清洁盐田百日专项行动实施方案（征求意见稿）.docVIP

清洁盐田百日专项行动实施方案（征求意见稿）根据深圳市市容环境提升行动计划和清洁深圳百日专项行动工作方案的要求，结合我区实际，特制定本实施方案。一、工作目标按照“谁管理谁负责，谁设置谁维护”的原则，在地毯式调查摸底的基础上，有计划、分步骤、全方位推进专项行动，突出城市主次干道、城门关口、旅游景区、文化和商业中心等重要地段的净化与刷新工作。同时，从中心城区到城中村、从主次干道向内街小巷、从地面到空间、从门前到屋后逐渐延伸，扩大整治工作覆盖面，全面提升全区市容环境水平。二、实施步骤清洁盐田百日专项行动时间紧、范围广、任务重，工作分三个阶段实施： 第一阶段：在11月底前，在全区范围内清除卫生死角、暴露垃圾、污染环境的余泥渣土及黄土裸露；在主要干道、广场、街区等重要地段加强道路冲洗，达到路面见本色要求；刷新街道家具；治理城市“三乱”（乱张贴、乱涂写、乱刻画）。第二阶段：在12月底前，将各项整治工作范围扩展到清扫保洁等级一级以上市政道路；完成市政公厕和车站、港口、口岸等重点公共场所附设公厕的修缮维护，完善设施功能，提升卫生水平。第三阶段：在2010年春节前，将各项整治工作范围扩展到全区，并对第一、二阶段的工作成果进行查缺补漏和巩固治理。三、任务分工（一）消除卫生死角。在11月底前，在各行业、各领域全面开展环境卫生排查和清理整治工作，彻底清除辖区范围内的卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土，着重整治屋顶、雨篷、沟渠等易忽略的边角地带。集中清除完毕后，认真落实全覆盖管理责任，避免再次形成卫生死角。市政道路两侧及绿化带、市政公园、风景区等公共区域内卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除由区城管局负责，各管理单位组织实施。住宅区、旧屋村、工业区、楼宇等业主或物业管理单位红线范围内卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除由各街道办事处负责，各业主单位或管理单位组织实施。公路、高速公路、铁路沿线控制范围和港口、车站范围内卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除由市交通运输委员会东部管理局负责，各业主单位和管理单位组织实施。政府储备用地范围内卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除由市规划和国土资源委员会滨海管理局负责。河道、水库、沟渠、山地、林地等范围内卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除由区农林水务局负责。海洋、海域范围内卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除由海域使用或管理单位负责。（二）冲洗城市道路。开展城市道路冲洗工作，着重治理道路扬尘，清理路面的香口胶渣、油污等顽固污渍，消除人行道、步行街、公共广场、人行天桥、人行地下通道等地面污渍斑驳、污垢厚重现象，确保路面见本色。1.冲洗市政道路。严格落实深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求（272008）规定的冲洗频次要求和质量标准，其中：步行街地面每日冲洗一次；特级路机动车道两天冲洗一次，人行道每周冲洗两次；一级路机动车道两天冲洗一次，人行道每周冲洗一次；二级路机动车道四天冲洗一次，人行道每半月冲洗一次；三级路机动车道每周冲洗一次，人行道每月冲洗一次；对于余泥渣土运输、乱摆卖等污染道路的，要做到随时发现随时清理和冲洗。此项工作由区城管局负责组织实施。2.冲洗行道树，治理黄土裸露。在连续半个月未降雨的情况下，要对行道树、绿化带进行冲洗，确保枝叶无积尘。按照建设部城市容貌标准（ 504492008）规定，做到绿化带、花坛（池）、树穴等泥土土面低于边缘石，并采用草坪、碎石等覆盖，确保无泥土裸露，避免道路冲洗、绿化浇灌作业和降雨冲刷泥土污染路面。此项工作由区城管局负责组织实施。3.加强公路（高速公路）保洁。公路、高速公路要按照深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求落实清扫保洁作业，杜绝道路沿途路边和绿化带、高速公路出入口、公交客运上落点等垃圾散落的现象。此项工作由市交通运输委员会东部管理局负责，各业主单位或管理单位组织实施。（三）刷新街道家具。以粉刷、涂抹抗张贴涂料或修复、更新、拆除等方式，按照分类处理的原则，重点对外观陈旧、乱贴乱涂严重以及破损、废弃的街道家具进行全面的整理和修缮，确保设施外表美观、功能完好。对于已经废弃、无主的街道家具，以及未经审批擅自设置的报刊亭（台）、早餐亭（车）、阅报栏、招贴栏及指（路）示牌等，一律予以清理拆除；对于设施破损严重的，一律予以更新置换；对于外观陈旧、污损、乱贴乱涂现象严重的设施，采用新型环保材料或抗张贴涂料粉刷一新。环卫工具房、垃圾屋、垃圾桶、果皮箱等环卫设施设备，由区城管局负责组织实施。公交候车亭、交通护栏、道路名牌、交通指示牌、出租车招停站、道路隔音设施、桥梁墩柱、人行地下通道和车行涵洞隧道的墙面、人行天桥栏杆和顶棚等交通设施设备，由市交通运输委员会东部管理局负责。电话亭、电话交接箱、电信设备箱等电信设施设备，由中国电信盐田分公司负责。治安岗亭、交警岗亭、交通信号控制箱等，由盐田交警大队负责；消防栓等消防设施由盐田消防大队负责。报刊亭（台）、广告牌、路灯杆、阅报栏、招贴栏、邮筒、配电箱、有线电视端子箱、停车场收费亭、公共座椅、康体娱乐设施等街道家具，由各设施的设置单位或管理单位负责。（四）整治城市“三乱”。乱张贴、乱涂写、乱刻画等城市“三乱”现象严重影响市容环境整体水平，是当前城市管理的薄弱环节，必须加大整治力度，以维持整洁有序的街面环境。1.加大对乱摆卖等影响市容环境违法行为的打击力度。重点整治乱摆卖、乱丢吐，打击夜间餐饮门店占道经营、烧烤摊档乱摆卖等对道路产生严重污染的行为，持续加强门店外扫、乱丢乱倒垃圾等行为的查处。此项工作由各街道办事处负责，各街道综合执法队组织实施。2.建立整治乱张贴、乱涂写、乱刻画的长效机制。公交候车亭、道路名牌、报刊亭、路灯杆、果皮箱等道路附着设施和街道家具应保持每天清理并每星期擦洗一次以上，做到无乱张贴、无乱涂写、无乱刻画、无积尘。此项工作由各道路设施和街道家具的设置单位或管理单位负责。（五）打造绿色垃圾收运系统。继续深入开展环卫设施设备清洁行动，解决垃圾收运设施设备破损、污脏，收运过程不密闭、垃圾裸露、污水滴漏等问题。1.淘汰不密闭设备。取缔敞口垃圾池和露天垃圾收集点，改为摆放标准垃圾桶；禁止破烂、污脏、滴漏的手推车上路作业，逐步淘汰或升级改造旧式桶屋，杜绝收集点随地堆放垃圾现象。2.清洗垃圾收集设备。果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器实行袋装收集，垃圾随满随清，每天清理两次以上，每天清洗一次以上，确保收集点周边地面无垃圾散落、无污水污渍，容器内外表面干净无垢。3.规范垃圾转运站管理。推进垃圾密闭收运工作，做到垃圾不落地；保证垃圾随时进站压缩并及时转运，垃圾桶等收集机具倾倒完垃圾后必须清洗干净方可投入使用；站内除臭系统应按工艺要求运行，地面应及时冲洗；垃圾装载时要充分排放污水，箱体装车时要进行清洗，垃圾运输车上路前要冲洗车身。4.严查违规垃圾运输车辆。依法严格处罚车容不整、车身不洁、裸露垃圾、滴漏污水的车辆，淘汰车容车况不达标的后装式压缩垃圾车，督促各清运单位落实密闭清运措施并规范作业过程管理。此项工作由区城管局、各街道办事处负责。（六）提升公厕服务卫生水平。修缮维护公共厕所设施设备，完善设施功能，确保照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备均能正常使用；同时加强管理，延长开放时间，提升服务质量。每天入厕200人以上的公厕要安排专人管理，其他公厕要落实巡回保洁，做到采光通风良好，无臭味，内外墙面整洁无污，地面无积水，蹲位便槽洁净。此项工作由区城管局负责组织实施。（七）治理余泥渣土污染。各政府职能部门要按照余泥渣土污染管理职责分工，明确任务，联动共治，规范施工工地管理和余泥渣土排放行为，有效控制余泥渣土污染。1.查处余泥渣土在排放、运输、中转、受纳等过程中污染市容环境卫生的行为，由各街道办事处负责，各街道综合执法队组织实施。监督施工单位文明施工，确保工地出入口硬底化，工地围挡完好整洁、墙根无垃圾和泥沙，泥头车清洁上路，由区建设局负责。查处泥头车超高超载、不按规定时间和路段行驶、沿途撒漏污染道路等行为，由盐田交警大队负责。2.开展余泥渣土联合专项执法。在各大施工工地路口和余泥渣土受纳场蹲点监控，严格查处工地出入口保洁措施不到位和泥头车无证运输、车轮带泥、沿途撒漏、乱排乱倒等违法行为，减少余泥渣土运输对市政道路的污染，由盐田交警大队，区建设局、城管局，市交通运输委东部管理局等部门负责。四、保障措施（一）加强协调督办，严格检查考核。在盐田区市容环境提升行动指挥部领导下，指挥部办公室负责督查、督办、指导各部门、各单位的清洁盐田专项行动工作情况，对提前和按时完成工作任务的给予通报表彰，对工作不力、行动迟缓、未能完成工作任务的实施责任倒查，通报批评，追究单位和负责人的责任，并责成该单位向区政府做出书面说明。指挥部办公室将在元旦前和春节前各开展一次专项检查，邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加，检验百日行动阶段性成果，并通报整治情况。（二）增加经费投入，提供坚实保障。各部门、各单位要按照方案中布置的任务，落实专项经费，保障清洁盐田百日行动顺利完成。尤其是各有关单位要全力贯彻落实市政府关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见，继续增加财政投入，按照市政府清扫保洁预算指导单价和市政道路分级管理冲洗要求足额安排环卫经费。（三）加强城管执法，维护整治成效。区城管执法监察大队要增加街道综合执法责任制考核中市容环卫执法工作的比重，将对餐饮门店占道经营、烧烤摊档乱摆卖、城市“三乱”等对道路产生严重污染的违法行为的查处作为考核的重要内容，引导和监督各街道综合执法队加强市容序化管理工作，对工作不力的执法队伍实施红黄牌警示。盐田交警大队、区建设局、城管局，市交通运输委东部管理局等部门要合力构建责任清晰、措施完善、行之有效的多部门联动共治机制，开展余泥渣土管理专项执法行动，有效控制余泥渣土污染。（四）完善监督网络，确保责任落实。要建立24小时全天候环卫巡查机制，对辖区整体卫生、夜间保洁、占道经营和余泥渣土污染控制、设施设备管理、公厕服务等环节的作业过程和卫生质量进行监督、检查和考评，同时定期向社会公布辖区卫生动态情况，鼓励市民参与监督。数字化城管案件受理平台要充分发挥网