公司党支部廉洁交流讲稿领导讲话稿.docx

让廉洁之花盛放在基层班组的难点与对策党的十九大报告提出，“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。”，在XX公司的检修支部，因其基层班组涉及班组人员管理、绩效分配、工程验收、外委及维修合同执行、工程建设以及设备备件材料验收等，而在基层管理人员意识不强、各类人员的心思不一、外界环境的无孔不入、各级监督人员的素质不强、方式不力、手段单一等，造成基层廉洁管理的巨大困难。笔者在基层车间工作多年，对此深有感触，也时常提心吊胆、如坐针毡，要让廉洁之花盛放在基层班组，确实存在很多难点，笔者对这些难点进行了分析，也在实践中采取了一些措施和一些建议，以防止、杜绝不廉洁行为的发生。一、让廉洁落实到基层班组的难点 （一）难点一：普遍存在廉洁知识欠缺、廉洁意识不强 1.不参加廉政建设学习、思想道德修养以及公司相关管理制度、标准的学习，廉洁知识欠缺。廉政学习时“上边热，下边冷”，以致于违反了规定仍不自知。如在备件验收时收受小礼品，认为人熟悉了就可以网开一面。同时，不能抵制各种外部环境的诱惑，不知不觉中就上了别人的“贼船”。如在微信、QQ上抢维护单位领导、供货商或厂商在群里发的红包等，这就是典型的无知。 2.廉政建设的认识不到位，导致在工作中不能很好地贯彻落实这一方针，甚至有的员工对于这一方针有着错误的认识，对其有着抵触的情绪和心理，在开展这项工作时抱有敷衍了事的心态，在工作中的态度比较消极，甚至还对企业的监督有怨言。特别是自身认为自己只是基层车间普通一员，认为廉洁方面的问题于自身关系不大，就丧失了警惕，放松了学习，殊不知很多的问题均是由于认识不足导致出现了问题。3.风险意识和防范意识淡薄，对外部风险防范意识比较强，而对“自己人”则疏于防范，在同事或朋友面前丧失应有的警惕，认人不认制度，讲关系不讲纪律，以人情、友情、亲情代替制度，容易导致风险和案件的发生，导致了在内部的绩效考评、内部考核、有效者评定、任职资格认证等方面出现了讲人情问题。 4.其人员本身工作作风、本身存有私心、生活作风不实。这种现象是最可恶的，是其主动索取的。“人上一百，形形色色”，在市场经济利益的驱动下，其内心的想法本身就存在廉洁意识不强的思想，认为现有的收入不能满足需要，追求高利润、高回报的思想显露出来，加上外来的各种诱惑，让一些思想素质不高、自身免疫力低下的人员被拖下水，从中索、拿、卡、要，走上了违法道路。如接受维护单位或下级的吃请，接受供货商或厂商的一些小礼物、小红包。有的本身存有私心，耍“小聪明”以致贪受“小便宜”，如安排亲戚人员进入被服务单位或者有利益往来的企业，以致执法不严、相互利用。还有一些悄悄利用婚丧嫁娶收受红包、贿赂。 5.廉洁风险辨识存在“两张皮”现象。基层班组往往认为不牵扯“三重一大”方面的问题，与廉洁风险防范工作不能有机结合。也不注重廉洁风险查找方法，为了赶进度，往往一人包办，不能由当事人本身从自身工作特点去查找，应付了事，很大程度上不能结合生产、安全、经营以及自身工作特点进行廉洁风险辨识，导致查找出的风险点不准、不全、不细、不实，以致让专业人员本身无法认识到本岗位的廉洁风险和无法采取有效措施进行防控。 （二）难点二：教育培养形式单一，无更多手段进行教育培训1.基层管理人员本身素质不高，廉洁知识不够，无法更多的手段和方式对相关人员进行教育培训。笔者在基层工作多年，很多时候也感觉到在廉政教育上“江郎才尽”，在增强自身的学习的同时，无更多的方式对相关人员进行教育培训，也仅仅能通过自身多年的经验以及在书上、网络上看到的对车间人员进行教育培训，但毕竟不是专业的纪检人员，所以很多时候感受到力不从心，针对其他管理人员如专工、点检长、班长要加强教育更是无从下手。甚至有的基层管理人员本身对组织的教育培训不重视，是人到心不到，重形式轻效果，认为日常工作已经很忙，学习耽搁时间，忽视学习，无法对其深人进行教育培训，导致意识淡化。2.教育内容单一，偏重于一些大案要案的反面典型教育，选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够，特别是发生在身边的一些小事不注重。3.教育方式陈旧，在教育方法上，一般性集中学习教育多，针对性的分类教育和专题教育少，缺乏因人施教、因岗施教，感化力、渗透力不强。4.在教育机制上，缺乏有效的组织领导、沟通协调，存在各自为政的现象，部门之间教育资源、信息未实现共享，协调部署不同步，宣教格局的作用还没有充分发挥，削弱了廉政风险建设工作的整体效果。如其他车间、其他部门采取的何种方式，均无更好地教育方式得到有效培养。（三）难点三：监督机制不够顺畅，监督管理不力 1.各层级监督管理不力。虽然我们各级都有廉洁监督管理体系，对各班组内部监督管理不到位，特别是对专业负责人的监督管理不到位。在对专业负责人职权的制约上，车间内部有一系列明文规定，但在实际运作中走了样，在对具体议事规则、决策权限的规定上，但具体操作中，没有落实在行动上，重效率轻程序，随意简化程序，因而权限是模糊的，致使对权力制约乏力。 2.点多面广，无法进行监督。车间也未设立明察暗访的纪检“间谍”，下班后很多回家、回XX或者更远的XX，根本无法跟踪到相关人员。平时也只能通过其他人员检举或者明察暗访的一些现象去“拔出萝卜带出泥”，才能隐隐约约知道一些。（四）难点四：外部环境复杂，“坏人”较多，让人防不胜防 1相关人员思想单纯，被别有用心之人利用。现在人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。必须有些厂商为了套取技术资料，利用我们技术人员的无知和无意，骗取信任，获取信息资料、技术数据或者其他一些技术机密，来达到个人的目的。如在办公室聊天，故意套取一些信息，而其本身怀有不可告人目的进行私自录音等。再如咨询技术协议相关事宜，造成技术资料无意外泄。2.威逼利诱，想尽办法要求对不符合规格的备品备件进行验收，备件厂家不按合同执行，行贿以次充好，手段多种多样。如逢年过节的节日礼物、婚丧嫁娶的“小意思”、子女上学的“贺喜红包”都是送出超额礼金的有力借口。甚至有的以“赞助”、“付回扣”、“请客吃饭”、“搓麻将”等冠冕堂皇的名义施行贿赂。还有的请客吃饭同时，配以喝酒、唱歌以及其他一些手段引诱其他人员就范。更有甚者，以威胁和打着其他领导的旗号进行逼迫人员，一旦有点点信息，就到处到领导处告状，造成基层技术人员既身心疲惫的现象。二、让廉洁之花盛放在基层班组的有力措施基层班组的廉洁管理既需要提高其意识，又需要进行全方位的教育敲打以及必要的行政纪律手段进行落实，只有形成强有力的自觉、自愿、自省、自律的管控体系，用六个“管控”措施手段加以全面推进，才能真正让廉洁之花盛放在基层。（一）管控学习、教育，抓分析岗位风险点，强制灌输廉洁理念仔细分析廉洁风险点，强制灌输廉洁理念，对公司及上级下达的廉洁要求必须强制灌输并进行考试。抓廉洁风险点分析，对基层班组的每个岗位进行自行分析其岗位廉洁风险点，明确风险范围、风险节点、风险考评、风险责任等，按照风险等级制定相应的管控措施，每个岗位每位员工进行了分析与预控，其不但增长了知识，也会形成意识，明明白白容易犯的错误，打好预防针。 （二）管控好基层管理的每个环节，杜绝过程中的不廉洁，扬清弃浊对基层班组涉及绩效考评、工资分配、备件报送和领用进行过程监督和考察，可以对普通员工进行分别秘密不定期谈话，向其班组员工了解其班组各项制度的执行上有无违规行为，通过车间的现场查处和对外委单位、供货商等的了解来掌握其执行情况。同时，也需要公司建立必要的澄清体系，对按流程、按制度办事的基层技术人员的，应给予充分的信任和支持，以保持其更加正直的管理热情。（三）管控好开放言论，秘密监督让每个员工都成为监督体制下的一个个“摄像头”，让违法者无所遁形。发动群众，共同监督，这项工作执行起来很难，但最有效，但可在每个专业或班组设立秘密群众监督员一名或两名，进行不廉洁行为的监督，可以对秘密监督员一定的奖励。同时，建立廉洁管控“一票否决”制，对班组存在的不廉洁行为，进行“连坐”，取消其班组一切评先评优等。（四）管控备品备件、材料，抓不廉洁行为考核，将其扼杀在萌芽状态基层制定行之有效的过程管理办法来进行监督，特别是对过程中可能出现的不廉洁行为进行专题细化规范，纳入绩效考核。如：未建立设备、备品备件材料等领用、发放给维护单位台账或者未建立废旧物资台账或未建立以旧换新台账，进行扣分；时刻监控是否有厂家私自接触或者无两人及以上共同验收材料、备件等进行扣分；再如将设备质保验收后一旦出现问题立即进行追查考核等等过程的控制措施来强化监督，督促相关人员不廉洁行为的发生。（五）管控内部防范控制，抓好内部绩效工资分配管理 工资内部分配一直是员工关心的热点，在执行过程中采取以下措施。一是对工资分配制度、分配过程、奖惩方案、绩效公开等情况要进行监督，特别是对工资分配操作不规范的一些基层单位要进行跟踪监督，促使基层单位及时整改。加强民主管理 对于季度、年度评奖、评先工作，必须通过民主推荐方式进行。涉及职工切身利益的重大问题，要广泛征求员工和民管小组成员意见。对于绩效考核、会议决定，等涉及员工利益等问题，都要让员工广泛参与，及时公示。对于职工群众关心的，容易出现以权谋私、引发不公的事项，一定要及时公开。对未公示的予以处罚。（六）管控好外部环境，让不怀好意的厂商身败名裂 建立优质的诚信供货商，如果有外来厂商采取非法手段获取信息、技术和利益的，请公司一定予以剔除。可规定对几次供货不及时或供货不合格的厂商予以剔除；对出现一次举报不属实的予以剔除，因其有恶意行为；对以次充好的供货厂商予以剔除；对出现一次送礼物、请客吃饭、行贿等的行为，只要有人举报，即可予以剔除这样既保护