扬州市邗江区粮食局2005年安全生产工作意见.doc

扬邗粮发200911号扬州市邗江区粮食局2009年安全生产工作意见各有关单位： 2009年是“安全生产年”。为全面落实安全生产工作，加强安全管理和安全意识教育，营造平安稳定的安全生产环境，保持全系统安全生产平稳态势，促进系统经济又好又快发展，根据区政府关于2009年安全生产的工作意见精神，结合本系统实际，就2009年的安全生产工作提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持科学发展观和安全发展理念，全面执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入宣传贯彻安全生产法律法规，全面落实责任制，强化生产经营单位安全生产主体责任意识，积极推进现代安全管理，建立长效管理机制，深入开展安全生产专项整治和隐患整改工作，确保全系统安全生产形势进一步好转，促进粮食经济持续、健康发展。 二、工作目标 1、杜绝各类重特大安全生产事故的发生； 2、职工因工重伤率0.074%，工重死亡率为0； 3、开展安全生产教育培训，全年培训人数不少于100人次； 4、火灾事故死亡为零，直接经济损失1万元； 5、杜绝职业中毒事故； 6、设备事故直接经济损失1万元。 三、工作措施 1、进一步落实安全生产责任制。继续强化一把手的安全生产责任制，深入推进安全生产目标管理，努力形成齐抓共管的安全生产局面，区局根据关于进一步加强安全生产目标管理与奖惩的实施意见加大与各单位签订的年度安全生产目标责任书的考核，并根据考核结果实施奖惩。积极引导企业强化安全生产主体责任意识，正确处理安全与生产的关系，自觉执行安全生产法律法规规定的安全保障责任，加大安全投入，强化基础管理，确保安全无事故。对发生重、特大安全事故或连续发生安全生产事故的单位，实施“一票否决”，并将安全生产工作业绩作为干部考核的重要内容之一。 2、认真组织开展安全生产检查。坚持做到特殊时期检查制度化。对元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日，夏季高温、冬季干燥等特殊时节，均开展大规模的检查。继续采取企业自查，区局督查的形式，拓展安全检查的深度和广度，坚持“一企一表”进行检查登记，坚决杜绝走过场。坚持做到系统性的安全生产检查全年不少于6次。针对事故易发的重点企业、重点部位、重点物品和特殊时期开展有针对性的安全生产专项检查。对安全生产问题比较突出的单位，开展专项督查。完善和规范企业、区局事故隐患台帐体系，坚持做到事故隐患整改台帐化。形成登记全面、分级有序的事故隐患管理机制，对所有隐患按“三定”原则落实整改到位，确保全系统事故隐患整改率100%。 3、强化基础工作，规范安全生产管理。进一步建立和完善安全生产责任制、工作制度和应急救援预案，配备专（兼）职安全管理人员，完善和规范安全生产基础管理台帐资料，形成安全生产工作制度化和规范化，严格控制安全生产指标。通过规范化管理，全面落实生产经营单位的安全生产主体责任，着力健全安全生产的长效管理机制，把安全生产法律、法规的规定落到实处，促进生产经营单位安全生产工作的规范化、科学化，形成完善的安全预防机制，减少各类事故的发生。督促企业全面建章立制，加大安全生产投入，及时发现和消除各类事故隐患；强化企业安全教育培训，确保“三级教育”和特种作业人员持证上岗落到实处。 4、深化安全生产专项整治。大力开展安全生产专项整治，整顿和规范社会主义市场经济秩序，遏制各类事故的发生。积极配合区有关部门组织开展人员密集场所消防安全、危险化学品（特别是熏蒸药剂）的安全生产等专项整治。按相关法律、法规规定建立长效管理机制；将专项整治与建立完善生产经营单位安全工作主体责任、建立安全生产保障制度、加强日常监督管理相结合。 5、加强安全生产宣传教育培训工作。以贯彻落实国家“安全生产年”活动为契机，进一步加大对企业负责人、安全员、特种作业人员和全体员工的培训力度，全年受训人数100人以上。重点宣传安全生产法、安全生产许可证条例、国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定等安全生产法律、法规、文件和特种作业人员安全技术教育。充分利用“夏季安全生产百日赛”和安全生产培训阵地及报刊专栏等形式，大张旗鼓地宣传安全生产法律、法规和安全生产知识，努力营造“关爱生命、关注安全”和“以人为本”的安全生产氛围。 6、积极推进各项安全生产经济政策的实施。按国务院关于进一步加强安全生产的决定中提出的“建立企业提取安全费用制度”、“依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿”、“建立企业安全生产风险抵押金制度”等要求，推进各项安全生产经济政策的实施。一是督促企业建立提取安全生产费用制度，确保安全生产的投入，保障安全生产条件。二是督促企业全面参加工伤保险，依法为员工交纳工伤保险金，规范生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿行为，使事故成本大于安全生产投入成本，促使企业自觉强化安全生产投入机制和自觉防范伤亡事故机制的建立。三是收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业在生产经营期内发生生产安全事故的，将风险抵押金转作事故的抢险救灾和善后处理资金。7、严肃安全事故责任追究。认真抓好安全生产违法行为的查处，按照安全生产法规定，督促生产经营单位落实安全生产保障措施