棚户改造工程三、五标段安全施工组织设计.doc

呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 1 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 目目 录录 一、编制依据一、编制依据5 5 1.1、说明 5 1.2、安全法规、技术标准、规程 5 二、工程概况二、工程概况6 6 2.1、总体概况 6 2.2、建筑设计概况 7 2.3、结构设计概况 8 三、环境、职业健康安全管理目标三、环境、职业健康安全管理目标1010 3.1、环境安全管理目标 .10 3.2、职业健康安全管理目标 .10 四、安全生产管理体系和制度四、安全生产管理体系和制度1010 4.1、安全生产管理体系 .10 4.2、安全生产管理制度 .13 4.3、安全生产责任制 .43 五、危险源辨识、评价及重大危险源清单：五、危险源辨识、评价及重大危险源清单：5959 六、环境因素识别、评价及重要环境因素清单：六、环境因素识别、评价及重要环境因素清单：6969 七、安全生产施工部署七、安全生产施工部署7272 7.1、安全施工布署 .72 7.2、主要专项工程施工方案 .73 八、安全生产技术保证措施八、安全生产技术保证措施8888 8.1、回填土工程安全技术措施 .88 8.2、混凝土工程安全技术措施 .90 8.3、砌筑工程安全技术措施 .93 8.4、地下室防水工程安全技术措施 .94 8.5、装饰抹灰工程安全技术措施 .95 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 2 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 8.6、混凝土输送泵工程安全技术措施 .97 8.7、模板安装与拆除工程安全技术措施 .97 8.8、钢筋工程安全技术措施 .98 8.9、钢筋机械操作安全技术措施 102 8.10、电焊工程安全技术措施 .102 8.11、气焊（割）工程安全技术措施 .104 8.12、扣件式双排钢管脚手架搭设、拆除工程安全技术措施 .106 8.13、临电工程安全技术措施 .107 九九. . 文明施工措施文明施工措施108108 9.1 文明施工目标 .108 9.2 文明施工标准化管理 .108 9.3 文明施工综合整治 .112 十、环境、职业健康安全保障措施十、环境、职业健康安全保障措施116116 10.1、环境安全管理措施 .116 10.2、职业健康安全管理措施 .119 十一、十一、 施工防火措施施工防火措施121121 11.1 防火目标 121 11.2 防火管理机构 122 11.3 防火领导小组职责 122 11.4 防火组织管理 122 11.5 火源管理 123 11.6 施工现场防火管理 124 11.7 防火资料管理 127 11.8 灭火器材配置标准与管理 128 11.9 值班巡逻管理 129 11.10 奖励与处罚 .129 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 3 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 11.11 干粉灭火器使用方法 .129 十二、十二、 季节性安全施工措施季节性安全施工措施130130 12.1 施工部署 130 12.2 雨季安全施工措施 131 12.3 夏季高温安全施工措施 133 12.4 冬季严寒安全施工措施 135 十三、十三、 突发性事件应急救援措施突发性事件应急救援措施140140 13.1 总则 140 13.2 防基坑坍塌措施 142 13.3 防高处坠落措施 144 13.4 防模板倒塌措施 146 13.5 防脚手架倒塌措施 148 13.6 防物体打击措施 151 13.7 防触电事故措施 153 13.8 防火灾和爆炸事故措施 156 13.9 防起重伤害事故措施 159 13.10 防机械伤害事故措施 .164 13.11 防车辆伤害事故措施 .166 13.12 防中毒伤害事故措施 .168 13.13 防食物中毒伤害事故措施 .170 13.14 防中署事故措施 .172 13.15 防自然灾害事故措施 .173 十四、附录十四、附录173173 附录一、安全生产六大纪律 .173 附录二、起重吊装”十不吊”规定 .173 附录三、气割、电焊”十不烧”规定 .174 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 4 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 附录四、 “安全文明生产”十不准 175 附录五、工地门卫制度 .175 附录六、工地进场须知 .175 附录七、安全生产十大禁令 .176 十五、附件十五、附件176176 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 5 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 一、编制依据一、编制依据 1.11.1、说明、说明 我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理” ，安全生产关系到工人 的生命安全，关系到建设工程项目进行的发展方向，关系到企业的各个方面的走向，更 加关系到社会对建筑安全管理工作的监督与管理。建筑业是我国国民经济的重要支撑力 量，地位不可替代。虽施工技术的发展日益更新，但是安全施工却一直跟不上，与国外 的安全施工管理相距甚远。所以建立起预先的安全施工组织，建立起一套完整的体系， 事先掌握施工现场技术的实施，安全组织的管理是一项很重要的技术文件，基于此特针 对本工程编写本工程的安全施工组织设计，从而以此来指导工程建设项目部的安全施工， 确保项目的建设顺利，有效的进行，为业主交一份满意的答卷。 1.21.2、安全法规、技术标准、规程、安全法规、技术标准、规程 序号类别名 称编 号（文 号） 1 国家中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号文 2 国家中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令第 91 号文 3 国家建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第 393 号文 4 国家建设工程质量管理条例 中华人民共和国国务院令第 279 号文 5 行规建筑机械使用安全技术规程 JGJ332012 6 国家建筑施工安全技术统一规范 GB50870-2013 7 行业建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ801991 8 行业 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规 范 JGJ1302011 9 行业建筑施工模板安全技术规范 JGJ1622008 10 行业施工现场临时用电安全技术规范 JGJ462005 11 国家塔式起重机安全规程 GB51442006 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 6 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 12 行业建筑施工安全检查标准 JGJ592011 13 行业建筑施工现场环境与卫生标准JGJ1462004 14 国家施工升降机安全规程 GB100552007 二、工程概况二、工程概况 2.12.1、总体概况、总体概况 包头市呼得木林大街 1#、2#街坊棚户区改造项目项目计划投资 24 亿元，项目位于 包头市青山区敖根道北侧，哈达道东侧，草原道西侧。3 标段、5 标段工程用地面积 29036 平方米，总建筑面积 198354.85 平方米，地下 2 层、地上 23、29 层，建筑高度 87.1m，最高处女儿墙上口高度为 92.5m。建成后成为设施完善、服务一流的新型社区， 有效改善群众的居住条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进 了经济增长与社会和谐。 整个项目分住宅楼和商业楼两部分，整个工程以东西走向每三栋主楼为一排的布局 很好的融入建设用地，以整齐、规整的姿态很好地与周边环境相协调。商业楼将每栋主 楼很好的连接起来，地下室全联通。商业楼地下二层为车库、设备间、工具用房；地下 一层为地下商场、库房；三层部分为商业楼、精品店、商业办公室。三层以上为商品住 宅。 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 7 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 2.22.2、建筑设计概况、建筑设计概况 序号序号项项 目目内内 容容 1 建筑功能住宅、办公、商业综合 2 建筑特点框架剪力墙结构 3 建筑面积 198354.85m2 4 地上建筑 面积 132000 m2 （7#楼 17296m2、8#楼 20332m2、9#楼 17296m2、13#楼 15663 m2、15#楼 15663 m2、16#楼 27255 m2、商业楼 18495 m2） 5 地下建筑 面积 66354.85 m2 6 建筑层数地下 2 层 地上 23、29 层（商业楼 3 层） 地下二层 4.2 地下部分层高（m） 地下一层 5.1 首层 5.4 二层 5.1 三层 5.1 7 建筑层高 地上部分层高（m） 三层至顶层 2.9 0.000 绝对标高 1058.2 室内外 高差 0.3 8 建筑高度 （m） 建筑总高度 87.1 74.8 最高处 女儿墙 顶高度 102.5 79.9 横轴编号130 纵轴编 号 AM 9 建筑平面 东西向长 208 南北向 长 61.3 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 8 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 10 抗震设防 烈度 8 度 抗震设防分 类 丙类 11 设计等级二级使用年限50 年 12 耐火等级一级 屋面防水 级、1.2+1.2 高分子聚乙烯涤纶卷 材 卫生间1.5 厚聚氨酯防水涂料 13 防水等级 及做法 地下室防水 等级一级，钢筋混凝土自防水， 1.2+1.2 高分子聚乙烯涤纶卷材 屋面100 厚挤塑聚苯板 14 屋面及外 墙保温 外墙 60 厚聚氨酯板（材料燃烧性能为 A 级） 15 垂直运输22 台电梯（16 台消防、4 台消防兼担架梯、2 部客梯） 2.32.3、结构设计概况、结构设计概况 序号序号项项 目目内内 容容 基础结构形 式 筏板基础 1200mm、600mm 主体结构形 式 框架剪力墙结构 1 结构形式 屋盖结构形 式 现浇钢筋混凝土平面屋盖楼板 抗渗混凝土 P8 2 地下防水 防水材料1.2+1.2 厚高分子聚乙烯涤纶 C15 基础垫层 C20 防水保护层、二次结构混凝土 C30 基础、22顶层梁、楼梯、楼板 C40 1221 层墙、梁、楼板、楼梯 3 混凝土 强度等级 C45 711 层墙、梁、楼板、楼梯 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 9 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 C50 基础顶6 层墙、梁、楼板、楼梯 4 使用年限50 年安全等级二级 5 抗震分类丙类防火等级一级 6 设防烈度8 度地基设计等级甲级 7 抗震等级地下 2 层为二级、地下 1 层为一级 地下1100*1100、800*800、700*700 等 8 柱 地上1000*1000、900*900、800*800、700*700 等 地下350、300 等 9 墙 地上300、250、200 等 地下 400*800、400*750、400*700、400*600、350* 550、300*650、200*580 等 10 框梁 地上 400*600、400*550、350*400、350*580、200* 550 等 地下150、140、130、120 等 11 主要 构件截面 尺寸 板 地上150、130、120、110 等 地下部分底板 40，内外墙 25 地上部分 外墙外侧 20、内侧 15，内墙、板、梯 15，梁 25，柱 30 12 钢筋混凝 土保护层 钢筋保护层不应小于钢筋的公称直径，梁柱箍筋、构造筋的保 护层不应小于 15 13 钢筋连接18 的钢筋采用直螺纹连接，其它钢筋均为绑扎搭接 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 10 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 三、环境、职业健康安全管理目标三、环境、职业健康安全管理目标 3.13.1、环境安全管理目标、环境安全管理目标 不允许生活、施工污水，施工粉尘超标排放，不得影响周围居民生活 。 建筑垃圾，施工废弃物不得乱堆，乱放，不得焚烧，固体废弃物处理率 100%，不 得影响市容市貌 。 确保施工现场区域产生的噪声不扰民。 若施工现场产生有毒、有害气体，排放应符合国家、市标准，严禁超标。 工程项目建设从开始到结束在环境方面所受地方政府及以上有关部门的书面投诉 率为零。 3.23.2、职业健康安全管理目标、职业健康安全管理目标 杜绝一次死亡或重伤 3 人（含）及以上的较大事故发生； 杜绝重大机损事故和重大财产损失事故； 因工死亡事故发生率为零，因工重伤事故发生率为零，因工负伤频率小于 1； 重大火灾事故发生情况为零，集体重大中毒事故发生情况为零； 按建设部建筑施工安全检查评分标准达到 90 分以上； 保持 GB/T28001 职业健康安全管理体系的有效运行，并实现持续改进； 员工及相关方关于职业健康与安全的有效投诉每年不超过 4 起； 职业病发生个案数为零； 特种作业人员持证上岗率达 100%，培训计划完成率 100；劳保用品发放率 100%； 案件结案率 100。 四、安全生产管理体系和制度四、安全生产管理体系和制度 4.14.1、安全生产管理体系、安全生产管理体系 4.1.14.1.1 安全管理组织安全管理组织 项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。本安 全生产保证体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层其他人员负责配 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 11 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 合。 本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目部 的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。 一、具体组织如下（见管理组织网络图）： （1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计 划的要求，落实资源的配置。 （2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。 （3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐 患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。 （4）安全生产领导小组名单： 组 长：焦亚华 副组长：缪元喜 周进海 组 员：何万年 曹军 陈亚林 张顺 熊忠春 张德桂 （5）文明施工领导小组名单： 组 长：焦亚华 副组长：李群 缪元喜 组 员：田金荣 毛雪峰 章海峰 杨天武 夏向阳 何万超 （6）保卫、消防领导小组名单： 组 长：焦亚华 副组长：周进海 李群 组 员：何万年 曹军 蔡曹建 章海峰 李健康 许忠国 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 12 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 安全施工保证体系安全施工保证体系 项目经理 焦亚华 职责：组织编写项目安全 保证措施、责任制，筹措 安全经费，并对保证计划 运行负主要责任 木工工长架子工工长钢筋工长混凝土工长安装工长仓库保管 陈长来储呈银姜银 魏竹平夏向阳 田金荣 项目副经理项目总工 缪元喜 职责：负责安保计划的 运行及日常计划、组织、 检查、验收、协调工作 苏克忠 职责：负责安全技术措 施、操作规程、特殊脚 手架及各种方案审核工 作 安全员质检员技术员材料员机管员后勤部资料员 何万年 许广明 张顺毛雪峰王钦峰 田德义 邹俊兰 职责：负 责安全保 证体系全 过程运行、 检查、检 验、整改 防范及安 全记录 职责：负 责安全保 证体系施 工现场的 控制，对 组织人员、 责任制动 态管理保 证计划的 规定进行 操作 职责：负 责安全保 证体系运 行过程中 安全技术 措施；防 范整改措 施的制订 以及大型 机械安装 拆除、模 板、脚手 架等方案 的编制 职责：负 责安保体 系中合格 供应商材 料采购、 检查、验 收工作 职责：负 责安保体 系中机械 设备检查、 验收、保 养管理工 作 职责：负 责安保体 系中工人 生活、食 堂卫生劳 保用品发 放及综治 工作 职责：负 责安全保 证体系运 行文件的 收集、登 记、发放， 对安全资 料进行整 理收集 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 13 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 职责：负责 安保体系中 木工班组施 工现场的管 理，按规定 进行操作 职责：负责 安保体系中 架子工班组 施工现场管 理，按规定 进行操作 职责：负责 安保体系中 钢筋班组施 工现场的管 理，按规定 进行操作 职责：负责 安保体系中 混凝土班组 施工现场管 理，按规定 进行操作 职责：负责 安保体系中 安装班组施 工现场管理， 按规定进行 操作 职责：负责 安保体系中 合格供应商 品的合格材 料、防护用 品的进库验 收、收证工 作 工 人 职责：严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作， 自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度，不违章作业， 不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施 4.24.2、安全生产管理制度、安全生产管理制度 安全生产责任重于泰山，安全生产工作任重道远。企业安全生产关系到每个人的生 命安危和国家财产的安全，也与企业的生存和发展息息相关。为更好地贯彻落实安全生 产的有关法律法规，安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各 级人员安全生产责任制，抓好安全生产、文明施工各项管理工作，采取有效的措施和应 急响应预案，杜绝各类伤亡事故的发生。依据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共 和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 安全生产许可证条例及公司有关 安全管理管理制度等，并结合我项目部实际情况，制定本安全生产管理制度。 4.2.14.2.1 安全施工组织设计（安全保证计划）和专项安全施工方案编审制度安全施工组织设计（安全保证计划）和专项安全施工方案编审制度 1、项目部在编制施工组织设计、计划、方案时，必须根据工程特点、施工方法、 施工顺序、安全法规和标准的要求。力求全面、具体、有针对性。 2、安全保证计划的内容有工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、 规章制度、资源管理、安全措施、检查评价、奖惩制度。 3、工程专业性较强的项目还应编制专项施工方案，如基坑支护与土方开挖、模板 工程、脚手架、临时施工用电、塔吊、外用电梯、物料提升机、起重吊装、爆破作业、 有害有毒作业、围墙及临时设施施工、文明施工、消防安全等。 4、施工组织设计、安全保证计划和专项方案必须由项目部技术负责人会同施工员、 质量员、安全员进行编制，经项目经理审核，报公司总工批准、签字盖章，并经监理和 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 14 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 甲方认可后方可实施。施工过程中如需更改方案，必须经原编制人员修改后报原审核、 审批人员同意后实施。 5、安全措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、 防物体打击、防机械伤人、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防 环境污染等方面的措施。 4.2.24.2.2 安全技术措施计划执行制度安全技术措施计划执行制度 1、项目部所有班组和有关人员必须严格执行组织设计和专项方案所规定安全技术 措施。 2、班组未落实或未采取有效的安全措施，将追究有关人员责任；同时工人有权拒 绝上岗或越级上告。 3、项目部应与班组签订目标管理、安全生产、文明施工、消防安全、综合治理的 责任书，明确班组责任、权益，履行班组义务。 4、各班组、工种在施工之前项目技术负责人应对各班组或各工种进行有针对性的 安全技术措施交底工作，双方履行签字手续。 5、及时对安全技术措施执行情况进行检查，对检查中提出的问题如不能认真及时 整改，将按照有关制度进行处罚，对执行较好的班组按规定进行奖励。 6、明确各职能人员、承包人、分包人的安全职责，要求各责任者严格遵守各自的 安全职责并落实在工作中。 7、严格执行国家安全教育的法规，切实做好项目的安全教育工作，严禁未经安全 教育的职工上岗。 4.2.34.2.3 安全生产技术交底制度安全生产技术交底制度 1、安全技术交底的主要内容：a、分部分项安全技术交底；b、工种安全技术交底 c、机械安装和使用安全技术交底；d、季节性安全技术交底等。 2、各分部、分项工程施工前项目技术负责人必须对照各分部、分项工程特点，制 订有针对性安全防范措施，并以书面形式向班组交底，同时做好被交底人和交底人签名 手续。 3、特种作业人员和机械操作人员的安全技术交底应根据其工作内容的特殊性和事 故易发性，对每个上岗人员进行书面交底。 4、各施工班组及各操作人员在没有接受安全技术交底前有权拒绝上岗，如强迫职 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 15 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 工上岗，视情节轻重，严肃查处。 5、班组长向工人交底，利用每日开工前以例会形式口头进行，各班组长均应将口 头交底内容和参加例会人员名单记录生产日记备查。 6、安全技术交底内容应及时、全面、有针对性。 7、单位工程开工之前，项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施 工工艺、施工程序安全技术措施等向承包施工的作业队负责人、工长、班长和相关人员 进行安全技术总交底。 8、工程开工前、重要分部和分项施工前、新工艺、新材料使用前应由公司技术部 门进行安全技术交底。 4.2.44.2.4 安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 1、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重 要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，自觉遵守各项安 全生产违章制度。 2、新工人三级安全教育： 公司（分公司）安全教育内容：A、党和国家的安全生产方针、政策；B、劳动安全 法律法规、企业劳动安全安全规章制度、操作规程、安全生产形势和有关事故案例教训 等，教育累计时间不少于 15 个学时。 项目部安全教育内容：本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作 规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知 识、防护用品使用知识等，教育累计不少于 15 个学时。 班组安全教育内容为违章守纪、岗位安全技术操作规程、安全防护装置及劳动防护 用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备 的安全要求等，教育累计时间不少于 20 个学时。 3、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育的新工人应进行安全知识考 试，考试成绩未满 80 分者应重新教育考试，考试合格后还应填写安全教育登记表，并 履行签字手续，由项目安全员负责管理，未经三级安全教育和考试不合格者严禁上岗作 业。 4、对电工、电焊工、塔吊司机、塔吊指挥、架子工、起重机械作业、机动车辆驾 驶等特种作业人员和机械操作人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 16 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 方可操作，培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。 5、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、墙报、黑板报、安全宣传标语、 安全生产录象等多种形式对工人进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和 安全技术操作规程的自觉性。 6、项目经理每年应接受不少于 40 学时的安全培训，其它施工管理人员每年应接受 不少于 20 学时的安全培训，特种作业人员每年不少于 20 学时的安全培训。 7、专职安全员必须经主管部门进行安全技术培训，取得岗位合格证并持证上岗； 每年度应接受不少于 40 学时的安全技术培训，并经年度考核合格。 4.2.54.2.5 安全生产检查制度安全生产检查制度 1、定期检查；公司每季度检查一次，分公司每月检查一次，项目部每旬检查一次， 对查出的事故隐患严格按“三定”原则进行整改并做好记录。除定期安全检查外，还要 进行季节性及节假日前后安全检查。 2、安全检查结束后，检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患所在。安全 检查的目的是预知隐患，消除危险；采取有效的措施，制止违章作业，以提高施工现场 的安全防护水平和安全管理工作。 3、安全检查的内容是；查领导思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、实行安 全生产一票否决权；对查出的不安全事故隐患应做到定人员、定时间、定措施的做好整 改，安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。 4、安全检查、评分的依据：JGJ592011、国家相关法规、地方行政要求、公司技 术标准等。对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改回执并做好整改复查 5、安全检查方法有“定期”和“不定期”二种，在检查过程中应采取随机抽样、 现场观察、实地检测、资料检查相结合的方法。 6、安全检查时应采用“看” 、 “量” 、 “测” 、 “动作试验”等方法进行。 （1）看：查看安全技术资料，持证上岗，现场标志、验收检查资料、 “三宝”使用 与“四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。 （2）量：主要用尺进行实测实量，如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安 装高度、工程与临近高压线安全距离等。 （3）测：用仪器、仪表进行实测、如水平仪道轨纵、横向倾斜度，用接地电阻仪 测接地电阻值等。 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 17 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 （4）动作试验:对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位、行 走限位、超高限位、物料提升机，超高、定层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。 7、安全检查的重点；安全管理、脚手架、基坑支护与模板工程“三宝” “四口”防 护、施工用电、物料提升机、塔吊、人货两用梯和现场防火等。 8、施工班组应做好班前、班中及班后的安全检查，特别是施工作业前必须对作业 环境进行认真检查，并认真记好班前安全活动记录。 9、不定期安全检查，包括专业性、季节性、节假日前后和日常的安全巡查。 10、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改；制止 违章指挥、违章作业及违反安全劳动纪律的现象，经教育不听劝阻的，给予经济处罚， 直至停工等处理。 11、 安全检查结束后，检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患所在，确 定危险程度和整改时间 12、及时做好安全检查记录，编写安全检查报告。 4.2.64.2.6 安全隐患和安全事故调查快报制度安全隐患和安全事故调查快报制度 1、发生轻伤事故后，由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经 过、原因等立即报告工地安全员，由安全员在当日（或当班）前，报告项目负责人和分 公司质安处。轻伤事故由工地安全员负责调查分析，查明原因，提出预防重复发生的措 施，并负责填写企业职工伤亡事故登记表一式两份，一份报分公司质安科，另一份 存入项目部事故档案。单纯的轻伤事故暂不填写企业职工作伤亡事故（年）报告 。 2、发生重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐级报告项目负责 人。项目负责人接到事故报告后，应立即用最快速度（最迟不超过 24 小时）报告主管 部门、公司质安处和当地劳动及其它有关部门。事故调查处理按规定的权限进行。同时， 发生事故应在规定的事故结案时限内，写出企业职工作废事故调查报告表一式两份， 其中一份转报上级劳动部门备案。 3、此外企业应认真填写企业职工作伤亡事故登记表 ，存入企业档案资料。 4、发生死亡事故或重大伤亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或 逐级报告公司负责人。企业负责人接到报告后，应当立即报告企业主管部门和事故发生 所在地劳动劳动部门、公安部门、人民检察机关、工会。 5、事故调查处理按规定权限进行，完成之后，由企业写出企业职工伤亡调查报 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 18 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 告书 ，经企业主管部门审查同意后报告同级劳动部门。 6、企业发生特别重大事故后，凡有人员伤亡的，必须一并执行国务院生产安全 事故报告和调查处理条例 ，由发生特别重大事故的企业按照规定的要求，查明事故情 况，迅速向当地劳动部门、企业主管部门、公安部门、人民检察机关、工会和涉及到的 当地最高军事机关等报告。 7、在项目负责人未到现场之前，在事故现场的最高级别负责人，应承担起应急处 理的组织和指挥工作。 8、安全事故处理必须坚持“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过，事 故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，防范措施不落实不 放过的原则。 9、事故调查应有项目经理指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代 表组成调查组，开展调查。调查组应将事故发生情况写成调查报告，并经调查组全体人 员签字确认后报企业安全主管部门。 10、在安全生产检查中查出的事故隐患，严格按照“定人、定时、定措施”的原则 进行整改，发现严重安全隐患时应立即停工整改，严禁不整改。 4.2.74.2.7 班组安全活动制度班组安全活动制度 （一）班组安全活动制度 1、各班组长、班组兼职安全员，负责抓好本班组安全生产和文明施工，并协调、 配合其他班组共同做好工作。 2、上班前，各班组长应亲自或派员对当班作业部位（包括脚手架、机械、电器、 照明、通道、易燃、易爆场所）进行安全检查，遇有险情必须及时处理，未排除隐患不 得上班操作。 3、进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，未正确使用个人防护用品，经说服 劝阻不听者，班组长应拒绝安排工作。 4、患有严重心脏病、高血压、贫血、癫痫病遗迹其他不适于高处作业的人员，不 得从事高处作业，班组长应妥善安排轻微工作或劝其离开工地。 5、必须做好班组安全生产交底，坚持交任务同时交安全的原则，并根据作业环境 和职工的思想、体质、技术情况合理分配生产任务。 6、遇有恶劣气候（如风力在六级以上、暴雨等）影响施工安全时，班组长应下令 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 19 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 停止在高处作业和起重吊装及其它不安全工作。 7、拆除脚手架时，班组长必须安排专人值班，划定警戒范围，并要做好防止架子 倾覆的安全技术措施。 8、必须坚持特种作业人员持证上岗制度，严禁无证上岗。 9、对接触腐蚀、放射线和有毒物质的作业人员要有防范措施，班组应事先做好安 全交底。 10、班组长应拒绝家属、小孩和无关作业人员进入施工现场。 11、班前各项安全活动可采用口头或书面相结合的形式，并要在班组安全活动资料 中记录。 12、禁止违章指挥、违章作业，违者严肃处理，产生严重后果的依法追究有关人员 责任。 13、班组人员应积极参加项目部组织的安全教育。 （二）项目部班前安全活动制度 1、严格遵守安全生产规章制度、安全技术操作规程，认真开展班前安全活动。 2、班组长在班前进行上岗教育；教育工人正确使用劳动保护用品和安全防护设施、 工具，服从工作分配、坚守工作岗位，不随便开动他人的施工机具、电气设备，增 强安全生产自我保护能力，做到不违章、不冒险作业。 3、班组长在班前进行上岗交底：交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容及 各个环节的操作安全要求，以及与其它工种的配合等。 4、班组长在班前进行上岗检查：查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业 环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施 的落实情况等。 5、坚持每月开展班组讲评活动，并将班组讲评活动的内容认真详细地记录在“班 前安全活动”记录表中。 6、听从项目安全员的指导，接受安全检查，协助工地落实整改方案，把事故隐患 消灭在萌芽之中。 7、认真落实项目施工员的安全技术交底，对无安全措施的作业环境，工人有权拒 绝操作，同时立即报告或越级报告有关部门。 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 20 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 4.2.84.2.8 项目分包和劳务管理制度项目分包和劳务管理制度 1、实行专业分包的项目必须符合国家有关规定并具备相应资质，同时严禁主体工 程进行分包。 2、实行专业分包的项目应纳入项目总包管理，分包单位必须遵守总包单位的各项 管理制度，配合总包单位做好各项管理工作、分包单位应自觉做好分包范围内的各项申 报、资料收集、整理、归档、质量、安全、文明施工的管理工作，工程结束后立即将有 关资料按有关要求整理后纳入总包资料内。 3、每个职工都应签订劳务合同，明确项目部和职工的权利和义务。 4、项目部应关心职工生活及时发放职工工资，保障职工的生活，创造安全舒适的 工作和生活环境，及时发放职工劳动防护用品。 5、职工应遵守国家的法令、法规，遵章守纪，努力工作，自觉维护企业的利益。 4.2.94.2.9 安全检举控告制度安全检举控告制度 1、项目部的每个管理人员和职工都必须自觉遵守安全生产六大纪律和国家的生产 操作规程。 2、对管理人员的违章指挥，每个职工都有权拒绝执行，强行作业时有权上报和越 级上告。 3、对安全防护设施不全，防护措施不到位，每个职工有权提出整改意见，并有权 拒绝在有关事故隐患部位施工。 4、对接触有害、有毒气体、液体的职工必须按要求配置个人劳动防护用品。 5、发生重大事故时，职工有权如实向事故调查组汇报事故发生的时间、原因及伤 害程度等情况，并有义务保护好事故现场。 6、对检举、控告人不得借故报复、扣克工资。 4.2.104.2.10 职工意外伤害保险制度职工意外伤害保险制度 为了切实保护职工的合法权益，使职工在从事建筑施工活动中发生意外事故导致人 身伤害时能获得一定的经济补偿，以减少企业的事故风险。根据国家及省、市的有关规 定要求，特做制度如下： 1、成立以项目经理为组长，项目财务会计为副组长的职工意外伤害保险领导小组， 具体负责落实对每个员工的保险工作。 2、投保范围为项目部的员工，投保期限为建筑工程项目开工日至工程竣工验收日。 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 21 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 3、当发生意外伤害事故时，项目部在 24 小时内按规定向建设行政主管部门报告， 并通知保险办公室，协助有关部门确定事故性质、事故等级、伤害程度，向保险公司提 出保险金理赔申请，并及时将保险金发放被保险人。 4.2.114.2.11 安全生产治安保卫制度安全生产治安保卫制度 1、每个职工必须严格遵守国家的法令、法规及公司和项目部的各项管理制度，违 者按有关条款处理，情节严重的送交公安机关处理。 2、殴打他人和骂人，寻滋事，给他人造成轻微伤害的，除由肇事者赔偿全部医药 费用外，罚款 50200 元，态度恶劣者，加倍罚款，情节特别严重的送交公安机关依法 处理。 3、写恐吓信、诬陷或者用其它方法威胁他人安全和干扰他人正常工作生活的处 100 元以下罚款。 4、侵占或擅拿公物、占为己有，经劝阻教育不听者，除交回原物外，处原物价值 25 倍罚款，严禁盗窃集体及他人财物，如有发现处以原物价值的 510 倍罚款。 5、工地内严禁以任何形式进行赌博活动，如有没收赌资、赌具，并处以 5001000 元的罚款。 6、治安值班人员玩忽职守，擅自离岗的处 200800 元罚款。 7、仓库保管人员不守岗位，自盗和勾结他人偷盗自己保管的物品，处 1003000 元罚款，直到调离工作岗位。 8、庇护违法分子和作伪证者，按情节轻重处 200800 元罚款。 9、治安专管人员思想麻痹，工作不负责任，防范意识薄弱，造成事故或损失，除 对其追究责任外，处 200800 元罚款。 10、对违反本制度的行为举报有功者，在对举报者实行保密情况下，将给予 200 500 元奖励。 4.2.124.2.12 门卫（保卫）值班制度门卫（保卫）值班制度 值班人员应加强责任心，认真负起责任，按规定标准着装，站岗值班时间严禁随便 离岗，严禁看电视、报、小说、打扑克、下棋、睡觉或带小孩及带无关人员在值班室聊 天。 1、履行保卫职责，礼貌待人，秉公办事。对外来人员进入，必须办理登记手续， 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 22 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 才能进入，无关人员不得入内。 2、有材料及其它物资等出门时，必须持有关部门出门证，值班人员有权检查和扣 留无出门证的物资。 3、外来机动车辆不准在工地过夜，如因特殊情况需在停放的，必须经有关部门同 意。 4、值班室大门应按季节规定作息时间，开门、关门如遇特殊情况，应事先同值班 人员联系。 5、值班室有交接班记录本，值班人员应简要记录一天内情况并做好交接班记录。 6、值班人员对公文信件、电报、汇票款、包裹单等应妥善保管，严防失窃。 晚上值班（保卫）人员巡逻制度 1、值班人员应以公司仓库、财务室、档案室、经理室、办公室、公共复杂场所、 楼梯通道及犯罪分子易出没场所为重点，认真检查门、窗室的防盗，防火情况发现隐患 及时整改，门卫值班时严禁睡岗。 2、巡逻中发现疑点必须及时查明，发现突发事件要果断处理，对犯罪分子要坚决 打击。 3、巡逻期间必须认真检查，按时、如实、详细填写巡逻记录，若玩忽职守，违法 违纪，发生案件一经查实，严格处理并追究当班值班人员责任。 4.2.134.2.13 消防安全检查制度消防安全检查制度 1、成立以项目经理为组的消防安全领导小组和义务消防组织，确定每旬组织一次 消防检查，制定消防应急预案。 2、施工现场总平面图布置和施工方法及施工技术应符合消防安全要求，同时总平 面图应反映消防设施布置情况。 3、施工现场应明确划分明火作业部位，建立易燃、易爆仓库。 4、施工现场应配备足够消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整有 效，高层建筑要设置消防水管并设加压泵，每层留有消防水源接口及消防箱。 5、施工现场按要求设置吸烟室，严禁在其他场所吸烟。 6、乙炔瓶、氧气瓶的安全装置及附件必须齐全有效，焊、割作业点与氧气瓶、乙 炔等危险物品的距离不得少于 10 米，使用时两者距离不得小于 5 米。 7、易燃仓库堆场应分堆和分别设置，每个木材堆垛面积不得大于 300，堆垛与堆 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 23 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 垛之间应留 3m 宽的消防通道。照明灯与易燃垛间至少应保持 1m 距离，电箱与易燃堆垛 距离不少于 1.5m。 8、施工现场焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定。 9、临时生活设施应分区设置，防火分区面积不超过 600。生活区易燃堆垛按每 50设一只灭火器，木工车间、油漆车间、机具间、仓库每 25设一只灭火器，职工集 体宿舍工棚防火分区面积不超过 100 人，每 25 人内设分隔墙，分隔墙出口不少于两个， 在建工程内严禁住人。 10、施工现场明火作业前，应办理动火审批手续并有监护人。 11、施工现场用电，应严格执行施工现场临时用电安全技术规范 ，加强电源管 理，防止发生火灾。 12、严禁在屋顶用明火熔化柏油。 13、发现火警和火灾，应当迅速报警，并积极组织力量扑救。 14、期向职工进行防火安全教育，组织义务消防组织进行灭火训练，提高职工消防 安全能力和防火警惕性。 15、由项目部消防安全领导小组负责施工现场每月消防安全检查，检查要有记录和 整改措施并应检查落实情况。 16、对违反消防安全规定造成火灾的有关人员进行必要处罚，情节严重的依法追究 刑事责任。 4.2.144.2.14 安全防火制度安全防火制度 （物资仓库、炊事员防火、配电间、油漆间、木工车间、电焊、气焊） 一、物资仓库防火安全制度 1、仓库内严禁吸烟和用火作业。 2、仓库内电源应单独设总闸刀，下班时，应切断电源，电气线路设备，应保持完 好，并定期由电工负责检修。 3、仓库内物品分类堆放，留出通道，严禁储存易爆物品。 4、根据库存物品不同性质、类别确定垛距、墙距、染距、每个库房必须规定储存 限额。 5、仓库内不得住人，无关人员禁止入库。 6、设置相应的消防器材并保持完好有效，禁止移作他用。 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 24 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 7、房门、窗、锁要安全、每天下班时应检查，关闭门窗上锁。 二、炊事员防火、防盗安全制度 1、下班后熄灭炉灶余火，关好炉门，坚持天天检查。 2、炉灶近旁不得堆放大量可燃物，经常检查炉灶，疏通烟囱。 3、熬油锅时，不得离人。 4、保管好食物、刀具、食具和饭菜票，搞好食品卫生，防止食物中毒，人离关门 上锁无关人员不得进入厨房。 三、配电间防火制度 1、配电间工作人员要经过技术训练，熟悉电工知识，经过考核合格的电工担任， 并严格遵守操作规程和防火制度，无关人员不得进入配电间。 2、高压配电室应为一至三级耐火等级的建筑，低压配电室不应低于三级建筑，配 电室门应向外开，要有防雨、雪、灰尘和小动物进入的设施。配电室变压器应通风良好。 3、变压器断路等变配电设施须经常检查有无漏油、缺油现象。 4、变压器及配电装置与母线、电缆的联接要紧密，防止松动和接触不良而发热。 5、雷雨季节，应经常对变压器、配电箱等进行检查，防止雷击。 6、配电间内应经常保持干燥整洁，不得堆放其他杂物，不得晒凉衣服，并严禁吸 烟和明火作业。 7、配电间应配置相应灭火器材，以备紧急补救。 四、木工车间防火安全制度 1、车间内严禁吸烟和从事明火作业。 2、动力和照明电线应保持绝缘良好，分线架设，电工应经常检查维修，工作结束 后切断电源，关好配电箱。 3、园锯、戴锯及刨床等机械设备必须有安全防护装置，操作时不准戴手套。 4、木屑、刨花等易燃物应有专人每天负责清扫，车间内有足够通道。 5、车间内应配置灭火器材，并做到定期检查性能状况，严禁在消防器材周围堆放 杂务。 五、电焊、气焊防火制度 1、严格遵守电、气焊防火安全制度和操作规程。 呼 2#街坊棚户改造工程三、五标段 安全施工组织设计 第 25 页 共178 页 江苏省苏中建设集团股份有限公司 2、电、气焊前应清理周围可燃物或采用铁皮拦挡，确认安全后才准使用。 3、定期检查电焊机、氧气表、压力表及氧气（乙）等设备，发现破损，失灵现象 及时更换。 4、焊割作业结束后，要仔细检查现场附近有无可燃物引燃现象，有无遗留火种