《安全生产论文》word版.doc

浅谈安全生产管理，打造安监队伍铁军晴隆县安全生产监督管理局 李松(2008年6月10日)安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，重心下移，才是扭转不安全局面的有效措施。一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。管到底，就是要使“安全第一，预防为主，综合治理”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求在“安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面，积极认真开展“三无”活动，另一方面，不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度。三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，采取“多层次、低重心”的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要，通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，激励职工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点，加强了对职工的安全知识和技能培训，大大提高了职工的安全意识和技能。四、安全生产工作重在管理监督到位安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发和保护了班组和职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成了有效的生产流程安全监督机制。五、广开言路，保障政令、信息畅通。兼听则明，在安全生产工作中，要纳四方良言，吸收好的经验、做法和建议。同时要加强信息报送和新闻宣传报道工作，广泛宣传先进典型，及时公布或通报安全生产中的重大隐患和违法现象，并建立、健全信息报送、新闻报道和举报有奖的激励机制，最广泛地发动社会参与和监督，提高广大人民群众对安全生产工作的重要性和必要性的认识，让危及人民生命财产安全的行为无藏身之处。且信息畅通，让上层有了最真实、广泛的决策依据，让出台的政策、法规和标准最能代表最广大人民的心声。有了坚实的群众基础，就能够保障政令畅通，上下步调一致，政策、法规贯彻落实到位，增强执行力。六、目前我国正处于经济快速发展阶段，非公有制企业的数量和规模快速增长，安全生产监管工作量逐渐增大大部分地区的安全生产工作起步晚，民众的安全生产意识有待提高，特别是某些企业的安全意识极其淡薄或者可说全无，安全形势日趋严峻，各乡镇街区、各部门安全生产管理人员肩负着落实行业监管和属地监管职责的重任，是安全生产管理工作中不可缺少的中坚力量。但从目前乡镇街区、部门现状看，部分乡镇街区、部门安全管理机构不健全、安全生产管理人员变动频繁、业务不熟、不适应工作，是制约和影响安全生产管理工作水平提升的关键环节。要全面加强安全生产监管队伍建设，提高安监人员素质，提升安全监管能力，打造一支团结、向上、业务精、素质强，特别能战斗，特别能吃苦的安监铁军，应从以下这些方面着手：一是健全机构，选好人员。各单位要设立常设安全生产监管机构，指定专人分管安全生产工作，并配备专（兼）职安全生产管理人员，按照职责分工负责本辖区、本系统的安全生产管理工作。各单位在选配安全生产管理人员时要公开选拔，择优任用，真正把素质高、能力强的优秀人才选配到安全生产管理工作岗位上来。二是加强培训，提高素质。各单位要积极组织安全生产管理人员依法参加任职资格培训，并提供必要的经费保障。安全监管工作人员必须经过资格培训、年度轮训、专门培训。培训后不胜任工作的，要调离安全生产监管工作岗位。三是加强管理，保持队伍稳定。各单位做到机构落实、人员落实、经费落实，并建立健全奖惩激励机制，要保持安全生产管理人员相对稳定，原则上短时间内不得调换。四是建立机制，落实考核奖惩。建立量化考核机制。各单位要明确本单位安全生产管理人员工作职责，做到目标任务细化；德、能、勤、绩、廉考核量化，对安全生产管理岗位能力进行评定，实现人尽其能、才尽其用的目标。建立优胜劣汰激励机制。把考