东港区安全生产直接监管职责分解表.doc

东港区安全生产直接监管职责分解表行业安全监管部门安全监管主要职责非煤矿山国土资源分局（1）依法颁发勘查许可证、采矿许可证；打击无证开采、以采代探、越界开采等非法勘查开采矿产资源及从事违法选（洗）矿的行为，规范矿山开采秩序。（2）配合有关部门组织开展矿山安全专项整治，对政府决定关闭的矿山企业，按规定及时注销采矿许可证。（3）指导、督促本系统生产经营单位履行安全生产管理职责，落实安全生产主体责任及安全生产保障措施。安监局监督非煤矿山安全生产条件审查和安全开采设计方案审查。依法颁发安全生产许可证，监督企业落实安全生产措施，对不具备安全生产条件的提请政府予以关闭。公安分局依法加强爆炸物品管理和爆破作业管理，对不具备安全条件的矿山企业不予核准使用民爆器材，配合相关部门依法打击非法生产经营行为。工商东港分局颁发营业执照前对是否有矿山开采许可证、安全生产许可证等前置条件进行审查东港供电部对不具备安全生产条件关停的矿山企业不予供电。危化品发展计划局把建设项目安全条件作为审批、核准、备案的重要依据，把安全设施“三同时”落实情况作为基本建设项目竣工验收的前置条件，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算安监局负责对建设项目安全专篇进行审查，组织安全设施“三同时”评审验收，对安全评价报告和安全条件进行审查、检查，监督企业落实安全生产措施建设局将安全生产条件作为编制规划和建设的前置条件，并作为审批规划和批准建设项目的重要依据，对不符合安全生产条件的建设项目不予核发施工许可证。公安分局交警东港大队负责危险化学品公共安全管理，依法审查核发剧毒化学品购买凭证、准购证和剧毒化学品公路运输通行证，制定禁止危险化学品运输车辆通行区域和设置、完善危险化学品禁止通行标志、监督检查运输企业在危险化学品车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志，并对相应持证单位及个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品及其执行法律、法规的情况进行监督检查。消防大队依法对有关建筑工程的设计、竣工进行消防审核、验收。质监分局负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理和质量监督检查工作交通局负责有关的危险化学品道路运输安全生产监督管理工作。依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证、营业性驾驶员从业资格证、道路危险货物运输操作证并负责前述事项的监督检查。工商东港分局（1）负责企业登记中对涉及安全生产的有关审批前置要件依法进行审查，未取得相关安全生产许可的，不予登记。将促进企业安全生产作业整顿市场秩序的重要内容纳入工商行政管理工作计划并组织实施。（2）负责监督管理危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品等危险物品的市场经营活动，取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。烟花爆竹安监局负责烟花爆竹零售企业安全生产条件审查和许可证发放，打击非法生产经营烟花爆竹行为。公安分局牵头打击非法生产销售烟花爆竹行为，负责烟花爆竹运输和燃放安全管理。工商分局参与打击非法生产经营烟花爆竹行为供销社参与烟花爆竹销售过程中的安全管理质监分局负责生产烟花爆竹质量的监督管理交通运输公安分局交警大队负责道路交通安全管理工作。制定道路交通安全工作规划、计划和应急预案，并组织实施；依照法律、法规和有关规定，负责组织开展道路交通安全方面法律、法规的宣传教育；制定道路交通安全责任指标，并组织实施；督促、检查各有关单位落实交通安全责任制情况；组织道路交通安全综合检查，依法处罚道路交通安全违法行为；负责道路交通管理设施的监管，监督检查大型客、货运输车辆行驶记录仪、GPS定位系统安装使用情况。交通局（1）负责有关的道路客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格，监督客运车辆按照规定安装行驶记录仪和GPS定位系统，负责车站（场）的安全监督管理工作。（2）负责有关的危险化学品道路运输安全管理工作。依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证、营业性驾驶员从业资格证、道路危险货物运输操作证并负责前述事项的监督检查。（3）按照职责开展道路交通安全专项整治工作，消除事故隐患，配合有关部门查处车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆营运的违法行为。公路局负责指导监督公路养护企业安全生产工作，开展道路交通安全专项整治工作，消除事故隐患农机局农机机构负责拖拉机、联合收割机、农用航空器、农产品加工机械等农机的安全生产监督管理，组织实施农机驾驶人员技术培训、安全教育和考核发证工作。民爆器材公安分局负责民用爆炸物品和烟花爆竹公共安全管理，依法审查核发民用爆炸物品准购证和烟花爆竹道路运输许可证，对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输实施安全监督检查；负责配用民用枪支的营业性射击场的安全监督管理工作；打击无证生产、经营、运输、买卖、使用民用爆炸物品和非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的行为。经贸局负责民用爆破器材生产经营单位行业管理建筑燃气建设局（1）在城乡规划建设中，将安全生产作为编制规划和建设的前置条件，并作为审批规划和批准建设许可的重要依据。（2）负责房屋建筑和市政工程施工的安全生产监督管理，依法办理建筑企业和建设工程勘察、设计、监理、质量检测单位资质证书以及建筑业业安全生产许可证，依据有关法律、法规负责建设系统安全宣传培训和考核发证工作，依法查处建设系统安全生产违法行为和事故隐患。（3）负责城区道路建设、养护、维修和路政管理过程中的安全生产管理，以及城市防汛、公共交通、风景名胜区、公园、燃气、供水、供热、污水和垃圾处理的安全监督管理。（4）及时将本单位所监管的安全事项报区安委会办公室备案。（5）及时将本单位所监管的安全事项报区安委会办公室备案水利工程水利局（1）负责水利工程设施、河道及其岸线的安全监督管理，对水库大坝、河道（湖泊）堤防、水闸、渠道以及农村影响群众生命财产安全的重点塘坝进行安全监控，指导、协调有关政府和部门做好堤坝安全监管和事故防范工作。（2）组织、指导、协调、监督防汛、抗旱的安全管理工作。（3）负责水利工程建设的安全监督管理工作和水利系统管理的水电站及其域网发配电单位的安全管理工作。（4）及时将本单位的建设项目安全相关事项报区安监办备案。海洋与渔业海洋与渔业局（1）负责海洋与渔业安全生产管理，指导、监督相关企事业单位落实安全生产管理责任；依法对渔业水上交通、作业安全实施监督检查，查处违法违章人员。（2）负责渔业船舶安全技术状况检验、渔业船舶船用产品检验以及渔业船舶登记工作及相关行政许可事项。（3）负责渔港消防安全监督，指导和督促渔港管理责任单位、各渔业企业和渔民做好渔船停泊渔港期间的防火工作；监督有关单位严格执行水产业建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度。及时将本单位的建设项目安全相关事项报区安监办备案。公众聚集场所文体局（一）负责文化系统所属企事业单位的安全管理，组织开展博物馆、文物保护单位、图书馆、影剧院、文化馆、网吧、歌舞厅以及音像市场等单位的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，负责监督检查文艺演出单位的安全生产工作。（二）配合公安消防等部门做好文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作。教育局（一）负责教育系统（含民办学校）的安全监督管理，监督各类学校履行安全管理责任，指导各类学校制定和落实防范安全事故的措施，会同有关部门组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为。（二）将安全教育纳入义务教育的重要内容，组织师生员工开展安全教育活动，普及安全知识，提高安全意识和能力。（三）负责各类院校、直属单位和教育设施的安全检查，消除事故隐患。（四）负责学生校外社会实践活动的安全监督管理，指导、督促有关单位制定活动的应急预案和事故防范措施，会同有关部门依法查处以任何形式或名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他危险性劳动的行为，组织查处将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所的行为。（五）配合有关部门负责对接送学生车辆的监督管理。商贸局负责指导监督商业企业安全生产工作职业卫生卫生局 （一）负责职业病的预防和救治工作及职业卫生技术服务机构的资质认定和职业卫生评价及危险化学品毒性鉴定工作；依法对产生或存在职业病危害的生产经营场所和设施进行监督检查，对建设项目的卫生设施进行审查、验收，依法查处职业病防治工作中的违法行为；核发有毒物品作业场所职业安全许可证；负责不含放射源的放射工作场所放射防护设施设计审查和竣工验收工作。（二）负责职业中毒事故和职业病发生情况的综合统计、分析和报告工作，提出预防职业中毒事故和职业病发生的措施和对策。（三）负责卫生系统安全管理工作，指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作。特种设备质监局（一）负责特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施）生产、使用、检测检验的安全监察。（二）负责特种设备安全技术检验单位资质审查以及检验单位从业行为的监督管理工作；组织打击、取缔特种设备的非法生产点，查处使用特种设备的违法行为；负责有关设备、仪器、仪表涉及安全指标的计量工作。（三）负责特种设备事故隐患和危险源监督管理工作，督促有关单位对事故隐患进行整治，对危险源实施监控。旅游旅游局（一）负责旅游系统的安全监督管理工作，组织开展旅游行业安全生产宣传教育工作。（二）督促、检查旅游业企业（包括旅行社、旅游星级饭店、旅游景区景点等）落实有关安全制度和措施。（三）配合有关部门督促做好游客聚集场所的安全管理工作。林业林业局负责森林防火安全监督管理工作，制定防范森林火灾的措施和对策；指导、监督森林公园、有林风景区（点）和其他涉林经营管理单位及个人落实防火措施；负责所属林场或林业企事业单位的森林防火、森林采伐和林产品加工生产经营中的安全管理工作。其他生产经营单位安监局1、依法开展安全生产执法工作，监督检查生产经营单位贯彻安全生产法律、法规情况，依法查处事故隐患和安全生产违法行为。2、指导、协调安全生产检测检验工作，组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。3、组织、指导安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。4、依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；监督检查危险源监控、事故隐患的整改工作，查处不具备安全生产条件的生产经营单位。消防大队拟订消防安全责任制目标，并组织实施；参与编制城市消防规划；依照法律、法规和有关规定，负责消防安全宣传教育，组织并指导社会消防力量的培训；依法对有关建筑工程进行消防审核、验收；对歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所和具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，进行使用、开业或举办前的消防安全检查；负责组织开展消防安全综合检查工作，监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施，依法对违反消防法律、法规的行为进行处罚。经贸局（一）充分发挥行业管理的作用，加强企业安全生产管理工作，不断提高企业安全生产管理水平。（二）对技术改造项目依照有关规定落实安全设施“三同时”规定，并作为办理项目核准和备案手续的前置条件。负责铁路监护道口的协调工作。（三）配合有关部门开展安全生产专项整治，依法查处拼装车、船和特种设备非法生产点及擅自从事成品油经营的非法经营点。外经贸局指导外经、外贸及外商投资企业的安全生产工作，依法监督、检查贯彻有关安全生产法律、法规的情况，落实安全防范措施，消除事故隐患，配合有关部门对违反安全生产法律、法规的行为进行查处。工商局（一）负责企业登记中对涉及安全生产的有关审批前置要件依法进行审查，未取得相关安全生产许可的，不予登记。将促进企业安全生产作为整顿市场秩序的重要内容纳入工商行政管理工作计划并组织实施。（二）配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。（三）配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查，督促市场主办单位加强安全管理，及时消除事故隐患，严防火灾和其他安全事故的发生。劳动局（一）负责监督检查企业制定劳动规章制度和签订劳动合同中涉及劳动安全、防止职业危害的事项。（二）负责工伤认定和工伤保险待遇的确定工作，监督发生伤亡事故的非参保单位或非法用工单位按有关规定对伤亡人员的赔偿。（三）指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家和省有关规定履行安全管理责任。粮食局负责粮食系统的安全管理，监督粮库、粮油生产经营单位落实安全生产责任制；督促相关单位完善消防安全设施、加工装备安全技术措施；组织粮油系统安全专项检查，消除事故隐患。环保局负责放射性物品的安全管理工作，依法查处放射性物品生产、储存、转让、使用过程中的违法行为；负责监管废弃危险化学品和医疗废物的处置以及危险化学品事故现场的应急监管、监测工作。药监局负责药品质量安全监督管理，监督检查药品生产经营单位严格执行国家有关安全法律、法规情