2016年血防工作薄弱环节专项整治行动方案.doc

2016年血防工作薄弱环节专项整治行动方案按照省卫生计生委关于印发血防工作薄弱环节专项整治行动方案的通知（X卫生计生通【2016】XX号）精神，结合我市2018年“基本消除血吸虫病”的奋斗目标，坚持问题导向，落实“定向施策、精准发力”要求，着力解决“血吸虫传染源控制和基础血防工作中存在的薄弱环节”短板问题，全面实现“十年送瘟神”战略目标，切实维护疫区群众的身体健康，特制定此专项行动整治方案。一、总体要求按照省卫计委党组“X体X翼”战略部署，结合我市“两学一做”学习教育和履职尽责回头看工作要求，找问题、补短板，紧紧围绕血防工作中“牛螺病”关键环节，坚持问题导向、底线思维，定向施策、精准发力，远近结合、分步实施的原则，着力整治重点问题，有效管控血吸虫病传染源，切实改进基础防治工作质量和水平，为实现“十年送瘟神”及“基本消除血吸虫病”战略目标打下坚实基础。二、目标任务（一）传染源控制1、工作目标长期目标：逐步开展淘汰耕牛工作。到2018年，重疫区村力争耕牛全部淘汰，实现以机代牛；有螺地带无家畜敞放。年度目标：年度查出的病牛全部淘汰，有效管控家畜到有螺环境散放。2、主要措施一是开展调查摸底。从XX月份开始，X个疫区镇（街办）要联合畜牧部门对存栏家畜（役用牛、肉用牛）以行政村为单位、以户为单元进行摸底调查，了解家畜放牧以及输入和输出动态情况，重疫区村耕牛逐步销号淘汰。二是开展家畜查治病，淘汰查出的病牛。市畜特局要加大对重疫区村家畜查治病力度，对查出的病牛当年予以淘汰。三是落实有螺环境禁牧措施。市血防办将会同农业、水利、林业等主管部门，根据血吸虫病监测等流行病学资料，科学划定或变更有钉螺地带以及无螺区域，明确禁牧范围，报市人民政府批准并发布公告。镇（街办）人民政府负责在禁牧地带设立警示标志，做好日常维护管理工作；安排禁牧员并解决禁牧员待遇，保证禁牧工作的有效开展。四是落实肉牛圈养，强化安全放牧。各疫区镇，特别是沮漳河外滩，要督促养殖户对肉牛进行舍饲圈养，或到安全放牧区放养，加强对家畜粪便无害化处理。五是加大野粪监测频次。市疾控中心要加大对野粪污染的有螺环境风险监测力度，强化监测质量，对发现的一级风险环境，市疾控中心要及时给予有效处置，并将处置报告及时上报省、市血防主管部门，及时处置风险隐患。六是强化管控牛的工作责任。按照XX省血吸虫病防治条例和XX市人民政府关于禁止在有钉螺地带放牧的通告（X政发2008XX号）要求，切实落实禁牧责任。（二）钉螺数字化工作1、工作目标长期目标：全市XX个疫区村以行政村为单位、环境为单元分别建立钉螺数字化工作平台；提升全市钉螺调查、控制和监测工作的数字化水平，为精准血防提供科学依据。年度目标：在XX月底前，全市XX个疫区村以行政村为单元完成钉螺数字化调查工作并报省级。2、主要措施一是加强培训与技术指导。按照XX省钉螺分布环境数字化工作方案和全国钉螺调查方案（2016版）技术要求，市疾控中心要采取多种形式对辖区专业技术人员进行培训，满足钉螺数字化调查工作的需要。二是完成钉螺信息数据采集。通过查阅历史文献资料、走访血防专家与退休人员、现场实地调查等方式，认真完成钉螺信息数据的采集工作，建立以行政村为单位、环境为单元的完整、真实的钉螺数据库三是建立钉螺数字化工作平台。采用GPS/GoogleEarth地图技术，按照查螺图账的电子化规范流程，做好全市螺情空间数据管理工作。（三）病例个案调查1、工作目标长期目标：对2015年以来查出的IHA高滴度者开展流行病学个案调查，追本溯源，查找防治工作中薄弱环节，分析原因，制订有效措施，为2018年达到血吸虫病消除标准提供技术保障。年度目标：对2016年查出的IHA高滴度者、低年龄组晚血病人、新发晚血病人和疑似急感病人开展流行病学个案调查，查找风险隐患和防治工作中薄弱环节，进一步改进和提高防治工作质量。2、主要措施一是结合今年常规查治病工作，对查出的IHA高滴度者开展流行病学个案调查。对IHA血检滴度较高者进行跟踪个案调查，了解治疗史，并跟踪开展疗效考核；对其生产生活范围环境的钉螺分布情况重点调查，对发现的有螺环境及时进行灭螺处理。二是结合今年的晚血筛查、上报工作，对低年龄组晚血病人、新发晚血病人开展流行病学个案调查。三是结合发热病人排查，各镇（街办）要对疑似急感病人开展流行病学个案调查，并进行有效处置。四是市疾控中心要及时组织对病例个例调查情况进行分析评估，进一步改进防治工作。三、工作要求（一）制定专项整治行动方案各镇（街办）、血防各成员单位要结合实际，认真分析本辖区内血防工作中的薄弱环节，坚持问题导向，采取“XY”的方式，科学确定规定动作和自选动作，突出特色，制定针对本辖区内血防薄弱环节的专项整治行动方案。（二）明确阶段性工作安排各镇（街办）、血防各成员单位要按照市和本辖区专项整治行动方案，认真开展自查自纠，对照目标找差距，对照问题补短板，合理确定专项整治的远期目标和年度目标，积极争取党委政府重视和部门配合，强化工作措施和工作责任，定期组织开展检查评估。（三）紧盯重点问题不放各镇（街办）、血防各成员单位要根据市和本辖区专项整治行动方案，牢固树立短板意识，紧盯重点问题不放，持续用力，久久为攻。对难度大、推进慢、效果差的地方，市血防办将实行挂牌督办制度，同时，各镇（街办）、血防各成员单位要及时总结专项整治工作中好的做法和典型，10月底前报市血防办，通过先进典型正面引导重点问题的整治。（四）落实工作责任制各镇（街办）、血防各成员单位要高度重视专项整治工作，加强组织领导，明确责任分工，根据血防工作特点，将专项整治任务