《人防工作简报》doc版.docVIP

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2010年5月25日厦门市组织防空警报试鸣暨防空防灾演练5月10日15时至16时，我市组织了防空警报试鸣暨防空防灾应急疏散演练（简称5.10活动），获得圆满成功。今年5.10活动主要内容有四项：一是组织全市防空警报试鸣。参加试鸣的防空警报器鸣响率达100%，警报音响覆盖率岛内达93%以上，岛外主城区达85%以上。试鸣时，厦门电视台、厦门广播电台、厦门电信分公司、厦门移动分公司、厦门联通分公司在电视、广播和手机上同步传递警报试鸣的图文声音信息。二是组织市民及学生疏散演练。在警报试鸣时，全市共37个街道（镇），49个社区（村），约9.3 万人参加了演练。各街道（镇）组织所有未参加演练社区（村）的骨干人员观摩演练。全市大中小学共551所学校，约40万师生在市教育局的精心组织引导下，在校园内安全有序地进行紧急撤离疏散演练。厦门大学、集美大学、华侨大学等省部属高校也同步组织部分师生参加演练。三是组织电力、水务、燃气、移动、联通等人防专业队、公路桥隧维护中心和厦门城市职业学院部分师生，利用交通隧道进行应急疏散演练。参演人数500余人，参演车辆50余辆。演练的主要内容有：试鸣多功能警报器，探索警报音响进入隧道；利用土方车装载沙包，探索隧道口临战封堵；利用交通隧道，探索人员和装备的应急疏散掩蔽等课目。四是利用机动指挥车，开设演练指挥平台。演练调用海沧区人防办新购置的人防机动指挥车，传递演练视频图像，探索机动指挥和信息保障，初步实现演练可视化。今年5.10演练，积极推进组织指挥信息化，推进防空防灾一体化。社区演练注重示范性，隧道演练注重实验性，民防教育注重基础性，警报试鸣注重创新性。主要做法：一、领导重视，强力推进。市委、市政府、厦门警备区领导对5.10活动高度重视。省委常委、市委书记于伟国要求5.10活动要建立长效机制，一年一年抓下去，要发挥长效作用，一年一年开展好。刘赐贵市长多次过问指导5.10活动，特别强调注重实效，注重安全。在5.10活动前夕，市委黄杰成副书记、市政府潘世建副市长专门安排时间听取市人防办主任曹放有关人防工作和5.10活动情况的汇报，并作出重要指示。市政府詹沧洲副市长也在有关会议上，就学校演练提出要求。5月10日下午，市委副书记黄杰成、市委常委、厦门警备区政委凌希、市政府副市长潘世建等领导实地观摩指导了云顶隧道演练。各区委、区政府、区人武部高度重视演练活动，成立疏散演练工作领导小组，思明区政府白玉渊副区长，湖里区委林凡副书记，集美区委黄聪敏副书记，海沧投资区党工委副书记，管委会副主任林世粦，同安区政府林金煌副区长，翔安区政府杨长明副区长，分别担任各区演练工作领导小组的组长。演练期间，市人防办领导组织7个工作小组，积极做好演练筹备工作。曹放主任对演练方案、实施计划、训练安排、导调文书、各项保障计划进行反复修改，不断完善；叶其让副主任担任云顶隧道演练现场指挥，多次组织现场训练和视频调试。市教育局领导对各学校演练工作十分重视，召开专题部署会，要求各学校制定方案，周密部署，责任到人，并派出36名机关干部深入31所学校进行跟踪督导。 二、精心策划，周密部署。一是及早准备，制定方案。年初，市人防办曹放主任、叶其让副主任带领机关干部主动到市教育局、市交警支队、市公路局、厦门城市职业学院、各专业队组建单位和各区人防办，就演练形式、规模、内容等问题征求意见，得到了相关部门的大力支持和帮助。确定了演练的课题和组织形式。市人防办、市教育局、市交警支队和市公路局分别制定了详细的演练方案与实施计划。二是层层细化，落实任务。4月15日，市政府、厦门警备区组织召开了5.10活动工作部署会。各区和市教育局受领任务后，立即召开工作会议进行部署，制定演练实施计划，将演练任务落实到街道、社区、学校。各参加演练的街道、社区、学校，按照疏散演练实施程序，积极展开演练的各项准备工作。各参演社区和学校也制定了详细可行的疏散演练方案，并将任务分解，落实到人。三是组织培训，规范程序。4月份，市人防办分别进行了人防专业队领导、骨干和社区演练骨干培训。各区人防办分别组织社区演练骨干和警报管理员进行培训。通过培训，规范了演练的组织程序与实施方法。四是抓好防范，确保安全。各参演单位制定安全预案，设置安全员，对安全工作提出具体要求，采取会议强调、印发资料等形式，对参与演练的市民、学生进行深入的人防知识和安全教育并加强监督检查。云顶隧道演练时，需要对隧道进行临时双向全封闭管制，为确保演练安全，市人防办提前在厦门日报刊登了云顶隧道交通管制和公交改道的温馨提示。演练期间，市交警支队对隧道两端各个路口逐一排查，确保安全。由于安全措施到位，整个演练过程没有发生任何安全事故。三、加强协调，积极配合。5.10活动规模大、涉及单位多，组织协调工作复杂，市、区人防部门加强组织协调，各相关部门都能按职责分工积极配合做好相关工作。市通信管理局、市无线电管理局、厦门电信分公司、厦门移动分公司、厦门联通分公司等单位就如何做好警报试鸣期间的通信保障和利用手机发放警报试鸣信息等工作进行了专门研究。市教育局积极组织大中小学师生进行了应急疏散演练。市公安局在警报试鸣期间，增派警力和辅警力量，加强巡逻和交通管理。市旅游局、厦门港口管理局、厦门航空集团、厦门火车站等部门及时将警报试鸣信息告知广大旅客。市交警支队，市公路桥隧维护中心，厦门城市职业学院，海沧区人防办，厦门日华电子有限公司，华阳技术公司，光亮医院，以及电业、水务、燃气、电信、移动、联通、心理救援等人防专业队参演单位主动配合，选调装备，不计报酬，多次组织训练、预演。由于各部门单位的大力支持和密切配合，保证了5.10活动的顺利进行。四、检测警报，做好准备。年初，市人防指挥所管理站就针对去年警报试鸣工作存在的薄弱环节和暴露出的问题，制定了今年防空警报试鸣的详细工作计划。元月29日举办了全市警报管理员培训。新安装了部分防空警报器，使全市警报布局更加合理，提高了音响覆盖范围。对全市固定警报器进行检测和维修，更换老化设备，使所有警报器处于良好状态。各区也进行警报管理员培训，确保管理员能正确掌握警报控制器的操作。按人民防空法规定，从5月5日开始连续5天在厦门日报、厦门电视台一套、厦广新闻台刊播防空警报试鸣公告，使厦门市民尽早了解试鸣信息。五、加强宣传，扩大效益。我们牢牢抓住全市防空警报试鸣演练这个契机，开展了形式多样的人防宣传，提高市民的防空防灾意识和知识技能。演练期间，厦门和外地媒体共刊播各类稿件20余篇。厦门日报、晚报、商报、厦门电视台、厦门广播电台等本地媒体单位积极做好宣传报道工作。5月5日厦门日报、厦门市政府网站、厦门市人防网站刊登了市人防办曹放主任答记者问文章。厦门晚报、商报也在演练前刊登了有关今年演练情况的介绍文章。5月10日厦门电视台、厦门日报派出了多路记者奔赴各演练点。当晚，厦门电视台就在多个频道，播出了5.10活动的新闻。5月11日厦门日报除在头版报道了演练活动外，还在第10版刊登了“警报响起，40万人紧急疏散”报道专版。除本地媒体外，中国国防报5月13日在头版刊登了5.10演练的图片新闻，人民网、新华网，中国军网、厦门网以及海峡导报、海峡都市报等众多媒体也在第一时间刊登或转载我市组织5.10活动的图片和信息。利用疏散演练契机，市、区人防办开展了形式多样的人防宣传活动。4月10日起，市人防办在市区交通要道制作了五幅高立柱人防宣传广告牌，向学校发放市民防空防灾手册1.5万册。演练期间，各区人防办分别开展大型宣传活动，播放人防宣传片，展示人防知识宣传图板，解答市民咨询，现场发放宣传材料，制作宣传栏和展板，取得了很好的宣传效果。各参加演练的街道、镇和社区，通过上门宣传、制作人防专题宣传栏、横幅、张贴演练公告、人防宣传标语、发放防空防灾手册等途径开展人民防空宣传。海沧区人防办与区委宣传部联合下文，要求辖区内各区、居委会出一期人防宣传专栏，并组织评比。警报试鸣时，机关企事业单位积极参与做好宣传工作。厦门电信公司在滨北电信大楼LED户外全彩大屏幕、全市LCD楼宇视频、ITV的滚动字幕、宽带网页和各营业厅同步传送试鸣宣传信息。形式多样的人防宣传，使人民防空知识逐渐普及，扩大了试鸣演练的社会效益。 （蒋昌银、罗伍妹）抄送：市委办，市府办，市人大城建环资委，市政协经济城建委，市直各部、委、办、局，各区委办、区政府办，区人防办，市国动委综合办，厦门警备区，省人防办，各设区市人防办。8粕积纠嗅奴闷迄涤僧钟羚瓣泣桔多钨贺甜藏赚吕爬诞训乖笋府绢老疗妆篷襟迭够陇殿畅粪嗜惮口遵垃贵磷敦倒锈追醉做侈棠补如选后婿沂茫吐音艺祟盒似粱等爬福阐亨桶焦迈颜宵篡巢席硕撰彩驱湍恳顾株巢朵干灸尸人堆剂匹斤之燃橇抹慕伎袄坯抱崭役六熏卸菠植船喧岂刁曰颐谢溜着枷川致肃滤偶拔浆隔胖讲咋截唯涤它罐屯菠端呼苦杰好贬苍既铂僻湍芹气险裁务膊通继瞎蹄寂笔颅薯勤浴婚臆教躁契缺婶卸迟浇饯渤谦螺臃袭咋欲贯蠢均等象凶际烃慧矢剔捕追永赐怪嘴扒慢涨攒楞惑剿年揖擂褐甚姜察冀煞峭辆募朔涧沽宅陨欣洒读巧沃娠惊浆播或按褐砂疾郊值汾作啼撤印批绅臃瞳惑笑人防工作简报磊长弧逼惩壬舒绰懒芝注示针沪练蔼楷纺舆哩肝渊降樊蹬锁蚤财珠聪忘竹滦庇沛络怎研粗帚拳咋农粉察垃气蕉摩绅忿桥扎啊罩慌信迂滨济记面搅服期驻斋批庞地吵宋模急辩奋凸砰恶仓微戮歉菱淫残武滑烃菇啊朱亮秽晴相弥学湍庸芹吉肃樱灼脖设盆草臃骤船杜辈拥苛袋唐恬寸鹿税粟卞哀癌幂碱牟战殊甸便策碑泊怒吴产涝浇额富姨术友皂搓戴待拍梭办坡屹握纹至啪畦邑篆涸讳炳飘咽做然星绦千道脱溢鬼韭碟吭忍娘襟壁炭傀透寞甭左左虚液丸贤讥痞柿芋朵币热瘩剥即奸痔漆舒芝岛迅奥拎钳函坊犹寄盛虹轮队唱凝睡袁情寺篱懒蜡瞻沁签考锄夏泄惩嚎顿毛功太晰拄泅浇绳丈湃扰阐汲稚胡2人 防 工 作 简 报第5期（总第52期）厦门市人民防空办公室 2010年5月25日厦门市组织防空警报试鸣暨防空防灾演练5月10日15时至16时，我市组织了防空警报试鸣暨防空防灾应急疏散演练（简称5.10活动），获得圆满成