论文资料：高中職教師公（差）假時兼課、長期代課鐘點費.doc

報乎你知！大代誌！ 敬請 貴校協助印發本文宣給全校教師，共2張4頁，謝謝！協商完成教師請假規則爭取寒暑假成為教師假期n 寒暑假是權利不是義務你知道嗎？除國定假日外，教師一直沒有其他假期保障。外界羨慕或忌妒教師的寒暑假，但事實上寒暑假卻非屬教師假期，只是配合學生停課而未到校，政府或學校若要求教師應到校配合活動時，到校立即成了教師義務，似乎寒暑假是上級的施捨或大度。公務員最高每年有30天法定休假、國民旅遊卡16,000元，這些教師全無！經過本會不斷的努力，翻轉教師的地位，確立寒暑假屬於教師假期，一清二楚就是權利。n 13次會議協商教師請假規則於92、 93、94年由本會11人代表歷經13次會議大戰，去除過去不合理要求，新增教師合理權益內容如下：n 寒暑假教師假期、行政機關須與教師會協商條文明定教師寒暑假除返校服務研究與進修等活動及配合災害防救所須之日數外，餘不必到校。前項日數及實施原則由教育部邀請全國教師會參與訂定，中央訂定日數及實施原則後由各級主管教育行政關邀請同級教師會協商訂定執行規定。n 事假天數由5天增為7天，且過去事假若累積超過5天後，新增事假除要付代課費外，還要按日扣薪，造成一頭牛剝二層皮的不合理現狀，改變後為只需按日扣薪一項，不需自付代課費。n 娩假於分娩前請畢產前假者，爭取到可依醫生證明於分娩前申請娩假，以體諒女老師的需求。n 長病假延長病假二學年內合併不超過一年、公傷假至多二年，前二項超過期限可辦理留職停薪一年，並爭取到可由學校再審酌延長留職停薪一年，多給教師一年休養的時間彈性。n 排代問題應與縣市教師會協商請假、公假、休假時，教師若無法覓得代理人學校應協調派員代理，其調課補課代課規定，由各主管教育行政機關與同級教師會協商訂定。屆時公假尚未由學校支付代課費用的縣市應極力爭取，事假病假的代補課也應協商執行規定，各校教師會可以反應不合理事項給縣市教師會以維護教師權益。少子化的危機全教會力抗教師資遣的壓迫n 流浪的吉普賽在少子化的衝擊下，國小不斷減班，超額教師只好被迫調校；國小已無缺額，有10萬合格教師進不來，曾幾何時在台灣的教師成為一群流浪的吉普賽！n 再不積極面對，教師資遣時代將會來臨少子化不是偶然，更非不可預估，但政府在作什麼？過去不曾也不願提出對策，坐視每年減班減師的戲碼，讓我們付出不安與不穩的代價。本會研究估計，若政府繼續放任，民國97年起全國超額比缺額多，教師資遣時代將會來臨，校園狂風暴一但降臨，則戰國亂局人人自危，這是對勞動工作者最惡意的壓迫，而政府是始作俑者。n 台北縣以30人為編班標準近三年來本會一直將這個議題放在年度工作計畫中，不遺餘力的展開各式的對抗，今年在本會理事長與台北縣教師會歷屆幹部長期努力下，讓台北縣確定小一自九十五學年度起以30人為編班標準，中央政府不汗顏嗎？n 我們的努力我們一直很努力，對中央展開一連串的施壓有：03010331撰寫政府欺負教育系列文宣一萬字，以人口、師資、經費為主軸，各報均多次大幅報導本會立場與主張。0328遊說立法委員，並辦理記者會，為教師新陳代謝無路而發聲。0419拜會吳財順次長，教育部隨後啟動小學師資供需專案研究。0524立院教育文化委員會決議：退回行政命令國中小班級編制及教職員工編制準則 教育部修改該命令，將不減班正式納入條文中。0608教育部就少子女化後之國小師資供需調整方案向林萬億政務委員簡報，初步獲得同意並協調主計處支持，並將再修正及補強論述。0616林萬億代表蘇院長接見本會代表，聽取本會建言。根據0616當天會談結果，大家都認為必須加速政策擬定與落實，因此國民教育的五年因應措施將很快出爐，而各級教育的因應也會在半年內提出，由行政院一次核定。n 政府近期內會宣布新作法在這波努力過程中，持續四個月進行論述戰、媒體戰及反覆交涉遊說，給予立法部門及行政部門極大的壓力，目前負責的官員有北縣的經驗且已完成全國精算作業，評估可能在近期內會對國小部份宣布新作法。本會也會持續密切關注。國中小教師課稅案改善工作條件，確保教師權益n 免稅不是原罪國中小教師免稅不是原罪，本會堅持國中小教師課稅收入所得98億元，要運用在改善教師工作條件上，在歷經數屆的努力，與政府交手無數，不懼外界惡意抺黑，終於在本會堅持的前提下，達成以下配套方案：n 課稅配套內容一、導師費調至4000元；幼稚園教師發雙導師費，各4000元（含行政）。二、國中小每位教師授課節數調降二節，國小導師再減一節，國中各科有固定授課節數，調降二節清楚明確。國小部份本會要求教育部一定要固定授課節數，以解決多年的紛擾或大小校不同的困境，否則，本會反對到底。目前工作進度為：教育部召開25縣市國小授課節數會議二次，本會堅持精算現有資源後顯示課稅前國小教師授課節數應為科任22節、級任20節（北市除外）；於是課稅後科任20節、級任17節之目標。三、輔導人力及協助行政人力，每校60萬元。國中應給各班導師多一點輔導人力協助單親、中輟之輔導，而不是全由教師獨力面對。國小教師應回歸教學專業，將行政工作交還給行政人員(不要五萬元薪水做了三萬元薪水的事，不符經濟效益)。四、 教師專業發展基金五億元。教師專業之進修精緻化、結構化、專職化或獎勵優修教師獎金或出國參訪、短期進修等，執行內容及方式現正徵求各級教師意見。n 法制化條文後才能實施為確保這些配套在未來不會被更動，需待本會與教育部協商法制化條文後，一併於立法院通過後方會實施。行政部門預計96年開始課稅，97年繳稅，仍待法制完成方能進行。本會堅持依工會精神，工時、工作內容、待遇、福利均應協商，這也是我們朝工會努力的原因。教育部辦理教師專業發展評鑑全教會要求專業，反對行政控制n 教育部原計畫易增加校園衝突與分裂教育部本欲全面辦理教師評鑑，本會於93至94年出席教育部數十次會議，發現教育部未準備妥當，如輕率實施，只是增加一項行政控制的工具，不僅無助於教師專業提升，更增加校園衝突與分裂。n 本會提出質疑本會並於教育部歷次會議及相關場合中，明確表達以下意見：一、教育部計畫欠嚴謹：教育部並未建立公認的評鑑規準和評鑑程序，難以達成評鑑的目的。二、把老師當成決策品質不佳的代罪羔羊：不當的教育政策（教育政策、學校組織、教育經費使用、學校規模、班級人數、能力編班）傷害整體教育環境，但教育部不斷宣示加速推動辦理教師評鑑，把教育品質化約為教師教學，把教育問題和成敗全部推卸到第一線教師身上。三、應該建置完整的教育評鑑制度：教育評鑑包括教育主管機關評鑑、各種教育政策評鑑、學校校務評鑑等，教師評鑑或教學評鑑只是教育評鑑制度中下游的一環，教育部應建制完整的制度。四、受評老師應該有權要求教育主管限期改進教育環境：如果發現老師的困境是來自外在環境的因素，老師卻不能據以要求教育主管機關限期改進，並且接受複評，就變成決策者有權無責，老師概括承受的不合理規定。n 屬試辦及自願參加原則在本會堅持與要求下，目前所有實施計畫都是試辦，並且須遵守以下原則：一、確認在沒有法源之前，只能試辦。二、確認學校申請試辦必須由校務會議通過，得到大部分教師認可。三、確認教師自願參加原則。四、確認教育部試辦計畫正名為教師專業發展評鑑，並明確定位為形成性評鑑，並非總結性評鑑，不與教師考績掛鈎。五、確認在縣市及學校的推動委員會或小組，都應該有同級教師會代表及一定比例的專任教師擔任委員。n 評鑑是為了專業發展而不是行政考核評鑑不是一聲令下就可以促成，官員炒短線的作法只會淪為教育的政治手段，教師拒絕成為任人擺弄的傀儡。力抗不合理的所謂十八趴退休變革全教會達成不可能的任務n 國家機器全力打壓陳水扁總統在去年10月10日國慶日演講中，將有關優存18列為所謂六大改革之一，並在接著的三合一選舉期間，全力運用黨、政的資源與力量，以民粹激化的手法，在電視與報紙的媒體上，踐踏了教師的形象，也污名了退撫制度的真相。（例如：行政院新聞局刊登在各報紙上的紅玫瑰的黑暗18陰影、民進黨在各電視台播放的週休七日領七萬，公教還說待遇不好及教育部刊登在各報紙上的感謝老師的付出（每月扣二萬元退休金），減輕未來世代的負擔。）n 肥高官瘦小吏的荒謬我們不反對18%制度合理檢討，但反對這種粗糙、污衊、肥高官瘦小吏、剝削基層的作法，依年資提撥相同的退撫基金，但卻依階級、官位領取不同的退休給付，官官相護的露骨令人不恥。n 本會一連串的對抗全國教師會在面對黨國機器這樣荒誕的行政決定與欺侮，會務幹部們除了掌握正確訊息快速反應，立刻召開理事會及會員代表大會完成法治程序，隨即就組成因應小組正面迎戰：刊報選舉是一時的，教育是長遠的！（視野決定未來篇）及道歉需要勇氣，更需要壓力！（1210行動篇）；發行退休特刊2次共20萬份；對會員學校發出五次說明文宣1萬份；辦理各縣市退休制度變革說明會；於總統府前舉行1210反鬥爭、要均富靜坐抗議活動，人數高達3萬人；提出安老久久方案；結合立委辦理多場公聽會；至考試院前徹夜絕食抗爭；最後爭取到立法院委員會做成決議廢止考試院提出的假改革方案。(八月前應進行朝野協商，否則九月底的院會付諸表決)n 事情還未結束這是一場不對等的戰爭，不可能的任務，目前看來似乎我們接近反敗為勝！但事情還未結束，有關退休制度的種種改變，未來都是硬戰，仍然需要團結的組織相抗衡。高中職教師公（差）假時兼課、長期代課鐘點費計算方式的爭議變更扣減教師鐘點費的新規定 n 扣減高中職教師超鐘點費中部辦公室於今年2/21發文各國立高中職校，針對教師出差、公假期間之兼課或長期代課鐘點費核撥計算方式變更原制度，新規定：教師公(差)假時，根據當天未上課的授課節數，扣減該週兼代課鐘點數(超鐘點數)，意即若公(差)假當天有4節授課節數，則該週的兼代課鐘點數(超鐘點)須扣減4節。實質造成教師兼代課鐘點費(超鐘點費)的扣減。n 如此要求等同懲罰執行公務的教師教師每週最高超鐘點數最高也只不過6節，一天的公(差)假則該週超鐘點費就全扣光，如此作法極不合理，教師公(差)假係因公執行公務，並非請假休息，出差後其他天兼代課的課務仍然進行，但卻被扣除當週所有超鐘點費，實屬懲罰教師。以後學校指派的公差誰會願意擔任呢？且變相不利教師公差假的權利，那麼公(差)假是給誰用的呢？n 全教會極力爭取終獲解決一、 3/4高中職委員會議討論處理的方向。二、 3/8赴教育部人事處拜會朱處長。三、 3/16納入本會與教育部座談提案，要求處理。四、 4/18與周次長一起赴教育農林審計處協調。五、 4/26、27確定本會對高級中等學校教師每週任課節數注意事項之具體修正文字。六、 5/29本會參與教育部召開研商有關教師公（差）假期間之兼課鐘點費如何發放相關事宜會議，決議修正高級中等學校教師每週任課節數注意事項第六點文字為：上述超時授課應於學期初註記於課表中，教師差假未授課之該節超時授課鐘點費不予核支。確定停止新規定。七、 6/9確定修正高級中等學校教師每週任課節數注意事項第六點文字，並回溯至今年1月1日開始實施。n 再次證明組織才是穩實的靠山面對官僚體系的行政程序及層層控制，往往須耗費大量的精神及心力，以求在最短時間內獲得解決。唯有團結在組織才有力量，看來是不變定律。升大學及四技二專測驗試題評論展現教師專業，連結教學現場n 建立基層教師專業地位本會自93年起在大學學測及指定科目考試結束後，召集各科優秀教師進行試題評論，今年也首度針對四技二專進行各科分析。每次動員各科教師至少50人以上，針對試題內容的合理性、有效性、適切性、關連性進行專業分析，除媒體熱烈報導外，也獲得各界高度的肯定，讓社會認知基層教師是最了解學生程度及教材內容的一群，在教學上有著無可取代的專業地位。n 大考缺乏基層教師參與，試題品質不穩定過去以來，大考試題一向完全由大學招生單位全權主導，近年來，雖設立大考中心負責試題工作，但高中教師根本未受重視，每年命題、審題均是聘請大學教授進行，缺乏高中教師參與；又每年聘請的大學教授會有更動，他們對教學觀念、教材重點、學生學習等看法不一；再加上對高中的陌生等因素，出題方向與品質相對處於不穩定狀態，讓教師、家長、學生均無所適從，深恐多年認真卻被充滿變數的試題內容給一筆抹煞，影響學生升學。n 全教會要求大考中心改變出題模式，廣泛與基層教師合作本會辦理大考試題評論，己讓大學及大考中心無法不去正視基層教師的聲音，今年更進一步結合立委質詢及召開公聽會，要求大考中心應廣泛邀請高中教師合作，並改變不穩定的出題模式，建立大學考試完整之機制，包括：組織架構、權責問題、命題方式及程序等，要求大考中心應建立常態性試題研發機制，其過程及入闈應邀請高中教師參與，提供意見，以提升試題品質。n 四技二專首度出擊，發揮作用今年四技二專考試亦比照升大學進行試題評論，長期以來四技二專考試一向未如升大學般獲得重視，以上問題更見嚴重。今年共48考科試題中發現疑義者有30題，其中19題根據本會建議送分或更改答案，可見評論的實質效用，也會大大改善試題品質。今年暑假起教師福利新作為全教會購物網站，提供超值福利n 教師專屬的購物網站開站了一個提供全國教師會員福利的購物網站-.tw-暑假正式開張！【正式開站時本會網站和電子報會正式公告，應該在七月初就可以】這可是您專屬的福利呢！以後將會是你生活與購物的便利專區，快加入我的最愛吧！n 全教會成立本網站的想法全教會除了是教師團結的象徵、教師尊嚴的維護、主體價值的追尋等意義，更應該可以與生活點滴結合，會員的柴米油鹽醬醋茶誰說不重要，組織與會員的關係不該只有嚴肅地談義理，也應該有輕鬆的話家常。我們的會員制度雖不像政府國民旅遊卡般直接加值金錢，但本會透