XX县进一步推进基层平安创建活动的实施方案.doc

县综治委进一步推进基层平安创建活动的实施方案为深化“平安XX”建设，营造和谐稳定的社会环境，贯彻落实省委 省人民政府关于进一步深化“平安XX”建设的若干意见（X发20148号）和市社会管理综合治理委员会下发的深化基层平安创建活动的实施方案（X社综发20147号）文件要求，更好地发挥综治委成员单位在平安创建工作中的积极作用，经县综治委研究决定，在全县进一步推进基层平安创建活动的开展，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和市委X届X次、县委X届X次全会精神，以开展基层系列平安建设活动为载体，以争创全国平安建设先进县为目标，进一步组织动员全社会力量，深化平安建设的广度和深度，全力推进“平安XX”建设不断迈上新台阶，为建设现代化XX强县营造和谐稳定的社会环境。二、工作目标通过进一步推进基层系列平安创建活动，使社会管理中的突出问题得到有效解决，社会矛盾得到有效预防化解，各类违法犯罪活动得到有效遏制，公共安全监管体系更加完善，社会管理工作基础更加牢固，确保我县社会大局持续稳定、确保社会管理综合治理工作绩效位居全市前列。三、组织机构县综治委决定，成立进一步推进基层平安创建活动工作领导小组：组 长：县委副书记、县委政法委书记 副组长：县政府常务副县长县人民检察院检察长县人民法院院长县委政法委常务副书记、综治办主任辖县各公安分局局长成 员：县城市管理局局长县安全生产监督管理局局长县教育局局长县文化体育新闻出版局局长县住房和城乡建设局局长 县人力资源和社会保障局局长县财政局局长县卫生局局长县计划生育局局长县民政局局长县司法局局长XX工商行政管理分局局长XX国土分局局长XX质量技术监督分局局长县总工会常务副主席团县委书记县妇联主席各社区书记领导小组下设办公室，负责基层平安创建活动的日常工作，办公室设在县综治办，办公室主任由县综治办主任兼任，办公室工作人员由县综治办人员兼任。四、工作任务及分解（一）深化平安示范镇创建。在已命名的市级平安镇街道中开展平安示范镇创建工作，明确创建标准，落实创建措施，严格考核验收，每年向市里推荐上报，进行命名表彰活动，力争到2016年有40%的镇达到创建标准。上述工作由县综治办牵头，县综治委各成员单位、镇、社区配合。（二）深化平安油县创建。成立创建活动组织机构，制定创建方案，层层落实工作责任；及时排查化解矛盾纠纷，建立完善治安防范网络，严厉打击涉油犯罪，切实加强安全生产和环境保护，有效维护国家能源安全和社会稳定。上述工作由企业综治办牵头，各公安分局、县城管局、XX国土分局、县安监局及县直相关部门配合。（三）深化平安校园创建。建立健全学校为主，相关部门配合，校内外互动的经常性工作机制，落实安全防范措施，加强未成年人思想道德建设和法制教育，提高预防、应对和处理各种安全事故的能力，确保校园稳定和广大师生的生命财产安全；深入开展校园及周边治安综合治理工作，保护青少年学生合法权益，积极预防在校学生违法犯罪，确保不发生校外人员入校侵害师生的刑事案件和治安案件。上述工作由县教育局牵头，县整治校园及周边治安秩序工作领导小组成员单位配合。（四）深化平安医院创建。不断提高医疗质量，加强内部安全管理，加大医德医风建设力度，妥善预防和处置医患纠纷，促进医患关系进一步和谐；重点要害部位技防设施安装到位，规范管理，运作正常；特殊工种人员持证上岗，并对相关设备、线路坚持定期检查维护；加强毒、麻、精神和放射性等药品的管理，防止流失和误用；完善应急预案，做好应对突发事件的各种准备。上述工作由县卫生局牵头，辖县各医院及县直相关部门配合。（五）深化平安市场创建。建立健全各类商场和专业市场的安全设施管理、重要物品安全管理、要害部位安全保卫、消防安全等各项管理制度，建立安全保卫组织和调解组织，落实安全防范措施，确保治安秩序良好，市场内不发生杀人、抢劫、放火、爆炸、系列盗窃等有重大影响的案件，不发生有重大人员伤亡和经济损失的安全生产事故，不发生制假、售假和坑蒙、欺诈顾客的现象，不发生市场工作人员严重违法犯罪现象，不发生群体性事件和重大“民转刑”案件。上述工作由XX工商分局牵头，县综治办、辖县各公安分局、XX质监分局、县卫生局、县城管局配合。（六）深化平安工地创建。严格落实安全责任和各项防护措施，加强安全生产教育，有效遏制重特大安全事故；各类特种作业人员持证上岗，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象；施工现场实行封闭管理，严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生；正确处理劳资关系，维护工人合法权益，杜绝拖欠工人工资，不发生重大劳资纠纷。上述工作由县住房和城乡建设局牵头，县安监局、辖县各公安分局、县人社局、县城管局、县财政局。（七）深化平安交通创建。认真贯彻实施道路交通安全法等法律法规，加强交通安全基础设施建设，落实车辆单位交通安全责任，加大交通安全宣传教育工作力度，健全重特大事故责任追究机制；加强道路交通安全执法工作，充实道路交通安全管理力量，强化道路交通安全源头治理；落实车辆、驾驶人员管理措施，及时排查整改道路交通安全隐患。上述工作由辖县各公安分局牵头，XX交通运输管理站、县城管局、县安监局配合。（八）深入开展其他领域的平安创建活动。全面推进平安景县、平安单位、平安家庭、平安边境等各领域的平安建设；着力解决影响社会稳定和人民群众生命财产安全的突出问题,重点在交通、消防、食品药品等公共安全领域以及工厂、建筑施工等生产安全领域开展平安创建活动。上述工作由县直相关主管部门分别牵头，县综治委各成员单位配合。五、几点要求（一）提高认识，加强领导。各单位党政领导要高度重视平安创建工作，要把创建工作纳入各单位工作总体规划之中，与本单位业务工作同部署、同检查、同落实、同推进。各牵头单位要制定工作方案和推进措施，把这项创建工作当成是从源头上、根本上、基础上解决社会和谐稳定的基础工程，抓紧抓好。（二）完善机制，规范管理。各单位在开展创安工作中要进一步建立完善工作例会、业务培训、信息报送、检查考核、责任追究等工作制度，形成平安创建工作长效机制。（三）注重宣传，明确导向。各单位要注重舆论的宣传力度，结合自身特点和工作实际，调动相关单位和部门的有机力量，采取群众所喜闻乐见的形式，开展丰富多彩、形式多样