城西再生水配套管网工程防汛应急方案.doc

延庆城西再生水配套管网工程（第三标段） 防汛应急方案目 录1、编制依据12、工程概况22.1总体介绍22.2雨季施工概述23、雨季施工措施及度汛方案43.1雨季施工管理目标43.2雨季施工组织43.3雨季施工准备工作53.4演练计划63.5度汛方案74、施工现场具体实施措施104.1施工现场、生活区的排水104.2施工现场防汛要求124.3临时设施和设备的防护134.4雨季施工机具、设备等防护措施144.5雨季现场排水及施工安全144.6雨季对管线及设施的加固、保护措施154.7雨季技术措施165、应急报警机制185.1应急报警流程185.2险情水毁应急与救援195.3防洪防汛重点检查监控内容195.4应急预案实施终止后的恢复工作21中国建筑一局（集团）有限公司 第21 页,共22页1、编制依据1.1由北京市市政工程设计研究总院有限公司设计的“延庆县城西再生水配套管网工程”设计图纸。1.2中材地质工程勘查研究院有限公司于2015年7月份出具的岩土工程勘察报告；1.3由中国建筑一局（集团）有限公司于2015年12月份编制并通过审核、审批的“延庆县城西再生水配套管网工程（第三标段）”施工组织设计。1.4北京市延庆区历年68月份汛期趋势降水期主要集中在7月中旬至8月份。1.5相关技术标准、规范、法规（1）建筑法（2）安全生产法（3）建设工程质量管理条例（4）建设工程安全生产管理条例（5）建设工程安全生产管理条例(国务院第393 号令)（6）北京市建设工程施工现场管理办法(政府令第247 号)2、工程概况2.1总体介绍序号项 目内 容1工程名称延庆城西再生水配套管网工程（第三标段）2工程地址北京市延庆区3建设单位北京市延庆区重点水务工程建设项目办公室4管理公司中水新华灌排技术有限公司5设计单位北京市市政工程设计研究总院有限公司6监理公司北京燕波工程管理有限公司7质量监督北京市延庆区水利工程质量监督站8施工总承包中国建筑一局（集团）有限公司9地勘单位中材地质工程勘查研究院有限公司10合同范围本工程为延庆城西再生水厂提供配套管网，分再生水管网系统、污水管网系统及退水管网系统，其中新建污水管线2679米（钢筋混凝土水泥管顶管施工），再生水管线3737米（焊接钢管、球墨铸铁管开槽施工），退水管线1073米（钢筋混凝土水泥管开槽施工）。涉及西顺路、听涛路、西外大街（听涛路西顺路）、新延农路（中屯村、西屯村交界西）等。其中新延农路为现况道路，其余道路为规划道路，规划西顺路红线宽度30m，规划西外大街红线宽度35米，规划听涛路红线宽度20米。11投资性质政府投资12合同工期66日历天13合同质量目标合格2.2雨季施工概述延庆县多年平均降水量为493mm，50%水平年降水总量为9.82亿立方米。降水量年际变化大，根据延庆站降水资料分析，最多年份为747.1mm，最少年份为274mm。进入八十年代后干旱年份连续发生，地表水量极不稳定。降水量年内分布不均，在时空上分布不均，68月份降水量占全年总降水量的72%，春季降水量仅占年降水量的10%-15%，春旱现象经常发生。地域上分布也不均，东部山区多于西部川区，山区多年平均降水量为557毫米，是全县多年平均降水量的1.13倍；平原区多年平均降水量为429毫米，是全县多年平均降水量的0.87倍。 我项目在雨季时正值污水管线基坑施工、顶管施工以及再生水管线焊接施工。3、雨季施工措施及度汛方案3.1雨季施工管理目标 雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强截、排水手段，确保雨季正常的施工生产，不受季节性气候的影响。加强信息反馈，确保施工安全。3.2雨季施工组织 雨季施工须严格执行相关施工规程并采取必要的防汛措施，管线开槽范围或基坑等低洼处应注意防止雨水倒灌及人员被淹，积极加强雨季巡视检查工作，坚决杜绝汛期事故的发生。a.雨季施工根据施工进度计划安排组织生产，各项工程必须成立施工领导小组，逐日安排好值班人员，并作好记录。b.由生产经理主持有关部门在雨季之前对施工现场进行一次大检查，对存在问题召开专门会议解决。c.严格按照雨季施工措施进行准备工作，在分项工程施工时要进行雨季施工的交底工作，对公司职工和外联队伍的雨季施工进行交底。d.动力组对现场的电气、机械设备组织一次检查，对存在问题的地方要及时解决。e.安全部门应进行日常性的检查工作，发现问题及时反映彻底解决。加强防洪防汛工作，及时收听天气预报，组织好值班人员。f.行政部门对现场临时设施及职工宿舍进行一次检查，对有漏雨现象的房屋进行修整，不安全的房屋禁止居住，要给予解决，妥善安排。g.作好施工生产的组织安排。抢晴天、好天保证生产计划的顺利完成。防洪期间各单位要组织抢险队，各级领导和部门要坚持值班制度。3.3雨季施工准备工作（1）技术准备：工程技术部编制雨季施工组织设计，对于在雨季施工的工程要做到技术上可行，工艺上先进，安全有保障，工期不延误。要明确雨季施工的技术、质量监控点。对于施工中可能发生的问题或灾害要有充分的对策，不至于对工程造成较大的损失。（2）组织准备：项目部成立抗洪领导小组，同时成立抗洪突击队。组长由项目经理担任，副组长由技术负责人担任，组员要有各业务部门、施工队伍的主管参加。抗洪突击队的队员要挑选年轻力壮、责任心强、勇于吃苦的同志参加。要做到“来之能战，战之能胜”。（3）施工场地布置：对施工现场及构件生产基地应根据地形对场地排水系统进行疏通，以保证水流畅通、不积水，并要防止四邻地区地面水倒流进入场内。场地内的施工便道要进行硬化，并作好路拱，道路两旁要做好排水沟，保证雨后通行不陷。（4）物资准备：雨季施工所需要的各种物资、材料都要有一定的库存量，尤其是一些外加剂、水泥库要做好保管与防潮工作，确保物资供应。同时还应储备一些必要的抗洪抢险物资，例如编织袋、防雨棚、彩条布、铁锹及必要的雨具，一旦哪里有危险，可立即组织抢险。另外，还要了解掌握本市有关抗洪抢险物资的供应商的联系电话，以便于应急联系使用。（5）机械、机具的准备：在雨季来临之前，对机电设备的电闸箱要采取防雨、防潮等措施，并应安装接地保护装置。同时要备足抗洪用的抽水机、泥浆泵，加强井点降水等设备的检查。（6）做好生活区、仓库的排水设施，在周围挖排水沟，把水引向低洼地势的排水渠内。必要时布置水泵抽排积水，避免雨水冲泡场地。（7）袋装水泥、外加剂应搭设垛底，20cm20cm木方子上铺脚手板，表面用油毡满铺，水泥、外加剂等用苫布覆盖，材料员在雨前加强巡视。（8）场内外施工道路加强维护，路面保持平坦通顺。低洼地带设马路边沟。雨后应检查道路是否湿陷软弱，避免陷车、翻车事故发生。雨季施工防汛物资存在现场应急物资专用库房，以备随时取用，并设专人负责对雨期用设备完好情况进行定期检查和报告。3.4演练计划 雨季到来之前，组织有关人员按照方案要求进行技术交底，提出雨施计划，为施工提供技术准备。项目部总工负责组织相关人员学习雨季施工措施，保证现场严格执行雨施方案，拟于雨施物资进场后，立即组织工地全体施工人员进行雨季前的雨施演练，加强全体施工人员的雨施意识，熟练使用雨施设施，通过演练及时发现雨施措施中的存在的问题，及时加以改进，根据工期和短期内气候特点，合理安排施工进度，确保施工生产按计划完成。3.5度汛方案3.5.1适应范围本预案适用于本工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：1、本工程管线开挖等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。2、本工程施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。3、雨季防汛工作保证体系框图如下所示：雨季防汛工作保证体系框图与地方气象、水文部门建立友好关系，创造良好的外部环境服从地方政府和建设方的统一调配保护好防汛设施，不损坏沿线排水系统安排专人24小时值班，通讯畅通高素质人员组成精干高效的指挥部调用经验丰富的队伍成立抗洪突击队备足防汛物资沙袋、水泵等器材编制可行性防汛方案指导防汛工作组织保证技术保证人员设备材料保证防汛工作保证体系以管理为根本提高工效确保防汛工作顺利进行实现防汛工作目标成立精干、高素质防汛领导小组3.5.2防汛应急小组职责1、防汛高于一切；2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；4、局部服从全局，下级服从上级；5、各工区管理，分级负责，密切配合。具体职责：1、制定应急处理预案。2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气的实际情况，及时汇报。8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻本次产生损失工作。10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。4、施工现场具体实施措施4.1施工现场、生活区的排水1、做好施工现场的排水（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。（2）应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟；（3）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。（4）在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟、与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟做好整个施工场区内的排（防）水系统建立在降水、排（抽）水工作。（5）做好现场地面排水系统，主要暂设道路应将路基碾压坚实，确保雨季道路循环通畅，不淹不冲、不陷不滑。（6）现场临时设施的搭设，应有防雨、防漏措施，各种防洪器材、设备和工具必须齐备并按规定堆放和使用。（7）雨季施工中，要经常检查和及时维修加固临时爬梯、各类人行脚手板和斜坡道的脚手板及防滑条。确保架板稳固，防滑措施有效。（8）雨季进行土方工程施工时，边坡坡度应适当减缓，坡边设围堰，严防滑坡和边坡塌方。避免大面积开挖，采取分段突击施工，减少土基暴露时间。回填土应在晴天进行，每班要将所填土方碾压平整坚实，防止土层积水过多。（9）雨季应避免遇雨露天浇灌混凝土。合模后如不能及时灌注混凝土时，应在模板的适当部位预留排水孔。雨季还应加强防风紧固措施。（10）雨季施工应尽量减少现场使用的砂子、石子、水泥等材料存放量，砂子、石子应分大堆存放，水泥等应入库，并做好有效的防雨、防潮措施。（11）现场固定的机械设备要搭设防雨棚。用电的机械设备要做好接地和接零保护装置，安装良好的漏电保护器，并经常检查和测试可靠性。（12）在雨季施工前，应对现场所有线路及电气设施进行全面检查，有隐患及时纠正，并做好电气设施防雨、防潮、防淹、防雷等措施。施工期间要有专人定期检查、定期维护，预防触电事故的发生。2、运输道路（1）临时道路应起拱5，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟；（2）雨期应指定专人负责维修施工现场道路，对施工路面不平或积水处应及时修好；（3）场区内主要道路应当硬化。3、临时设施及其他施工准备工作（1）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。（2）雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。（3）雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。（4）雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨等情况时应当停止室外作业施工。（5）雷雨天气不得露天进行土石方施工。（6）大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。4、按照安全值班表每天有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。4.2施工现场防汛要求 1、项目经理部成立防汛抗洪领导小组，在雨季、汛期，各施工队在项目经理部统一领导下，组成应急突击队，明确责任，落实到人。2、加强组织领导，有针对性的进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。3、做好洪水和气象预报的搜集联络工作，及时了解流量、水位以及中长期天气预报及汛情，以便对施工进度计划进行调整，并采取提前防范措施。4、与业主及时沟通，服从业主统一安排，做好各种度汛物资准备和抢险救灾工作。5、提前对草袋、木桩、铁丝、救生衣等抢险物资做好充足准备、对人员机械等做好准备；安排专人巡查围堰，随时发现险情，及时排除险情；加强夜间值班巡逻，时刻注意水流变化情况，及早发现险情，及早抢护，减少损失。6、以预防为主，防汛与抢险相结合，充分利用已筑渠堤或新筑施工临时防汛平台，以便来洪水时人员、机械的躲避，保证人、机、物及工程的安全。7、汛期加强与其它兄弟单位的联系，互相配合，相互支持。8、坚持值班制度，遇有险情及时组织力量抢修，并及时与当地政府取得联系。4.3临时设施和设备的防护1、施工现场的大型临时设施建筑，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围无积水。2、脚手架、井架底脚的埋深，缆风绳的地锚等应进行全面检查，特别是大风大雨后要及时检查，发现问题应马上处理。3、施工现场的机电设备（配电盘、闸箱、电焊机、水泵等）应有可靠的防雨措施。4、雨季前应检查照明和动力线有无混线、漏电、电杆有无腐蚀、埋设是否牢靠等，保证雨季中正常供电。5、怕雨、怕潮、的原材料、构件和设备等，应放入室内，或设立坚实的基础堆放在较高处，或用篷布封盖严密等措施，进行分别处理。4.4雨季施工机具、设备等防护措施a.施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修完毕，应保证不漏、不塌、不倒、周围不积水。如水泥库、五金工具库有漏雨现象要进行修理，结构不安全的要加固，库房周围挖好排水沟。b.怕雨、怕潮、怕裂（预制件）、怕倒的原材料、构件和设备等，应放入室内，或设立坚实的基础堆放在较高处，或用蓬布封盖严密等措施，进行分别处理。 c.施工现场要利用自然地形进行综合排水考虑，如不能自然排水的场地要挖好一定数量的排水井，然后用水泵排出，保持场内无积水。 d.现场用电线路要加强管理，电气部分要经常进行检修，保证绝缘良好，防止触电事故发生，各闸箱内均应设置漏电装置。 现场大型用电设备、机械等不得随便乱放，用完后，用防护罩盖好或放在指定地点，以免雨淋发生触电事故。e.水泥库地面及50高墙面均用1：2水泥砂浆抹面，搅拌站后台没用完的水 泥要入库保存，遇水变质的材料库房应防止漏雨及水泡。对于机械设备的地锚、缆绳要经常进行检查，大风、大雨后要普遍进行检查，不得有水泡，发现问题及时解决，防患于未然。4.5雨季现场排水及施工安全a.雨季中现场排水应设专人负责，随时随地及时疏通，确保施工现场排水畅通。对现场各种施工人员，施工前要进行有针对性的安全施工操作交底，雨后进行施工更应注意安全。b.雨季施工前由安全部门负责组织，根据工地的施工特点，进行一次针对性的、细致的、安全教育工作，并对各工地的现场安全工作进行一次彻底的检查，不合格的要加强安全教育和定期进行体检。 c.雨期中应指定专人负责维修路面，对路面不平或集水处应抓紧抢修或晴天及时修好，以便消除隐患。d.对临建设施进行全面检查，预防雨后地基下沉倒塌伤人。e.教育职工、民工注意个人及环境卫生，脏污水不准乱泼乱倒，清除驻地附近的杂草杂物，消灭蚊蝇，搞好食堂及个人饮食卫生，严防食物中毒。暑期雨季是事故多发季节，尤其易发生食物中毒、中暑、高空坠落及触电火灾事故。因此，要重点搞好这些方面的教育与防护工作。 4.6雨季对管线及设施的加固、保护措施a.先探测、先保护加固、再施工。在施工前集中力量对本标段范围内所有地下管线、高速道路等设施进行探测，采用探坑、探孔等方法，形成完整的地下管线分布现状明细表，为施工和对地下管线的保护提供可靠的依据；同时避免边施工、边探测、边保护的被动局面。 b.对影响道路工程施工的地下管线进行必要的改移、改迁；对不影响道路工程施工的地下管线加以保护；对架空的管线根据其架空高度，分不同情况进行改迁，改为地下管线或增加架空高度：对不影响施工作业的架空管线，原则上采取妥善的保护措施。对于地下管线探测用的探坑或探孔采用夜间开挖、白天回填的方法，避免对工期造成影响。在加固施工前2天通知产权单位，做好应急准备，并请产权单位派人员参加监理和指导加固施工。c.在编制工程施工组织设计时，把保护地下管线工作列为施工组织设计的主要内容之一，并在施工总平面布置图上标明影响施工和受施工影响的地下管线。d.工程实施前，把施工现场地下管线和道路的详细情况和制定的管线表示明确，并向有关管线单位提出监护的书面申请，办妥地下管线监护交底卡等各种手续。4.7雨季技术措施（1）土方工程本工程在常乐村开挖土方时或回填粘性土壤时，严格按施工规范和停工标准施工和停工。当降小雨时，停工；粘性土填筑面在下雨时行人不得践踏，并严禁车辆通行。雨后恢复施工，回填面首先经过晾晒、复压处理后方可进行下一步施工，必要时对表层再次进行处理，并在质检合格后及时复工。（2）混凝土工程本工程重点是污水提升井、污水检查井混凝土工程。混凝土工程在雨季施工时易造成坍落度偏大，影响砼质量，大体积混凝土由于措施不当，降温不好，易形成砼收缩裂缝。混凝土开盘前根据砂、石含水率调整施工配合比，适当减少加水量。雨后应将模板及钢筋上淤泥积水清除掉。大体积砼施工应采取综合措施，如掺外加剂、控制每立方水泥用量、选择合理砂率，加强水封养护等。（3）加强监控量测：在雨季施工期间，要加大监控量测的监测频率，对重要部位施工时，要做到24小时监测，及时反映雨季对施工的影响，确保雨季施工安全。5、应急报警机制5.1应急报警流程应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部分组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（详见框图）。政府部门行业主管（项目部）应急指挥部现场应急小组社会救援事 故 点社会救援上级部门应急上报机制 通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组负责人（项目部），现场应急小组负责人（项目部）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。内部应急报警机制应急预案启动后，现场应急小组应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。5.2险情水毁应急与救援1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。3、到达现场后，各