佛山市菜牛屠宰管理办法.doc

佛山市菜牛屠宰管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范菜牛屠宰管理，保障菜牛产品质量安全，依据国务院生猪屠宰管理条例、商务部生猪屠宰管理条例实施办法、广东省生猪屠宰管理规定以及猪屠宰与分割车间设计规范等有关法律法规和国家行业标准，结合本市实际，制定本办法。第二条 佛山市行政区域内各菜牛定点屠宰企业须严格执行本办法。第三条 菜牛定点屠宰企业必须按机械化组织生产，严格按照猪屠宰与分割车间设计规范有关要求独立设置待宰间、隔离间、急宰间、屠宰间、分割间以及副产品加工间等。第四条 经验收合格的菜牛进入屠宰企业待宰间后，由屠宰企业专人进行管理。屠宰加工（含分割、副产品加工等环节），由屠宰企业工人操作完成。屠宰企业工人工作时间需统一着装，佩戴工作证，屠宰车间工人需佩戴安全帽。第五条 屠宰企业需安装视频监控系统，在大门口、待宰间、屠宰间、副产品加工间、分割间以及无害化处理间等安装摄像头，设立专门视频监控室，安排专人实施24小时监控，监控记录需保留10天以上。视频监控系统应与佛山市牲畜交易屠宰信息化监管平台连接。第六条 任何单位和个人不得为未经定点违法从事菜牛屠宰活动的单位或个人提供菜牛屠宰场所或者菜牛产品储存设施，不得为对菜牛或者菜牛产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。第二章 肉品品质检验第七条 菜牛屠宰产品的品质检验，应按照国家标准牛羊屠宰产品品质检验规程（GB18393-2001）执行，按要求配备与屠宰量相应检验工作所需的设备和人员。日菜牛屠宰量少于20头的，每班应配备不少于1名检验人员；日菜牛屠宰量20头以上200头以下的，每班应配备不少于2名检验人员；日菜牛屠宰量200头以上的，每班应配备不少于3名检验人员。检验人员应持证上岗，具备中专以上或同等学历水平。第八条 菜牛定点屠宰企业应建立菜牛产品水分含量自检制度，建立检测室，配备肉品水分含量检测仪等必要工具。对菜牛产品水分含量的检测采取抽样检测的方法，日菜牛屠宰量少于20头的，每天需抽取1份以上牛肉样品进行检测；日菜牛屠宰量20头以上的，每天按屠宰量的5%以上比例抽取牛肉样品进行检测。检测结果应造册登记。第九条 菜牛肉品品质检验必须与屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。经肉品品质检验合格的菜牛产品，应附具肉品品质检验合格证，随货同行后，方可出厂（场）。肉品品质检验合格证必须用打印机填写，用千克计重，相关内容必须完整、准确、清晰。第十条 对经检验不合格的菜牛及菜牛产品，应当按病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB16548-2006）规定的办法进行无害化处理。菜牛定点屠宰企业要建立菜牛和菜牛产品进行无害化处理的登记台帐，对货主名称、数量、处理原因、处理方式造册登记，并有检疫人员、检验员和操作人员签名。记录保存期限不得少于2年。第三章 经营管理第十一条 菜牛定点屠宰企业应建立菜牛进厂（场）登记台帐，对菜牛产地、产地检疫证号等信息造册登记。菜牛进场时间为每天下午6点前，静养时间为6小时以上，逾时菜牛不得进厂，达不到规定静养时间不得屠宰。第十二条 菜牛定点屠宰企业应建立菜牛产品出厂（场）登记台账，对菜牛产品销售市场、检验证号码、检疫证号码等信息造册登记。第十三条 菜牛定点屠宰企业应建立企业内部的屠宰车间和肉品卫生管理制度并公示和组织实施。菜牛定点屠宰企业应使用符合国家卫生标准的专用运载工具，菜牛和菜牛产品应使用不同的运输工具运输。运送菜牛产品，应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，禁止摩托车、三轮机动车运输，不得敞运。第十四条 菜牛定点屠宰企业必须严格按物价部门核定的统一收费标准执行，并在显著位置进行公示，不得巧立名目乱收费。菜牛定点屠宰企业应在显著位置公开悬挂执业证照，包括：定点屠宰标志牌，动物防疫合格证，排污许可证，营业执照，国税、地税税务登记证等。第十五条 菜牛定点屠宰企业应建立缺陷产品召回制度并公示和组织实施。发现其屠宰的菜牛或者菜牛产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向有关部门及时报告。对召回的肉品按法律、法规和国家质量技术标准规定的程序进行无害化处理。第十六条 菜牛定点屠宰企业应当建立信息报送制度。按照国家生猪等畜禽屠宰统计报表制度的要求，及时报送屠宰、销售等相关信息。第十七条 菜牛定点屠宰企业应设立严格的门卫制度。本厂员工进厂凭工作证；屠宰经营户、车辆凭屠宰企业发放的有效证件进出。严禁屠宰经营户及其他无关人员进入屠宰生产加工场所（含待宰间、隔离间、急宰间、屠宰间、分割间以及副产品加工间）。第十八条 菜牛定点屠宰企业所有权或经营权发生变更前，应当及时报市牲畜屠宰主管部门备案。第四章 待宰间、隔离间和急宰间设置和操作规范第十九条 待宰间应独立集中设置，通风良好，照明充足，应设有防雨的屋面、采用混凝土地面、排水沟和饮水槽。圈舍隔墙应采用金属栏杆（表面应做防锈处理），不得使用砖墙或其他遮闭材料。待宰间到屠宰间应有与外界隔离的赶牛通道相连。第二十条 急宰间和隔离间应设在待宰间的常年主导风向的下侧，急宰间应配备所需设施设备并设有更衣室和淋浴室。第二十一条 进入待宰间后菜牛应断食休息，可适量饮水，不得对菜牛进行活体注水或灌水。有明显注水现象的菜牛，不得进入菜牛定点屠宰企业。第五章 屠宰间设置和操作规范第二十二条 菜牛进入屠宰间后，对其进行刺杀放血，用水将牛体冲洗干净，并立即上线进行剥皮和去内脏，牛血应用专门密封容器盛放。第二十三条 开膛时掌握好用刀力度，以免划破牛肠和肚，导致粪便污染肉体。内脏取出后应经由专用的导轨或车辆将内脏运送到副产品加工间进行清洗。第二十四条 菜牛去除内脏后，应用水将菜牛腹腔冲洗干净，并通过悬挂输送方式或专用车辆运送到分割间进行分割和剔骨，整个过程菜牛不得落地。第六章 分割间设置和操作规范第二十五条 分割间应独立集中设置，须有导轨与屠宰间相连接；应设立分割操作平台，平台离地不得低于70厘米。第二十六条 分割后的牛肉和牛骨等应设有专用的容器盛放，并按要求对有关容器进行编号，以便经营户对号提取。第二十七条 分割间操作台面、工具、容器和运输工具的设计与制作应符合卫生要求，使用的材料应表面光滑、无毒、不渗水、耐腐蚀、不生锈，并便于清洗消毒。第二十八条 分割间应设有肉品分发平台，配电子秤，车间外应相应设有车辆停放区域，方便经营户领取肉品。第七章 副产品加工间设置和操作规范第二十九条 副产品加工间应独立集中设置，设立冲洗槽。第三十条 清洗副产品时，先取出牛肠，再取出牛肚，然后再分别对内脏进行清洗，严禁直接将水管插进整副内脏进行冲洗。第三十一条 清洗干净后的副产品应设有专用的容器盛放，并按要求对有关容器进行编号，以便经营户对号提取。第三十二条 副产品加工间应设有副产品分发平台，配电子秤，车间外应相应设有车辆停放区域，方便经营户领取副产品。第八章 法律责任第三十三条 菜牛定点屠宰企业有下列情形之一的，由牲畜屠宰主管部门责令其限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款：（一） 从事肉品品质检验人员未经考核合格的；（二） 运输肉品不符合本办法规定的。第三十四条 菜牛定点屠宰企业有下列情形之一的，由牲畜屠宰主管部门责令其限期改正，并可处1万元以下的罚款：（一）未按本办法要求及时准确报送屠宰、销售等相关信息，少报、瞒报菜牛屠宰数量的；（二）所有权或经营权发生变更未及时向牲畜屠宰主管部门备案的。第三十五条 菜牛定点屠宰企业未建立或不落实缺陷产品召回制度的，由牲畜屠宰主管部门责令菜牛定点屠宰企业召回缺陷产品，对菜牛定点屠宰企业并处货值金额3倍的罚款；造成严重后果的，由市人民政府取消其菜牛定点屠宰厂（场）资格。第三十六条 菜牛定点屠宰企业有下列情形之一的，由牲畜屠宰主管部门责令其限期改正，并可处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：（一） 专职肉品品质检验人员达不到规定配备人数的；（二） 未如实记录其屠宰的菜牛来源和菜牛产品流向的；（三） 未建立或者不落实肉品品质检验制度的；（四） 对经肉品品质检验不合格的菜牛产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的；（五） 未按要求独立设置待宰间、隔离间、急宰间、屠宰间、分割间以及副产品加工间的；（六） 其他不符合国家规定的操作规程和技术要求的。第三十七条 菜牛定点屠宰企业出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的菜牛产品，由牲畜屠宰主管部门责令停业整顿，没收菜牛产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对菜牛定点屠宰企业并处5万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，由市人民政府取消其菜牛定点屠宰厂（场）资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十八条 菜牛定点屠宰企业、其他单位或者个人对菜牛、菜牛产品注水或者注入其他物质的，由牲畜屠宰主管部门没收注水或者注入其他物质的菜牛、菜牛产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对菜牛定点屠宰企业或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对菜牛定点屠宰企业并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 菜牛定点屠宰企业对菜牛、菜牛产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由牲畜屠宰主管部门责令停业整顿；造成严重后果，或者两次以上对菜牛、菜牛产品注水或者注入其他物质的，由市人民政府取消其菜牛定点屠宰厂（场）资格。第三十九条 菜牛定点屠宰企业屠宰注水或者注入其他物质的菜牛的，由牲畜屠宰主管部门责令整改，没收注水或者注入其他物质的菜牛、菜牛产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对菜牛定点屠宰企业并处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由市人民政府取消其菜牛定点屠宰厂（场）资格。第四十条 为未经定点违法从事菜牛屠宰活动的单位或个人提供菜牛屠宰场所或者菜牛产品储存设施，或者为对菜牛、菜牛产品注水或者注入