安全生产管理规章制度.doc

福建省闽南建筑工程有限公司 福建省闽南建筑工程有限公司安全生产管理规章制度福建省闽南建筑工程有限公司安全管理科 Te1建省闽南建筑工程有限公司 福建省闽南建筑工程有限公司安全管理规章制度目 录第一章 总 则1第二章 安全目标管理职责制度1第三章 安全教育培训制度14第四章 安全生产检查制度15第五章 安全技术措施方案的审核及交底制度17第六章 安全生产资金保障制度19第七章 文明施工管理制度20第八章 安全事故的调查处理及制定应急救援预案的规定21第九章 安全生产奖惩规定22第十章 附 则24福建省闽南建筑工程有限公司安全管理科 Te1建省闽南建筑工程有限公司 第一章 总 则 第一条 为了贯彻执行国家安全生产的方针、政策和各项安全生产法规，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，提高企业经济效益，增强企业社会信誉。根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及建设部、省、市有关生产安全的规定，特制定本规定。第二条 安全生产是企业行为，必须由企业负责，是实现安全生产的主体，公司的决策层、经营层、管理层及至操作工人都必须认真执行、遵守各项安全生产法规、规程和本规章制度。第三条 认真贯彻管生产必须管安全的原则，公司总经理、分公司经理、项目部经理，分别为各级安全生产第一责任者。第四条 坚持“安全第一、预防为主”的指导方针，高度树立安全生产意识。完善安全生产条件，确保安全生产，为企业一切经营活动的主要工作职责。第五条 建全以总经理为首的安全委员会及分级负责的安全管理保证体系，各项目部应设立安全生产领导小组，配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配备人数应满足建设部（2004）213号文的规定。第六条 推行现代科学安全管理办法和安全生产先进技术的应用，提高安全生产管理水平，杜绝及控制重大事故的发生。第七条 凡参与本公司从事经营活动的部门及个人。不但要受公司安全管理机构在安全生产方面的监督管理，并应依法接受上级安全生产监督、监察部门的监督和监察。第二章 安全目标管理职责制度第八条 公司必须科学地制定安全目标管理职责，合理分解目标，切实实施目标管理工作，并逐级把安全管理目标分解到各基层，并签订目标管理责任书。第九条 杜绝一切重大安全事故，重大火灾事故及爆炸事故的发生，本条文为企业安全管理目标的主体管理达标目标，是本企业强制性实施条文。第十条 一般轻伤事故频率应控制在月频率千份之二以下，工伤事故严重率控制在100个工作日以下。本条文为企业安全管理目标的控制性条文。第十一条 推行文明施工管理目标，创建“以人为本、文明施工”的企业窗口形象，做到安全、规范、整洁、有序、文明的施工环境，施工现场安全生产达标率应达到100%，检查综合评分合格率80%分以上，文明施工达标率80%。目标管理必须层层分解、层层落实、层层进行考核建档，纳入微机管理。第十二条 公司总经理安全目标管理职责1、认真贯彻执行国家及上级的各项安全生产法律法规、规范及技术规程，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全生产工作，是本企业安全生产的第一责任人，负全面领导责任。2、根据上级的安全生产管理目标，领导制定企业安全管理目标，并应与各分公司、项目部签订建筑施工安全生产年度目标管理责任书。组织制定企业安全生产规章制度和安全技术操作规程。3、健全安全生产管理体系及督查本企业安全生产责任制和保证安全生产措施经费的落实。4、督促、检查本企业的安全生产工作，按期召开企业安全生产形势分析会，制定实施企业的生产安全事故应急救援预案。 5、领导、组织本企业有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。 第十三条 公司总工程师（技术负责人）安全目标管理职责1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针政策，协助企业法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。2、领导制定企业中、远期及年度安全生产管理计划目标，要确定指导性的安全技术方案。3、组织编制和审批施工组织设计，特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目安全技术组织设计（施工方案）时，应严格审查是否具备的安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。4、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。6、参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。第十四条 公司总会计师安全目标管理职责1、组织落实企业财务管理的岗位安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。2、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施及文明施工措施经费使用计划。3、认真贯彻执行国家、上级有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。第十五条 公司质安副经理安全目标管理职责1、对本企业安全生产工作负主要领导责任，协助企业法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、法律、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。2、组织实施企业年度安全生产管理目标的细化、分解，层层落实各项目部安全生产管理目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。3、参与编制和审核施工组织设计及特殊复杂工程项目或专业性较强工程项目的安全施工组织设计（专项方案）中的安全技术措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产目标考核指标。领导组织新工人的特种作业人员，专、兼职安全员的安全教育及安全技术培训工作，组织“三类”人员的安全考核工作。5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，指导解决施工中存在的不安全等隐患因素。6、认真听取，采纳安全生产的合理化建议，驱动企业安全生产保障体系的正常运转，策划文明施工示范工地的推广工作。7、在事故调查组的指导下，组织重大伤亡事故的调查、分析及处理的具体工作。第十六条 分公司经理安全管理目标职责1、认真贯彻企业的安全生产各项规章制度，对本分公司所属项目工程施工安全生产负主要领导责任。2、随时掌握安全生产情况，定期组织及配合上级各部门的安全生产检查，督促安全事故隐患的消除及整改工作。3、领导组织各施工项目现场的安全生产，文明施工宣传教育工作，推动施工现场的文明施工标准化及强制性要求，并督促及落实工作。4、配合公司及各有关部门，对新工人和特种作业人员的安全技术培训教育工作。5、督促、检查各项目工程的安全技术管理措施及安全技术措施经费使用计划的执行情况，考核各项目工程的安全生产管理目标。6、发生重大伤亡事故时，应做好现场抢险指挥工作，按规定程序和时限上报，并认真落实坚持“四不放过”的原则。第十七条 项目经理安全管理目标职责1、对所承担项目工程生产经营过程中的安全生产负全面管理责任，也是直接领导责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点及施工全过程的要求，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，并督促其实施。3、在实施项目工程业务管理，聘用班组及管理人员时，根据工程特点确定安全工作的管理体制，明确各管理人员及班组的安全责任和考核指标，并支持、指导安全管理人员的工作。4、严格择优用工管理，提高队伍综合素质，适时组织上岗安全教育，强化全员安全意识，要对职工的健康与安全负责，做好强化劳动保护工作。5、组织执行施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，并落实项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6、领导组织施工现场定期的安全检查，发现施工过程中安全隐患问题，组织制定措施，及时整改。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以整改。7、发生事故要做好现场保护及抢救工作，并及时上报，配合事故的调查工作，认真落实防范事故再次发生的措施及事故教训的教育工作。第十八条 项目生产副经理（项目副经理）安全管理目标职责1、协助项目经理做好对本项目的安全生产管理，对本项目的安全生产工作负直接管理责任。2、认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。3、组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。4、参与每天的现场安全巡视，参加定期进行的安全生产和文明施工检查，并对发现的问题及时落实整改。5、认真做好职工的安全教育、培训和考核工作及特种作业人员的考核持证上岗管理工作。6、发现伤亡事故及时组织抢救、保护现场，并及时上报。第十九条 项目技术负责人安全管理目标职责1、对项目工程施工过程中的安全生产负直接技术管理责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底工作。3、参加或组织编制施工组织设计，在编制或审查施工方案时，要同时制定或审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时跟踪落实及检查、监督、落实工作，及时解决执行中出现的问题。4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，应主持上报工作，经总工室审核批准后实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。5、主持安全防护设施和设备的验收。发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。7、参加、配合事故及未遂事故的调查工作，从技术上分析事故原因，提出防范措施。第二十条 项目施工员安全管理目标职责1、对所管工程或分项工程的安全生产负相对管理责任。2、认真执行上级有关安全生产劳动保护法规和各项规章制度。3、认真执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点向班组进行书面安全技术交底，履行签证手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，及时发现及解决不安全行为。4、经常检查所管工程施工环境及各种设备的安全状况，发现问题及时解决，并提出进一步完善具有针对性的安全技术措施，做到不违章指挥。5、定期和不定期组织班组及工人学习操作规程，开展安全教育活动，接受上级安全部门或人员的安全监督检查，对检查中发现的安全隐患，执行“三定”措施、整改工作。6、对分管的工程项目所应用的新材料、新工艺、新技术严格执行审批后的安全技术措施，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。7、发现重大伤亡事故及未遂事故要保护现场及抢救工作，立即上报。第二十一条 项目专（兼）职安全员安全管理目标职责1、对所管项目工程在施工过程中的安全生产负有直接的监督责任。2、必须认真做好施工现场的日常安全管理工作及每天的安全日记及违章行为的登记工作。3、检查督促施工人员遵守各项安全规章制度，制止任何人违章指挥或违章作业，对制止不听的有权按规定处罚及发出暂停作业的口令。4、负责日常检查和维护施工现场的安全防护设施，发现问题及时处理，不能处理的应报告施工负责人，并督促及时采取措施消除隐患，督促施工人员正确使用或穿戴防护用具。5、配合各级组织的安全检查，监督对隐患的整改落实，并坚持参与班组的班前安全活动工作。6、认真检查班前的作业环境的安全状态，检查施工机具运转的完好率及施工用电漏电保护敏感性能，若发现问题后，必须立即处理排除隐患，方允许上岗作业。7、发生事故及未遂事故，应立即向领导报告，保护现场，积极参与抢救和调查分析工作，监督有关人员落实防止事故重复发生的措施。8、负责组织该项目部的应急救援预案的演练及演练记录工作。第二十二条 项目材料员安全管理目标职责1、严格执行有关材料质量标准的各项规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。2、严格按标准要求的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。3、加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。4、按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收的管理。第二十三条 机械设备管理员的安全管理目标职责1、对本单位的中、小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。、建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。、认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备、电气设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料的收集、整理工作。4、负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。5、制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的使用。6、认真贯彻现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。7、参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。8、参与重大安全事故及重大未遂事故的调查，则重设备的性能原因造成事故的分析、调查，并提出改进处理意见，制定防范措施。第二十四条 劳务队负责人的安全管理目标职责1、认真执行企业各项安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2、按规定要求配备足够的安全生产专职管理人员。3、严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作技术规程，监督本队人员遵守各项安全纪律制度，制止违章作业，更不违章指挥。4、保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前培训的安全教育。5、做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全活动。6、定期和不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决，积极带领本队人员参加安全生产应急救援预案的演练工作。7、做好重大安全事故的现场保护及受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。第二十五条 班组长的安全管理目标职责1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，对本班组人员在生产中的安全和健康负有直接管理责任。2、组织本班组人员学习本工种安全操作规程，指导班组工人正确使用及强调使用个人劳动保护用品，努力增强自我保护的安全意识。3、认真落实安全技术操作措施，做好班前安全活动讲话，做到不违章指挥、冒险蛮干。4、经常检查班组作业现场安全生产环境，发现问题及时解决并上报有关领导。5、督促本班组工人参加进场三级安全教育及各项安全培训教育工作，未经三级教育考试合格，不准分配上岗作业。6、支持配合工地安全员和班组兼职安全员工作，做好班前安全活动记录，每月底集中交项目部备查。7、发生重大安全事故，积极参加抢救活动并做好现场的保护工作，立即上报有关领导。第二十六条 班组工人的安全管理目标职责1、树立“安全生产，人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全，要对自己的行为负有安全责任。2、积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。对不安全的作业要主动提出改进意见及征求改正意见。3、自我熟悉施工作业环境，认真执行安全技术交底，不盲目蛮干。4、对没有安全交底的施工作业任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令。5、发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为，做到“不伤害他人，也不被他人伤害”。6、自觉穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具应穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套。7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作业前和作业中注意检查，不能带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用。8、维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，若必须改动进，须经有关人员批准。9、机电设备发生故障，自己不得拆动，应报告机电人员处理，非经专职培训的特种作业人员，不准无证进行特种作业。10、发生重大工伤事故和未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，如实向调查人员汇报事故的情况。第二十七条 安全管理科安全管理目标职责安全科是公司安全管理和检查监督的专职机构，是安全技术及其业务的综合管理部门，具有安全技术监督和技术管理的职能，其主要职责是：1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，编制并适时更新安全生产管理制度，组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。2、拟订企业安全生产管理的中，长期规划和近期目标，组织推广现行有效的安全管理方法。3、检查督促基层落实安全生产责任制和执行安全技术措施，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究施工中的不安全因素，提出改进意见和措施。4、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。5、 配合有关部门共同做好新工人，特种作业人员上岗前的安全技术培训考核，发证工作。6、做好安全生产的宣传教育和推动“安全月”、“安全生产竞赛”活动，组织开展安全生产定期检查，总结交流推广先进的安全管理经验。7、对违反企业安全管理制度和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，应执行企业规章制度相应条款进行处罚处理。8、做好安全档案的资料基础工作，检查考核落实安全责任制签订，为安全管理工作提供分析、研究资料，掌握安全动态，制定安全目标管理，预测、预报、预防事故及制定应急救援预案工作。9、负责企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，安全生产培训考核的组织工作。10、认真做好安全各项信息的搜集，现代安全管理法的引进提供资料，并做好反馈工作。11、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。第二十八条 建工科安全管理目标职责1、组织编制操作技术规程，制定安全防范技术措施，督促落实并检查其执行情况。2、对各单位施工组织设计和施工方案中安全技术措施和施工工艺的实施情况进行监督、检查，对施工中涉及安全方面的技术性问题提出解决方法，及时纠正存在的问题。3、组织并督促各分公司做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术培训。4、参与各单位对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作，并监督其执行。5、负责组织对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的综合治理工作进行研究。6、负责对参与重大安全设备、设施的技术鉴定，组织开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。7、按规定参加安全事故的调查、处理，从技术上提出防范措施，并监督落实。第二十九条 财务科安全管理目标职责1、根据公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。2、按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。3、对各单位项目承包责任制和项目经理责任制中有关安全生产内容的落实执行情况进行监督、检查。4、协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。第三十条 人力资源科安全管理目标职责1、监督各单位认真做好对新进场工人（包括实习生、代培生、农民工等）的各类安全教育、考核工作。2、把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。3、按规定，从质量和数量上保证各单位专职安全管理人员的配备。4、严格执行国家、地方政府有关特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织对特种作业人员的安全技术培训。5、认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。6、会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。第三十一条 工会的安全管理目标职责1、贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策，并监督执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促并配合有关部门及时改进。2、监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。3、督促各级工会组织做好安全生产宣传教育工作，支持公司对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和处罚，并提出建议。4、参加公司有关安全生产规章制度的制定，会同有关部门搞好公司的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。5、参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理。6、认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定，充分发挥工会组织的监督检查作用，促进公司安全生产管理水平的不断提高。第三十二条 项目部安全生产领导小组安全管理目标职责项目部安全生产领导小组的任务是：监督本项目的安全生产管理工作，组织安全生产检查，协调相关事故的处理，负责劳动防护用品的管理。其主要职责是：1、依据公司有关安全生产的各项管理制度，结合本项目自身实际及社会要求，组织制定有针对性的安全生产各项管理规定。 2、综合管理本项目的安全生产工作，分析和预测本项目安全生产形势，对本项目的安全生产管理工作实施领导。协调安全事故的调查与处理。3、组织制定本项目安全管理目标计划，制定措施，并监督实施。4、组织制定本项目各职能部门、各管理岗位的安全生产责任制，并定期组织对其责任制的落实情况进行考核。5、组织本项目安全生产方面的宣传教育，做好对职工的安全技术培训。6、定期和不定期地组织安全生产检查，组织制定隐患整改方案，落实对隐患的整改。7、做好对本项目职业健康安全管理和环境管理体系运行情况的监督，落实对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。8、做好本项目对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实，及对有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理。9、协调各方关系，做好对本项目安全、文明达标创建工作的组织和领导。10、负责对本项目重要安全生产工作进行研究，及时向其上级安全生产委员会分会提出安全生产方面重要奖罚的意见和建议。第三十三条 各职能机构在各自的管理范围内安全管理目标责任1、党支部要把思想政治工作贯穿于生产中的安全思想工作，提高全员的安全思想意识。2、生产部门要合理安排施工顺序，贯彻安全规章制度和施工组织设计（施工方案），加强现场文明施工的管理工作。3、机械动力部门对一切机械设备、施工机具必须配齐安全防护保险装置，在进入施工现场前进行查验，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并加强机电设备的检查、维修、保养工作，确保安全运转。4、材料部门对实现安全技术措施所需材料保证满足供应，对“三宝”及安全防护设施要定期进行检验，不合格的要报废更新。第三章 安全教育培训制度第三十四条 安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，提升安全文化理念及自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。第三十五条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受“三级”安全生产教育。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。第三十六条 垂直运输机械作业人员、安装、拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员及电焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，每二年还应进行一次复审。第三十七条 采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的相应安全教育培训，未经培训不得上岗操作。第三十八条 企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。第三十九条 应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。项目经理每年安全培训不少于20学时，安全管理人员每年培训时间应不少于40学时。第四十条 安全教育的主要内容：安全生产法律、法规、安全生产技术操作规程及安全生产各项规章制度，及结合现场的安全生产知识教育。第四十一条 企业必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道的宣传教育及适时性安全教育。第四十二条 施工现场每日定期两次对职工进行现场安全培训教育，时间可以利用休息日，两天或假日进行。第四十三条 节前、节后、季节性变化时，必须对现场全体职工进行专项安全教育。变换工种时，应对职工进行变换工种的安全技术操作教育。第四章 安全生产检查制度第四十四条 以“安全第一、预防为主”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能揭露生产过程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。第四十五条 安全检查内容1、安全检查的内容有安全生产责任制，安全保证计划，安全组织机构，安全保证措施，安全教育，安全持证上岗，安全设施，安全标识，操作行为，违规管理，安全记录等。2、安全检查的重点是违章指挥和违章作业。第四十六条 安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停工整改，并报告领导处理结果。第四十七条 要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。专业性安全检查，即有针对性地进行安全检查。如对外脚架、高大模板、大型施工机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。第四十八条 季节性安全检查应根据季节特点，如夏季的防暑降温、防洪防台、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。第四十九条 经常性安全检查1、 总公司每季度进行一次以“五查”（即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化。了解掌握施工现场的安全管理状况，提出整改意见，以便指导基层抓好安全生产管理工作。2、分公司每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。3、工地每周一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（工长、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。4、班组每日检查本班组作业环境及周围环境是否安全？设备、设施是否处于安全状况？自已无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。第五十条 安全检查的整改措施、检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全管理部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。、要做到边查边改，件件有落实，事事有交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。即定人员、定措施、定期限，凡是工地解决的问题不推给班组；凡是部门解决的问题不推给工地；凡是公司解决的问题不推给部门。、项目部、分公司、公司各级都要建立安全检查隐患整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。第五章 安全技术措施方案的审核及交底制度第五十一条 “安全第一、预防为主”是编制安全技术措施的指导思想，具有法律、法规的强制性效力，企业专业工程人员编制的安全专项施工方案，应由公司技术部门的专业技术人员及监理单位的专业监理工程师进行审核合格，由施工企业技术负责人，监理单位总监理工程师审批签字，方可实施。第五十一条 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项安全施工方案，并附有安全验算结果，其中包括有基坑支护与降水工程；大型土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程及施工临时用电、特种设备机械的安装、拆架等。第五十二条 在工程中涉及开挖超过5m，或地质条件复杂的深基坑工程、地下挖土工程及高度超过8m，或跨度超过18m，超大荷载的高大模板工程，以及30m以上高空作业工程等，应当组织专家组进行论证审查工作。第五十三条 专家组应不少于5人，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查，并提出书面论证审查报告，经企业技术负责人及总监理工程师签字，作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，应严格按照安全专项方案组织施工。第五十四条 安全技术交底是安全生产技术管理措施的有效途径。各类安全技术交底资料必须在工程开工前编制完成并经过技术总工审批后方可使用。第五十五条 编制安全技术措施的技术人员必须熟悉工程概况，各分部分项的施工方法、施工工艺、施工环境，并熟悉安全法规标准、安全技术操作规程，安全技术交底必须具体、明确、针对性强。第五十六条 编制安全技术措施，必须针对不同工程特点可能带来的潜在隐含危险因素和存在问题。从安全技术上采取防范措施，消除危害，保证施工安全。第五十七条 安全技术交底主要内容有：1、本施工项目的作业特点和危险点。2、针对危险点的具体预防措施。3、应注意的安全事项。4、相应的安全操作规程和标准。5、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。第五十八条 施工现场必须实行二级安全技术交底，即项目部技术负责人向班组长及工长进行安全技术交底，工长或班组长向作业人员进行安全技术交底，特殊工种作业及机械安装、拆除由项目技术负责人负责各项安全技术交底。第五十九条 施工作业人员必须严格依照交底的安全技术措施，进行施工作业，不得违章作业，并有权拒绝作业未经安全技术交底的工作内容。第六十条 安全技术交底，随施工任务单，按工种分部分项工程进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全防范措施。安全技术交底应有书面材料，有双方的签字确认和交底日期。第六章 安全生产资金保障制度第六十一条 为了建立企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用的财务管理，确保安全技术措施费使用的及时到位，结合本公司实际，特制订本制度。第六十二条 公司提取安全费用应当设立专户核算，集中管理、统筹使用，由公司安全生产管理科控制。安全生产措施费专门用于完善和改进项目安全生产条件，实行专款专用，不得挪作它用。第六十三条 安全生产措施费按工程造价的2.3计取列入项目成本，并单独专项划拨，原则上由公司具体掌握。其中：安全教育专项培训的保障资金为30%；安全劳动防护用品的保障资金为30%；安全生产技术措施的保障资金为40%。第六十四条 工程项目开工初期，项目部必须依据现场施工组织设计中，安全生产措施方案，所制定措施费的使用计划，送公司安全管理科，报送公司总经理审批后，方可由财务部按实支付。第六十五条 其包括的如下范围：1、安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置等宣传费用。2、安全培训及教育费用。3、“三宝”、“四口”及临边防护的费用。4、施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等。5、起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用。6、施工机具安全防护措施及高处作业防护费用。7、抢险应急措施及预案演练费用。8、消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用。9、安全生产检查费用及其它安全生产措施所涉及的费用。工伤保险、意外伤害、社会劳保及安全奖励资金不得由安全专项资金支出。第六十六条 安全文明施工措施费包括：1、现场围墙；2、工地地面硬化；3、五小设施；4、环境卫生保护等。第六十七条 项目部必须按季度把安全文明措施费用支出计划表及实际支出费用表报送总公司安全管理科汇总、归档，安全管理科将定期对其投入费用的有效实施进行监督。第六十八条 公司对工程施工项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第六十九条 公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监审批，项目安全生产专项资金的支出由公司安全管理科审批。第七十条 对不按规定使用措施费或安全措施费用落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处分处罚，造成发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关责任人的责任。第七十一条 项目部安全生产专项资金在工程结束时若有结余，必须全部上缴公司安全生产专项资金专户。不得挪用。第七十二条 公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。第七十三条公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第七十四条安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向安全部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。第七十五条加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。第七章 文明施工管理制度第七十六条 推行项目规范管理，科学组织施工，创建文明施工工地，提升安全文化理念和全体职工的自身素质，坚持以人为本的原则，改善劳动条件和生活、工作环境，提高企业的窗口形象。第七十七条 工地实行封闭管理，进出口设大门，应有项目名称及企业标志，应有专职门卫人员及门卫管理制度，进入施工现场的人员都应佩戴工作卡。第七十八条 施工场地应有硬化地面的措施，应有循环干道，保持畅通，应有良好排水设施，严禁工地有积水、积泥浆、污水现象，并设有吸烟室，市区主要路段要做绿化布置。第七十九条 施工现场的各类材料、工具、构件必须按照总平面布置图规定地点、分规格、分品种、挂牌堆放，作业层应做到工完场地清，垃圾及时清理外运。易燃、易爆物品应分类存放。第八十条 在建工程严禁兼作宿舍，施工作业区与办公、生活区，应明显分开，并有防护措施，宿舍外周围环境应搞好环境卫生，宿舍内的生活用品应整齐、干净，并订立卫生管埋制度。第八十一条 施工现场应订立消防措施，合理配备防火器材，高层建筑必须有高压消防水源，做好动火审批手续和动火监护工作。第八十二条 现场必须制定治安保卫制度，落实治安防范措施，设置工人业余学习、读报和娱乐场所。 第八十三条 施工现场大门口处应有整齐明显的“五牌一图”；（工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌，消防保卫牌，安全生产牌，文明施工牌及施工现场总平面图）。现场配设有针对性的安全大幅标语，设置读报栏、黑板报等宣传园地。第八十四条 施工现场的食堂卫生必须符合卫生要求，炊事员须有健康证，并张挂卫生责任牌，设置符合卫生的白开水桶，有足够使用的沐浴设施，建筑物内和施工现场应保持卫生，不准随地大小便，应设置水冲式厕所，建筑垃圾及生活垃圾应及时清理运走。第八十五条 较大工地应设医务室，有专职医生值班，一般工地应配置保健药箱及一般常用药品，做好防病卫生的宣传工作。第八十六条 现场必须建立不扰民措施，设置防尘、防噪音的措施，现场不得焚烧有毒、有害物质。搞好社区服务工作。第八十七条 遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。第八章 安全事故的调查处理及制定应急救援预案的规定第八十八条 建立符合规定的工伤事故档案，一般的工伤事故或没有发生工伤事故时，各项目部均应按月向公司填报工伤事故月报表。第八十九条 发生施工安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。第九十条 发生施工安全事故后，应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。第九十一条 接到事故报告后，企业负责人除应立即赶赴现场领导组织抢救外，还应及时着手组织生产技术、安全等有关人员以及工会成员参加事故调查组，进行调查工作。第九十二条 查明事故经过，弄清造成事故的各种因素，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析、确定事故的性质和责任。第九十三条 对已确定的事故直接责任者和领导责任者，根据事故后果，对责任者提出处理意见，同时制定防范措施并加以落实，防止类似事件重复发生，切实做到“四不放过”原则。第九十四条 应当制定公司及各施工现场生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织或者配备应急救援人员；落实事故应急救援所需的器材、设备及事故急救的具体措施等。第九十五条 应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。第九十六条 针对建筑施工现场五大伤害事故及火灾事故的特点，进行事故应急救援演练，要求全体人员均应分期参加演练。第九十七条 定于每季度的最后一个星期日为演练日，每次演练的情况应有记录，归入安全内业，并上报分公司或总公司安全科备查。第九章 安全生产奖惩规定第九十八条 凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予荣誉奖或物质奖：1、认真执行安全生产制度和安全操作规程，在安全、文明生产中取得显著成绩的。2、在劳动保护科学研究方面，在重大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。3、防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。第九十九条 对获得省级以上“文明施工示范工地”称号的项目部给予5万元的奖励。第一百条 对于下列行为的职工经教育不改的应给予处分和经济处罚，情节严重的要追究刑事责任：1、违章作业违章指挥造成事故的。2、玩忽职守，违反安全生产责任制造成事故的。3、对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的。4、发现有事故险情，既不采取防范措施又不及时报告或者嫁祸他人。5、由于设备超时检修运行或设备有缺陷或没有防护装置造成事故的责任人。6、事故发生后，不积极抢救，或事故过后不吸取教训采取措施，致使同类事故复发生的。7、对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重，予以罚款，直至追究刑事责任。第一百零一条 施工现场有下列情况之一者，严肃处罚：1、凡是公司安全管理人员到施工现场检查安全生产或工程质量不合格而提出要求整改但施工现场没有整改或不按国家标准整改的；2、市以上建设局进行安全生产（工程质量）大检查不合格罚款壹至贰万元，如果复检不合格的罚四万元以上或清除出公司；3、对于一些长期没有把安全生产（工程质量）搞好，每次检查都是不合格，经帮助、指导和教育仍没有进步的施工队伍清除出公司；4、根据建设部2000年8月25日第81号发布文第十八条规定，违反工程建设强制性标准条文的责令改正，处工程合同价款2%以上的罚款。第十章 附 则第一百零二条 依据企业安全生产实际，响应新颁布的建设工程安全生产管理条例的规定，适时修订企业安全生产规章制度，在原制度文本进行更新，并经公司董事会于2007年1月8日通过。第一百零三条 各分公司、项目经理部应根据本规定结合本部门的实际情况，制定实施细则。第一百零四条 本规章制度如与建设主管部门的规定相抵触，则按主管部门之规定执行。第一百零五条 本修订的规章制度自2007年 2月1日起执行。Add：福建省泉州市惠安县净峰镇湖街 Te1建省闽南建筑工程有限公司 福建省闽南建筑工程有限公司施工现场安全生产各项管理制度 福建省交通设计研发大楼工程项目部 09年2 月25日目 录一、安全