在福州市工商局检查调研工作时的讲话.doc

在福州市工商局检查调研工作时的讲话叶木凯（2011年10月28日）今天到福州来，主要是来看望大家，同时也对食品安全监管情况作个调研。下午我们看了几个超市、市场和企业，刚才敦龙同志作了一个很全面的汇报，我感觉福州市局在服务经济发展、强化监管执法、提升维权效能、加强队伍建设等方面做了大量的工作，取得了显著的成绩，很多工作走在全国、全省的前头，为我们工商系统争得了很多荣誉，值得肯定。福州局有几项工作很有特色，给我留下了很深的印象。一是在流通领域食品安全监管方面，首创“市场业主责任制”，推行“三道防线、三维监管”等做法，有力地促进了流通领域食品安全监管。二是在消费维权方面，福州12315受理的投诉量占全省40%以上，服务质量得到了广大老百姓的好评。三是在队伍建设方面，深入开展创先争优活动，加强文化品牌建设，狠抓党风廉政建设，提升了干部队伍的战斗力，取得了全市文明行业测评行政执法类第一名的好成绩，这是很不容易的。工商部门面对的是众多的企业和广大的老百姓，我们的职能中有服务，也有监管，要着重处理好服务与监管的关系，充分发挥职能作用，在更高起点上服务福建科学发展、跨越发展。着重抓好五个方面的工作：一是要从福州发展定位出发，进一步发挥省会城市工商职能作用。前不久，省委孙春兰书记对福州发展提出了新期望，要求福州市进一步发挥省会城市的龙头带动作用，以建设福州大都市为契机，强化中心城区对周边市县的辐射带动作用，促进福州与宁德、莆田等中心城市的联动发展。福州市工商部门要认真学习孙书记的重要指示精神，按照福州市委、市政府的部署，把服务发展作为工商工作的永恒主题，主动融入福州跨越发展大局，充分发挥龙头带动作用，保持各项工作走前头的态势。这对福州局是一个更高的要求，也是省会城市工商部门所担负的更大的责任。二是要进一步突出抓好流通环节食品安全监管工作。食品安全监管关乎民生和稳定，牵动着各级领导的心，从国务院到各级政府都非常重视食品安全监管工作。这次中央提出工商部门体制改革问题，就是基于食品安全监管方面的考虑。我省工商部门在食品安全监管方面做了很多工作，形成了很好的机制和制度，有不少成功的经验做法在全国是走前头的，得到国务院领导和国家食品安全办公室领导的肯定，并向全国推广，省委、省政府对我们的工作也给予了充分肯定。全省工商部门要充分认识抓好流通环节食品安全监管工作的极端重要性，继续坚持成功的经验做法和工作机制，并在此基础上继续加以提升。近期，省局将在全省范围内部署开展“八闽红盾出击食品市场专项执法大行动”，严厉打击食品违法经营行为，有效净化食品市场，推进“餐桌污染”治理和“食品放心工程”建设，增强群众消费安全感和生活幸福感。全省工商部门要加强组织领导，周密部署落实，加大宣传力度，充分展示工商部门在食品安全监管方面的作为和威信。福州作为省会城市，食品安全监管任务很重，更要过细做好工作。在加强食品安全监管的同时，要进一步加大广告监管力度，加强广告市场规范管理，促进广告行业规范发展。要开展建筑铝型材市场专项整治，加强钢筋、水泥等建材市场的监管，消除安全隐患，维护建材市场安全。要加大执法力度，持续深入开展查处无照经营、查处侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品等专项执法行动，努力维护好市场秩序和消费者权益。三是要进一步提升工商部门的服务水平。福州市局在服务经济发展方面做得很好，这几年提出了“25条”、“28条”、“12条”、“18条”等优惠政策，很多服务措施是全国、全省首创。比如，率先出台服务台湾居民申办个体工商户的实施意见、构建“一厅式”服务模式等，这些做法都很好，要继续推进。近期，省政府将转发省工商局出台的关于提升工商服务水平的七条措施，其中有3项试点工作由福州局承担，对福州局的服务水平提出了新的更高要求。各级工商部门要以贯彻落实“七条措施”为契机，结合落实提高行政机关办事效率的十条意见、向厦航学习、开展“创新服务年”等活动，不断提高工商服务水平，促进企业发展。要根据“七条措施”的要求，着手研究细化落实，及时跟进后续管理和服务。比如，“七条措施”中的“注册零首付制”是对现行法规的突破，将来可能会出现“零首付”企业与第三方产生经营纠纷以致诉讼等情况，我们要认真加强调研，提前做好研究应对。四是要进一步解放思想，激发队伍活力。最近，孙春兰书记指出，对照浙江、江苏，福建最大的差距在解放思想，学习浙江、江苏，我们的首要任务是解放思想。苏树林省长也提出，福建一定要做活，在吸引外资和服务企业方面，相关部门要有作为。工商部门要认真贯彻落实省领导的要求，强化“环境是对外开放第一竞争力”的理念，进一步解放思想，着力开拓创新，在现行政策框架内拓展作为空间，积极服务经济发展。要牢固树立“有为才有位”的理念，积极靠前服务、靠前监管，充分发挥职能作用，通过积极作为提升工商部门的地位。要加强干部队伍思想政治工作，持续推进工商文化建设，强化党风廉政建设，营造心齐气顺、干事创业、创先争优的良好氛围，塑造工商部门良好形象。五是要进一步加强基层基础建设。今年，在叶双瑜副省长的全力支持和推进下，全省108个基层工商部门综合服务场所建设全面启动。各地要把项目建设作为夯实工商工作基础的重要任务抓紧抓好，积极争取当地党委、政府和有关部门的理解、关心和支持，想法设法加大工作力度，加