小型民用爆炸物品储存库安全规范ga838—.doc

小型民用爆炸物品储存库安全规范Safety code for miniature civil explosives magazine中华人民共和国公共安全行业标准GA 8382009中华人民共和国公安部 发布20090629发布 20090801实施前 言本标准的全部技术内容为强制性。本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。本标准由公安部治安管理局提出。本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。本标准主要起草单位：公安部治安管理局、北京国科安联科技咨询有限公司、兵器工业安全技术研究所、北京北方天亚工程设计有限公司。本标准主要起草人：王春乐、杨祖一、闫正斌、李军刚、亓希国、白春光、魏新熙、张国亮、文勇。1 范围本标准规定了小型民用爆炸物品储存库的基本要求，是小型民用爆炸物品储存库设计、建设、改建、验收、评价和管理的基本依据。本标准适用于爆破作业单位储存量符合表1规定的小型民用爆炸物品储存库。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB6722 爆破安全规程GB/T7946 脉冲电子围栏及其安装和安全运行GB12014 防静电工作服GB21146 个体防护装备 职业鞋GB50016 建筑设计防火规范GB50057 建筑物防雷设计规范GB50089 民用爆破器材工程设计安全规范GB50154 地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范GA 837 民用爆炸物品储存库治安防范要求中华人民共和国主席令第70号 安全生产法国务院令第466号 民用爆炸物品安全管理条例3 术语和定义GA 837中确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1小型民用爆炸物品储存库 miniature civil explosives magazine爆破作业单位储存民用爆炸物品的最大储存量不大于表1规定的储存库。3.2洞库 underground magazine由山体表面向山体内水平掘进的用于储存民用爆炸物品的洞室。3.3覆土库 earth covered magazine分两种形式，一种是储存库后侧长边紧贴山丘，顶部覆土，在前侧长边覆土至顶部，两侧山墙为储存库出入口及装卸站台；另一种是其顶部覆土至储存库两侧及背后，前墙设有储存库出入口及装卸站台。3.4外部距离 external separation distance民用爆炸物品储存库与外部各类目标之间，在规定的破坏标准下所需的距离。它是按民用爆炸物品储存库的危险等级和计算药量确定的。3.5内部最小允许距离 internal separation distance民用爆炸物品储存库之间，在规定的破坏标准下所需的最小距离。它是按民用爆炸物品储存库的危险等级和计算药量确定的。3.6值班室 duty room用于储存库保管、守护等管理人员办公、值班的建筑物。3.7发放间 distribution room用于发放民用爆炸物品的专用房间。3.8可移动民用爆炸物品库 moved civil explosives magazines能够借助交通运输工具或自身运动装置实现移动搬迁，可以单体或组合形式，经过安置或组合即可重复使用的民用爆炸物品储存库。4 设计与验收4.1设计资质新建、改建小型民用爆炸物品储存库应由乙级（含）以上工程设计资质，并有民用爆破器材、弹药、火炸药等相关专业设计经验的单位进行设计。4.2验收新建、改建小型民用爆炸物品储存库投入使用前，应由当地公安部门组织验收。5 种类及危险等级5.1种类与储存量5.1.1 储存库分为地面库（含可移动民用爆炸物品库）、洞库、覆土库。5.1.2 单库单一品种最大允许储存量见表1。表1 小型民用爆炸物品储存库单库单一品种最大允许储存量序号产品类别最大允许储存量1工业炸药及制品5000 kg2黑火药3000kg3工业导爆索50000 m（计算药量600kg）4工业雷管20000发（计算药量20kg）5塑料导爆管100000 m注1：工业炸药及制品包括铵梯类炸药、铵油类炸药、硝化甘油炸药、乳化炸药、水胶炸药、射孔弹、起爆药柱、震源药柱等。注2：工业雷管包括电雷管、导爆管雷管以及继爆管等。注3：工业导爆索包括导爆索和爆裂管等。注4：其他民用爆炸物品按与本表中产品相近特性归类确定储存量；普通型导爆索药量为12g/m，常规雷管药量为1g/发，特殊规格产品的计算药量按照产品说明书给出的数值计算。5.2危险等级划分5.2.1 储存具有整体爆炸危险民用爆炸物品的地面储存库，危险等级为1.1级。5.2.2 储存无重大危险性，但在外界强力引燃、引爆条件下可能发生燃烧爆炸的民用爆炸物品的地面储存库，危险等级为1.4级。5.2.3 地面储存库危险等级划分见表2。当同一储存库内存放两种（含）以上民用爆炸物品时，该储存库危险等级应以危险等级较高的民用爆炸物品确定。表2 地面储存库的危险等级序号储存库内产品名称危险等级1工业炸药及制品1.12黑火药1.13工业导爆索1.14工业雷管1.15塑料导爆管1.46 选址小型民用爆炸物品储存库的选址应执行GB6722的规定。一般应满足以下要求：a) 远离城镇的独立地段，不应建在城市或重要保护设施或其他居民聚居的地方及风景名胜区等重要目标附近；b) 不应布置在有山洪、滑坡和其他地质危害的地方，应尽量利用山丘等自然屏障；c) 不应让无关人员和物流通过储存库区。7 外部距离7.1 储存库区有两个（含）以上储存库时，应按每个储存库的危险等级及计算药量分别计算其外部距离，取其最大值者为储存库区的外部距离。外部距离应自储存库的外墙算起。7.2 1.1级地面库外部距离应符合表3的规定。7.3 1.4级储存库外部距离不应小于100m。7.4 洞库、覆土库外部距离按GB50154执行。7.5 储存库距露天爆破作业点边缘的距离应按GB6722的要求核定，且最低不应小于300m。表3 1.1级地面储存库的外部距离 单位为米项目计算药量kg3000药量50002500药量30002000药量25001500药量20001000药量1500500药量1000药量500人数大于50人的居民点边缘，企业住宅区建筑物边缘、其他单位围墙300285265250225195155人数不大于50人的零散住户边缘18017015915013511590三级公路、通航汽轮的河流航道、铁路支线17017015915013511590二级（含）以上公路、国家铁路225225210200180156120高压输电线（500kV）600430400375335290232高压输电线（330kV）570345320300270230186高压输电线（220kV）540285265250225195155高压输电线（110kV）200200185175155135105高压输电线（35kV）120115105100907560人数不大于10万人的城镇规划边缘、国家或省级文物保护区、铁路车站600570530500450390310项目计算药量kg3000药量50002500药量30002000药量25001500药量20001000药量1500500药量1000药量500人数大于10万人的城镇规划边缘900855795750675585465注1：当危险性建筑物紧靠山脚布置，山高大于20m，山的坡度大于15时，其与山背后建筑物之间的外部距离可减少30%。注2：表中二级（含）以上公路系指年平均双向昼夜行车量不小于2000辆者；三级公路系指年平均双向昼夜行车量小于2000辆且不小于200辆者。注3：在一条山沟中，对两侧山高为30m60m，坡度2030，沟宽40m100m，纵坡4%10%时，沿沟纵深和出口方向布置的建筑物之间的内部最小允许距离，与平坦地形相比，可适当增加10%40%；对有可能沿山坡脚下直对布置的两建筑物之间的最小允许距离，与平坦地形相比，可增加10%50%。表3（续）8 总平面布置8.1 库区内储存库的布置，应根据各储存库的危险等级和计算药量并结合地形特点，以有利于安全、运输和装卸作业。8.2 计算药量较大的储存库不宜布置在储存库区出入口附近。8.3 地面库不宜水平长面相对布置，储存库区运输主干道纵坡不宜大于6%。8.4 储存库区四周应设密实围墙，围墙到最近储存库墙脚的距离不宜小于5m，围墙高度不应低于2m，墙顶应有防攀越的措施。储存库区周围有陡峭山体、水沟等能起到防盗、防火作用的自然屏障处，可不设密实围墙，但应设铁丝网围墙。可移动民用爆炸物品库区也可设符合GB/T 7946要求的脉冲电子围栏。8.5 值班室宜布置在围墙外的安全地带，朝向库房面可建设防护屏障或利用自然屏障相隔，自然屏障应具备有效阻挡危险品储存库爆炸冲击波的作用；覆土库区值班室应避开任一储存库的正前方，洞库的值班室应偏离洞库轴线不小于70。8.6 内部最小允许距离应符合以下要求：a) 工业炸药及制品、工业导爆索、黑火药地面储存库之间最小允许距离不应小于20m，上述储存库与雷管储存库之间最小允许距离不应小于12m；b) 值班室距工业炸药及制品、工业导爆索、黑火药库房的最小允许距离应符合表4要求，距雷管库房的距离不应小于20m；c) 洞库、覆土库内部最小允许距离按GB50154执行。表4 值班室与库房的最小允许距离 单位为米序号值班室设置防护屏障情况单库计算药量kg3000药量5000药量30001有防护屏障65 30 2无防护屏障90 60 8.7 防护屏障应符合以下要求：a) 工业炸药及制品、工业导爆索、黑火药地面储存库应设防护屏障，防护屏障可采用防护土堤、钢筋混凝土挡墙等形式，并应符合GB50089的要求；b) 值班室若设防护土堤、钢筋混凝土挡墙时，其高度应超过值班室屋顶高度0.5m，其余应符合GB50089的要求。防护土堤坡脚或钢筋混凝土墙脚距值班室外墙距离不宜大于2.0m；c) 允许在防护屏障的底部用块石或其他块状材料砌筑不高于1.0m的挡土墙。9 建筑与结构9.1 地面储存库9.1.1 1.1级储存库的耐火等级应符合GB50016中二级耐火等级的规定，1.4级和面积小于20m2的1.1级储存库的耐火等级可为三级。9.1.2 储存库应为单层建筑，可采用砖墙承重，屋盖宜为钢筋混凝土结构，净高度不宜低于3m。9.1.3 储存库的门均应向外开启，外层门应为防盗门，内层门应为加金属网的通风栅栏门。9.1.4 储存库内任一点到门口的距离不应大于15m，门的宽度不宜小于1.5m，高度不宜小于2.0m，不应采用侧拉门、弹簧门、卷闸门，不应设置门槛。9.1.5 储存库的窗应能开启并应配置铁栅栏和金属网，视情可在窗下靠近地面的适当部位设置通风孔并配铁栅栏和金属网。9.1.6 储存库地面宜采用不发生火花的地面，当以包装箱方式储存且不在储存库内开箱时，储存库地面可采用一般地面。9.1.7 值班室宜为单层，可采用地面、覆土和洞室建筑方式。当采用地面建筑时应采用现浇钢筋混凝土屋面板，墙四角设构造柱，构造柱与墙之间应拉结，朝向库房方向不应有窗户。9.1.8 可移动民用爆炸物品库的结构应经过国家有关主管部门鉴定验收。9.2 洞库、覆土库建筑结构按GB50154执行。10 消防10.1 储存库门口8m范围内不应有枯草等易燃物，储存库区内以及围墙外15m范围内不应有针叶树和竹林等易燃油性植物。储存库区内不应堆放易燃物和种植高棵植物，草原和森林地区的储存库周围宜修筑防火沟渠。10.2 储存库区可设高位水池，或设消防水池并配备消防水泵，水池储水量不少于15m3。10.3 储存库区内单个储存库应配备至少两个5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器。11 电气11.1 储存库内的电气照明应符合GB50089的规定；当采用移动式照明时，应使用防爆手电筒或手提式防爆灯，并随身携带。11.2 禁止电气线路跨越储存库。12 防雷地面库的防雷设施应符合GB50057的规定，并按其中第一类防雷建筑物的防雷规定设防；洞库、覆土库按GB50154执行。13 防静电进入雷管储存库操作的人员应穿符合GB21146、GB12014要求的防静电鞋、防静电服或纯棉工作服；雷管储存库和发放间、黑火药储存库的地面和台面应铺设导静电橡胶板，且应接地；进入发放间的作业人员，应经泄放静电后才能进行操作。14 防射频存放电雷管的地面储存库防止射频危害的距离执行GB50089的规定。15 安防设施储存库区和储存库的治安防范设施应符合GA 837 的要求。16 储存库安全管理16.1 储存管理16.1.1 储存库的最大储存量不应超过一个月的使用量，且符合表1的规定。16.1.2 民用爆炸物品宜单品种专库存放；当条件受到限制时，不同品种的民用爆炸物品允许同库存放，同库存放应遵守以下原则：a) 黑火药应单独存放；工业雷管除与未拆箱的塑料导爆管可以同库存放外，不应与其他物品同库存放；b) 工业炸药及制品、工业导爆索、未拆箱的塑料导爆管可以同库存放，在库容允许的条件下单个储存库的计算药量不应超过5000kg。16.1.3 储存库内应放置温度和湿度计，并每天记录。16.2 存放管理16.2.1 储存库内民用爆炸物品应堆放稳固整齐。16.2.2 储存库内应有标记品种、规格和数量的标识牌。同库储存多品种民用爆炸物品时，应分别堆放，并有明显标志。16.2.3 堆垛之间应留有检查、清点民用爆炸物品的通道，通道宽度不应小于0.6m，堆垛边缘与墙的距离不应小于0.2m，宜在地面画定置线。16.2.4 各种民用爆炸物品整箱堆放高度，工业雷管、黑火药不应超过1.6m，炸药、索类不应超过1.8m，宜在墙面画定高线。16.2.5 储存库应有良好的通风、防潮、防小动物进入和防止阳光直射措施。16.2.6 储存库内不应存放无关的工具和杂物。16.3 发放管理16.3.1 工业炸药及制品、工业导爆索允许在储存库内以最小包装单元分发；拆箱后的工业雷管应在专门的发放间发放；黑火药应以原包装发放。16.3.2 发放间宜单独设立，当与库房联建时，发放间应有密实墙与库房隔开。16.3.3 工业雷管的发放间内最多允许暂存1000发雷管，严禁将零散雷管放在地面上，宜挂在架上或存放在防爆箱内；工业炸药及制品、工业导爆索的发放间最多允许暂存计算药量50kg的产品。暂存产品应标识清楚。16.3.4 严禁在储存库、发放间对民用爆炸物品进行加工作业。16.3.5 民用爆炸物品应按出厂时间和有效期的先后顺序发放。16.4 装卸和出入库管理16.4.1 装卸人员应严格按要求的品种、规格和数量搬运，作业前要检查运输工具是否完好，清除运输工具和车辆内的一切杂物。16.4.2 车辆应符合GB6722的要求。车辆应熄火、制动，不应在装卸现场添加燃料和维修车辆。16.4.3 轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置危险品；严格执行民用爆炸物品同库存放规定，不应超高、超宽、超载。16.4.4 来源不清和性质不明的民用爆炸物品不应入库或装车；如包装损坏需更换时，应在指定的安全地点操作。16.4.5 民用爆炸物品的装卸作业宜在白天进行，押运员应在现场监装，无关人员和车辆禁止靠近，运输车辆离库门不应小于2.5m。16.4.6 遇雷雨、暴风等恶劣天气，禁止进行装卸作业；路面有冰雪时，应采取防滑措施。16.4.7 装卸作业结束后，作业场所应清理干净，防止遗留民用爆炸物品，并与库管员做好交接。16.5 流向管理应按规定建立民用爆炸物品流向管理制度。对民用爆炸物品的出入库记录要有台账，流向信息记录应完整，并按规定及时传递；储存库内账物相符、日清月结。16.6 治安防范储存库区和储存库的治安防范执行GA 837 的要求。16.7 应急救援16.7.1 应在各储存库门口的醒目位置设置符合附录A要求的警示标志牌。16.7.2 应按中华人民共和国主席令第70号、国务院令第466号等法律法规的规定要求，针对库区的实际情况和储存产品的危险特性，参照附录B制定安全管理制度和应急救援预案，内容应有针对性、可操作性。16.7.3 应定期组织应急救援演练，检查预案的正确性，并对预案进行完善。附录A(规范性附录)储存库警示标志牌式样A.1 “储存库警示标志牌”尺寸宜为700 mm600mm，不易变形；标志牌底色宜为白色，字体宜为黑色。A.2 储存库警示标志牌见图A.1。图A.1储存库警示标志牌图例A.3警示标志牌内容应包括：产品名称、危险等级、危险特性及定员、定量。A.4 “危险等级”按储存库内危险级别最高的危险品确定，危险等级分为1.1级、1.4级。A.5“危险特性”按民用爆炸物品的主要危险性确定，如“燃烧”、“爆炸”。A.6 “定员”按照有关规定核定的储存库内最大允许的工作人数量，单位为“人”。A.7 “定量”按照有关规定核定的储存库内最大允许存放的危险品的数量，单位为“发”、“kg”、“m”等。附录B(资料性附录)储存库安全管理制度和应急预案的主要内容B.1 安全管理制度的主要内容B.1.1 安全教育培训制度。B.1.2 安全生产岗位责任制。B.1.3 安全检查和安全办公会制度。B.1.4 定员定量制度或规定。B.1.5 消防和动火动焊管理制度。B.1.6 安全保卫制度。B.1.7 危险品销毁制度。B.1.8 装卸、运输、储存安全操作规程。B.1.9 应急救援预案。B.2 应急救援预案的主要内容B.2.1 企业基本情况。B.2.2 危险源辨识及分析。B.2.3 危险品、人员应急疏散救援及紧急避险措施。B.2.4 应急组织机构、职责及分工。B.2.5 应急保障（通讯、技术、物资、装备、社会和外部援助资源）。B.2.6 现场恢复。B.2.7 应急预案的培训、演练和修订。附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶