新安中学防汛防风应急预案.doc

新安中学防汛防风应急预案为做好风暴洪涝灾害事件防范与处置工作，使风暴洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救援工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、深圳市防洪防风规定、深圳市宝安区人民政府突发公共事件总体应急预案和宝安区教育局“关于转发深圳市宝安区防汛防风应急预案宝安区防御超强台风暴雨人员紧急转移预案的通知”等精神，结合学校实际，特制定本预案。（本预案适用于一般、较大、重大和特别重大风暴洪涝灾害。）1.防范与处置风暴洪涝灾害事件坚持“以人为本，预防为主；依法规范，分级负责；反应迅速，资源整合；平战结合，全员参与”的原则。2.根据可控性、严重程度和影响范围，（我）区风暴洪涝灾害事件划分为一般（IV级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）四个等级。各级别风暴洪涝灾害事件的灾情条件及可能危害级别特征一般较大重大特大灾情条件雨暴雨预警信号黄色橙色红色台风正面登陆，风力12级以上，潮位大于2.94，并造成107国道以西超过40万人口受灾；或者全区洪涝灾害受灾人口超过60万，并对生产生活产生特别严重影响。全区70%以上地域3小时降雨量30-50mm50-80mm80mm以上全区70%以上地域12小时降雨量65-85mm85-150mm150mm以上全区70%以上地域24小时降雨量70-100mm100-200mm200mm以上风台风预警信号蓝色黄色橙色风力7-8级8-10级10-12级潮位小于2.94m并且风力小于10级、伴有暴雨。大于2.94m，风力接近11级。伴有大暴雨。可能的灾情危害1、全区低洼易涝点（见附表宝安区低洼易涝点登记表）约10%出现渍涝灾情，受淹人口约5.1万人，无人死亡，受伤人员20人以下，财产损失100万以下。2、高空作业人员和海上作业人员及出海船只有可能受到影响。3、招风广告牌、居民的阳台花盆可能被吹落伤人。1、全区低洼易涝点（见附表宝安区低洼易涝点登记表约30%出现渍涝灾情，受淹人口约15.3万人。或一处受灾点死亡1人以上3人以下；或财产损失超过100万；或受伤人员在20到50人。2、城市主要交通干道和受淹点的供水、供电、供气等基础设施可能受到影响。3、临时工棚、在建工地的临时建筑物、临时围墙等可能倒塌。4、一般级别灾害所造成的第2、3项危害程度进一步加大。1、全区所有低洼易涝点可能受淹，面积约850万m2，受淹点人口约51万人。或一处受灾点死亡超过3人；或受伤人员超过50人；或对生产生活产生严重影响。2、城市主要交通干道、供水、供电、供气等基础设施和部分城市建筑物可能遭受一定程度的破坏。3、部分水库、河道、海堤等水务设施可能出现险情。4、较大级别灾害所造成的第3、4项危害程度再进一步加大。注：由风暴洪涝引发的各类地质灾害，灾害分级及救援办法参见深圳市宝安区地质灾害应急预案；由强风暴引发的暴潮和内涝灾害，救援办法参见宝安区防御台风可能引发暴潮和内涝灾害的应急预案。以上易涝点面积、人口均参照宝安区低洼易涝点登记表进行统计得出。3.（我）区按照风暴洪涝灾害的严重性和紧急程度，分为一般（级）、较重（级）、严重（级）和特别严重（级）四级发布，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。4.学校安全工作领导小组是负责风暴洪涝灾害的具体指挥协调机构。主要职责是：制订和完善风暴洪涝灾害应急预案；及时确定风暴洪涝灾害等级和预警级别启动相应预案，组织指挥全校相关力量参与预防和处置工作；开展宣传教育工作。5.学校安全办负责处理日常事务，主要职责是：落实风暴洪涝灾害的应急预案；负责整合全校防御风暴洪涝灾害的应急资源；收集和汇总气象、雨情、水情、风情、灾情、险情及变化情况，提供应急决策服务；准确、及时地传达防灾、抗灾、救灾信息和下达校长室的决策、指令；协调、督促、检查各部门（级组）开展防御风暴洪涝灾害的工作落实情况。6.各部门（级组）要在本预案的指导下，根据各自职能，积极制订和完善本部门（级组）预防风暴洪涝灾害的工作方案，指定责任人，抓好预防和应急处置工作落实。7.学校成立相应风暴洪涝灾害工作小组，各司其职，分工协作。（1）综合协调组。由办公室牵头，教科研处配合参与。办公室主任任组长。主要职责：综合信息，及时向上级部门和领导汇报灾情动态，传达上级部门和领导指示精神；协调各职能部门和专业救援队伍以及相关单位开展抢险救援工作；实时记录风暴洪涝灾害发生、发展及处置工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向上级有关部门报送信息等；负责灾情的新闻处理工作，接待媒体；根据具体风暴洪涝灾害情况及工作需要，对处置单位履行职责情况，提出奖惩、评估损失和援助范围等方面的意见。（2）应急疏散组。由德育处牵头，教学处、年级组、保安队配合参与。德育处主任任组长。主要职责：迅速组织力量对发生灾情的区域实施警戒，维护现场秩序；配合公安部门实行交通管制，维持社会治安，疏散和撤离受灾师生并做好相关安抚、教育等。（3）工程抢险组。由安全办牵头，总务处、物业公司配合参与。安全办主任任组长。主要职责：组织抢修被损坏的校园道路、路树、建筑悬挂物、通讯供电线路等基础设施，开展工程抢险、加固和清理现场等工作。配合上级派出的专业工程人员勘察、维修、抢险等工作。（4）医疗救护组。由总务处牵头，年级组、校医室参与。由总务处副主任任组长。主要职责：抢救受伤害师生并进行初期救护，配合专业救护机构、人员协助做好现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作；快速清除灾害所造成的污染，及时控制污染的扩散，并对潜在危害继续监控。（5）物资保障组。由总务处人员组成。总务处主任任组长。主要职责：负责各类应急物资储存、供应。组织车辆，运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等。8.平时要有组织、有计划开展以防御风暴洪涝灾害为主要内容的培训宣传教育活动和应急演练，让师生员工掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。9.认真做好灾情监测和接收上级部门信息与报告以及信息报送。加强值班、巡查工作，当预警信息发布后，全体领导小组成员保持通讯畅通，各部门（级组）应根据预警级别及时按照本预案做出部署，迅速采取行动，防止灾情加重。10.发生一般级别的风暴洪涝灾害，各职能部门要按职责分工，积极做好相应的处置工作。11.发生较大以上级别的风暴洪涝灾害，全校停课。学校安全工作领导小组启动应急预案，全体成员要保持24小时通讯畅通。各工作小组人员要到位，做好安抚人员、抢险、救灾、维护等应急处置工作，尽力减少灾害造成的损失。12.发生风暴洪涝灾害所在地现场人员作为第一责任人，应在事发后10分钟内组织现有力量进行先期处置。20分钟内各工作小组有关人员赶赴现场开展警戒、转移人员、控制现场、