安全设施三同时管理制度.doc

建设项目安全设施“三同时”管理制度1新、改、扩建工程“三同时”管理制度2建设项目安全设施 “三同时”管理制度4建设项目安全设施“三同时”管理制度1目的为规定新建、改建、扩建项目（以下简称建设项目）中的安全、职业卫生等有关设施的设计、施工、验收的管理要求，做到预防防范于未然。2 范围本制度规定了新、改、扩建工程项目安全设施“三同时”的管理本制度适用于企业的厂房（建筑物）、机械设备、电气设备、机械和电气设备、消防设备设施及职业卫生作业环境等技术改造的投入。3 引用法规和标准国家安全生产监督管理总局令 第36号 建设项目安全设施“三同时” 监督管理暂行办法4 定义4.1“三同时”生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.2安全设施指生产经营单位在生产经营活动中用于预防事故、控制事故、减少与消除生产安全事故影响的设备、设施、装置、构（建）物和其他技术措施的总称。5 职责5.1 建设项目安全健康是安全管理的重要组成部分,是企业实现安全生产、职工安全健康的重要措施。本企业的建设项目主要包括厂房（建筑物）、机械设备、电气设备、机械和电气设备、消防设备设施及职业卫生作业环境等技术改造的投入。5.2 为确保建设项目的安全健康，及时防止和消除建设项目中不安全、不健康行为，达到有利于控制预防防尘、防毒、防爆、防火、防电、防泄漏等危险作业的目的。5.3对建设项目的安全、卫生设施必须由可行性研究开始到设计、施工、直至竣工验收的全过程。5.4对建设项目的职业安全卫生技术、工程等方面要进行分析论证，主要包括：技术先进性、经济合理性、生产可行性、各种指标的定量分析等，确定建设项目的职业安全卫生措施可行。5.5对建设项目中主要包括生产过程可能产生的主要职业危害、预计危害程度、造成危害的因素及其所在部位或区域，可能接触职业危害的职工人数，使用主要有毒有害物质、易燃易爆物质的名称、数量等必须进行职业危害治理的方案及其可行性论证，实现治理措施的预期效果。5.6为保证提高企业生产能力，改善职工劳动条件的资金，每年在固定资产更新和技术改造费用中提取，企业在基本建设和技术改造过程发生的安全措施有关费用，直接计入在建工程成本。5.7 在建设项目安全健康管理中，应重视以企业职工的因素为主要投入，不断改善职工的劳动环境和作业条件。加大对职工的安全职业卫生健康的教育培训，使职工掌握本职工作所需的安全生产知识和职业卫生讲课，不断提高安全生产技术，增强事故预防和应急处理能力。5.8企业内各类厂房、车间、仓库、办公室等建设项目的建筑设施应达到国家GBJ14490工业厂房可靠性鉴定标准要求。5.9各类机械设备、电气设备、机械和电气设备、消防设备设施及职业卫生作业环境等技术改造建设项目均必须达到以安全防护措施为目的。5.10对容易产生和聚积易燃、易爆气体的部位、作业场所，电气设施应必须达到防爆要求，避免预防导致事故发生。5.11对容易产生有毒有害作业场所，必须设置通风、排风、除尘装置。5.12对危险区域作业场所的入口处及其周围应设置醒目的警示标志，并在车间或作业部位的局部，应有黄色围栏或警示线，并设有明显安全标志。6 程序内容和要求6.1公司领导应参与新建、改建、扩建工程项目可行性论证，提出可行性论证意见。6.2建设项目的可行性研究报告或初步设计报告内容应有安全专篇。6.3建设项目的设计任务以及初步设计应有安全、职业卫生和消防的内容。项目的初步设计审查会议应有公司总经理参加，并有公司总经理的书面认可意见。5.4主办部门应将建设项目的设计图纸资料以及有关的安全、职业卫生、消防等方面的设计图纸和文件上报到相应的地方主管部门进行报建审批，未经审批或审批不同意的建设项目不得动工。经审批同意后，项目主办部门应按设计要求组织职业安全卫生措施、安全生产设施和消防设施的施工，其施工进度与主体工程一致，并保证施工质量。5.5建设项目竣工后，主办部门应组织其他相关部门、工会进行内部验收，验收不合格的应予以整改。5.6内部验收后，主办部门应将有关完工图纸和文件送主管部门办理竣工验收审批手续，经各政府主管部门批准竣工验收，建设项目才能投入使用。5.7主管部门负责保管好“三同时”相关审批、验收等文件、资料。6相关记录 新、改、扩建工程“三同时”管理制度为加强本企业的新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）安全管理，预防和减少生产安全事故，控制和消除职业危害，保障从业人员生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法和建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法、作业场所职业健康监督管理暂行规定等法律、行政法规和规定，制定本制度。第一条本制度包括建设项目的职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的管理和建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的管理。第二条建设项目可能产生职业危害的，应当按照有关规定，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。职业危害预评价报告报送所在地安全生产监督管理部门备案。第三条产生职业危害的建设项目在初步设计阶段编制职业危害防治专篇。职业危害防治专篇报送所在地安全生产监督管理部门备案。第四条建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。职业危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。第五条产生职业危害的建设项目在竣工验收前，按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。第六条产生职业危害的建设项目竣工验收时，其职业危害防护设施依法经验收合格，取得职业危害防护设施验收批复文件后，方可投入生产和使用。第七条职业危害控制效果评价报告、职业危害防护设施验收批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。第八条列入国家和省级重点的建设项目在进行可行性研究时，应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价。第九条需进行安全条件论证的建设项目，应当编制安全条件论证报告。安全条件论证报告应当包括下列内容：（一）建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；（二）建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；（三）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；（四）其他需要论证的内容。第十条安全预评价应当委托具有相应资质的安全评价机构。第十一条不属于国家和省级重点建设项目，由本单位组织对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。第十二条在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。第十三条列入国家和省级重点的建设项目安全设施设计完成后，应当按照规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：（一）建设项目审批、核准或者备案的文件；（二）建设项目初步设计报告及安全专篇；（三）建设项目安全预评价报告及相关文件资料。第十四条已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，应当及时报原批准部门审查同意后，方可开工建设：（一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；（三）在施工期间重新设计的。第十五条不属于国家和省级重点建设项目的安全设施设计，由本单位组织审查，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。第十六条建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。第十七条建设项目安全设施建成后，由本单位组织对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。第十八条建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。第十九条建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。第二十条列入国家和省级重点的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当按照规定向安全生产监督管理部门备案。第二十一条不属于国家和省级重点建设项目的安全设施竣工验收，由本单位组织实施，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。第二十二条 按照档案管理的规定，建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案，并妥善保存。第二十三条 由本单位组织实施的相关论证、分析、审查、验收等工作，可根据建设项目需要，邀请专家或委托为安全生产提供技术服务的中介机构给予技术服务。第二十四条 本制度由综合办公室制定并负责解释。第二十五条 本制度自颁发之日起执行。 芜湖市金贸流体科技股份有限公司 2012 年 1 月 8 日 建设项目安全设施 “三同时”管理制度1. 目的规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。2.范围本制度适用于本公司所有部门的项目“三同时”管理。 3.责任者生产部、管理部、建设项目单位。 4.程序4.1“三同时”的定义指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。4.2“三同时”评审4.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报安全部、环保部。4.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书； 4.2.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书； 4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告。4.2.2安全生产小组、生产部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目有关部门同时参加。4.2.3在评审会上由建设项目有关部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。4.2.4安全生产小组、生产部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。4.3新产品开发、试制4.3.1需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。4.3.2在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。4.3.3在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品，并报总经理批准。4.3.4在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按公司的有关制度执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。4.3.5课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。4.3.6课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。4.3.7新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。4.3.8工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承包单位按有关规定负责落实。4.3.9工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。4.3.10工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。4.3.11为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。4.3.12项目负责人对项目试制的全过程负责。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。4.3.13凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。4.4 “三同时”的验收4.4.1施工组织部门在竣工后，负责通知技术部、生产部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。4.4.2验收内容4.4.2.1项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用； 4.4.2.2建设项