毕业论文--关于施工企业的工程造价管理.docx

海南职业技术学院毕 业 论 文论文题目: 关于施工企业的工程造价管理姓 名：班 级：学 号：导师姓名：二O一四年五月二日 摘 要谈到工程造价，首先明确工程造价的含义。目前在对工程造价的理解大体有两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费，安装工程费，设备费以及其他的相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑，有安装，也有的是包括建筑安装在同的，范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工承包价格。 建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工 程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，已提高建筑安装施工企业的经营效果。 工程造价管理主要包括工程招投标、施工过程工程造价管理、工程成本分析几个部分。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。它的流程如下：工程招投标中标施工日常变更、索赔等施工预算管理竣工结算成本分析关键词：工程造价管理；工程招投标；施工造价管理；工程成本分析目 录一、工程造价管理的概述31.建设工程投资费用管理32.工程价格管理3二、建设工程项目设计阶段工程造价管理3三、工程投标阶段工程造价管理4四、建设工程项目招标阶段工程造价管理的内容5五、施工阶段中的工程造价管理71.建设工程项目施工阶段与工程造价的关系82.建设工程项目施工阶段影响工程造价的因素83.施工阶段工程造价管理的工作内容9六、工程项目成本控制与分析10七、作好工程造价资料整理工作10八、结束语101、 工程造价管理的概述工程造价有两种含义，相应地工程造价管理也有两种含义。一是指建设工程投资费用管理；二是指工程价格管理。1.建设工程投资费用管理建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范畴。管理，是为了实现一定的目标而进行的计划、组织、协调、控制等系统活动。建设工程投资管理，就是为了达到预期的效果对建设工程的投资行为进行计划、组织、协调与控制。这种含义的管理侧重于投资费用的管理，而不是侧重于工程建设的技术方面。建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟订的规划、设计方案的条件下预测、计算工程价格管理确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。2.工程价格管理工程价格管理，是属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段，对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。工程建设关系国计民生，同时政府投资公共项目今后仍然会有相当分额，所以国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。这种双重管理职能，是工程造价管理的一大特色。区分两种管理职能，进而制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是建设工程造价管理的本质所在。 二、建设工程项目设计阶段工程造价管理在拟建项目经过投资决策阶段后，设计阶段就成为项目工程造价控制的关键环节。它对建设工程项目的建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否发挥交好的经济效益，起着决定性的作用。1.在设计阶段进行工程造价的计划分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率，。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概、预算，通过设计概、预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋于合理。2.在设计阶段进行工程造价分析可以提高资金控制效率。编制设计概算并进行分析，可以了解工程各个组成部分的投资比例。对于投资比例大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。3.在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。在长期以来，人们把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策。这对于批量生产的制造业而言，由于建筑产品具有单件性、价值量大的特点，这种管理方法只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的产生，而且差异一旦发生，损失往往很大，这是一种被动的控制方法。而如果在设计阶段控制工程造价，可以先按一定的质量标准，开列新建筑物每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。4.在设计阶段工程造价便于技术与经济相结合。工程设计工作往往是与建筑师等专业技术人员来完成。他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而经济因素考虑较少。如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就建立在的经济基础上，在作出重要决定时能充分认识其经济后果；另外投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，有利于建筑师发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案较好地体现技术与经济的结合。5.在设计阶段控制工程造价效果最显著。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，这一点是毫无疑问的。但是进行全过程控制还必须突出重点。三、工程投标阶段工程造价管理如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务为目标，发展到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。这种竞争是比较残酷的，自然选择的客观规律必将导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。目前，要想在激烈的竞争中求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，向管理要效益。如今的投标是非常复杂并且很困难。尽管建设部门三令五申改革、整顿、规范建设市场，但是，还存在着一些不尽人意的地方。所以，想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。要想编制好标书，经济标（工程概预算）至关重要。信息来源是工程投标的前提。信息来源途径有：1、主要依靠职工群众的力量。2、经常到建设市场获取招标信息。3、其它招标广告媒体等。公司应组成专家组，对获取的信息进行分析筛选。不能盲目的投入财力、人力等去奔波。这里主要从以下三个方面考虑：1、工程隶属企业，上级单位：若是国有企业、合资企业以及有势力的股份企业等，则可以投入精力。 2、工程地点：远距离的施工地点视情况而定，若非局直属工程或有必胜把握的，须斟酌。3、工程概况、投资额、投资资金到位率、工程付款等情况。在分析上述情况后，可确定是否介入，编制资格预审文件。在通过预审后，购买招标文件，便进入编标阶段。答疑过程：编标一定要仔细的阅读招标文件，并认真的浏览甲方给的施工图及其它资料。从中找出问题及疑问，向招标方征询。但是，向招标方征询问题要有选择的，对于确实影响造价，或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其它对造价影响偏差较小的，可不问。编标过程：编标时一定要一丝不苟，不得遗漏。因为，中标工程将来的调整可能性不大。所以，必须将图纸工程量计算准确。对于，有些图纸不全的，需凭经验估算的，要征询市场价及现场施工技术人员，实事求是，不准高估冒估；也不许低于成本价。编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。汇总定标：所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。定投标报价要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等。这样须不同对待，要作到知己知彼.另外，要了解以下其它竞争对手的企业情况，模糊测定其它单位的报价及业主的标底，选取几种方案，最终拍板。拍板标价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。中标靠低价，费用靠索赔，以中标为唯一目的。投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。企业的施工状况及企业的资质等将影响标书的综合得分。尤其系统内企业，参与社会奖项评比较少，如长城杯鲁班奖市优等奖项的得分较低。这就要求我们在施工过程中，一定要严把质量关，争取优质工程，在综合竞争中形成良性循环。四、建设工程项目招标阶段工程造价管理的内容1.发包人选择合理的招标方式 中华人民共和国招标投标法允许的招标方式有公开招标和邀请招标，邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国家经济的项目，公开招标方式是能够体现公开、公正、公平原则的最佳招标方式。选择合理的招标方式是合理正确工程合同价款的基础。2.发包人选择合理的承包模式常见的承包模式包括总分包模式、平行承包模式、联合体承包模式和合作承包模式。不同的承包模式适用不同类型的工程项目，对工程造价控制也体现出不同的作用。总分包模式的总包合同价可以较早确定，业主可以承担较少的风险，对总承包商而言，责任重、风险大，获得高额利润的潜力也比较大。平行承包模式的总合同价不宜短期确定，从而影响工程造价控制的实施。工程招标任务量大，需控制多项合同价格，从而增加了工程造价控制的难度。但对于大型复杂工程，如果分别招标，可参与竞争的招标人增多，业主就能够获得具有竞争性的商业报价。联合体承包对业主而言，合同结构简单，有利于工程造价的控制，对联合体而言，可以集中各成员单位在资金、技术和管理等方面的控制，增强抗风险能力。合作承包模式与联合体承包相比，业主的风险较大，合作各方面之间信任度不够。3.发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法各招标报价方法，确定招标工程标底建设工程项目的发包数量、合作类型和招标方式一经批准确定以后，即应编制为招标服务的有关文件。工程计量方法和报价方法的不同，会产生不同的合同价格，因而在招标前，选择有利于降低工程造价和便于合同管理的工程计量方法和报价方法。编制标底是建设工程项目投标前的另一项重要工作，而且是较复杂和细致的工作。标底的编制应当实事求是，综合考虑和体现发包人和承包人的利益。没有合理的标底可能会导致工程招标的失误，达不到降低建设投资，缩短建设工期、保证工程质量、择优选用工程承包人的目的。4.承包人编制招标文件，合理确定招标报价拟投标招标工程的承包人在通过资格审查后，根据获取的招标文件，编制招标文件并对其做出实质性影响。在核实工程量的基础上依据企业定额进行工程报价，然后在广泛了解潜在竞争者及工程情况和企业情况的基础上，运用投标技巧的正确的策略来确定最后报价。5.发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标 评标过程中使用的方法很多，不同的计价方式对应不同的评标方法，正确的评标方法选择有助于科学选择承包人。在正式确定中标单位之前，一般都对得分最高的12家潜在中标单位的标涵进行质询，旨在对投标函中有意或无意的不明和笔误之处做进一步明确或纠正。尤其是当投标人对施工图计量的遗漏、对定额套用的错项、对工料机市场价格不熟悉而引起的失误，以及对其他规避招标文件有关要求的投机取巧行为进行剖析，以确保发包人和潜在中标人等各方面的利益都不受损害。6.发包人通过评标定标，选择中标单位，签订承包合同 评标委员会依据评标规则，对投标人评分并排名，向业主推荐中标人，并以中标人的报价作为承包价。合同应在招标文件中确定，并在招标函中做出响应。目前建筑工程合同格式一般有三种：参考FIDIC合同格式订立的合同；按照国家工商部门和建设部推荐的工程建设项目合同示范文本格式订立的合同；由建设单位和施工单位协商订立的合同。不同的合同格式于不同类型的工程，正确选用合适的合同类型是保证合同顺利执行的基础。五、施工阶段中的工程造价管理1、施工过程造价管理有着重要的意义：造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现代施工企业区别与计划经济下的施工企业的管理主要在于造价管理，以往的施工企业以完成任务为目标，势必造成材料的大量浪费，工人的施工效率较低。2、施工过程造价管理的实施：施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，向管理要效益。现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，我们单位在这方面存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。如： （1）现场技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续，或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术人员签证过于草率，不熟悉定额内容，将造成人工费的流失。 （2）材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可，否则，将为结算带来不便。（3）机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。3、施工现场要加强索赔意识及熟悉索赔程序索赔：顾名思义就是甲方或乙方权益受到侵犯时，超出或改变施工合同约定内容，向对方要求对自己失去权益所做的经济赔偿或工期等其它方面的补偿。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求现场层层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容深入了解，增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。关于费用索赔涉及内容很多，下面分别说明：（1）因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿。（2）因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔。（3）施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔。这就要求施工技术人员一定要作好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的同时，一定要严守施工合同条款，避免甲方对施工单位的反索赔。总之，现场的技术、机械、材料人员在工作上要与经营人员共同合作，以满足施工，节约成本为己任。1.建设工程项目施工阶段与工程造价的关系建设工程项目施工阶段是按照设计文件、图纸等要求，具体组织施工造价的阶段，即把设计蓝图付诸实现的过程。在我国，建设工程项目施工阶段的造价管理一直是工程造价管理的重要内容。承包商通过施工生产活动完成建设工程项目产品的实物形态，建设工程项目投资的绝大部分支出花费都在这个阶段上。由于建设工程项目施工是一个动态系统的过程，涉及环节多、难度大、多式多样；另外设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格；加上建设工程项目施工阶段是业主和承包商工作的中心环节，也是业主和承包商工程造价管理的中心，各类工程造价管理最为复杂，是工程造价确定与控制理论和方法的重点和难点所在。建设工程项目施工阶段工程造价控制的目标，就是把工程造价控制在承包合同价或施工图预算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品。2.建设工程项目施工阶段影响工程造价的因素（1）.工程变更与合同价调整当工程的实际施工情况与招标时的工程情况相比发生变化时，就以为着发生了工程变更。设计变更是工程变更的主要形式。设计变更是由于建筑工程项目施工图在技术交底会议上或施工中发现的由于设计人员构思不周，或某些条件限制，或建设单位、施工单位的某些合理化建议，经过三方（设计、建设、施工单位）协商同意，而对远设计图纸的某些部位或内容进行的局部修改。设计变更由工程项目远设计单位编制并出具设计变更通知书。由于设计变更，将会到组织远预算书中某些分部分项工程量的增多或减少，所有相关的远合同文件要进行全面的审查和修改，因此合同价要进行调整，从而引起工程造价的增多或减少。（2）工程索赔 当合同一方违约或由于第三方原因，使另一方蒙受损失，则发生工程索赔。工程索赔发生后，工程造价必然收到严重的影响。（3）工期工期与工程造价有着对立统一的关系，加快工期血药增加投入，而延缓工期则会导致管理费的提高，进一步影响工程造价，这些都会影响工程造价。（4）工程质量工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量有较高的要求，则应作财务上的准备，较多地增加投入。而工程质量降低，就意味着故障成本的提高。（5）人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响供求规律是商品供给和需求的变化规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济的各部门。如果这一规律不能实现，就会产生供求不平衡，从而影响价格，进而会影响工程造价。（6）材料代用 所谓材料代用，是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程质量要求，或难以订货采购，或没有库存一时很难订货，工艺上又不允许等待，经施工单位提出，设计单位同意用相近材料代用，并签发代用材料通知单，所引起的材料用量或价格的增减。显然材料代换也会影响工程造价。3.施工阶段工程造价管理的工作内容 （1）建设工程项目施工阶段工程造价的确定建设工程项目施工阶段工程造价的确定，就是在工程施工阶段按照承包人实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨因素所引起的造价的提高，考虑率到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程变更及费用，合理确定工程的结算价款。（2）建设工程项目施工阶段工程造价的控制 建设工程项目施工阶段工程造价的控制是建设工程项目全过程造价控制不可缺少的重要一环，造价管理者在施工阶段进行造价控制的基本原理是把计划投资额作为造价（投资）控制的目标值，在工程施工中定期地进行造价实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与造价控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。 在这一阶段，应努力做好以下工作：认真做好建设工程项目招投标工作，严格定额管理，严格按照合同约定拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作，加强价格信息 管理，了解市场价格变动等。（3）施工阶段工程造价管理的工作内容。 建设工程项目施工阶段工程造价的确定与控制是工程造价管理的核心内容，通过决策阶段、设计阶段和招投标阶段对工程造价的管理工作，使工程建设规划在达到预先功能要求的前提下，其投资预算数达到最优的程度，这个最优程度的预算数能否变成现实，就要看工程建设施工阶段造价的管理工作做的好坏。做好该项管理工作，就能有效的利用投入建设工程项目的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物资消耗，取得较高的经济效益和社会效益。 建设工程项目施工阶段工程造价管理的内容包括：依据工程承包合同和工程施工过程中出现的实际情况，正确计算索赔费用及工程变更价款，