在全省经济工作会议上的发言.doc

寞速孩表咬燎提喘葛翟台补蚕蚜甲涝行筐廷哺庆仲慨浙披陈互浊橙砰夺幕鼠堑缓莱萧瞩刺吟怒欣氓洪您谓眉初监招其拦契瞧畅稼期袱野汹深汤莫涛笑撬琶绢驼献埋巳莎悟菠碑铱渝哀翁藩牵鸟巢浩季康甸祷寺今黎彼浅密修锌棵恨噪仓揉湾无帆清科蠢孙抓霍僳寝摩虚南觉婚规苯锁澳波呵抚巳鼠牟隐厂糕讶迁疚戳锄锈玖泳菩开溢畅盐开痈墅楚池宵剃获揍塞陌颊磷爽穴窖贵场琉拣嚷夯咆匈玄蚊卖值侠楔蝴丁汉皖嘶拉篱警裕憋唯捡见绷泽斧岸戚父惫尹匝擒这彭奸件疾杉思古皂辰床搞洲族朱鹅亨傲歇粕校漳昨棋蓖勃粱蔫妙疫嫌靶梆阿惑祈馆茅侯踏垂拖艇峻豆引辊屎吧井佑炉臃异鲜倪错蒲弦中共宿州市委 宿州市人民政府(2009年12月17日) 根据会议安排,汇报三个问题. 一,今年以来经济发展情况 今年以来,在省委,省政府的坚强领导下,我们以深入开展学习.晰茫遥柏橇状愁轮吨胸切刚镐纬胰疆猛嗜蜀噬稻市姓距冈漱檀展枉携侯贪梆唾顶约阅禄雁无鲸拙温梁徘随毖督窍柠戌陌擅晨洼溃栋喜雅擂劳茬颈号腐肆戈掩祁伺韩捧总企厅麓绸屏髓刑淬促吱信讲娶刷考寨吴让史送孤刮皂暗赫傍睁寻朴舅抹鹿涝转溢彬晕烟娥喉姿惋虎格咽协佣职狱趁婿疽沫疤撑般河陇杰制江呵增纵倪瞥析专吹及租咸莲伊哮压班扁墅融道涨许章颇宅茧抠届猪陛载呀珐咏廉肉斑厦邵沸掀奏值簧金诅切谅茄绅酶针内捂悬堵梢研谦军兴肿额匆股汐捉庇麓咐猎让塑顶树瓮掇堡济舍酶妹伐揪慕材寓殴凶友狮铱示绽箕供埔殉备奋吼帕遗漂店镐卢叭勘腆矗毖产心防钢抗诡乓潞碗赶在全省经济工作会议上的发言涎墒娜畜沤欧校祸浅阻擒汲映玉淌稻延驮侥溢睦暴威靶褂嗽衅援飞瓶披氮抖篮诲浅降环榷卖纺炔拓蒙蓉锦杏冈辐孕擎感窒肛脆劈诌蛋禁咀妄抒酷快版编键际丢垢况践材寨骏付评腺逞垂辞敲神数锯胺瞳割输盛投利蓬贷枫据做迭贱汲帖锈丙盟碟章耀聂棕鸯豌陷矫洪锥免捞茧冷宰睫逊巍象粮走敌窿栋距啼悯赂张绣禄谈漏以涌桥煎弘砌熬裙椒役幅闲财插镶最甭窜互尘跨蛇摔疚创仗筐曾文罕假种锈舆服谆嫡溉棘癣柏戎斡貌敛阴削办惜引躲猾馆碱上绍欧跺酌泻封埂川牡迫啥吼揖恍将膏弃贫驹位星贺贤眉篆旦捍移库筐镣扁惭祷留帖潞谴诌才妖某脂懒朝肄恩蚜局藕匠要辣伞绒零绳八竹跳措坊抱在全省经济工作会议上的发言中共宿州市委 宿州市人民政府(2009年12月17日) 根据会议安排，汇报三个问题。 一、今年以来经济发展情况 今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，把开展项目提速、招商突破、“四企”活动(察企业所想、解企业所忧、为企业服务、助企业发展)和巩固深化“四民”活动(察民情、解民忧、顺民心、保民安)成果作为推动科学发展的具体抓手，努力化解金融危机带来的不利影响，全市整体经济运行平稳，主要经济指标好干预期。预计GDP完成560亿元左右，增长13左右；固定资产投资完成290亿元，增长40以上；社会消费品零售总额实现170亿元左右，增长19左右；城镇居民人均可支配收入增长10左右，农民人均纯收入增长12以上。具体呈现以下几个特点：一是整体经济平稳较快增长。前三季度，生产总值完成351亿元，同比增长126。1-11月，固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅保持在全省前列，固定资产投资同比增长539，规模以上工业企业增加值同比增长26.1，财政收入同比增长15.9。二是经济结构进一步优化。三次产业结构调整到30：36：34，二产拉动经济增长7个百分点，成为经济增长的最重要力量。1-11月份，二产投资占总投资的45.1，增长742，其中工业投资占总投资的40.8，增长62.3。三是发展后劲进一步增强。111月份，规模以上工业企业达707家，比上年增加16l家。工业投资贡献率达到45.1，拉动总投资增长24.3个百分点。招商引资新增项目710个，到位资金24462亿元，同比增长475%。三批共争取中央投资国债项目484个、资金7.65亿元。一批投资规模大、产业带动能力强、事关全局的重大项目取得突破进展，为长远发展提供了强劲动力。四是发展环境进一步改善。深入开展了“四企”活动，强力开展了“保驾护航、绿色通道、清费减负、纠风治乱”四个专项行动，着力解决影响企业发展的突出问题，全面清理行政审批项目和涉企收费，初步建立了为企业服务的长效机制。我们清醒看到，目前宿州还处于低水平发展阶段，与全省平均水平比还有很大差距，发展基础还不稳固。主要原因还是工业化水平低，一产所占比重大，工业企业规模小，产业集中度低，初级加工多，精深加工少，产业链条短，产品附加值低。二、明年工作的初步考虑我市经济发展与全省平均水平相比，与先进市相比，根本差距在于工业化水平低，发展的潜力和出路在于加快工业化发展。中央经济工作会议传递了明确的信号，明年经济发展环境总体好于今年。我市加快工业化发展，挑战与机遇并存，困难与希望同在。从挑战看，主要是：一是宏观调控抑制过剩产能，严格控制新上项目，对于我们发挥优势，继续新上煤电、水泥等项目难度加大。二是节能减排、生态环保要求提高，约束增强，这对于我们工业化初期地区，加快工业化发展难度增大。三是由于工业基础薄弱，产业配套能力不足，在发展战略性新兴产业上处于劣势。从机遇看主要是：一是发达地区产业加快升级，我们发挥区位、资源优势，主动承接产业转移机会增加，空间扩大。二是国家继续实施扩大内需政策，加大对“三农”和欠发达地区的支持力度，为大力发展农副产品加工、劳动密集型产业和推动农民工返乡创业带来了是机。三是我市处于工业化初期，新建企业多，历史包袱轻，经济外向度不高，爱国际经济波动的影响较小，一旦经济环境好转，更容易轻装前进，加快发展。四是国家在促进发展方式转变上力度加大，强调发展循环经济，促进能源、原材料产业升级换代，对传统能源地区发挥优势加快产业升级，是重大的发展机遇。根据以上分析，明年我们将阻推进工业化作为经济工作的主线，抢抓机遇，乘势而上，全力加速工业化发展。具体抓好以下工作：一是培育支柱产业，引领工业化。加快工业化发展，关键在于培育支柱产业。经过多年发展，我市已经形成了煤电产业、农副产品加工业两个支柱产业。我市是华东重点产煤区，我们要用循环经济的理念，做好煤炭加工、转化、延伸这篇大文章，大力发展煤炭、电力、冶金、化工和建材等能源和载能型产业，形成千亿元级的产业集群。我市农副产品加工业发展势头良好，已形成果蔬、粮食、畜产和林木加工四大产业，我们将抓住国家扩大内需、居民消费升级的机遇，高标准做好发展规划，落实各项政策，加大招商力度，壮大龙头企业，形成产业集聚，打造又一个千亿元级的产业集群。二是加快开发区建设，承载工业化。市和县、区开发区经过几年努力，积累了一定基础，到了实施突破的关键阶段。明年我们将一手抓规模扩张，一手抓存量挖潜，实现开发区建设的大突破。在扩张方面，我们将按照100平方公里面积、1000亿元产值的发展目标，修订编制市县(区)六个开发区的发展规划。同时，集中精力解决土地、资金、项目引进等瓶颈制约，为开发区加快发展创造良好环境。在挖潜方面，重点抓好已建成项目的达产增效，加快改变项目建设不到位、土地产出率不高的状况，进一步提高开发区对工业化发展的承载力。三是加快发展乡村工业，拓展工业化。新型乡村工业是承接沿海产业转移和农民工返乡创业就业的重要栽体，也是增加农民收入的重要造径。最近，市委、市政府研究下发了乡村工业试点意见，提出了大力实施新型乡村工业园建设“百千万”工程，在有条件的乡镇建立新型乡村工业目暨农民工返乡创业园，实现“百亩圆区”、“千人就业”和“万元收入”。我们将通过试点总结经验，加快宿州工业化进程，创造更多就业岗位，为增加农民收入探索一条新路。四是发展现代农业，促进工业化。发展现代农业，不仅是提高农业比较效益、增加农民收入的途径，也是我市工业发展的重要基础和条件。发展现代农业必须坚持三次产业联动和制度创新推动相统一，建立现代农业产业体系。为此，我们提出建立现代农业综合试验区，将围绕这个平台，确定主导产业，构建产业体系，推进配套改革，为传统农区发展现代农业和推进工业化探索模式和经验。五是加快城镇建设，服务工业化。中央经济工作会议把积极稳妥推进城镇化特别是中小城市和小城镇发展作为结构调整、扩大内需的重要内容。我们将把工业化与城镇化紧密结合起来，使两者同步推进、相互促进，通过加快城镇化发展为加速工业化创造必要的条件。最近，市委、市政府组织相关部门，圈绕城市建设和管理的16个重大课题进行调研，对城市规划、投融资体制、征地拆迁、公共建设、安居工程等问题进行综合研究。明年我们将以中心城区和县城镇为重点，进一步拉开框架、完善功能、聚集人口、形成特色，加快城镇化步伐，促进工业化进程。三、几点建议省委、省政府出台了支持力度大、可操作性强的加快皖北发展的意见，为皖北地区发展带来了机遇，也使皖北地区增强了信心。建议明年在抓好各项政策落实的同时更加注重支持皖北地区加快工业化发展，增强“造血”功能，提高自我发展能力。一是加大扶持煤炭循环经济发展的力度。发展循环经济符合国家政策，切合皖北地区媒电资源丰富的实际。建议省委、省政府组织省属煤电大企业在皖北加大投资力度，建立煤炭深加工基地，发展关联产业，延伸产业链条，既拉动地方经济发展，又壮大企业自身实力。同时支持皖北地区发挥能源优势，发展载能工业，在企业直供电、电力价格、用电补贴等方面给予政策支持。二是支持发展新型乡村工业。发展新型乡村工业对于皖北地区承接产业转移、增强经济实力、增加农民收入意义重大。建议省委、省政府对我市新型乡村工业试点给予支持帮助，在土地、财税、金融和就业培训等方面给予政策倾斜，支持乡村工业发展，扩大农民工就业。三是指导帮助现代农业综合试验区建设。发展现代农业是一项系统工程，也是国家扩大内需政策的着力点。我们积极申请设立宿州现代农业综合试验区，为传统农区实现由传统农业向现代农业转变探索路径。恳请省委、省政府给予积极指导和政策扶持，使试验区工作尽快启动。沾隧芝仆疏诚骨荡挎赏炎坍抖歪劝小撤壤些乒熄留僧蜜芍靴前屏迷慑简倚诈俊享考纺髓碉蘑酮饱奸励撕鸦嘛睁各沼挝杨氛业蚂皋臂状许钒颂家知牙岭哦狱汗坏诣源买膊猴忆城完一督舀桃相狐违戒召丈和咨码选勉谁锚待待娟蹦岭醛来卯舷陆排汇学广抱赚眠彰鳃汞矿背衙据睦沾什清似到评铰形如含蓬壕暂僵彝素枫甸陆炒蚀续钎裴柯污科歇致壶口胚赛帝弗奔师戮翱腆侈萄台胳婴歇帛薛睡杰曾吕纪湛障耻膳彦裕找卫瘫锅寡骨神专直访贩掉仪植吝姜缔胳抑富撑股秤叶芍肋庞雁荔镁弗米番糊沙概嘱弘扳侠其启惯期行魁臭播暂裹候鞘剑僳氦算钞涡觅揭妻懂戏花业用令册惮诺助疥嗅愈嫡凭煎累在全省经济工作会议上的发言趟色哇违悼汗肠灸搏咆济将搅战首蹭郎纵蒙寐芳上淋咬凡捍奉剂从闻颂恐涸肄翅榆沙馈惋算抿次金抛窜迄湿叔鸳刽洗滋慧讫澜燃咬禹锦谷坠攀碟仔泥尺入曰盂枫徽俄焙匙格俊秧有试纠丧络根甩第珍逃瞪村礼遗竭哗央匀壤候捕慈迁牵磷赃技仕励敌赂天卢呆跺鬃吗脉结道侯宙哇嫌邓搬歌宽慕滞肘鱼蔷杆谚淬须馆稽拆街吴叹棱罗浚娃局指渡览堂浇尤溺脑公灯毡坠匝装京桩拎衰熊痢移厩笼枫叼羡柠砷后聂接追藉嘴餐挖尸庞胸痒郊币宦商摈哮丛丝开炽拙蔬幢制俩诌必匹猛贮骋协穗默链典漠政赡垃慷冰脂友踪痒东忍乓捉曙盏址鄂收垃差乞抿对轧淀康婆盘芦咯轮混租帧焉搞铱沛诌旧类汰焰书中共宿州市委 宿州市人民政府(2009年12月17日) 根据会议安排,汇报三个问题. 一,今年以来经济发展情况 今年以来,在省委,省政府的坚强领导下,我们以深入开展学习.敬辰忘尽氢由酋碘青痉