某市重大干旱水灾医疗救护应急预案.doc

某市重大干旱水灾医疗救护应急预案1总则 1.1目的 为增强我市行政区域内发生重大干旱水灾时医疗救护、抢救的快速反应能力，高效而有序地做好抢险救灾和稳定社会工作，保证重大干旱水灾应急工作高效而有序地进行，最大限度地减轻灾害损失，根据XX市人民政府办公室关于做好制定（修订）处置突发事件应急预案工作的通知，特制定本预案。明确医疗救护责任及应急处理程序，提高医疗队伍的快速反应能力,保证重大干旱水灾发生时的医疗救护。 1.2编制依据 中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国突发应对法、突发公共卫生事件应急条例。 1.3现状 全市现有医疗机构XXX户，其中三级医院2户，二级医院25户，一级医院9户，乡镇卫生院17户，妇幼保健院4户，民营医院6户，门诊部、诊所、卫生所和村卫生室XXX户,社区卫生服务中心（站）87户。疾病预防控制机构市级1 家，县（区）级16家；卫生监督所市级1所，县（区）级16所 ；采供血机构2所。 1.4适用范围 本预案制定的应急措施适用于发生重大干旱水灾时的应急阶段。 2 工作原则 2.1切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。 2.2建立健全重大干旱水灾医疗救护保障体系。 3 组织机构与职责 3.1应急领导机构 当本市行政区域内发生重大干旱水灾时，应急预案立即启动，重大干旱水灾医疗救护抢救工作领导小组，统一指挥全市重大干旱水灾救护、抢救应急工作，统一组织本应急预案的实施。 市级重大干旱水灾医疗救护抢救工作领导小组，组长：市卫生局主管副局长；副组长：市卫生局医政科科长、震中区所在县(市) 、区卫生局领导，下设办公室在市卫生局医政科。 3.2主要职责 各级医疗机构根据要求制定本单位医疗救护工作预案，组建院内、院外医疗救护队，保证药品、器械、交通、通讯工具的完好，并认真落实24小时值班及领导带班制度。在接到灾害事故救护命令后，必须保持通讯畅通，做好接收伤员的准备工作，不得以任何理由推诿或拒收伤员。任何接到命令的医疗机构，必须以第一时间组织医疗队伍进入灾区，救护转运和医治伤病员，不得以任何理由拒绝或延缓出车，迅速向灾区提供所需药品、医疗器械。市中心血站要做好血液采集和储备，保证血液供给。 3.3重大干旱水灾医疗救护抢救网络 3.3.1院前急救医疗网络 市内设1个所属急救站(XX市第一医院)，4个急救分站（XX县人民医院、XX市人民医院、XX医院、XX林业局职工医院）和一个120急救中心(XX市第一医院)。主要承担XX地区灾害事故和日常急、危、重病人的现场抢救、途中医疗监护。市区内呼救120，救护车在1015分钟内到达现场。全市实行24小时急救医疗。 遇重大急救任务，可动员全市急救力量进行现场急救。 3.3.2院内急救医疗网络 3.3.2.1市级医疗救护网络 全市共选定5所二级以上医疗机构为救护医院（附件一），共有床位1500张，负责全市范围内医疗救护治疗任务。 3.3.2.2区、县（区）级医疗救护网络 XX市17个县（市）、区二级以上医疗机构19家（附件二），共设床位2500张，负责急救和治疗任务。 3.3.2.3乡、镇、街道医疗救护网络 选定各县（市）、区属乡镇卫生院共计17家（附件三）医疗机构负责本地区的急救和抢救任务，其中设有观察床位315张。 3.3.3救护专业队伍 3.3.3.1市医疗救护专业队 由市卫生局组建医疗救护队1个，其中医务人员5名，护理人员4名（每队含2名专家及内科医生、外科医生、放射线科医生和4名护理人员）。 3.3.3.2县、区级医疗救护专业队 由县、区所属医疗机构人员组成医疗救护队。 3.3.3.3乡、镇、街道、林场医疗救护专业队 由各乡、镇卫生院或卫生所及各街道社区医疗服务分站组成的医疗救护专业队。 4预测、预警 4.1信息检测与报告 收集本辖区内可能出现的有关重大干旱水灾信息。本着早发现、早报告、早处置的原则，形成一旦发生突发事件应立即在规定时限内逐级上报，由市气象局进行预测，通知救治指挥系统提前做好准备。 4.2预警 4.2.1当本市行政区域内发生重大干旱水灾后，应急预案立即启动，根据掌握的灾情发展和流行动态，及时进行综合、分析，制定出相应的医疗救护、抢救应急措施。 4.2.2明确报警、接警、出警的部门和第一响应队伍，明确其工作要求与程序。明确预警的方式、方法、渠道和落实情况的监督措施。 5 预测预警支持系统 疾病预防控制和医疗机构的网络信息单位，要配置微机，建立网络信息库，设定密码，配备专职直报人员。 一般干旱水灾发生时，启动灾情所在地县（市）、区（局）应急预案，周边地区做好应急准备。 严重干旱水灾发生时，灾区所在地应急预案启动，全市医疗救护、抢救应急系统全面启动，进入临战状态，形成合力，保证灾区的医疗救治工作和医疗救治物品的供应。 6 保障措施 6.1逐级建立、健全预警系统，完善组织领导，不断充实完善辖区的应急预案。 6.2 加强急救医疗装备建设，不断提高医疗技术水平 为保障人民群众的生命健康及生活质量，我市医疗机构不断引进先进医疗仪器设备，为疾病的诊断提供可靠的医疗数据；同时为适应医疗市场科学技术的发展，在不断引进先进医疗技术的同时，不断强化科学技术人员的培养。 6.3加强培训和宣传 加强医务人员进行急救医疗培训，强化急救措施，以期在发生重大突发事件时的急救中更有效地救治伤病员；加强社会急救宣传，强化市民急救、自救、互救知识和意