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社会问题的经济学分析课程论文摘要：在我国城市发展过程中我们面临着许多问题，给我们的生活带了诸多影响。2010年上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，为我国城市持续发展提供了一个广泛的交流平台。我们应当重视城市发展中所面临的问题，并采取有效措施。关键词：上海世博会 城市 环境 问题 对策一、我国城市发展面临的问题2010年，上海世博会的主题“城市，让生活更美好”。回望2010年,无论对黄浦江畔的这座城市还是对整个中国,上海世博会都有非凡的纪念意义,必然会成为新闻年历上浓墨重彩的一笔。然而,和当年的北京奥运会以及后来的广州亚运会一样,上海世博会带给我们的最重要的遗产,不是奢华气派的场馆,不是可观的财政收入,也不是富庶现代的城市形象,而是我们对城市发展问题的探索和深层次反思。上海世博会为我们描绘了一个有一个梦幻般的城市，让我们对未来的城市产生了无线憧憬。同时，也唤起越来越多的公众对城市生活的关注和审视。但是，现实中的城市有关没有让我们和生活变得更美好呢？在很多人的第一印象中应该是：经济发达、高楼大厦、交通方便的代名词。但是现实中的城市又是什么样的呢？拥堵的交通，浑浊的空气，外加散发着恶臭的水沟，还有一下暴雨就发洪水，街道成为一片汪洋，城市交通几乎陷入瘫痪，地下车库成了水库。这使人们不禁要问：我们的城市为什么这么脆弱？。社科院发布的社会蓝皮书曾预计,我国的城市化率在2010年将达到48%,并将在2015年达到53%左右的确，改革开放30多年，伴随着经济的高速发展，我国的城市化进程的不断加快，城市化水平有了很大提高,中国近年的城市化进程正在加速推进；城市化,让更多的中国人洗脚上楼,过上了更加舒适体面的生活。但是,在这一让人有些应接不暇甚至略感晕眩的历史进程中,一面是城市外表越来越光鲜亮丽,楼越盖越高,路越修越宽。但是，城市基础设施建设只求速度，缺乏科学严谨的论证，致使城市污染严重；而另一面则是拆迁和征地纠纷此起彼伏,地价房价狂飙突进,交通拥堵和空气污染越来越严重，城市工业特别是重工业布局不合理，致使化工围城，安全事故和污染事件频频发生。它们就像是硬币的两面,总是相伴出现。如何应对这些“城市病”,事关每一个生活在城市中的居民的日常生活,也考验着城市管理者的执政理念和城市规划智慧。下面是我对城市发展过程出现的一些问题的概括：1、 城市水污染问题：从全国总体情况看，废水排放量增长速度极快。城市生活污水总量也不断增加，2010年约达到1000亿吨，由于废水处理能力低下，大部分废水未经处理直接或简介的排入水中，严重污染了水资源。我国七大水系中近一半河段污染严重，86%的城市河段水质普遍超标，全国被污染水系，比较严重的是淮河、海河、松花江、辽河、长江中下游以及珠江三角洲等工业比较发达地区。河流的城市段污染明显，小河重于大河，北方重于南方。据调查，全国7亿人饮用大肠杆菌超标水，1.64亿饮用有机污染严重的水，3500万人饮用硝酸盐超标水。 在北京生活的人都知道北京的环境状况，在家中你用杯子接一杯水，沉淀之后你会发现有很多颗粒物质，那些不是简单的程度，而是混含着余氯、细菌、大肠菌群等物质。甚至有些地区的水呈泛黄色。 因为北京的水资源已经遭到不同程度的污染，1993 年至今，北京市供水厂出水、管网水的余氯、浊度、细菌总数、总大肠菌群4 项监测指标的综合合格率为100 %。2、空气已不再那么清新，会有一天你都不敢出门吗？2008年奥运会期间，国家和北京市政府加大投入对北京市的环境进行治理，这使得大气中的主要污染物的排放量随着国家对环境治理力度加大呈现出一定的下降趋势。但是奥运会过去之后，这个数据一直又开始回升。 大气中的二氧化硫含量从2000年起至今其含量经历了从超标到达标的过程；二氧化氮和一氧化碳在该相同时间内一直处于达标状态；可吸入颗粒物污染是在所有监测项目里在所监测的时段内一直未达到国家标准的一项指标，即便在含量最低的2008年也仍然高于国家标准的20%。3、人类已经无法抵抗堵车的现实。旅游、上班、出行成了一个可怕的事情。伴随着中国正式加入WTO，过去10年间，我国汽车产量以年均增长23.5的速度高速发展，远远高于同期全球0.5的平均增速。市场开放程度加大，国内外汽车企业合资合作加强，中国汽车产业快速发展，产销量年均增长超过100万。中国又多了一个第一，成为世界第一大汽车生产国和消费国。 汽车走入寻常百姓家。经过10年发展，汽车产品结构发生了根本的转变，从2000年的商用车占绝对多数，发展到2009年以乘用车为主，乘用车与商用车的比例由1:2变为接近2:1的比例关系。市场上乘用车从14款陡增到252款，产品极大丰富；私人汽车占整个汽车保有量的比例从2000年的不足40增长到2009年的近70。4、白色污染，就在你身边！ 随着城市经济发展和居民生活水平的提高，全国各个城市垃圾产量呈逐年增加的趋势，这些垃圾中，白色垃圾居首位！ 这些垃圾是什么垃圾，食品包装袋、塑料购物袋子、塑料餐具和各种杂七杂八的塑料制品垃圾。这些垃圾在哪里，在马路边上，在街道边上，在河流底部.塑料制品危害极大，破坏土壤结构，使土壤环境恶化，我国目前使用的塑料制品，目前降解时间通常为200年。同时一次性发泡塑料盒和塑料袋盛装食物，当食物达到65时，一次性塑料发泡盒或塑料袋中的有害物质将渗入食物中，会对人的肝脏、肾脏及中枢神经等造成危害。5、巨大的能源缺口城市化进程中，能源的利用对环境有很大的影响，我国城镇人口每增加1个百分点就意味着1300万人进入城镇，对城市的土地，水资源，电力等造成了巨大的压力。过去的30年全国城市化每提高1%需新增城市用水17亿立方米，土地1004平方千米，城市化率每增长一个百分点，需消耗的煤炭，矿产等能源总量为4180万吨标准煤。据估计，中国到2020年能源需求总量为25亿标准煤，这比世纪之初要高出近90%，但纵观近年来我国的能源生产总量最大时仅为13万万吨标准煤。虽然近年来我国采取了有效的政策抑制了高消耗产业的增长，但基于我国人口基数过大，能源仍是供不应求，巨大的能源缺口将使得供求矛盾严重制约我国发展。怎样合理利用资源对我国城市化进程起着不可估量的作用。6、第三产业发展较慢有研究表明，城市化水平和环境污染成正相关的关系，城市化率每提高百分之一就会引起环境污染1.41到1.68个百分点。而相比，工业化水平每提高一个百分点会引起环境污染1.33到1.83个百分点。但是第三产业和污染之间却成负相关关系。通常我们看到第三产业对环境污染很小，甚至无污染。其次第三产业巨大的劳动力吸纳能力也可以缓解城市的就业压力。但在我国城市化中我们会发现第三产业的发展严重滞后于第二产业，2005年第三产业仅占我国GDP比重的39.9%，第三产业就业人数仅为2.4亿人。这使得我国经济结构严重不合理同时加大了对城市环境的污染程度。7、地方保护主义问题突出我国在治理环境问题时更多选择使用行政手段，比较典型的方法是在发现污染比较严重的地方直接使用强制手段，关闭一些高耗能，高污染企业。但又由于很多这些企业是地方财政收入中很大的来源，并且解决了当地的就业问题，外加政府在考核地方官员政绩时过分看重GDP，使得地方政府很容易就包庇纵容这些企业没形成严重的地方保护。这使得政府环保者与这些企业形成对立，而对环境不满的居民有对政府环保者产生不满。8、城市居民的双重身份引发的问题城市居民可分为环境的“直接污染者”和“间接污染者”，而直接污染者因生活在社会的底层，拥有的财富较少，所以在面临环境污染这一问题上是“直接的受害者”或“间接受益者”。而间接污染者因在生活上追求洁净和安全，利用财富转移了污染所带来的风险，在短期内属于“直接受益者”但污染是他们人面临着风险故他们又是间接受害者。因社会地位和财富不均所带来的这种“居民的双重身份”使得在污染治理上由于双方的利益不同而产生很多问题。直接受害者可能更关心他们生活周围的环境而间接受害者则关心程度小一些。这种公共环境治理问题不断被激化，而公共本身又不会因此而买单，因此在环境的治理上面出现了很多冲突同时形成了很多关系。二、解决我国城市发展过程中问题的对策以上我们所看到的问题就我看来这都与城市的规划密不可分。要想“城市，让生活更美好”，在城市建设的过程中，城市规划要始终走在城市建设的前面。没有规划的建设只能是盲目的建设，这样建设出来的城市就会有种种不能令人满意的地方，不能实现“城市，让生活更美好”的愿望。30年改革开放给我国的经济建设带来的巨大的发展，但是也带来的很多问题：资源消耗过大，环境污染严重这样的发展不是可持续的发展，是不符合科学发展观的发展，是没有践行以人为本的发展。今天的城市化不能再走这条先发展再治理的老路，城市在发展之前要做好城市规划，科学、合理、客观和城市规划可以让城市在发展的过程当中少走弯路。那么，怎么才能做到科学、合理、客观的城市规划呢？具体地讲：第一，加大科技投入，加快城市规划方面的人才培养，提高城市规划水平；成立城市规划部门，专门负责城市的规划，使得城市规划更科学、更合理、更客观、更具有前瞻性；形成规划机制，城市规划部门直接受上级规划部门领导，减少行政部门和领导对城市规划的影响，使城市规划特别是长远规划得到持续的贯彻实施；建立城市风险管理系统建设，健全风险管理制度； 第二，改变传统的政绩考核机制，考核要更加重视城市基础设施建设和综合管理，而不是片面的追求形象工程。加强规划的监督检查，建立规划的督查制度；第三，吸引民众参与，城市是人民的城市，城市规划要考虑人民的意见，照顾民众的要求，把公共利益放在第一位；加强社会媒体对对城市规划的舆论监督，形成互动。在环保观念宣传这一方面我们更多的是侧重于对群众的宣传教育，而恰恰减少了对政府官员的正确引导。由于过分追求高增长，很多领导高不脱离实际，使城市化走上了一个不科学的发展道路。政府在考核官员是不应该只看增长，而应使用多维的目标，比如：突出在人口资源，节能减排上的考核，引导政府官员正确看待城市发展坚持循序渐进的原则，保持适当城市化增长率。环境保护是一项长期投资，短期内可能看不到收益但长远来看还是利大于弊。在人类历史的演进中，城市化意味着什么?是一种新的发展，人的创造力量的解放和财富源泉的涌流；是一种新的生活，人的生活方式的变革和生活品质的提升；是一种新的文明，人的道德精神的进步和人文价值的升华。今天的城市化，城市建设要实现这些