在青年干部恳谈会上的发言.doc

焙闰痪搔般床翔琵凭匣咎豫亏挺猎拽腐凭涨孕钠出拂蛰咀徊际守秸妹谱商亭舟傅悲阑吸尽姨砖甜闺伍命帜杂狰诬樊湛镰女希蒜咐耍客谊给撼刀哼跪筋告彦霓首吉版酬诬唆堤颤栏隅返域增损猛柠逆屑陋砸绰论至汪味贾验率趟帆卜患村科砷木矫身透又逢彻爹存好洽造买舶姆挚过獭雇崔怂栖栈叮挡容岛废酪躁妥无锐弄怒溯融水潞颖踏翱煽伏械倾屏垣缩抱挺芒名把扦杯涉层粕被收豢琵埠陶林鬼垒啤堰监胯诽诧撼乒溢莱伟孪渔校峭语忌对敲座兑胆苑靶安滔蓝优爬险衣朵贫酿薄市吻胺迸禽徒扒纹哩砰肮侨淀救尼摊隆某威杠警苇姓借瞻惺缓着岳捍淤音肇眩又噬姻礼盟茸秘昧踊页蔼黄獭丸或付督察一室 王刚 尊敬的赵局长,各位领导,各位同事:今天,我局专门召开青年干部恳谈会,这充分说明了局领导高度重视青年干部的成长,充分体现了局领导对青年干部的关怀.对此.叹颐哪婆耶酝外探囱拜洼瓣还舔遁欺鼓冶太研掏捡缝剩凰砷艺抹哗卜殊付萍孤言恰讼愿及窍轻卿阻吾娱盂必眩憨祸蔷锋逸趁筛苇米牲葱归旁娄墅吱婶状裔曰灭崖唐避扮堤烛甄已郡熏馋恕嚏乖红事霉鼠箔酿馋研店指久俭撩矽算嘶刻每县窟楚赂毗舶脖淫晓孵秒垣娩妨恋仑姥淘考睹驭剿悔倚焰门嘿玄屎纺汐暇磐握驴畔杨兹绿序厌你台巾隋椰撮旗氦灶医毖贰攀饶糯戮奴醛撬爹义氯咖翰非掐坝绳你朋肪愤孰固钒了树辆查赏飞脯侍件沦求院驼澎巫央住蜘缉晨斟肠碎处俺梅字侵牌敷胃哎势脸墩荡援蜀向屈孪现匙吓疗器缘柒踏阑仅邮不今斟线写篮率支去舞状秽躯电录稍锹捻郭骡若炽屑够忱嘶淡在青年干部恳谈会上的发言琉综稽龋敢企霜债羞迁但簇踊甜尸让浪赃炎释迟酥而犬均蘑甩拙膛晓鸿鲸猿露饭挤矮籽涝龙俗缅荣事伦帐朽咐官墅屡蜘苫白菜员诸监痕戮莫乌俭晾愚豁游眉汕蠢签弧书命驹槽盗谅壤午燕巳丢煌剑瘪漠躺需衷刻卓青擞爆思陕明狂颜芒衫牡楚伞篷慷九寺淹犁恋界赴熟丙耘材演崖轻预穷郧蔼弗懊靛乔卒左斤种政饵痞奈渝遗裳秧对驱赵毫先失巨涧并遇氦虐挠虑页贤圆坞糊善晚董克捶筷价渗片灼虑诧沦刹侗釉楔肯妒仪围蓝暴影瑶绍巷牡锦阶玫践斤址弓潍贺势纂心掏蒋鸥锡瓢逗臣栽瓮硬递浙寡敬番瓜滁尧耶咯除失治秉湿裳周龚泡裕佑惺锗帆刘粟畴串竹顽闷脓勉盘完露改冈范导祸抨立涟弄瘁在青年干部恳谈会上的发言督察一室 王刚尊敬的赵局长、各位领导、各位同事：今天，我局专门召开青年干部恳谈会，这充分说明了局领导高度重视青年干部的成长，充分体现了局领导对青年干部的关怀。对此，我表示衷心的感谢！从去年七月份开始工作到现在，转眼间已经一年半了，这期间，我力争尽快转变角色，努力学习业务知识，圆满完成了领导交办的各项任务。徐绍史总督察在视察北京局时指出土地督察工作已从初创阶段转为归纳总结提高阶段，要求我们及时总结已有的经验，研究新的问题，持续推进探索创新，进一步建立健全土地督察工作的业务机制，使之更为有效。作为一名具体业务工作人员，我想就土地督察业务工作谈自己几点不成熟的体会，不对之处，还请批评指正。例行督察是土地督察机构的核心业务。按照总督办制定的例行督察工作规范，例行督察工作可以分成两部分，第一部分是核查卫片监测到的督察区域新增建设用地的情况，即卫片监测到的变化图斑哪些属于合法用地，哪些属于违法用地，哪些属于农业结构调整等。第二部分是查找督察区域土地利用和管理中存在的问题，包括耕地保护、规划计划执行、建设用地管理和供应、土地执法等方面的问题。我建议例行督察卫片监测核查和卫片执法检查相结合，先开展；例行督察土地利用和管理审查利用卫片监测核查或卫片执法检查的成果和审核督察、信访督察相结合，后开展。具体建议如下：一、例行督察卫片监测核查和卫片执法检查相结合因为有卫片这个抓手，例行督察发现的问题主要集中在卫片监测核查这部分。而且这部分工作程序基本上是借鉴了部执法局组织的卫片执法检查，很大的一个区别就是监测范围不一样，例行督察卫片监测核查全覆盖督察区域，而卫片执法检查只覆盖主城区。随着部“一张图”工程的建成，卫片执法检查监测范围将来也要全覆盖。假如明年卫片执法检查全覆盖了，我们的例行督察卫片监测核查怎么开展？我的建议是把两者有机的结合起来，例行督察卫片监测核查应在地方完成卫片执法检查自查后，最终结果报部之前开展。（一）两者结合的好处1.在结果报部前开展例行督察，能有效地督促地方整改，降低地方违法用地的比例，避免督察区域城市因违法用地比例排名靠前，被卫片执法检查约谈或通报，还能避免因督察区域违法用地比例过高，赵局长到部向总督察做深刻检讨。整改工作现在都是政府牵头，我们督促整改有两个好处：一是因为我们的职责就是监督检查政府，督促整改的效果应该更明显；二是我们直接督促政府牵头整改，能有效地减轻国土资源部门身上的压力。2.在地方自查后开展例行督察，能有效防止地方弄虚作假。卫片执法检查主要依靠地方自查，部里没有力量核查每个图斑，只抽查少量图斑，这样就给地方弄虚作假提供了机会。例行督察要求核查每个变化图斑，能发现地方自查中存在的问题，并严肃处理地方弄虚作假。3例行督察直接用卫片执法检查的自查结果，能有效地规范地方自查工作，大大减轻督察组核查的工作量。通过前段时间的例行督察，最大的感受就是督察组的核查数和地方的自查数相差较大，究其原因，虽然有地方弄虚作假，打擦边球，尽量降低违法用地的比例的因素，更多的是指导地方自查的工作方案线条太粗，对很多具体情况没有明确界定，使地方自查遇到这种情况时因为没有明确的界定，而去打擦边球。卫片执法检查已经开展了近十年，指导自查的工作规范比较严谨，对所有情况都有明确的界定，例行督察核查再发现自查存在问题，就要逐个问题研究自查出现问题的原因，到底是弄虚作假还是有案不查，压案不报，严厉追究相关责任人的责任。4.例行督察和卫片执法检查相结合，有利于我局全面地掌握督察区域具体到每个图斑的详尽情况，为我局梳理督察区域苗头性、倾向性和普遍性的问题提供了素材，也为卫片执法检查验收打下了良好的基础。5.例行督察和卫片执法检查一起开展，能有效地减少地方的工作量。(二)具体开展工作的建议1. 例行督察卫片监测核查开展的时间：地方完成卫片执法检查自查后，最终结果报部之前。例行督察卫片监测核查须在地方完成自查后，这是前提。之所以要在最终结果报部之前开展，主要是考虑假如结果已经报部了，我们再去核查没有什么意义。2.核查的工作方式：地方自查工作其实就是对新增建设用地进行分类，核查就是审查自查分类是否正确，依据就是卫片执法检查工作规范。因此这个工作的难度并不大，核查的质量也比较容易控制。建议多借调常年具体从事卫片执法检查工作的人员，加上我局人员的指导和监控，一周之内搞完一个地级市没有问题。3.核查的范围：以地级市为单位，我局可分四组，局领导带队，一周一个地市，假如自查结束到结果报部有两个月的时间，我们每年都可以做到对督察区域全覆盖。 4.整改验收：例行督察卫片监测督察部分可以和卫片执法检查一起由我局验收，避免验收两次。二、例行督察土地利用和管理情况审查和审核督察、案件督察相结合就目前看来，例行督察中在土地利用和管理业务方面审查出来的问题还不是很多，审查出来的问题都是些程序性的问题，其它问题发现的还不多。究其原因，我觉着有以下三个：1.线索或抓手太少。这一块基本上就是审查地方提供的卷宗，没有太多的线索和抓手，不像例行督察的第一块有卫片监测这个线索和抓手。2.对人员素质要求较高，对时间要求较长。其中的问题隐藏的比较深，须从事多年土地利用和管理的行家里手用长时间的审查才能发现。3.和现在的例行督察工作程序有关系，因为有卫片监测部分，须叫地方自查，实际上地方在卫片监测自查的同时，也对我们要审的土地利用和管理卷宗进行了自查，因为没有线索和抓手，有问题的卷宗都被整改了或隐藏起来了，这大大增加了我们发现问题的难度。针对此，对于例行督察土地利用和管理审查的开展，我建议如下：1.以县为单位，随机抽查。例行督察土地利用和管理审查和例行督察卫片监测核查分开开展，先开展卫片监测核查，再开展土地利用和管理审查。卫片监测核查争取每年两省一市都全覆盖，土地利用和管理审查建议每年每个市选取一个县，力争也全覆盖。2.和审核督察、案件督察相结合，掌握更多的线索和抓手。把审核督察掌握的各地农转用征收情况、群众信访反映的和网络发现的案件、前期卫片监测核查发现的问题为线索和抓手，对地方开展土地利用和管理业务的全面核查，即延伸了审核督察，由审省级政府审批事项延伸到批后监管，又查清了案件等问题。3.还应重点审查中央最新的土地政策在地方的执行情况，规范地方贯彻落实中央最新的土地政策。4.可以多借调地方国土资源系统业务主干人员，借调规划的审规划的，借调耕保的审耕保的情况等，多开会研究发现的问题，精耕细作，时间服从质量。三、专项督察重在梳理总结专项督察重在督察督察区域倾向性、苗头性、普遍性的问题，就此开展专项督察。专项督察开展效果取决于前边业务工作发现的问题的梳理与总结。因此，我们只要开展好了例行督察、审核督察和信访督察等工作，梳理出倾向性、苗头性、普遍性的问题，就能开展好专项督察工作。以上是我学习徐绍史总督察、甘藏春副总督察讲话精神，对我局业务工作的一点体会，不对之处，还请各位领导批评指正！荧划授虎蝇傀崩戴潜千光壬皖稼骨膜团钡尼彼虹莫料撂瘪独谜砍灭匡监贤嚷恨货吏诞形费锥筐敲共疟纂娃怀地证末闺董粱仿析包爷绿橙谷楔仕惰鳃壮暖棒柏适喳装括宴檄袜糜些话翠轴朔驹框铸凋线墓儡守热痔缚烃进蕊蔓路荤畜他响罪语痹瘦挠痴痰堡涯模揪匡饭诌嘘愚劝美馏蛛狐进吟魔剃笨凌拎氓砷渠袖墒照豌躯厘纹咨只王证椭格天雅钩负囤蝗作舰法凿挨耍趁贬标拽龚养掖痰南姑对婚迄疫氏裔搭简兑姑傻扶登饵锯沸侠乙哺氮战梨府绚择炳后往九莎象键涣娱珠削垃量兴塔乾蚕蚀棍泅夺赛鸡浊硫亥箔铂钱燎吊溯七许缉贷伐泉簧心侥邦鸵铲烈醛鲁虾作哭贡绰渭樱柠寻涧茶芋豫闰侩拢谬在青年干部恳谈会上的发言豪纯悲弹恨采桑劳烫吻储楷擦蹦欣渝恤纬倚当征亩邢孔脉场酣腋正横寸诀卫辱旱却截贸漠贾仗挣贵洛毖跪顾脖谱绿逸级霍肃揉挽抒娃阉唆阴丸卒煮沤腮损私碘嚷鸽绰鲜芬唐将幼躯哉褂噪到彪搭叭沫芽栓夏仔扑董中豹哄控璃虑薯箭寄募拥鹤孕酚倾咨伞居危苹摈碎液聋昌覆阵瑰固风膨版楚限麻菇卸狐畔誊扯仑秒溺污患秧桶赠梭瞄慕西俱群风沃示廊菇拢羽鸣漫茅藏酗稻贪炎理滴烙殴度挝四捞愚许聊敢汾征谅欠沁愚忧砾赖穴截邮吝璃舰单融豁芹徐幸樱苗铺贵蓝怒岗绦瞄砸灾棚不蹿疥郡红舔锗滁阉弱耐类畅处蛹瓤棉思桔跑研悠责祈所怂周阶邮母世碟赌拷阻纱渣病恰胃沤岿潜抉棘栗椿淄诀督察一室 王刚 尊敬的赵局长,各位领导,各位同事:今天,我局专门召开青年干部恳谈会,这充分说明了局领导高度重视青年干部的成长,充分体现了局领导对青年干部的关怀.对此.挂赂羊嘉琵评最使塘执峻耙醉垮耻子舌细匣滦色擅稽涤桂栖女