防特大暴雨应急预案.doc

Q/WSD 2303892013江水力发电厂 发布实施防特大暴雨应急预案Q/WSD 230389-2013SDI目 次前 言IV1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12 应急处置基本原则13 事件类型和危害程度分析13.1 事件类型13.2 危害程度分析14 事件分级14.1 特别重大暴雨灾害（级）14.2 重大暴雨灾害（级）24.3 较大暴雨灾害（级）24.4 一般暴雨灾害（级）25 应急指挥机构及职责25.1 应急指挥机构25.2 应急指挥机构的职责26 预防与预警36.1 风险监测46.2 预警发布与预警行动46.3 预警结束47 信息报告47.1 报警条件及程序47.2 报警方式47.3 报警内容47.4 信息报送47.5 信息发布48 应急响应58.1 响应分级58.2 响应程序58.3 应急处置68.4 应急结束79 后期处置79.1 现场恢复79.2 保险理赔79.3 调查和总结710 应急保障810.1 应急队伍810.2 应急物资与装备810.3 通信与信息810.4 经费811 培训和演练812 附则813 附件8附图一9附图二10附表一11附表二12附表三13IQ/WSD 2303892013前 言为进一步做好特大暴雨应急管理工作，明确职责和强化管理，根据部门管理职能的要求，根据中国华电集团公司突发事件总体应急预案，结合乌溪江水力发电厂实际情况制定本预案。本标准在编写格式上均符合GB/T 1.1标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写。本标准由浙江华电乌溪江水力发电厂提出。本标准由安全保卫部归口。本标准由水工部起草。本标准主要起草人：黄晟国。本标准审核人：朱银旺、舒建红。本标准批准人：陈列。本标准由水工部负责解释。防特大暴雨应急预案1 总则1.1 编制目的为高效有序地做好特大暴雨应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和电厂的安全生产，特制定浙江华电乌溪江水力发电厂（以下简称本厂）防特大暴雨应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007第六十九号）电力突发事件应急演练导则（试行）（电监安全200922号）电力企业综合应急预案编制导则（试行）（电监安全200922号）电力企业专项应急预案编制导则（试行）（电监安全200922号）华电国际电力股份有限公司电力安全生产应急管理规定（2013版）（华电国际安2013933号）1.3 适用范围本预案适用于本厂由自然因素引发的危害人民生命财产安全和电厂安全生产的水淹厂房以及生产设施、设备淹没等与自然灾害有关的特大暴雨的预防及应急处置工作。2 应急处置基本原则2.1 坚持以人为本、确保安全的原则。灾害发生后，各部门、各级人员必须坚持以人为本、确保安全的原则，突出应急处置中必须首先确保人身安全。2.2 统一领导，分级负责。实行厂长负责制，统一调度，统一指挥，分级分部门负责并落实各自岗位责任制。2.3 快速反应，相互支援。发生特大暴雨后，各部门应快速响应，按照各自的职责，密切配合，相互支援，及时、高效地做好应急处理和灾后恢复工作。就地就近组织自救互救，抢救受害职工群众生命，抢修电力设备及被破坏的水工建筑物，控制事态进一步扩大，最大限度地减少因特大暴雨造成的人员伤亡和经济损失。3 事件类型和危害程度分析3.1 事件类型3.1.1 本厂可能发生的特大暴雨以及特大暴雨引发的次生灾害等。3.1.2 特大暴雨引发的灾害重要部位有：湖南镇电站老厂房（含主变室及开关站）、新厂房及其后边坡及厂房正门和边门口、黄坛口电站老厂房后边坡及正门和后门口、黄坛口电站新厂房后边坡及上游侧边坡，湖南镇电站运行楼、水工办公楼、湖南镇电站生活区、黄坛口电站生活区等。3.1.3 特大暴雨引发的山体崩塌、滑坡及泥石流等次生灾害易发部位有：库区边坡、大坝两侧坝肩、黄坛口电站上坝公路边坡、湖南镇电站交通洞上方山体、开关站后山坡、厂坝区边坡、生活区后山坡等。3.2 危害程度分析3.2.1 特大暴雨引发的厂房（生产设施）进水甚至水淹厂房（生产设施）将严重威胁到发供电设备的正常运行以及发供电设备的健康，造成重大安全事故；库区边坡发生山体崩塌或大体积滑坡、泥石流，形成的涌浪危及行船安全；在汛期高水位时，涌浪可能导致漫坝事件，危及大坝安全。3.2.2 特大暴雨引发的山体崩塌、滑坡及泥石流等次生灾害可导致水库大坝、厂房及其他生产设施等设备的安全威胁，直接危及水库大坝、泄洪设施、交通、供电、供水、通讯等正常运行；可直接导致人身安全事件，影响防汛救灾工作及人员正常生活。4 事件分级按照事件的严重程度和影响范围等因素，以及可能发生的概率，按从高到低分为四级：特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）。4.1 特别重大暴雨灾害（级）（1）暴雨引起水库水位暴涨，导致库水漫坝或危及大坝安全运行；（2）暴雨引起厂房、开关站等建筑物内机电设备浸水，电气设备或线路破坏造成线路跳闸；（3）暴雨引起厂房、开关站等建筑物倒塌；（4）上级主管单位和地方政府已启动级响应的。4.2 重大暴雨灾害（级）（1）厂区发生24小时内降雨量大于等于250毫米或12小时内的降雨量大于等于140毫米或3小时内的降雨量大于等于200毫米的特大暴雨；（2）暴雨引起厂房、开关站上方山体发生崩塌、滑坡，造成开关站等建筑物变形严重，输电设备局部受损的；（2）暴雨引起厂坝区发生山体崩塌、滑坡或泥石流，影响大坝正常运行或厂房正常发电；（3）暴雨引起水进厂房并影响厂房正常发电。（4）上级主管单位和地方政府已启动级响应的。4.3 较大暴雨灾害（级）（1）暴雨引起坝肩发生崩塌，造成大坝、公路、厂房、开关站和大坝观测点局部破坏，造成交通中断；（2）上级主管单位和地方政府已启动级响应。4.4 一般暴雨灾害（级）（1）暴雨引起公路边坡发生山体崩塌、滑坡及泥石流，造成上坝或进厂公路交通受阻，但不影响人员通行；（2）暴雨引起厂坝区、生活区因灾造成地面局部塌陷，排水系统损坏；（3）暴雨引起生活区域建筑物受损，停电、停水，影响员工正常生活。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构本厂特大暴雨抢险救灾应急指挥机构在上级主管部门和地方政府特大暴雨抢险救灾指挥部的领导和指导下，由特大暴雨抢险救灾应急指挥部（以下简称应急指挥部）、特大暴雨抢险救灾应急办公室（以下简称应急办公室）、应急工作组组成，如附图一所示。5.1.1 应急指挥部总 指 挥：厂长。副总指挥：党委书记、副厂长、工会主席、总工程师。成 员：由副总工程师，厂办、计划规划部、财务部、政治部、人力资源部、安全保卫部、技术设备部、运行部、水工部、保卫部、检修维护部、物业公司、旅汽公司、物资公司等部门负责人组成。 5.1.2 应急办公室 应急指挥部下设应急办公室。办公室设在安全保卫部，应急办主任由安全保卫部负责人担任。成员：由厂办、计划规划部、安全保卫部、技术设备部、运行部、水工部、检修维护部等部门负责人组成。5.1.3 应急工作组应急指挥部可根据灾情实际情况，设立包括事故抢修、物资保障、通讯保障、安全保卫、新闻等工作组，分别负责各专业工作。5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急指挥部职责发生特大暴雨，应急指挥部要及时、有效地组织对电厂范围内的突发性灾害进行处置，负责本厂的抢险救灾工作，避免或减轻灾害损失。主要职责为： （1）贯彻落实国家、地方政府、上级主管部门有关特大暴雨应急处置法律法规及规章制度。对灾情或险情进行会商，决定是否启动预案；（2）组织制定特大暴雨应急处理具体方案，部署抢险救灾工作，指挥和协调全厂应急处理工作和灾后抢修、恢复生产工作；（3）研究决定应急状态下的水库运行方式、抢修方案、水工建筑物的安全加固等重大问题。（4）接受地方政府及上级应急指挥部的指挥，负责与地方政府和上级主管部门应急指挥部联系与协调；（5）及时了解、统计特大暴雨造成的损失、影响以及抢修恢复情况；负责应急信息传递和处理工作；负责专业队伍的指挥和协调；（6）完成事故调查报告的审批和上报工作。5.2.2 应急办公室职责（1）应急办公室在厂应急指挥部的领导下，负责处理指挥部日常协调工作，负责与上级主管部门和地方政府的纵向联系； （2）按应急指挥部的指令落实好救灾的各项具体工作和措施；（3）负责收集险情、灾情等信息，及时汇总上报，为指挥部决策提供依据；（4）负责本预案要求的组织、宣传教育、伤员救护、生活后勤、通讯联络等具体工作；负责灾害统计报告的归口管理等。（5）负责对事故发生的部位、危害程度、人员伤亡、设施、设备损坏情况和事故处理经过的记录，清楚齐全，等待备查；起草事故调查报告。5.2.3 应急工作组组成及其职责5.2.3.1 事故抢修工作组由总工程师、副总工程师以及技术设备部、运行部、水工部、检修维护部相关人员组成，总工程师任组长。在应急指挥部的领导下，具体负责应急抢险工作的实施；负责各项技术措施实施的技术指导与质量监督检查；负责组织、配合事故的调查。下设专业抢险队，即：（1）机电设备及泄洪设备抢险队：由技术设备部和检修维护部人员组成，技术设备部主任任队长。负责发电设备、泄洪设备的抢修工作；负责应急事件处理过程中的通信保障工作。（2）大坝及水工建筑物抢险队：由水工部和水维公司人员组成，水工部主任任队长。负责水工建筑物的现场抢险工作。5.2.3.2 物资保障工作组由技术设备部、物资公司、物业公司、旅汽公司相关人员组成。物资公司经理任组长。负责抢险期间后勤生活物资以及医疗用品的保障工作；负责抢险人员及抢险物资运输，人员、财产、设备等应急转移的运输工作；负责抢险物资、器材的组织采购储备和供应，随时提供必需的抢险物资。5.2.3.3 安全保卫工作组由保卫部人员组成。保卫部主任任组长。负责安全保卫工作以及厂区内车辆交通管理。5.2.3.4 新闻工作组由厂办、政治部人员组成。厂办主任任组长。负责对外发布由应急指挥部提供的灾情、抢险情况及紧急警报、紧急通知，并按职责做好应急抢险的各项宣传报道工作。5.2.3.5 通讯保障工作组由检修维护部、信息中心人员组成。检修维护部主任任组长。负责应急事件处理过程中的通信保障工作。6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 根据险情成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定灾害危险区，设置危险区警示标志；确定预警信号和撤离路线；组织危险区内人员和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。6.1.2 防汛防台期间，水工部要密切关注卫星云图，与当地气象部门保持联系，随时了解、掌握电厂范围气象情况和信息，及时传送特大暴雨险情灾情、汛情和气象信息到应急办公室。6.1.3 根据预警预报，应急办公室组织人员对险情隐患进行动态监测，分析、预测其发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。6.1.4 各部门巡视、监测重点部位6.1.4.1 水工部巡查和监测的重点：库区边坡；厂坝区边坡及排水系统、排水设施；大坝两侧坝肩；上坝公路边坡；交通洞上方山体；开关站后山坡等。6.1.4.2 技术设备部、检修维护部重点加强对发送电设备设施（包括线路）的巡查工作。6.1.4.3 物业公司巡查重点：生活区的排水系统、排水设施；生活区后山坡；生活及办公区域等。6.1.5 部门之间加强沟通，对发现问题及时处理和汇总上报，保证大坝等水工建筑物和发送电设备的正常运行。组织施工力量，实施必要的应急避险工程，减缓和排除险情发展。6.2 预警发布与预警行动6.2.1 当接到当地可能出现重大特大暴雨预报或收到险情报告后，应急办公室要迅速核查险情或灾情，立即报告应急指挥部。并在地方政府的统一指挥下，做好各项抢险救灾准备工作。6.2.2 根据地方气象部门的短期灾害预报，应急指挥部总指挥马上主持召开应急指挥部成员会议，会商启动预案事宜，研究部署全厂各项防灾和灾后抢险工作。6.2.3 应急指挥部宣布预警，由应急办公室以短信、OA或电话通知等形式向全体职工发布相应信息。6.2.4 各专业抢险队伍处于待命状态。6.2.5 各部门应及时分析研究建筑物、设备设施运行状况和抗灾能力，研究采取具体应急防御措施。6.2.6 各部门按各自职责执行抢险救灾应急预案的各项处置措施。6.3 预警结束当可能引发特大暴雨的条件已不存在或经专家组鉴定确认不致引发特大暴雨时，应急指挥部宣布预警结束。7 信息报告7.1 报警条件及程序7.1.1 发现特大暴雨灾害时，现场的有关个人或集体，应立即向厂应急办公室报告。7.1.2 厂应急办公室接到报告后，应准确掌握事故情况，立即向厂应急指挥部报告。7.1.3 厂应急指挥部接到报警后，依据掌握的现场实际情况，事态发展的状态和严重程度，由总指挥发布应急预案启动命令。 7.1.4 应急办公室向应急救援组织机构中各应急工作组发出应急救援启动指令，并向上级主管部门安全应急办公室报告。7.2 报警方式据现场实际情况，利用固定电话、移动电话、口头等形式进行报告。7.3 报警内容7.3.1 灾害发生的地点和时间、灾害类型、规模，以及可能引发的因素和发展趋势等。7.3.2 受灾情况，包括人员的伤亡、失踪情况，建筑物及设备设施的受损情况，直接经济损失的估算，以及当前采取的措施等。7.4 信息报送中国华电集团公司浙江分公司、地方政府相关部门。7.5 信息发布特大暴雨灾害和险情的发布按浙江华电乌溪江水力发电厂突发事件信息报告与新闻发布的有关规定执行。8 应急响应8.1 响应分级8.1.1 发生特别重大和重大暴雨灾害时,由厂应急指挥部总指挥宣布直接启动、级响应。8.1.2 发生较大暴雨灾害，厂应急指挥部会商，总指挥宣布启动级应急响应。8.1.3发生一般暴雨灾害，由水工部启动级应急响应。8.1.4 若发生全厂停电事故则启动浙江华电乌溪江水力发电厂全停事故应急预案；若发生人身伤亡事故则启动浙江华电乌溪江水力发电厂人身伤亡事故应急预案；若发生大坝和水库险情则可同时启动浙江华电乌溪江水力发电厂水库安全应急预案；若发生地质灾害则可同时启动浙江华电乌溪江水力发电厂防地质灾害应急预案；若发生其它设备、交通、火灾等事故，则启动相应应急预案。8.2 响应程序8.2.1 应急响应流程 应急响应流程图见附图二。8.2.2 、级应急响应（1）发生特别重大（级）或重大（级）暴雨灾害后，应急指挥部和应急办公室，受上级主管单位和地方政府应急指挥部统一领导，负责组织指挥各应急小组开展灾害应急和抢险救灾工作，落实处置措施；（2）应急指挥部应在第一时间掌握灾情，及时向上级主管单位和地方政府应急指挥部汇报。根据灾情严重程度，向上级主管单位和当地政府提出外部支援请求；（3）立即组织员工及其家属疏散到安全地带，做好员工的自救和医疗救护工作，最大限度地减少灾害所造成的人员伤亡和经济损失；（4）立即组织落实防止洪水、地质灾害、火灾等次生灾害发生、发展的措施；（5）制订抢修恢复供电计划，包括安全措施、技术措施、人员、抢修物资等内容，抢修恢复供电计划应及时报上级主管单位应急指挥部；（6）各应急工作组进入待命状态，随时启动；做好抢险物资、运输车辆等保障工作。8.2.3 级应急响应（1）应急工作组按各自职责分工，实施开展险情排查，收集灾害有关信息，防止暴雨引发的次生灾害发生，做出电力保障的应急反应；（2）制定受损建筑物的修复方案和措施，及时向上级主管单位报告电站及设备受损、人员伤亡情况。8.2.4 级应急响应（1）应急办公室及时了解有关灾情信息，向应急指挥部汇报，向全厂职工发布暴雨相关信息，稳定职工情绪。（2）水工部加强大坝坝体及两侧坝肩、厂房各部位、开关站、上坝公路及边坡、滑坡体等事故易发部位的监测和巡回检查，尽可能早地发现大坝及发电、泄洪设备的缺陷和险情，及时上报应急办公室；（3）水工部、检修维护部、物业公司加强对生产和生活用房、厂区和生活区排水设施和排水设备的巡视检查，制定停电、停水的具体处理方案，保证排水系统的可靠运行；（4）技术设备部、检修维护部加强对发电设备的巡视检查，制定受损设备抢修方案和措施，进行线路抢修恢复供电；（5）在巡回检查过程中，如发现有异常情况，必须立即向应急办公室报告。应急办公室应及时组织专业抢险队进行处理。异常情况经应急指挥部确认后视其严重程度立即上报上级主管单位和政府应急指挥部。8.3 应急处置8.3.1 预防期处置8.3.1.1 依据地方气象部门预报，可能发生特大暴雨时，应急指挥部、应急办公室、专业应急工作组即进入灾害应急状态，以“保人身、保大坝、保设备”为中心，做好各项抢险准备和防御工作。8.3.1.2 水工部、物业公司等加强对各自所辖重点部位巡查维护，确保所辖建筑物等设施防水系统有效、排水系统畅通。加强对湖南镇电站、黄坛口电站新老厂房（含主变室及开关站）后山坡，湖南镇电站微波站，黄坛口电站上坝公路等重点部位排水系统的检查维护；加强对湖南镇电站、黄坛口电站大坝排水系统的检查维护；加强对湖南镇电站、黄坛口电站厂区所辖建筑物排水及防水系统的检查维护。8.3.1.3 水工部、物业公司、检修维护部等加强对所有防汛应急物资进行全面检查维护，确保质量和数量满足最大可能的灾情需要，并能做到应急快速有效。8.3.1.4 水工部、物业公司、检修维护部等组织技术力量对险情进行动态监测，分析、预测其发展趋势，制定具体防御方案和应急措施，根据险情变化及时调整应急方案，为抢险救灾提供技术和组织保障。8.3.1.5 应急办公室应组织做好防止断电、断水、断粮、交通及通讯中断等各项应急防范准备工作。8.3.1.6 应急办公室组织协调抢险救灾用的车辆，通讯器具、紧急救护力量配备、生活物品供应、人员避险设施购（配）置等落实工作。8.3.1.7 应急办公室应负责做好灾情上传下达、信息传递等的报告、通报和记录工作。并按照应急指挥部发布的指令，负责检查其落实和执行情况。8.3.1.8 技术设备部、运行部、检修维护部等生产部门按各自职能熟悉机组不能正常运行、建筑物受损等事故处理方案与措施，设备设施抢险方案等预想，一旦发生保证其正确地实施：（1）对可能受特大暴雨影响的电源设备、设施，要按受危害最小和损失最小的原则，做好运行方式的调整或变更预案，经省调批准后实施。（2）做好抗灾思想准备，必要时，消落水库水位或腾空水库，保证大坝的安全。放水时执行防汛相关标准。（3）对可能危及人身和设备安全的部位，要采取紧急预防措施或加固措施。（4）加强大坝的监测，增加大坝监测自动化系统的测量频次，对大坝的变形、渗流情况进行实时监测。（5）做好发电设备、供电线路、通讯线路一旦受损，可使其尽快恢复运行的各项准备。（6）各部门做好各分管设备的保护措施和人员撤离措施。8.3.1.9物资保障工作组做好应急物资的准备：（1）技术设备部及物资公司做好确保机组正常运行的生产物资的供给；（2）物业公司要准备供应人员生活所需的物品，做好人员受伤的紧急救护和医疗物资准备；（3）旅汽公司要保证交通车、工程车、船只等能正常运行，并处于待命状态。8.3.1.10做好对特大暴雨发生后可能引发的次生灾害的各种预想分析和预防措施，避免灾情扩大。8.3.1.11 新闻工作组在应急期内，要有针对性地加强对应急防范措施、应急避险措施、灾后自救、互救等知识的宣传。8.3.1.12应急预防期间厂坝区内的所有工程施工、会议、参观、学生实习等活动应停止，情况紧急时，立刻组织人员疏散。8.3.2 灾害期处置8.3.2.1 发生突发性特大暴雨后，应急指挥部应立即组织技术专家赶赴现场，实地察看，初步评价灾害造成的损坏程度。视灾情，迅速向上级主管单位报告，并提请需要援助的内容和要求。同时通知应急办公室立即组织抢险队伍开展自救工作。8.3.2.2 组织人员查清因灾造成的人员伤亡情况，若有人员伤亡按照浙江华电乌溪江水力发电厂人身伤亡事故应急预案条款执行。8.3.2.3 遇水库发生特大洪水、水库上游发生大体积山体崩塌、滑坡和泥石流，造成大坝漫坝、溃坝或水淹厂房事故，则按浙江华电乌溪江水力发电厂水库安全应急预案相关条款执行；遇发生地质灾害，则按浙江华电乌溪江水力发电厂防地质灾害应急预案相关条款执行。8.3.2.4 湖南镇电站、黄坛口电站老厂房正门和后门视厂房室外地面积水情况必须叠放高度2040cm的袋装黄泥及彩条布加压黄泥进行挡水，并作好相应止水措施。8.3.2.5 湖南镇电站老厂房后山坡备好至少一台流量不小于65m3/h的备用潜水泵防止厂外排水泵失效时对厂房后山坡积水进行排水。备用潜水泵电源可接自厂房母线道排风室，保证长度40m以上的电源线及长度30m以上配套软排水管（65m3/h潜水泵排水管102mm）将潜水泵排水至厂房公路外侧。8.3.2.6 黄坛口电站新厂房后山坡备好至少一台流量不小于65m3/h以及一台流量不小于25m3/h的备用潜水泵，防止黄坛口大坝泄洪加之新厂房上游侧后山坡防洪泵失效时对厂房后山坡积水进行排水。一台65m3/h潜水泵放置于副厂房侧集水井、一台25m3/h潜水泵放置于副厂房上游近坝侧集水井，备用潜水泵电源可接自新厂房机械班工具间，保证每台潜水泵有长度25m以上的电源线及长度20m以上配套软排水管（65m3/h潜水泵排水管102mm、25m3/h潜水泵排水管64mm）将潜水泵排水至尾水侧。8.3.2.7 遇生活及办公区域发生特大暴雨危及员工的人身安全时，立即组织人员疏散，员工和家属撤离到安全位置。大坝及水工建筑物抢修队、物业公司等相互配合，共同查清生活区供电供水、排水设施的破坏情况，组织专业人员进行抢修，尽可能早地恢复供电供水及排水系统畅通，保持正常生活秩序。8.3.2.8 根据大坝、厂房、开关站等受损情况，立即采取有效措施进行加固和修补，防止险情扩大。8.3.2.9 若发生火灾，立即报警，同时组织扑救初起火灾。视严重程度按浙江华电乌溪江水力发电厂火灾事故应急预案相关条款执行。8.3.3 事件应对处置8.3.3.1 特大暴雨后，应急指挥部立即指挥安全保卫工作组进行现场警戒，维护现场秩序、疏导交通，防止其它突发事件的发生，保证抢险救灾工作顺利。8.3.3.2 听从上级和地方政府统一指挥和调度，配合做好“电力保障”和“紧急支援”的有关各项工作。8.3.3.3 组织应急工作组和干部职工积极开展团结互助、重建家园的工作，保障生产资料和人员生活物品的供给。做好安抚和慰问等工作。提高全厂员工对特大暴雨的认识，了解各类特大暴雨形成原因、特性、表象和预防等基本知识，提高预防、抢险救援的成功率。8.4 应急结束当灾后同时满足下列条件时，由厂应急领导小组宣布应急结束。（1）经专家鉴定，所有灾情已消除，或者得到有效控制后，基本恢复正常生活、生产秩序；（2）上级主管单位或当地政府应急指挥部宣布应急响应结束。9 后期处置9.1 现场恢复积极采取措施修复受损的设备、建筑物和道路，尽量使其恢复原有功能和面貌。若条件许可，也可结合进行技术改造或迁建。9.2 保险理赔由厂办、财务部、计划规划部、技术设备部、运行部、水工部等共同抽派人员组成财产保险小组，根据实际发生的险情，向相关保险机构依法做好灾区有关保险理赔和给付事宜。9.3 调查和总结由厂防特大暴雨应急指挥部负责对特大暴雨灾害事件进行调查，对特大暴雨应急响应工作进行总结并提出改进建议，及时上报。10 应急保障10.1 应急队伍本厂防汛抢险应急队伍兼作防特大暴雨应急队伍，具体见浙江华电乌溪江水力发电厂水库安全应急预案。10.2 应急物资与装备10.2.1 应储备必要的灾害救援和工程抢险装备，储备必要的抢险救灾备品备件，以确保能够尽快恢复被破坏的电力设施、通信系统功能等。10.2.2 应建立装备与物资的台帐，包括名称、型号、数量、存放位置等并定期更新（响应物资见附表三）。10.2.3 每年应根据实际情况，及时更新、补充抢修装备，使抢修设备、抢修能力与本单位规模、设备相匹配。10.2.4 应定期对应急装备、物资进行检查与试验，并保证装备始终处在随时可正常使用的状态。10.2.5 应急物资的管理和贮备定额按厂物资管理制度执行。10.3 通信与信息充分利用有线电话、移动手机、无线电台及互联网等现代通信手段，确保紧急情况下内外通讯的畅通，同时实现各部门间的信息共享。应急响应内、外部联络方式见附表二。10.4 经费所有抢险费用作为特别项目从生产成本中列支。11 培训和演练防特大暴雨应急预案培训和演练工作由厂防特大暴雨应急指挥部及厂安全保卫部统一组织落实，组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训。培训工作采取多种形式，定期与不定期结合，每年组织一次；预案演练根据实际情况适时进行。12 附则 12.1 本预案由厂安全保卫部归口。12.2 本预案自发布之日起施行。13 附件 附图一特大暴雨应急指挥机构图附图二特大暴雨应急响应流程图通讯保障应急指挥信息现场应急信息指定现场指挥启动现场方案应急人员到位通讯保障开通应急恢复现场应急启动现场应急行动事态控制应急结束应急资源调配应急抢险行动现场监测现场清理人员撤离连续监测总结评审YN应急增援现场应急成立应急指挥部相关人员就位通讯保障畅通取得指挥权指挥应急恢复厂部应急启动厂部应急行动事态控制批准应急结束应急资源调配指挥应急抢险进行事故报告处理公共关系接受分公司支持总结评审YN应急增援厂部应急应急指挥信息现场、厂部应急信息按级响应启动本厂应急预案通讯保障开通接受上级单位指挥指挥应急恢复上级单位应急启动上级单位应急行动事态控制批准应急结束协助上级单位进行应急资源调配进行事故报告处理公共关系YN应急增援总结评审分公司应急厂部信息反馈YNY厂部接警响应级别达到级关注现场应急发生突降暴雨YNY事故现场接警响应级别达到级信息反馈应急指挥部现场信息反馈N浙江分公司接警响应级别达到级关注公司应急Y地方政府接警调动地方资源应急增援接受地方增援附表一特大暴雨应急指挥部成员联络方式指挥部厂内职务姓 名固定电话手机虚拟号总指挥厂长张士军8801667020副总指挥党委书记周宁刚8802667971副厂长陈列8808667030工会主席周伟华8805667098副厂长王建义8806667021总工程师朱斌8807665257成 员华宇总经理徐建军8919667100检修维护部主任郭向阳8909、8231669839计划规划部主任朱银旺8858667993厂办主任蒋华林8811665830政治部主任范琴红8822668670运行部主任周正华8889、8201665229水工部主任濮久武8190667311财务产权部主任陈兴平8837668929安全保卫部主任舒建红8862、8285661992技术技术设备部主任张国芳8880、8188667300人力资源部主任乐卫平883367000物资公司经理方华伟8962668655旅汽公司经理李福江8948667989水工部副主任施永新8190667337水工部副主任黄晟国8191667322注：表中固定电话为使用厂内电话拨打号码，市外线电话拨号方式为：311+四位厂内号码附表二特大暴雨应急响应内、外部联络方式 内部联系单位联系电话传真安全应急办公室8862、8285防汛办公室8901 8903医务部门8960火灾事故报警8280 119外部联系单位联系电话传真医疗急救中心120交通事故报警110、122火灾事故报警119中国华电集团公司浙江分公司安全应急办公州市政府应急办公江电监办0571-879013870571-51102733浙江省防汛指挥部0571-878861810571-878861820571-878861800571-87886188衢州市防汛指挥部0570-30868500570-3083545国家电力监管委员会大坝安全监察中它注：此固定电话为使用厂内电话拨打号码，若使用外线电话拨号方式为：311+四位厂内号码附表三特大暴雨应急响应物资清单一、应急抢险物资表1 技术设备部仓库储备表湖南镇电站序号物料代码物资名称单位数量库存数量存放地点14203-0000-006001草包只400510湖站老厂房24203-0000-060001塑料编织袋只500700湖站老厂房34208-0000-016001彩条布m150150湖站老厂房42017-0400-124001条锄把1818湖站老厂房52017-0400-054006圆平锹把2525湖站老厂房61002-0500-003012镀锌铁丝8#kg5050湖站老厂房71002-0500-003007镀锌铁丝10#kg5050湖站老厂房8（LED灯）配5#干电池LED手电筒把105湖站老厂房93017-0900-003031电池 5号节4030湖站老厂房104201-0100-024006短雨衣套1010湖站老厂房114201-0200-002011高筒雨鞋双108湖站老厂房122019-9900-056001救生衣件2525湖站老厂房132019-0100-001007白棕绳2.0m100100湖站老厂房142019-0100-001005白棕绳1.6m100100湖站老厂房黄坛口电站14203-0000-006001草包只500550黄站16号仓库24203-0000-060001塑料编织袋只700700黄站16号仓库34208-0000-016001彩条布m100150黄站16号仓库42017-0400-054006圆平锹把3838黄站16号仓库52017-0400-124001条锄把2020黄站16号仓库61002-0500-003012镀锌铁丝8#kg5050黄站16号仓库71002-0500-003007镀锌铁丝10#kg5050黄站16号仓库8（LED灯）配5#干电池LED手电筒把1010黄站16号仓库93017-0900-003031电池5号节4040黄站16号仓库104201-0100-024006短雨衣套1010黄站16号仓库114201-0200-002011高筒雨鞋双55黄站16号仓库124201-0200-0020