行政管理概论模拟试卷(A卷).doc

行政管理概论模拟试卷（A卷）考试形式：开卷 考试时间：120分钟 一、简答题（每小题10分，共40分）1、简述社会团体对行政管理的影响社会团体是两个以上的社会成员基于自愿,为实现某种共同利益要求而结成的的一种社会组织.分为两类:基于血缘关系而结成的自然团体；以利益关系为纽带而结成的人为团体. 在现代社会,社会团体对行政系统的影响作用主要表现在: 1.社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的媒介. 2.社会团体不仅扩大了行政系统的效能,而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则.2、行政权力的来源人民是国家行政权力的根本来源:人民作为国家行政权力的来源是由现代民主政治理论所支持,并为一整套政治法律制度所保障.现代民主理论认为,民主的本质是人民当家作主,主权在民是现代民主政治的核心.国家权力源于人民,人民是国家权力的主体.人民的授权是政府及其权力存在的唯一合法根据.行政权力的具体来源:强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素.3、总统制国家行政管理机构的组成方式总统制国家行政管理机构的组成方式:总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成.总统既是国家元首,又是政府首脑.总统通过选举产生,其他成员由总统依照法律程序任命.总统领导下的整个行政机关并不对议会负责.其主要代表国家是美国.4、简述行政决策的基本程序p171二、论述题（每小题20分，共40分）1、西方发达国家行政管理机构改革的基本内容p3971.从大政府向小政府转变 2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离 3.行政管理机构的分权化 4.强化综合协调行政管理机构及其职能 5.行政管理机构设置的弹性化2、论依法行政和以德行政的关系p300三、案例分析题（20分）据报道，某镇政府很重视农业产业结构调整，但用的是“长官意志”瞎指挥生产，甚至逼迫农民服从。2001年4月，为了落实烤烟种植面积，这个镇的干部和治安人员组成工作组，将几个村未完成种烟任务的几个农户的玉米苗、土豆苗强行铲掉除，与农民发生了冲突。在其他一些乡镇，由强迫农民种植黄烟、大蒜、蘑菇、果树等引发的群体事件也时有发生。请从行政管理方法角度分析：1、出现这种冲突的原因是什么？行政方法使用不当。2、新形势下应如何避免类似事件发生？行政管理概论模拟试卷（B卷）考试形式：开卷 考试时间：120分钟 一、简答题（每小题10分，共40分）1、行政管理的含义和特点p12、简述重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路根据我国国情,总结发达国家处理中央政府与地方政府关系的成功经验,在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上,必须改变过去中央高度集权体制,建立中央集权与地方分权相结合的新型体制,形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式,充分发挥中央和地方两个积极性,更好地促进市场经济体制的建立和完善,促进社会主义民主政治的发展. 改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括: 1.以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围 2.实现中央与地方利益分配的合理化 3.实行地方分权和基层自治 4.健全和完善对地方权力的监督3、行政组织的变革趋势p3974、简述行政监督系统p261二、论述题（每小题20分，共40分）1、我国经济行政环境的基本特点及其对行政管理的影响我国目前仍属于发展中国家，整个社会经济正处于现代化转型的过渡时期。这也使得我国行政系统所面临的经济环境呈现出转型时期的种种特征。（一）传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响 近20年来，我国在经济建设、人民生活和综合国力等领域取得了举世瞩目的发展，但总体上说来，社会生产力发展水平仍然较低。这主要表现在以下四个方面：第一，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。第二，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。第三，我国国民经济结构仍然不合理，地域、部门之间发展不平衡导致地方保护主义、市场分割等不良行政行为的恶性膨胀；同时也增加了行政系统实现国民经济的稳定、高速、协调发展这一社会发展战略的难度。第四，科技发展水平也相当不平衡。 （二）公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响改革开放以来，我国已经打破了计划经济体制下形成的公有制经济一统天下的单一型结构，逐步形成了目前公有制为主体，多种所有制经济共同发展的现行社会经济结构。新型结构为我国行政系统摆脱与计划经济体制相适应的集权行政模式创造了经济基础和前提条件。但是，由于在传统体制下形成的政企关系行政化、国有企业所有权虚置化等问题的存在和难以解决，国有经济缺乏活力、效率低下。在这种情形下，要想维持现行社会经济结构，要想维持缺乏竞争力的公有制经济在市场经济体系中的主体地位，除了用行政手段干预外，别无他法。这样一来，现行行政体制就难以进行有效改革，也就无法建立与社会主义市场经济体系相适应的新型行政体制。党的十五大以来，政企分开等问题正在逐渐得到解决，这必然对我国行政系统的改革与发展产生影响。2、论行政领导的授权艺术p123三、案例分析题（20分）据报道，某镇政府很重视农业产业结构调整，但用的是“长官意志”瞎指挥生产，甚至逼迫农民服从。2001年4月，为了落实烤烟种植面积，这个镇的干部和治安人员组成工作组，将几个村未完成种烟任务的几个农户的玉米苗、土豆苗强行铲掉除，与农民发生了冲突。在其他一些乡镇，由强迫农民种植黄烟、大蒜、蘑菇、果树等引发的群体事件也时有发生。 请从行政管理方法角度分析：1、出现这种冲突的原因是什么？2、新形势下应如何避免类似事件发生？行政管理概论模拟试卷（C卷）考试形式：开卷 考试时间：120分钟 一、名词解释（每小题4分，共20分）1、编制管理p702、职位p1153、审计监督p2684、政府采购p2905、行政道德p343二、简答题（每小题10分，共40分）1、 简述组织职能的主要内容p442、 直线制结构与职能制结构p623、 提高行政沟通效率的途径p2304、 人事行政的任务p83三、论述题（20分）联系实际，谈谈你对加强我国行政监督的认识P270四、案例分析题（20分） 某镇张镇长大权独揽，不管大事小事都由他来决定，其他领导成员及群众不满意他这种做法。而张镇长却认为，行政首长负责制就是个人负责制，既然我对镇政府的工作有全面领导权，负全部责任，就应该大事小事都由我一人决定。请分析说明：1、张镇长的所作所为对吗？ 2、怎样在工作中贯彻行政首长负责制？行政管理概论模拟试卷（D卷）考试形式：开卷 考试时间：120分钟 一、名词解释（每小题4分，共20分）1、 行政环境p172、 管理幅度p603、 行政沟通p2264、 行政程序p3105、 经济方法p328二、简答题（每小题10分，共40分）1、 简述自然环境与行政管理的关系p262、 有效指挥的要求p2003、比较行政法治与行政法制p3013、 行政指令方法的作用和局限性p325三、论述题（20分）联系实际，谈谈你对加强我国行政道德建设的认识p359四、案例分析题（20分）据报道，某镇政府很重视农业产业结构调整，但用的是“长官意志”瞎指挥生产，甚