XX镇”十三五“期间发展规划.doc

XX镇“十三五”期间发展规划 一、“十三五”经济和社会发展的指导思想及任务目标“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。“十三五”期间，XX镇将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行“三严三实”要求，深入贯彻“四个全面”战略布局，结合XX实际，将“*”工作思路作为指导思想，即“以新型城镇化建设为中心，以争创全国新型城镇化试点乡镇和现代农业示范区为目标，加快农业产业化、农民工人化、农村城镇化步伐，大力实施合村并居、现代农业、工业经济、民生改善、社会管理、基层党建六大工程”，努力建设美丽、生态、幸福、魅力新XX。任务目标为：按照镇企双方合作意向及整体规划，未来5-8年，*控股将投资*亿元以上，对XX镇*个村、*.6万人口实施整建制合村并居，建设占地*余亩、容纳*至*万人，集医疗、教育、养老、旅游等多功能配套于一体的新型城镇。二、“十三五”经济和社会发展的工作重点及对策（一）持续推进合村并居，争创新型城镇化试点乡镇。一是实施第三批合村并居项目。该项目涉及*、*、*、*、*5个村、*人，将节约土地*亩。二是实施第四批合村并居项目，该项目涉及*、*、*、*、*、*五个村、新村*个村*余人，届时XX镇*个村将有*个村合村并居。三是探索构建多元化投融资机制。鼓励和吸引更多社会力量和资金参与城镇化建设，确保社区建设规模和后劲。（二）大力发展现代农业，争创现代农业示范区。一是放大*农业公司辐射带动力。依托林场资源和年百万株现代农业组培项目，拓展休闲观光现代农业的发展空间，加快林下特色养殖、林下特色种植等林下经济发展步伐，实现经济效益*万元，打造成高效生态农业产业园。二是创新土地流转方式。引导各村成立农业合作社，通过多元化的流转模式，吸引农业龙头企业、合作社、种植大户流转农村土地，为发展休闲观光现代农业创造条件。三是大力实施农民再就业工程。通过劳动力就业办公室和劳务合作社，对脱离土地的农民进行专业培训，引导他们实现多元化就业，重点探索发展社区电子商务模式，确保转移就业率达到*%以上。（三）科学规整园区建设，打造工业经济发展的升级版。进一步加大投入，提升工业园区的基础设施配套水平和项目承载能力，优化功能分区，搞好与京博工业园区的融合对接，对有污染、科技含量较低、经济效益低、无发展潜力的项目和企业，该关停的予以坚决关停，该取缔的予以坚决取缔，搭建项目集聚、功能完善、布局合理的工业项目集中区。大力营造“低成本、高效率、无干扰”的发展环境。积极推进园区招商、企业招商、产业链招商，严把新上项目质量关，重点引进占地少、污染轻、科技含量高的好项目，引进投资多、见效快、对地方财政贡献大的大项目，彻底转变XX无“大项目”的局面。同时，做活现代服务业，优化城镇功能。进一步落实优惠政策，加强规划引导，优化发展环境，推动生资批发市场、商贸一条街、社区商业街的规模膨胀和效益提升，构建设施齐全、功能完善、商贸繁荣、环境优良的商贸中心区，实现现代服务业的大发展，并以此带动整个小城镇功能的档次提升。 （四）实施民生改善工程，加快完善公共服务新体系。一是美丽乡村提升。巩固农村环境综合整治成果，进一步提高农村“三化”水平，健全完善长效机制，城乡环卫一体化率达到100%。二是小城镇环境提升。加大绿化和美化力度，提升镇驻地商业街、社区商业街的建设档次，整体提升镇域环境。三是教育设施提升。建成设施一流、环境优越的镇中学教学综合楼和学生操场。四是农田水利设施提升。做好*水库项目的相关工作，确保项目顺利实施； 积极争取实施引小清河水工程，彻底解决*、*、*等管区*万亩农田灌溉用水难问题。五是文化惠民提升。继续开展送文化进村活动，深化文化健身广场和文化体育设施建设，组织丰富多彩的群众文化活动，助推吕剧文化的传承与发展，放大“吕剧之乡”的文化品牌。（五）加大社会管理创新，推进和谐社会建设进程。一是完善便民服务网络。完善代办点、服务站和便民服务大厅的服务职能和服务内容，搭建集政策咨询、矛盾调解、指导服务等为一体的“绿色便民通道”。二是着力打造和谐计生。继续保持计划生育高压态势，搞好育龄妇女到站查体工作，狠抓性别比综合治理，严厉打击“三违”现象，稳定低生育水平。三是全力确保安全生产。坚决落实安全生产企业主体责任，加强政府监管，实行政府购买服务，聘请专家查隐患，深入开展“*打*治”等安全生产专项整治，确保安全生产形势稳定。四是严格规范土地使用。实行最严格的耕地保护制度，依法清理低效闲置土地和违法占地，推进节约集约用地，预防和制止各类违法违规占地行为。五是深化平安XX建设。强化社会治安综合治理，抓好矛盾纠纷排查调处，化解信访积案，努力提升群众的安全感和幸福指数。（六）继续加强党的建设，进一步夯实基层基础。一是强化镇村党员干部教育培训。根据基层工作的现实需求，科学制定和实施教育培训计划，增强广大党员干部的履职服务能力。二是实施“四亮”工程。村“两委”任期目标和年度目标要“亮承诺、亮措施、亮时限、亮监督”