×300MW热电机组工程水土保持方案报告书.docVIP

大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程热电机组工程 水水土土保保持持方方案案报报告告书书 （报批稿） 设计阶段：可行性研究设计阶段：可行性研究 建设单位：建设单位：大大唐唐林林州州热热电电有有限限责责任任公公司司 编制单位：编制单位：黄河水利委员会黄河水利科学研究院黄河水利委员会黄河水利科学研究院 2008 年年 03 月月 开开发发建建设设水水保保资资证证甲甲字字第第 033 号号 工程设计证书工程设计证书丙丙级级 162256SB 号号 批 准：时明立 核 定：姚文艺 审 查：史学建 校 核：左仲国 编制人员： 康玲玲 水土保持岗培(甲)级证(水)字第(0278)号 董飞飞 水土保持岗培(甲)级证(水)字第(2449)号 孙维营 水土保持岗培(甲)级证(水)字第(3385)号 陈江南 水土保持岗培(甲)级证(水)字第(1397)号 王金花 水土保持岗培(甲)级证(水)字第(2446)号 左仲国 水土保持岗培(甲)级证(水)字第(01787)号 黄 静 水土保持岗培(甲)级证(水)字第(2127)号 喻铮铮 制 图：孙维营 喻铮铮 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 目录目录 1 目目 录录 目目 录录1 1 综综合合说说明明1 1.1 工程概况1 1.2 项目区简况2 1.3 主体工程水土保持分析评价2 1.4 方案设计深度和设计水平年.3 1.5 防治标准等级与目标值.3 1.6 水土流失防治责任范围3 1.7 水土流失防治分区4 1.8 水土流失预测结果4 1.9 水土保持措施总体布局及工程量4 1.10 水土保持监测5 1.11 投资估算及效益分析5 1.12 结论与建议6 2 方案方案编编制制总则总则8 2.1 方案编制的目的意义8 2.2 编制依据9 2.3 水土流失防治标准12 2.4 指导思想12 2.5 编制原则13 2.6 设计深度14 2.7 设计水平年15 3 项项目概况目概况16 3.1 地理位置及交通16 3.2 电厂建设的必要性16 3.3 项目规模及工程特性17 3.4 工程组成及总体布局17 3.5 工程占地30 3.6 工程土石方平衡30 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 目录目录 2 3.7 项目拆迁情况33 3.8 施工组织33 3.9 施工进度及工程投资35 4 项项目区概况目区概况37 4.1 自然环境概况37 4.2 社会经济概况41 4.3 水土流失及水土保持现状41 5 主体工程水土保持分析与主体工程水土保持分析与评评价价44 5.1 主体工程比选方案的水土保持分析与评价44 5.2 工程占地的分析与评价47 5.3 施工组织设计的分析与评价48 5.4 主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价48 5.5 工程建设与生产对水土流失的影响因素分析55 5.6 对施工过程中其它方面的分析与评价55 5.7 主体工程水土保持分析与评价的结论性意见57 6 水土流失防治水土流失防治责责任范任范围围及防治分区及防治分区59 6.1 工程占地59 6.2 防治责任范围确定的依据59 6.3 量化的防治责任范围59 6.4 水土流失防治分区60 7 水土流失水土流失预测预测61 7.1 水土流失预测范围和预测时段61 7.2 水土流失预测方法和预测参数63 7.3 预测成果67 7.4 预测结论及指导性意见72 8 防治目防治目标标及防治措施布及防治措施布设设74 8.1 防治目标74 8.2 防治措施布设原则75 8.3 水土流失防治措施体系和总体布局76 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 目录目录 3 8.4 防治工程典型设计78 8.5 防治措施及工程量103 8.6 水土保持施工组织设计108 8.7 水土保持措施进度安排111 9 水土保持水土保持监测监测114 9.1 监测目的和任务114 9.2 监测原则和范围114 9.3 监测内容114 9.4 监测方法116 9.5 监测方案118 9.6 监测机构和制度124 9.7 监测成果要求124 9.8 监测成果的形式和上报125 10 投投资资估算及效益分析估算及效益分析127 10.1 投资估算的编制原则和依据127 10.2 投资估算128 10.3 效益分析142 11 方案方案实实施保障措施施保障措施147 11.1 组织领导与管理147 11.2 后续设计147 11.3 水土保持工程招标、投标147 11.4 实行水土保持工程监理制度148 11.5 落实水土保持监测工作148 11.6 施工管理149 11.7 做好竣工验收工作149 11.8 资金来源及使用管理149 12 结论结论及建及建议议151 12.1 水土保持方案总体结论151 12.2 下阶段水土保持要求153 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 目录目录 4 附件：附件： 附件附件 1 水土保持投水土保持投资资概算概算单单价分析表价分析表 附件附件 2 委托委托书书 附件附件 3 水土保持方案水土保持方案报报告告书书（送（送审审稿）稿）审查审查意意见见 附件附件 4 水土保持方案水土保持方案报报告告书书（ （报报批稿）修改批稿）修改说说明明 附件附件 5 国家国家发发改委同意开展前期工作的复函改委同意开展前期工作的复函 附件附件 6 水水资资源源论证报论证报告告审查审查意意见见 附件附件 7 水水资资源源论证论证批复批复 附件附件 8 林州市水林州市水务务局局 供水供水协议协议 附件附件 9 林州市林州市污污水水处处理有限公司理有限公司 供水供水协议协议 附件附件 10 林州市林州市环环境保境保护护局局 林林环环200553 号号 关于关于对对林州市林州市拟拟建建 2300MW 热热 电联产电联产机机组环组环境保境保护护初步意初步意见见 附件附件 11 安阳市安阳市环环境保境保护护局局 安安环环函函200657 号号 安阳市安阳市环环境保境保护护局关于林州市局关于林州市 人民政府人民政府 2300MW 热电热电机机组项组项目开展前期工作的意目开展前期工作的意见见 附件附件 12 河南省河南省环环境保境保护护局局 豫豫环环函函200680 号号 河南省河南省环环境保境保护护局关于林州市局关于林州市 新建新建 2300MW 热电联产热电联产机机组项组项目立目立项项的的环环保意保意见见 附件附件 13 山西省煤炭运山西省煤炭运销总销总公司公司长长治分公司治分公司长长治治县县公司公司 供煤意向供煤意向书书 附件附件 14 长长治煤炭运治煤炭运销销公路公路经销经销有限公司有限公司 供煤意向供煤意向书书 附件附件 15 山西省屯留山西省屯留县县煤炭运煤炭运销销公司公司 供煤意向供煤意向书书 附件附件 16 长长治治县乡镇县乡镇煤炭运煤炭运销销有限公司有限公司 供煤意向供煤意向书书 附件附件 17 山西省煤炭运山西省煤炭运销总销总公司公司长长治分公司治分公司壶壶关关县县公司公司 供煤意向供煤意向书书 附件附件 18 林州市水泥有限公司林州市水泥有限公司 粉煤灰粉煤灰综综合利用意向合利用意向书书 附件附件 19 林州市林州市电电力水泥有限公司力水泥有限公司 粉煤灰粉煤灰综综合利用意向合利用意向书书 附件附件 20 林州市林州市亿亿盛盛红红旗渠水泥有限公司旗渠水泥有限公司 粉煤灰粉煤灰综综合利用意向合利用意向书书 附件附件 21 林州市城郊林州市城郊乡电乡电厂路新型厂路新型节节能能砖砖厂厂 灰渣灰渣综综合利用意向合利用意向书书 附件附件 22 林州市林州市电电力力墙墙体材料厂体材料厂 灰渣灰渣综综合利用意向合利用意向书书 附件附件 23 林州市林州市电电力水泥有限公司力水泥有限公司 脱硫石膏脱硫石膏综综合利用意向合利用意向书书 附件附件 24 林州市林州市亿亿盛盛红红旗渠水泥有限公司旗渠水泥有限公司 脱硫石膏脱硫石膏综综合利用意向合利用意向书书 附件附件 25 林州市水泥有限公司林州市水泥有限公司 脱硫石膏脱硫石膏综综合利用意向合利用意向书书 附件附件 26 林州市林州市矿产资矿产资源管理源管理处处 林州市石灰岩林州市石灰岩资资源概况源概况 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 目录目录 5 附附图图： ： 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 目录目录 6 序序号号图图 名名备备注注 1厂址地理位置厂址地理位置图图TIF 2项项目目总总平面布局平面布局图图TIF 3厂区厂区总总平面布置平面布置PDF 4水平衡水平衡图图CAD 5贮贮灰灰场场平面布置平面布置图图CAD 6三区划分三区划分图图TIF 7水土流失防治水土流失防治责责任范任范围图围图TIF 8水土流失防治分区及水土保持措施水土流失防治分区及水土保持措施总总体布局体布局图图TIF 9厂区工程措施典型厂区工程措施典型设计图设计图CAD 10主厂房区空地主厂房区空地绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 11进进厂道路及煤厂道路及煤场绿场绿化典型化典型设计图设计图CAD 12冷却塔区冷却塔区绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 13生生产产附属附属设设施区施区绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 14厂内生厂内生产产生活区生活区绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 15厂区道路厂区道路绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 16厂区厂区围墙围墙外外侧绿侧绿化典型化典型设计图设计图CAD 17厂区及施工生厂区及施工生产产生活区生活区临时临时排水沟典型排水沟典型设计图设计图 CAD 18排水沟出口消能排水沟出口消能顺顺接措施典型接措施典型设计图设计图 CAD 19厂区及施工生厂区及施工生产产生活区生活区临时临时沉沙池典型沉沙池典型设计图设计图CAD 20临时临时覆盖覆盖拦挡拦挡典型典型设计图设计图CAD 21厂区剥离表土防厂区剥离表土防护护及及绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 22施工生施工生产产生活区生活区绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 23贮贮灰灰场场工程措施典型工程措施典型设计图设计图（ （1） ）CAD 24贮贮灰灰场场工程措施典型工程措施典型设计图设计图（ （2） ）CAD 25灰灰场场管理站管理站绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 26贮贮灰灰场终场终期期绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 27贮贮灰灰场场防渗土料防渗土料临时临时防防护护及及绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 28运灰道路运灰道路绿绿化及排水沟典型化及排水沟典型设计图设计图CAD 29输输水管水管线线开挖及开挖及绿绿化典型化典型设计图设计图CAD 30水土保持水土保持监测监测点位布局点位布局图图TIF 开开发发建建设设项项目目水水土土保保持持方方案案特特性性表表 项项目目名名称称： 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程热电机组工程 填填表表日日期期： 2 20 00 08 8. .0 03 3 项目面积(hm2) 挖方量 (万 m3) 填方量 (万 m3) 建设地点 河南省安阳林州市 陵阳镇东约 1km 的 工业园区 厂址区27.94所在流域海河 施工生产及生活区20.00 27.5563.87 工程总投资23.75 亿元 贮灰场区7.373.973.97其中：土建投资5.08 亿元 运灰道路1.500.450.45工程总工期25 月 项目组成 进厂道路0.240.050设计水平年2010 年 输水管线区14.7012.2510.06 国家、省级防治区所属类型河南省水土流失重点监督区、重点预防保护区和重点治理区 气候类型 暖温带大陆性半 干旱季风气候 地貌类型 地处太行山山前缓倾斜丘陵地带， 地貌单一，地势开阔，地形呈缓 坡状，总体地势北高南低，东高 西低，地势自东北往西南缓慢倾 斜。 植被类型 南暖温带落叶阔 叶林植被区 土壤类型褐土、棕壤、潮土 防治责任范围面积(hm2)85.53扰动地表面积(hm2)71.75 项目建设区(hm2)71.75损坏水土保持设施面积(hm2)71.60 直接影响区(hm2)13.78水土流失预测总量(t)8552.20 土壤容许流失量t/(km2a)200新增水土流失量(t)5873.90 减少水土流失总量(t)8362.2原地貌土壤侵蚀模数t/(km2a)1061.74 扰动土地整治率(%)95水土流失总治理度(%)85 土壤流失控制比1.0拦渣率(%)95 防治 目标 林草植被恢复率96林草覆盖率(%)21 主要工程量 防治面积 (hm2) 投资(万元) 工程措施 排水沟 7980m，挡土墙 1006m，土方开 挖 13426m3，浆砌石 7968.1m3，干砌石 167m3，砂砾垫层 881.1m3，砖砌体 65m3，土地整治 47.94hm2。 467.28 植物措施 栽植乔木 9135 株，灌木 62152 株，种 草 37.91hm2，需草籽 2008.8kg。 77.52 防治 措施 临时工程 表土剥离 2.18 万 m3，土方开挖 2005m3，干砌石 16m3，浆砌石 535.2m3，砂砾垫层 5.2m3，临时拦挡袋 装土方 1022m3，尼龙袋 54720 个，临 时覆盖防尘网 29776m2。 64.91 46.26 独立费小计 193.89 万元 水保监理费 26.26 万元 水保监测费 56.73 万元 水保设施 补偿费 52.61 万元 水土保持总投资(万元)1469.78 减少水土流失量 （元/t） 1758 方案编制单位黄河水利科学研究院建设单位大唐林州热电有限责任公司 项目负责人电话左仲国 康玲玲 037166020046法人电话苏民地址河南省郑州市顺河路 45 号地址安阳 林州市 陵阳 邮编450003邮编450004 联系人电话左仲国 康玲玲 037166020046联系人电话胡振国传66225027传大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 1 综合说明综合说明 1 1 综合说明综合说明 1.1 工程概况工程概况 大唐林州热电有限责任公司根据国家发展和改革委员会文件“关于同意河南 省新乡辉县热电联产工程开展前期工作的复函”（发改办能源20072895 号，见 附件） ，开展了大唐林州热电有限责任公司 2300 MW 热电机组工程（以下简称 林州电厂）的前期准备工作。 林州电厂位于林州市东北约 5 km、陵阳镇东约 1 km 的工业规划区内。林 州电厂的建设主要是为了满足林州市拉大城市框架，建设新区的发展规划，满 足城市居民热负荷和工业热负荷日益增长的需要，并在供热的同时兼顾发电。 本期工程的实施，可以改善环境空气质量及林州市城市整体环境，能够促 进林州市建设资源节约型、环境友好型社会，全面落实国家节能减排降耗政策， 提高林州市城市热电联产集中供热普及率，推动经济发展，达到实现“热电联产、 以大代小、高效、节能、减排、环保”之目的。 2008 年 1 月河南省电力勘察设计院编制完成了本项目的可行性研究报告， 2008 年 2 月 28 日3 月 1 日通过了专家审查；2008 年 1 月河南省水利科学研 究院编制完成了水资源论证报告并通过了审查，2 月进行了批复（豫水行许字 200819 号） ；2008 年 1 月国电环保研究院编制完成了环境影响评价报告书， 待审查；目前主体工程正在进行初步设计的招投标工作。 根据中华人民共和国水土保持法和开发建设项目水土保持方案编报 审批管理规定等法律法规规定，2007 年 10 月 29 日黄河水利科学研究院接受 大唐林州热电有限责任公司委托，于 2008 年 1 月编制完成了大唐林州热电有 限责任公司 2300MW 热电机组工程水土保持方案报告 （送审稿） ；2008 年 2 月 27 日水利部水土保持监测中心在河南安阳主持召开了该方案报告书的审查会， 与会专家对方案送审稿提出了修改意见（见附件） 。根据专家组审查意见，我单 位对方案报告书（送审稿）进行了认真修改、补充和完善，最终完成了大唐 林州热电有限责任公司 2300MW 热电机组工程水土保持方案报告 （报批稿） 。 从总体布局来看，林州电厂主要由厂址区、贮灰场区、施工生产生活区、 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 1 综合说明综合说明 2 输水管线和厂外道路组成，总占地 71.75 hm2，除施工生产生活区、输水管线为 临时占地 34.70hm2外，其余 37.05 hm2均为永久占地；工程建设开挖土石方总 量 44.27 万 m3，填方总量 78.35 万 m3；工程总投资 23.75 亿元，土建投资 5.08 亿元；工程计划于 2008 年 5 月开工，2009 年月 12 月完工，加上施工准备期 6 个月，总工期为 25 个月，因计划进行调整时，工期将顺延。 1.2 项目区简况项目区简况 项目区地处太行山山前缓倾斜丘陵地带，属海河流域，为暖温带大陆性半 干旱季风气候，多年平均气温 12.9左右，多年平均降水量 677.4 mm，多年平 均蒸发量 1748.5 mm，10的积温 4536，无霜期 199 天；全年主导风向为东 风，最大风速为 24.0m/s；10 年一遇最大 24 小时降水量为 183mm，20 年一遇 最大 24 小时降水量为 230mm；主要土壤为褐土、潮土；植被类型属南暖温带 落叶阔叶林植被区，林草覆盖率为 19。 截止 2006 年底，项目区所在的陵阳镇完成国内生产总值 12.20 亿元，农业 生产总值 6500 万元，农民人均纯收入 3059 元；项目区土地利用类型多样，灌 溉条件便利，水利设施较为齐全；项目区处于河南省人民政府公告的重点监督 区、重点预防保护区和重点治理区内，水土流失以水蚀为主，属轻度侵蚀。 1.3 主体工程水土保持分析评价主体工程水土保持分析评价 1.3.1 主体工程比选及制约性因素分析主体工程比选及制约性因素分析 （1）本工程从占地、扰动地表面积、造成的水土流失量、可扩建空间、土 石方量，以及工程施工建设前后对周边环境造成的危害等方面，对两个厂址的 比选方案进行了分析评价，推荐了与主体工程一致的陵阳厂址；然后又从主厂 房及主要厂区建筑物方位、朝向、厂区用地，以及土方工程量等方面对厂区的 两个平面布置方案进行了比选，推荐了东西向的四列式布置方案。 另外，从灰场的容积、运距，以及对电厂及周围城镇的污染程度等方面对 两个贮灰场进行比选，推荐了蜜蜂山灰场。 （2）本方案经过分析认为，主体工程设计中给出的厂址比选、厂区平面布 置比选和贮灰场的比选方案，从水土保持角度方面来看，均无制约性因素，在 目前阶段推荐的厂址、厂区平面布置和贮灰场都是可行的。 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 1 综合说明综合说明 3 1.3.2 工程占地及施工组织设计因素分析工程占地及施工组织设计因素分析 （1）从工程占地来看，充分考虑尽量少占耕地、林地等具有水土保持功 能的设施，以及尽量减少永久征占地等， 树立了在开发建设项目中尽量保护土壤 与植被，以及少占地的理念，从水土保持的角度出发，符合水土保持的要求。 （2）主体工程在施工组织、工程管理和工程施工方面能够按照水土保持的 技术规范设计，符合水土保持在这方面的规定与要求。 1.3.3 主体工程水土保持设计分析主体工程水土保持设计分析 在主体工程设计中，凡涉及到该电厂生产运行安全的防护工程，如厂区围 墙建设、场地平整、道路和广场硬化、厂区排水，以及贮灰场防渗等措施，均 按国标规定进行了设计，能达到水土保持的要求。但就整个项目区而言，主体 工程对本体防护比较注重，而就水土流失对周边环境的影响方面考虑的较少， 如：厂区开挖后临时堆土的场地选择及拦护措施；施工生产生活区结束后的土 地平整及绿化措施；施工过程中的临时防护措施等等，致使水土流失防治不能 形成有效的防护体系。因此，本方案在分析评价主体工程中具有水土保持功能 工程的基础上，进一步补充增加水土保持措施与设计，并将其一并纳入水土保 持方案的水土保持措施体系中，使方案水土保持措施形成一个完整、严密、科 学的防护体系。 1.4 方案设计深度和设计水平年方案设计深度和设计水平年 本方案设计深度与主体工程相同，为可行性研究阶段；设计水平年为工程 完工后的第 1 年，即 2010 年。 1.5 防治标准等级与目标值防治标准等级与目标值 本项目区处于河南省人民政府公告的重点监督区、重点预防保护区和重点 治理区内，本工程为建设生产类项目，执行二级水土流失防治标准；到设计水 平年时，项目区扰动土地整治率达到 95%，水土流失总治理度达到 85%，土壤 流失控制比达到 1.0，拦渣率为 95，林草植被恢复率达到 96%，林草覆盖率 为 21%。 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 1 综合说明综合说明 4 1.6 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围 本项目水土流失防治责任范围总面积为 85.53 hm2，其中项目建设区为 71.75 hm2，直接影响区面积为 13.78 hm2。 1.7 水土流失防治分区水土流失防治分区 本电厂工程的水土流失防治区划分为厂区、施工生产生活区、贮灰场、厂 外道路（包括进厂道路和运灰道路） 、输水管线工程 5 个防治区。其中工程扰动 较大的厂区、施工生产生活区和贮灰场为重点防治区。 1.8 水土流失预测结果水土流失预测结果 经预测，项目区扰动地表面积为 71.75 hm2，损坏水土保持设施面积为 71.60 hm2。 项目建设期总挖方量 44.27 万 m3，总填方量 78.35 万 m3，从距厂址 1.5 km 的要扩建的林州铝厂外借 34.08 万 m3，不产生弃渣。项目建设期可能产生的水 土流失总量为 8552.2 t，新增水土流失量 5873.9 t。 项目可能造成水土流失的重点区域主要在厂区、施工生产生活，水土流失 的重点防治时段是工程施工期。因此，项目水土流失防治应针对重点区段和时 段的特点采取完善的工程措施及植物措施加以防护，以减少工程建设造成的水 土流失。 1.9 水土保持措施总体布局及工程量水土保持措施总体布局及工程量 本项目水土流失防治区域分为一个一级区：平原区；5 个二级防治分区： 厂址防治区、施工生产生活防治区、贮灰场防治区、厂外道路防治区和输水管 线防治区。方案中针对水土流失防治分区，分别对主体工程设计中已提出的措 施进行了分析论证，并在此基础上分别提出了新增和补充的水土保持措施。各 防治区新增水土保持措施布局及其工程量如下： 厂址区：修建排水沟 3000 m，修建挡土墙 1006m，新增 1 个集雨蓄水池， 土方开挖 2235 m3，砂砾垫层 41.9 m3，干砌石衬砌 12 m3，浆砌石衬砌 4880.4 m3，砖砌体 65 m3；土地整治 27.94 hm2；临时拦挡袋装土方 52 m3，尼龙袋 3100 个，临时覆盖防尘网 2400 m2；栽植乔木 7635 株，灌木 60072 株，种草 4.43 hm2。 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 1 综合说明综合说明 5 施工生产生活区：修建排水沟 730 m，土方开挖 677 m3，砂砾垫层 1.3 m3，干砌石衬砌 4 m3，浆砌石衬砌 33.8 m3；土地整治 20 hm2；临时拦挡袋装土 方 45 m3，尼龙袋 2700 个，临时覆盖防尘网 10489 m2；播种紫花苜蓿 20.77hm2，需草籽 1246.20 kg。 贮灰场区：修建排水沟 1250 m，土方开挖 8811 m3，填筑土方 7229 m3，砂 砾垫层 180.5 m3，干砌石衬砌 159 m3，浆砌石衬砌 1341.1 m3；临时拦挡袋装土 方 325 m3，尼龙袋 12920 个，临时覆盖防尘网 11687 m2；栽植月季 0.03 hm2， 播种紫花苜蓿 1.02hm2。 运灰道路区：修建排水沟 3000 m，土方开挖 3708 m3，浆砌石衬砌 2248 m3，干砌石衬砌 8 m3；砂砾垫层 662.6 m3；栽植欧美杨 107 共 1500 株，撒播黑 麦草 0.15 hm2。 输水管线区：临时拦挡袋装土方 600 m3，尼龙袋 36000 个；防尘网临时覆 盖 5200 m2；撒播紫花苜蓿 11.54 hm2。 1.10 水土保持监测水土保持监测 本项目的水土保持监测主要进行项目区水土流失因子及水土保持生态环境 变化监测、水土流失动态状况监测、项目区水土保持防治措施效果监测、围绕 六项防治目标等几个方面的监测；监测方法采取调查和定位观测相结合的方法； 监测时段为 3 年（20082010）。 各防治区监测点的布设：厂址区在建筑物基础开挖区设 1 处、临时堆土场 设 1 处；施工生产生活区在临时堆场和临时堆土区各设 1 处；厂外道路 2 处、 贮灰场 1 处。 1.11 投资估算及效益分析投资估算及效益分析 本方案水土保持工程总投资为 1469.78 万元，其中列入主体工程投资的 585.12 万元，新增投资 884.66 万元。在新增投资中工程措施投资 467.28 万元； 植物措施投资 77.52 万元；临时工程投资 46.26 万元；独立费用 193.89 万元， 其中水土保持监理费 26.26 万元、水土保持监测费 56.73 万元；水土保持设施补 偿费 52.61 万元。 本方案各项水土保持措施实施并完全发挥其作用后，项目区扰动土地整治 率达到 99.99%，水土流失总治理度 99.99%，土壤流失控制比 1.0，拦渣率 99.3%， 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 1 综合说明综合说明 6 林草覆盖率 60.78%，林草植被恢复率 99.98%。 1.12 结论与建结论与建议议 1.12.1 结论结论 该电厂工程属建设生产类项目，电厂建设扰动地表、造成土壤结构疏松， 极易产生水土流失。因此，主体工程设计中充分考虑了主体工程安全问题，进 行了厂区围墙建设、场地平整、道路和广场硬化、厂区排水，以及贮灰场防渗 等措施的设计，这些防护措施既能够保证主体工程的安全运营，同时也具有水 土保持的功能，本方案予以充分的肯定。在对主体工程各项具有水土保持功能 措施进行分析与评价的基础上，本水土保持方案针对各个水土流失防治分区确 定拦挡措施、排水措施及植物措施等新增水土流失防治措施，结合主体工程已 有防护措施，实施后可以满足项目水土流失防治目标要求，不会形成大的水土 流失危害，对周边区域及河道影响不大。因此，工程建设是可行的。 1.12.2 建议建议 （1）对主体工程下阶段设计的建议）对主体工程下阶段设计的建议 从水土保持角度出发，建议下一阶段设计时，进一步优化土石方平衡， 使土石方利用更加合理。 应吸纳水土保持方面意见和建议，将水土保持措施纳入主体设计，进一 步优化设计，做到主体工程中具有水土保持功能措施的设计与本方案新增措施 的设计较好地结合。 在下阶段设计中如该工程设计方案出现重大变更，应重新根据变更后的 工程情况编报水土保持方案。 （2）对施工单位的建议）对施工单位的建议 建筑物基础开挖及填筑、施工场地的清理、迹地恢复等工程要避开雨季， 以免造成二次侵蚀。 在强降雨的条件下施工，必须采取防护措施，避免破坏征地边界外自然植 被和排水系统；做好施工区内临时排水系统，防止积水冲刷引起水土流失。 施工单位对厂外道路、管线等路基剥离表土及临时堆土场做好防护措施 的施工组织安排。同时应特别重视对临时堆放的剥离表土作好长时间的临时拦挡 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 1 综合说明综合说明 7 和防护措施。 （3）对水土保持工程监理、监测的建议）对水土保持工程监理、监测的建议 水土保持监理、监测单位在中标或接受委托后，应按水保方案中的相关内 容及设计搞好水土保持监理、监测的设计及实施工作，完成各阶段的水土保持 监测、监理任务，确保水土保持方案目标的完成，达到防治水土流失的目的， 满足主体工程水土保持设施验收的要求。 在工程监理文件中落实水土保持监理的具体内容和要求，由监理单位控制 水土保持工程的进度、质量和投资；在水土保持监测文件中落实水土保持监测 的具体内容和要求，由监测单位开展水土流失动态变化及防治效果的监测。 （4）对施工组织及管理的建议）对施工组织及管理的建议 为将水土保持落到实处，必须将水土流失防治措施纳入主体工程招标文 件、施工合同中，形成水土保持专章，一起招标。标书中要有水土保持要求， 并列入招标及施工合同，标书、施工合同中还应明确施工单位防治水土流失的 责任。 要求施工单位选择手续齐全、合法、正规的供料商和料场来进行砂石料 的外购，在签定外购砂、石料的合同中明确水土流失防治责任，提出水土流失 防治的要求，并报当地水行政部门备案。 合理安排工期，尽量避开雨季施工。雨季施工时要加强施工管理，采取 相应的临时防护措施，尽量减少工程建设所造成的水土流失。 建设单位通过合同管理、宣传培训和检查验收等手段对水土流失防治工 作进行控制。 工程检查验收文件中落实水土保持工程验收程序、标准和要求，在主体 工程竣工验收前完成水土保持设施的专项验收。 建议建设单位在贮灰场达到设计标高后，尽快对其进行平整、复耕，并 采取相应的植物措施进行防护。 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 2 2 方案编制总则方案编制总则 8 2 方案编制方案编制总则总则 2.1 方案编制的目的意义方案编制的目的意义 该项目的实施，将不可避免地产生水土流失，并可能会对当地的生态环境 造成一定的影响。根据我国有关水土保持法律、法规的规定，凡从事可能造成 水土流失的开发建设项目，都必须采取有效措施保护水土资源，治理因建设导 致的水土流失。按照相关规定，开发建设项目应在项目可行性研究阶段编报水 土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。为了解决好 开发建设项目与环境保护的关系，有效控制因本项目建设可能引起的水土流失， 保护当地的生态环境，编制和实施本水土保持方案是十分必要的。 本方案编制的主要意义在于通过采取“预防为主、综合防治”的水土流失防 治措施，有效地防治项目建设过程中的水土流失。 （1）明确水土保持措施实施的法律和技术依据； （2）调查分析工程区自然状况、水土流失现状及影响因子，确定工程区现 有水土流失治理的措施及经验； （3）对主体工程施工方法及工艺、施工时序和相关防护措施，进行分析论 证，从水土保持角度，提出改进建议并完善相关措施设计； （4）结合现场调查和工程特点，对工程建设可能造成的水土流失及其危害 进行预测，确定水土流失重点防治区域，进行重点预防、治理和监督； （5）确定工程水土流失防治责任范围，明确水土流失防治区域，为落实 “谁造成水土流失谁进行治理”提供实施依据； （6）根据各个施工区域水土流失特点，进行分区防治，制定针对性强的水 土保持措施，进行典型措施设计，提出工程量，并明确水土保持措施进度安排 和施工条件； （7）提出水土保持监测方案，制定水土保持监测体系，确定重点监测区域 及时段，以便了解水土流失的部位、强度、发展趋势和防治效果等情况，为进 一步完善水土保持设施，发挥其作用提供依据； （8）编制水土保持投资估算，提出方案实施的保证措施和效益分析； （9）为水土保持监督管理部门检查、监督和水土保持设施竣工验收提供依 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 2 2 方案编制总则方案编制总则 9 据。 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国水土保持法 ，全国人大常委会，1991 年通过； （2） 中华人民共和国水法 ，全国人大常委会，2002 年修订； （3） 中华人民共和国水土保持法实施条例 ，国务院令第 120 号，1993； （4） 建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号，1998； （5） 河南省实施中华人民共和国水土保持法办法 ，河南省八届人大 常委会第三次会议通过，1993 年 8 月 16 日。 2.2.2 部委规章部委规章 （1） 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 ，水利部令第 5 号， 1995 年（根据水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定水利部2005 24 号令修订） ； （2） 土地复垦规定国务院令第 19 号，1988 年 11 月； （3） 水土保持生态环境监测网络管理办法 ，水利部令第 12 号，2000 年； （4） 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 ，水利部令第 16 号， 2002 年（根据水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定水利部2005 24 号令修订） ； （5） 企业投资项目核准暂行办法 ，国家发展和改革委员会令第 19 号， 2004 年； （6） 建设项目环境保护分类管理名录国家环保总局令第 14 号，2002 年。 2.2.3 规范性文件规范性文件 （1） 全国生态环境保护纲要 ，国务院国发200038 号文； （2） 关于加强水土保持工作的通知 ，国务院国发19935 号文； （3） 关于深化改革严格土地管理的决定 ，国务院国发200428 号文； （4） 全国水土保持预防监督纲要 （2004-2015）水利部水保2004332 号 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 2 2 方案编制总则方案编制总则 10 文； （5） 关于发布 2003 年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录 的通知财政部国家发展改革委员会（财综200421 号文） ； （6） 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 ，水利部水 保200389 号文； （7） 关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知 （水保办 200497 号） ； （8） 水土保持生态建设工程监理管理暂行办法 ，水利部水建管200379 号文； （9） 关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知 ，国家土地管理局 水利部1989国土规字第 88 号； （10）关于划分国家级水土流失重点防治区的公告，水利部20062 号； （11） 开发建设项目水土保持方案管理办法 ，水利部、国家计委、国家 环保局水保1994513 号； （12） 规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定 ，水利 部水保监200115 号文； （13） 关于规范水土保持方案技术评审工作的意见 ，水利部办水保2005 121 号； （14） 关于颁布的通知 ， 水 总200367 号文； （15） 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 ， 水利 部，保监200522 号； （16） 关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知 ， 水利 部，水保2007184 号； （17） 河南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告 ，1999 年 7 月 1 日； （18） 河南省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法 ，河南省 财政厅、物价局、水利厅，豫财预外字200033 号文。 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 2 2 方案编制总则方案编制总则 11 2.2.4 技术规范与标准技术规范与标准 （1） 开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008； （2） 土壤侵蚀分类分级标准SL190-2007； （3） 水土保持综合治理 效益计算方法GB/T15774-1995； （4） 水利水电工程制图标准 水土保持图SL73.6-2001； （5） 水土保持监测技术规程SL277-2002； （6） 防洪标准GB50201-94； （7） 水土保持工程概（估）算编制规定水利部（2003） ； （8） 水土保持工程概算定额水利部（2003） ； （9） 水利水电工程设计洪水计算规范 （SL-93） ； （10） 工程勘察设计收费标准 （2002 年修订本） ； （11） 火力发电厂水工设计技术规定(NDGJ5-88)； （12） 主要造林树种苗木质量等级GB6000-1999； （13） 生态公益林建设技术规程 （GB/T18337.3-2001） ； （14） 生态公益林建设导则 （GB/T18337.1-2001） ； （15） 生态公益林建设规划设计通则 （GB/T18337.2-2001） 。 （3） 开发建设项目水土流失防治标准GB50434-2008； （4） 水土保持监测设施通用技术条件SL342-2006； 2.2.5 技术文件和资料技术文件和资料 （1）大唐林州 2300MW 热电机组工程可行性研究报告，河南省电力勘测 设计院，2008.01； （2） 大唐林州热电有限责任公司 2300MW 热电机组工程水土保持方案 报告 （送审稿）审查意见，水利部水土保持监测中心，2008.2.27（见附件） ； （3） 河南省水土流失重点防治区通告图集 ，河南省水利厅，2001 年 9 月； （4）大唐林州 2300MW 热电机组工程水资源论证报告书，河南省水利科 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 2 2 方案编制总则方案编制总则 12 学研究院，2008.01； （5）大唐林州 2300MW 热电机组岩土工程勘查报告，河南省电力勘测设 计院，2007.12； （6）林州城市热电联产规划，核工业第五研究设计院，2007.11； （7）大唐林州 2300MW 热电机组工程压覆矿产资源储量核查评估报告， 河南省国土资源科学研究院，2007.12； （8）大唐林州 2300MW 热电机组工程建设场地地质灾害危险性评估报告， 河南省国土资源科学研究院，2007.12； （9）主体工程正在进行的一些设计资料与图件； （10）现场调查收集到的项目区及周边地区各种自然、社会经济与土地利 用等资料； （11）业主提供的有关资料及信息。 2.2.6 相关附件资料相关附件资料 详见前面所列的附件目录。 2.3 水土流失防治标准水土流失防治标准 由于该项目区处于河南省人民政府公告的重点监督区、重点预防保护区和 重点治理区范围内，因此根据开发建设项目水土流失防治标准中的规定， 该项目的水土保持方案按建设生产类项目二级防治标准执行。 2.4 指导思想指导思想 全面贯彻中华人民共和国水土保持法及河南省实施办法 ，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管 理、注重效益”的水土保持方针。在项目建设前及时做好各种防治水土流失的预 案，专列投资，最大限度地保护和合理利用水土资源。在永久占地范围布设防 护措施时，尽量做到永久措施和临时措施相结合；在临时占地区，尽量做到减 少占用时间，及时清理场地，恢复原有土地功能；采取行之有效的管理和防护 措施，最大限度地减少直接影响区的范围；在防治项目建设引起水土流失的同 时，又要保障电站的正常运营，更好地发挥项目的经济效益和社会效益，促进 项目所在地区经济社会的可持续发展。根据人与自然和谐相处、社会经济与生 大唐林州热电有限责任公司大唐林州热电有限责任公司 2300MW2300MW 热电机组工程水土保持方案热电机组工程水土保持方案 2 2 方案编制总则方案编制总则 13 态环境协调发展的原则，绿化、美化并优化项目区生态环境；从水土保持、生 态环境与自然景观保护的角度出发，论证主体工程设计、施工的合理性，提出 优化方案。 （1）努力防治施工期间新增的土壤侵蚀，保护当地生态环境，做到文明施 工，实现项目区生态、社会和经济效益的同步发展。 （2）预防为主，防治并重，积极预防和治理项目建设可能造成的水土流失， 防止大规模林草植被退化、土地退化等生态灾难的发生，维持水土资源的可持 续利用和生态环境的相对稳定。 （3）重点做好施工期间的水土流失防治工作，做好施工区的终期治理工作。 （4）加强施工期间的管理和防护，妥善安排施工时序，搞好施工组织设计， 创造文明的施工环境，控制直接影响区范围。 2.5 编制原则编制原则 （1）谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理的原则 在广泛收集有关资料的基础上，充分利用已有水土流失治理经验、科研成 果和勘察资料，针对项目区的自然条件和工程建设的特点，合理确定水土流失 防治责任范围，并进行全面治理，最大限度地恢复原有地表植被，有效控制人 为水土流失。水土流失防治费用，从工程建设投资中