银定图镇科学发展观活动进展情况汇报.doc

银定图镇科学发展观活动进展情况汇报 按照县委安排部署，我镇作为第三批学习实践活动单位，于2009年9月开始开展深入学习实践科学发展观活动。在活动中，镇党委、政府坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力，按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和市委王素毅书记强调的五个“更加注重”及苏木镇党委、政府“三不做、八要”，认真结合本镇实际，全面组织开展学习实践科学发展观活动，在县委第六指导检查组的指导下，全镇党员干部严格按照深入学习实践科学发展活动实施方案的要求，认真抓好学习实践科学发展观活动各阶段的各项工作，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全体党员参与、主题突出、效果明显，学习与工作两不误的良好局面。现将银定图镇学习实践科学发展观活动汇报如下：一、基本情况银定图镇位于五原县西北部边缘50公里处，距临河区55公里，背靠乌中旗乌加河镇、呼鲁斯太苏木、东南与塔尔湖镇相依，西与临河区新华镇、狼山农场相连，地处临河区、乌中旗和五原县三旗、县、区、交汇处。全镇总面积190平方公里，辖7个行政村，64个村民小组，总户数3419户，总人口14754人，有汉、蒙、回、满4个民族。镇党委下设8个党支部，其中农村党支部7个，机关党支部1个。共有正式党员535名.二、学习实践科学发展观活动各阶段的主要经验、做法及成效：（一）学习调研阶段主要经验、做法及成效 一是领导重视，部署周密，责任落实。镇党委召开党政班子会，就开展深入学习实践科学发展观活动进行专题研究、专题布置。并结合本镇工作实际，制定了银定图镇开展深入学习实践科学发展观活动方案，成立了由镇党委书记任组长、镇长、人大主席任副组长，其他班子成员和各党支部负责人组成的学习实践活动领导小组，并成立了7个指导组，分工负责指导检查各村活动的开展。 二是广泛动员，加强宣传，形成氛围。及时召开了深入学习实践科学发展观活动动员会议，并通过多种形式对我镇实践科学发展观活动进行广泛宣传，共召开党员动员会议17次，有500多人参加，悬挂横副4条，张贴宣传标语8条，业余文艺宣传队宣传8次，使不同层次的党员群众受教育，确保学习覆盖面。三是加强学习，形式多样，力求实效。通过组织集中学习与个人自学相结合，专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动。党政班子成员下到各自挂点村上专题授课辅导，并在座谈会上对部分党员提出的新问题、新思路进行深入的探讨；组织专题学习会，邀请党校老师进行专题授课辅导。我镇在学习调研阶段共发放学习书籍及学习材料2000多份，记录学习笔记30多本；镇学习实践领导小组组织宣讲会3次，参加宣讲学习185多人次；党政班子到各党支部组织专题辅导14次，参加辅导近800多人次；镇领导班子中心组进行5次专题学习，并相互交流了学习体会。 四是创新载体，努力探索、深入调研我们召开了以“学习实践科学发展观，打造现代农业乡镇”为主题的大讨论活动，向社会各界人士广泛征求意见和建议，在全镇范围内认真开展调查研究，结合银定图镇的工作特点及新时期新阶段乡镇工作面临的机遇和挑战，经镇党政班子会研究确定了经济发展总体思路、农田水利基本建设、发展设施农业、发展设施畜牧业、林业生态建设、加强农村党的建设6个专题，深入调研，广泛征求意见，形成调研报告。为深入贯彻落实科学发展观，提出了自己的工作思路和改进措施。（二）分析检查阶段主要经验、做法及成效1、主要经验、做法一是细化各环节工作任务，周密安排部署分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶段，是学习实践活动成果转化的关键阶段。县转段动员会后，镇党委立即开会研究，制定下发了银定图镇学习实践活动分析检查阶段实施办法、中共银定图镇党委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作的安排意见、 中共银定图镇委员会关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动第二阶段日程安排及任务分解落实表等，将各个环节工作任务细化，并于10月25日召开了全镇学习实践活动转段动员大会，提出了“五个围绕”和“五心”的具体要求，即围绕学习调研讨论的成果，在更高的层次上展开分析检查；围绕进一步论证发展思路、目标定位来展开分析检查；围绕领导班子和干部队伍“三个为什么”（存在的突出问题是什么、问题的主客观原因是什么、解决的办法措施是什么）来展开解放思想；围绕重点工作和重点项目的推进来展开分析检查；围绕制度的创新和机制的建立来展开分析检查。“五心”即拿出暴露问题的决心；带着问计求策的诚心；体现批评与自我批评的的真心；拥有实现人生价值，给人生留下记忆的良心；具有解决问题加快发展的恒心，对第二阶段工作进行了安排部署。二是深化思想认识 打牢评议基础。认真开展“六查六看”活动，撰写班子自查分析材料和领导干部、党员干部自查分析发言材料，重点寻找差距和不足，分析问题根源，明确改进方向。指导和要求各支部进行“回头看”，做到查漏补缺。镇学习实践活动办公室对各支部学习实践科学发展观第一阶段工作开展情况进行了督查。三是加强学习，提高思想认识。将深化学习贯穿学习实践活动的始终,继续采取灵活多样的方法，深化学习调研和大讨论活动。确保明白基本知识，掌握主要精神，努力筑牢分析检查的思想基础。四是宣传引导，克服思想障碍。把思想发动放在重中之重的位置。教育和引导党员干部端正态度，提高认识，保证了分析检查的健康开展.2、取得的成效一是统一思想，形成科学发展新共识。通过广泛征求各方面意见建议，提出了“夯实一个基础、实现两个转变、突破一个难题”，实现产业化富民的发展思路。即坚持实施以科学发展观为统领，夯实农村基础设施建设，实现由种植业向养殖业转变，由传统粗放式经营向现代集约化经营转变，突破土地流转，规模化、标准化生产这一难题，加快现代化农业建设步伐，提升农业产业化水平，实现产业化富民的发展思路。提出了建设富裕、文明、生态、和谐的银定图镇这上目标目标。进一步统一了思想，鼓舞了士气，凝聚了力量。二是转变发展方式，积极发展现代农业。种植业结构进一步优化，设施农业有了突破性进展。完成标准化栽培面积11万亩，测土配方施肥8万亩，农作物良种使用率达到95%以上。建成了占地310亩的日光温室194座，完成科技信息普训农牧民9500人次。完成农业科技高效示范园区中心展示区面积150亩，辐射带动面积10000亩的园区建设。发展注册了农村合作经济组织9个；养殖业健康快速发展，设施畜牧业建设成效显著。完成427户“三千一百”养羊模式户建设，建成六个重点示范社，新建圈舍280座，购置草粉机29台，调剂种公羊162只，调剂基础母羊5460只。“六百六百”工程全镇发展年出栏600头以上养猪大户120户；“五千二百”养猪工程建设对已落实的9个养猪小区进行了规划设计，全镇散养户计划2010年新增母猪1700头，新建圈舍54000，增加生猪出栏量5.4万头；不断完善基础设施建设，增强农业发展后劲。银定图镇农业综合开发在建项目3.5万亩，2007年、2008年项目已按要求完成。2009年胜利兴旺村2万亩，建筑物已完成95%，土方工程已完成72%。2009年10月在宏胜村控制秋浇1万亩，争取2010年立项建设。2009年春季完成新造林8350亩，秋冬季造林完成通道绿化8.5，冬贮杨高杆6万株。三是实施“项目支撑”战略,努力推进项目建设。跟踪落实了涉及全镇农、林、牧、水社会事业5大类22个项目的立项审批建设。争取了“三千一百”肉羊养殖中央现代农业财政资金110万元；设施农业日光温室项目资金194万元。胜利村水泥路通道绿化资金38万元，丰乐村文化站建设资金57.6万元。协调完成了北辰番茄酱厂两条生产线检修工作，确保其09年顺利生产。四是发展各项社会事业，促进社会和谐发展。就业、社保、扶贫、农村新型合作医疗、农业综合补贴的各项政策落实到位，新入低保户103户，投入困难群众医疗救助金31000元；新型农村合作医疗参合率达95%以上；慰问贫困党员25户，历任村主任、村长连续10年以上退休村干部13名。为农民发放各类补贴共计5051365元，完成政策性农业保险参保面积6.62万亩。加大了清洁能源建设力度，新建沼气池253座，改厕253户，安装太阳能热水器32户。推进了精神文明和民主法制建设，加大广播信息宣传，各村全面实施了“金喇叭”工程。组建了秧歌队5个，在丰乐村新建“草原书屋”一个，收藏蒙汉语藏书4000多册。争取项目资金在丰乐村投资57.6万元新建综合文化站一座。促进了社会和谐稳定，有效的预防和化解了各类社会矛盾56件，其中三件人员死亡事故得到了及时妥善解决。完善了消防站建设，消除火灾起，五是夯实基层建设，党员干部作风得以根本性转变。在机关内扎实开展了“一创双优”、“解放思想大讨论”“学习实践科学发展观”等一系列活动，精心组织开展了保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观活动，领导干部科学发展的整体水平明显增强，广大党员干部的素质明显提高；不断创新活动载体，严格落实党风廉政建设责任制、财务审计、述职述廉评廉考廉等制度和措施，加强镇村班子、干部队伍建设，规范机关运行、村务管理，全镇上下形成了干事、创业、为民服务的浓厚氛围。三、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题我镇通过发放意见表、召开座谈会、恳谈会、谈心等形式广泛征求各方面的意见和建议，共开展征集意见活动10多次，发放征求意见表300多张，征集意见建议14条，通过反复聚焦提炼，共概括为以下六个方面。一是思想解放力度不够，推进科学发展的理念有待强化。实际工作中，开拓意识不强，大部分用传统思维模式指导工作，习惯用老的套路指挥和部署工作，敢于打破常规的办法不多，过多的时间忙于应付各种事务，用科学发展观指导工作的实践力度还有待进一步加强。部分干部思想上满足平淡，工作中安于现状，面对新形势、新要求、新问题，只求过得去，不求过得硬，缺少危机意识，竞争意识，超前想事、自觉谋事、主动干事的主观意识不强。二是经济结构不尽合理，支撑镇域经济持续、健康发展的基础还不牢固。农业产业化程度低，畜牧业发展较快但养殖方式比较传统，龙头企业的带动作用没有充分发挥出来，产业链条短，产品抗击市场风险的能力还比较弱；第三产业发展相对滞后。三是镇域工业经济总量小，城镇化水平低、税源少，运转和建设的矛盾比较突出，经济社会发展后劲不足，只能靠争取项目资金搞建设。四是基础设施薄弱。农田水利建设历史欠帐多，资金缺口较大，农民筹资和投工的积极性有待于进一步提高。电力基础设施建设，跟不上项目的发展要求，乡村道路的建设，维护也远远不能满足现在运输的需要。 五是公共投入与群众想盼不适应，群众共享科学发展成果水平还很低。农村以道路、教育、医疗、村级活动场所、农村文化活动场所为主的公共事业发展相对落后，许多群众最直接、最期盼的事情关注不够，有的还未实施。六是班子和干部队伍建设亟需加强。领导班子存在重实干而忽视深谋细研、长远发展分析不深入现象。干部结构不优、活力不足的问题依然存在，缺乏专业人才，个别基层党组织战斗力不强，工作形不成合力，对党员干部教育管理抓得不紧；个别党员干部进取意识欠缺，有的思想观念跟不上形势的发展，缺乏争上游、创一流的信心和勇气。四、存在问题的主要原因以上这些问题，有些是随着发展出现的问题，有些是历史遗留的问题，有一定客观原因，但主要是主观因素造成的，经过认真剖析，主要根源在于以下几个方面一是对科学发展观学习理解不够深。由于我镇干部少，多数干部身兼数职，平时工作较忙，领导班子缺乏对科学发展观理论的系统学习，时断时续、不够扎实，某种程度满足于完成规定动作；学理论与实际工作结合不紧密，深入基层调研少。工学矛盾关系处理不好，统筹重点一般的关系上，力量摆布不够合理，有些工作想到了、但没抓实。二是党员干部思想观念落后。部分党员干部对政治学习不深不细，应付差事，照本宣科，满足于一知半解，忽视实际应用，把解放思想停留在口号上，理解和掌握不够深刻，不够全面，缺乏运用科学发展观指导工作的实践能力，缺少创新工作思路及方式方法，少数干部一遇到具体问题，习惯用固有的思维定势做决策，用老办法处理问题。谈具体思路少，讲宏观战略多，抓落实的具体措施少。三是眼界和视野不够开阔。没有把解放思想作为一种常态、一种本领长抓不懈。只注重表面，忽略了更深层次的思想观念上的差距，此外，尚未完全摆脱传统的、僵化的思维习惯，用经济的、法律的、市场的办法解决问题、推动工作有差距，对面临的机遇研究的不够深，对自身的优势利用的不够足，对深层次经验做法欠提炼总结。五、解决问题的措施和对策学习实践科学发展观就是要促使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，结合银定图镇工作实际，就是要提高思想认识，加快城乡统筹，促进经济腾飞、社会和谐，推动农村经济社会又好又快发展。一是要紧扣发展目标，加大进一步政策、信息、科技、创业培训入户工程实施力度。把十七届四中全会和县委十一届十二次全委（扩大）会议精神做为政策培训重点，结合产业发展、市场需求，从信息、科技、创业等各方面进行培训。实现培训观念的创新、培训内容的创新、培训方式方法的创新，确保培训的质量和效果。二是探索实施土地流转，实现土地规模化经营。在平等、自愿、有偿的前提下，以整合土地，规模经营，建设基地为抓手，发展多种形式的适度规模经营，推进农业生产全程机械化。力争促成北京富特森农业科技有限公司在丰乐五七社以返租土地的形式建设占地350亩的日光温室。以招商引资的形式在建设村六社北沙窝内建设2000头的种猪场一座，规划在建设村六社、胜利村七社、宏胜村十一社、丰乐村三社四个小区建设年出栏2万头生猪的规模化养殖场。使2010年在土地规模化经营上实现新突破。三是大力发展设施农业。2009年在丰乐村5、7社和建设村4社规划1800亩设施农业园区，到现在建成占地310亩的日光温室大棚194栋，有88栋大棚正在移植黄瓜苗，该园区现已打深水井两眼，控制秋浇300亩，计划在2010年上塑料大棚300亩。四是大力发展设施畜牧业，加快三千一百”、“五千二百工程建设。继续抓好“三千一百”肉羊规模化养殖工程和“五千二百”生猪养殖发展模式，把生猪产业作为发展现代畜牧业的主导产业，积极协调以招商引资的形式来我镇办场。已规划9个养猪小区，（1）建设六社、胜利七社、宏胜十一社、丰乐二社四个社，通过自繁自育年出栏达到2万头生猪；（2）丰乐六社、协城桥一社、兴旺二社三个建设5000平米的年出栏生猪1万头小区3个；（3）前进六社、胜利八社原小区通过联户扩建的形式，年出栏生猪达到2万头的小区2个。五是加强农村基础设施建设，增强农业发展后劲。按要求完成2009年胜利兴旺村2万亩的农业综合开发项目工程，争取宏胜村1万亩自办项目立项建设。争取项目资金，实施宏胜村1万亩井渠双灌工程。以提高生态效益，建美好家园为目的，着力抓好通道绿化、村屯绿化、农防林建设和党员林四项重点工程，尤其抓好2万亩大网格农田防护林建设，全面抓好禁牧工作。继续对全镇的砂石路加大养护及上砂力度，完成设施农牧业园区10公里水泥路建设。抓好清洁能源建设。新建沼气池200座，太阳能热水器200座。六是要维护社会稳定。建立健全保障民生的长效