质量、安全处罚实施细则.doc

中交一公局沪昆客专长昆湖南段项目经理部 突发事件应急管理办法沪昆客专长昆湖南段（DK167+155DK217+366.15，全长50.3km）安全质量处罚实施细则（暂行）中交一公局沪昆客专长昆湖南段项目经理部二零一零年十一月2沪昆客专长昆湖南段（DK167+155DK217+366.15，全长50.3km）安全质量处罚实施细则（暂行）编制：_审核：_批准：_中交一公局沪昆客专长昆湖南段项目经理部二零一零年十一月中交一公局沪昆客专长昆湖南段项目经理部 安全质量处罚实施细则(暂行)中交一公局沪昆客专长昆湖南段项目经理部安全、质量处罚实施细则（暂行）第一章 总则第一条 为全面落实沪昆客专“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针及“百年大计，质量第一”的质量方针，进一步提高企业安全质量管理水平，夯实管理基础，确保本标段项目“安全零事故、质量零缺陷”的总体安全质量目标，切实做到“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”，把沪昆客专建成精品工程、安全工程。根据沪昆客专湖南公司与局及局铁路事业部的有关文件精神、要求，特制定中交一公局沪昆客专长昆湖南段项目经理部安全、质量处罚实施细则（暂行）。第二条 本细则适用于本标段施工范围（DK167+155DK217+366.15）内全部工点整个建设过程的安全质量控制工作。第二章 质量控制第三条 质量管理体系。(1) 按相关要求建立质量管理部门，按要求配齐人员，并满足人员资质要求，若配置不齐，每缺少一处/人罚款1万元；未经局项目部主管领导同意随意更换人员的，每更换一人罚款5000元。(2) 建立健全质量管理体系，体系中必须责任明确到人，制度齐全，根据沪昆公司建设标准化体系若缺项每一处罚款1万元。(3)若出现质量问题，局项目部视具体情况进行相应处罚；同时，每收到一份监理分站整改通知单罚款500元，一份监理总站整改通知单罚款1000元，一份娄底指挥部整改通知单罚款2000元，一份沪昆公司整改通知单罚款5000元，一份铁路质量监督部门整改通知单罚款15万元，对存在问题未及时整改、不能按期闭合的，罚款0.52万元/项；出现重大质量问题被沪昆公司或铁路质量监督部门通报，罚款210万元/次；凡收到罚款通知单的分部，视情况对分部责任人处以10002000元的罚款，做出书面检查，并处加倍罚款。对影响局项目部信誉评价的分部，将加倍处罚，同时通报上级主管部门。第四条 质量内业资料(1) 检验批、隐检资料不全，未报检，签字不全，日期不准确的，每起扣罚500元，主管技术员罚款100元/次。(2) 施工日志中发生质量问题无记录的、描述不清、与质检资料及其他相关资料不能吻合等问题，每起罚款500元；对已发生的质量问题没有整改措施或无复检结果闭合的，罚款1000元/次。(3)未按要求填写内业资料或填写不真实、弄虚作假的，每查出一次罚款1000元，分部负责人罚款500元/次。第五条 工程实体(1) 使用未检验的原材料，每发生一起罚款2000元；检验批次不够，每查出一次罚款1000元。(2) 材料或半成品、成品存储不符合要求、标识不清，每发现一次罚款500元；偷工减料的每发生一起罚2000元，分部负责人罚款500元/次。(3) 擅自改动施工配合比或材料计量不准确每发生一起罚款5000元。 (4) 钢筋间距每查出一处不合格罚款500元；钢筋焊接每检测出一次不合格罚款500元。(5) 模板、支架施工不符合规范或超出相关规范误差要求的，每发现一处罚款2000元。(6) 砼施工不符合规范要求（如施工工艺等）的每发生一次罚款10003000元。(7) 试验室原材料、成品检测频率不足，每发生一次罚款2000元；弄虚作假的每发现一次罚款5000元；试验室主任罚款500元/次。第六条 安质部责任。发生以上质量问题，视具体情况对安质部质检人员罚款100500元/次。第三章 安全控制第七条 安全管理体系。(1)根据关于要求各分部加快安质工作进度的通知（中交一公局沪昆安质2010 2号）的要求建立安全管理部门，按要求配齐人员，并满足人员资质要求，若配置不齐，每缺少一处/人罚款1万元；随意更换人员未经局项目部主管领导同意的，每一人罚款5000元。(2) 建立健全安全管理体系，体系中必须责任明确到人，制度齐全，据沪昆公司建设标准化体系若缺项每一处罚款1万元。(3) 若出现安全问题，局项目部视具体情况进行相应处罚；同时，每收到一份监理分站整改通知单罚款500元，一份监理总站整改通知单罚款1000元，一份娄底指挥部整改通知单罚款2000元，一份沪昆公司整改通知单罚款5000元，一份铁路质量监督部门整改通知单罚款15万元，对存在问题未及时整改、不能按期闭合的，罚款0.52万元/项；出现重大安全问题被沪昆公司或地方主管部门通报，罚款210万元/次；凡收到罚款通知单的分部，视情况对分部责任人处以0.52万元的罚款，做出书面检查，并处加倍罚款。对影响局项目部信誉评价的的分部，将加倍处罚，同时通报上级主管部门。第八条 安全内业资料。(1) 内业资料填写不详实或弄虚作假的，罚款500元/次。(2) 分部项目经理、分管安全生产的副经理及总工必须持有相关安全证件，配齐足够数量的专职安全员，特种作业人员必须持证上岗。对以上情况，每发现一次不满足要求的罚款1000元。(3) 安全隐患（问题）记录不全、描述不清的，没有整改措施或复检结果不闭合的，每发现一起罚款500元。(4) 安全技术交底未开展或编造记录，弄虚作假的，罚款1万元/次；安全技术交底记录不全，内容不细或与实际工作出入较大的，罚款1000元/次；未按要求进行安全教育培训、没有培训记录或记录不详实的，罚款1万元/次。第九条 施工现场。(1) 施工违章处罚实施项目详见附表。(2) 机械操作人员、汽车驾驶员擅自将自己操作驾驶的机械、车辆交由他人操作、驾驶违规造成事故的，其设备、车辆损失费由原操作、驾驶者和擅自操作、驾驶者各承担发生费用的50%；医疗费由肇事者个人承担。同时对该分部处以2000元/次罚款。(3) 非局项目部及各分部施工人员未经允许不得进入施工现场。对私自进入的，各分部值班人员有权采取办法劝阻其离开；对私自进入而造成该人员自身伤害事故的，局项目部将视情节严重程度对分部进行罚款，对分部相关管理人员进行行政处罚；对私自进入造成他人伤害事故的，应交由施工所在地有关部门进行处理；确系工作需要进入我施工现场的外单位人员，须有我方人员陪同，并应遵守我方施工现场管理的有关规定。局项目部每发现违规一人次对该分部罚款1000元。(4) 各分部人员必须严格遵守当地相关治安管理条例，严禁参与打架、斗殴等事件。对参与打架、斗殴等造成恶劣影响的，将对分部处以15万元的罚款，并分别处以分部负责人2000元、主管负责人1000元的罚款；情节严重者，将依法追究其相关法律责任；对影响局项目部信誉评价的的分部，将加倍处罚，同时通报上级主管部门。第四章 检查规定第十条 局项目部安质部对本标段所有工点每月进行至少1次安质大检查，各分部安质部对所在分部所有工点每月进行至少4次安质大检查，在对出现的安全质量问题进行教育或处罚的同时，应提出整改意见，限定期限整改，并督促整改工作按期完成。对不能按期完成整改或重复出现安全质量问题的，给予加倍处罚。第五章 附则第十一条 各分部应根据本细则，结合各自的实际情况，制定安全质量管理实施细则，确保项目安全质量有序可控。第十二条 本细则由局项目部安质部负责解释，自发布之日起施行。附表：施工违章处罚实施项目明细表。- 11 -施工违章处罚实施项目明细表序号检查违章项目罚 款责任人（单位）备注1工作时间未戴安全帽、进入施工现场不戴安全帽100元/人次2工作期间未带胸牌100元/人次3工作时间穿拖鞋、高跟鞋、穿裙子、光膀子100元/人次4高空作业不系安全带200元/人次5酒后作业、生理反常、情绪不稳时当班500元6工程与生活用电不独立架设，线路不符合规定，特殊部位无安全防护1000元7用电设备不符合“一机一箱一闸一漏一锁”，配电箱不牢固、内有杂物，无防雨措施1000元8电工无证上岗2000元9电工个人未穿防护用品200元10电焊机一、二次接线柱没有防护罩、焊把线双线不到位，有破损1000元11电动机具电源线不牢固、不整齐，有乱拉、扯、插、压、砸等现象500元12电焊工无证上岗1000元13电焊、气焊分离不够远，气焊两瓶不按规定停放1000元14桥墩、桥台、基坑、沟槽开挖的支撑不符合规定1000元15脚手架作业面安全防护不牢固2000元16道口、民居周围沟槽两侧，基坑四周没有设防护栏、标志灯500元17施工现场“三违”作业1000元18挖土机械挖基坑时，坑内同时有人作业1000元19开挖基坑人员在基坑内休息100元20钻孔作业中，操作人员擅自离岗100元21架子工搭设的架子不符合规定1000元22运输预制件超高、超宽、超长不设置安全标志500元23夜间施工时，小桥涵两侧及攀登扶梯、斜道、通道等处不设照明灯具500元24信号不清时进行吊装作业2000元25吊装物下方站人5000元26吊装作业没有专人指挥，不佩带明显标志，无证上岗1000元27搅拌设备的安装设置不合理，仪表不齐，发电机壳没有接地1000元28空压机的设置不完全符合规定，压力表、安全阀、储气罐未标定，2000元29机械操作驾驶人员没有上岗证，特种工考试不合格上岗200元30材料堆放未挂名称、品种、规格等标牌1000元31隧道洞口位置没有明显的标志，标牌、安全警示。500元32隧道洞口边、仰坡及山坡危石未清理，仰坡断面开挖人员有重叠作业。1000元33隧道洞口未布设应急物资储备棚。1000元34隧道洞口排水系统未及时施作。500元35起拱线以上端墙施工未设安全网。500元36钻眼作业前未清除开挖面浮石以及瞎炮处理1000元37爆破器材未指定专人负责，专人提取。1000元38爆破作业装药前，非装药人员未撤离到安全区域，装药区没有明显的禁止烟火标志。2000元39使用金属器皿装药。2000元40起爆前后警戒区周围未设警戒人员。2000元41爆破后未通风排烟，或未到15min检查人员进入开挖面检查。1000元42装药与钻眼平行施工2000元43隧道装喳机械在操作中，其回转半径范围内有人通过1000元44运输装喳高出车厢上口500元45采用无轧运输时未在洞口、平交道口、狭窄的施工场地，设置缓行标志。500元46未根据规范要求设置隧道浅埋段地表沉降监控点和洞内监控量测点，包括监控量测点埋设不合格。1000元47超前地质预报未及时施作。1000元48钢拱架间距、垂直度，钢架连接板螺栓数量缺少。2000元49锚杆数量、长度、规格等不符合设计要求。2000元50钢筋网片搭接不足，初喷厚度不足，背后脱空回填不符合要求。2000元51超前支护中超前小导管、超前锚杆等防护措施数量不足。2000元52隧道开挖方式不符合设计，左右下导坑同时开挖，循环进尺不符合要求。2000元53 未在衬砌施工模筑砼、喷锚、防水层、仰拱的工作台架设置缓行标志及警示标志。500元54仰拱和仰拱填充未分开浇注。2000元55防水板、止水带安装不准确，纵向环向不顺直，外露尺寸不符合设计，搭接不规范，破损等现象。500元56泄水孔的高度、纵向间距不均匀、堵塞、反坡现象，未用三通管连接。1000元57仰拱，二衬钢筋数量、间距、保护层厚度等不足。2000元58二次衬砌厚度不足5000元59在辅助坑道提升装置未装置信号装置和备用装置1000元60瓦斯及天然气隧道的施工单位未设置救护队伍，抢救设备2000元6