天然气管道工程施工组织设计.doc

x石油天然气集团公司x二线管道工程 线路工程第13B标段施工组织设计编 码0用于施工xxx版本日期文件状态承包商起草人承包商校审人 承包商批准人EPC审核人EPC批准人编制单位：x石油天然气管道x目 录第一章 编制依据11.1招标文件提供的资料11.2施工现场踏勘资料11.3定额文件11.4施工技术标准及验收规范2第二章 工程概况42.1 工程简介42.2业主、设计、监理、质量监督52.3自然条件、社会依托52.4主要工程量8第三章 施工部署113.1施工部署113.3施工任务划分183.4关键工程及施工期限203.5施工营地203.6通讯保障22第四章 施工管理244.1工程合同管理244.2征（用）地协调管理294.3工程技术管理384.4 Q/HSE管理404.5工程调度管理534.6工程物资管理544.7文件控制管理57第五章 施工总进度计划605.1关键工程及施工期限605.2施工阶段的关键施工项目的开竣工时间605.3人力资源需求计划625.4主要施工材料需求计划645.5主要施工机具进场计划66第六章 工程施工方案706.1一般地段施工方案706.2黄土塬地段施工方案1136.3黄土冲沟穿越施工方案 1356.4公路大开挖穿越施工方案1446.5小型河流、沟渠大开挖穿越施工方案1486.6冷弯管加工施工方案1636.7西河大开挖穿越施工方案1696.8主体管线焊接施工方案1836.9管道补口补伤施工方案1906.10临时水工保护施工方案1936.11线路水工保护施工方案1966.12管道清管、测径、试压方案2026.13冬雨季施工措施2286.14阀室工艺施工方案233第七章 计划保证措施2477.1计划控制2577.2.合同控制2587.3.现场控制2597.4施工调度控制259第八章 工程物资保障措施8.1甲供材料的接收2618.2其它材料的采购2628.3物资保管2638.4防腐管、阀门的吊装、运输2658.5材料在使用过程中的管理266第九章 质量保证措施及HSE管理措施2689.1项目质量保证体系2689.2 HSE管理体系268第十章 降低成本措施35210.1施工项目成本构成35210.2施工项目成本计划35210.3降低成本措施352第十一章 主要技术经济指标36711.1工期履约率36711.2劳动生产率36711.3质量合格及优良率36711.4 HSE指标36711.5机械装备率36711.6降低成本指标367第十二章 信息及文控管理措施36812.1信息管理36812.2文控管理369第十三章 竣工资料管理37313.1竣工资料在工程建设各阶段的各项工作的具体实施方案37313.2工程预结算在工程建设各阶段的各项工作的具体实施方案37613.3竣工资料表格目录37913.4竣工资料编写的数据精度要求：38113.5管道焊口无损检测影像及文字竣工资料的要求383第十四章 施工平面部署图38514.1施工现场平面布置图38514.2施工部署图386x二线管道工程（东段）13B标段施工组织设计部门：工程部编码：版本：0第一章 编制依据1.1招标文件提供的资料1.1.1x二线管道工程焊接工艺规程1.1.2x二线管道工程（东段线路）项目控制（三级）计划1.1.3x二线管道工程干线第13B施工标段海原县段线路施工图1.1.4x二线管道工程管道工程线路通用图1.1.5x二线管道工程管道工程防腐通用设计（线路部分）（东段）通用图1.1.8x二线管道工程管道工程防腐通用设计（线路部分）（东段）通用图1.1.9x二线管道工程管道工程线路通用图（顶混凝土套管穿越公路、铁路通用图）1.1.10x二线管道工程管道工程水工保护通用图1.2施工现场踏勘资料1.2.1x二线管道工程线路工程（东段）（第13B标段）现场踏勘情况汇报1.2.2x二线管道工程线路工程（东段）（第13B标段）现场踏勘录像与照片1.2.3x二线管道工程线路工程（东段）（第13B标段）现场人文、自然、社会情况调查报告1.3定额文件1.3.1x管道工程临时补充计价依据(续一)1.3.2石油建设工程安装预算定额（2000版）1.3.3x管道工程临时补充计价依据1.3.4中油计字2005519号文件1.3.5石油建设工程安装预算定额（2000版）1.3.6甘肃地方定额及相关配套的费用定额1.4施工技术标准及验收规范1.4.1x二线管道工程竣工验收技术规范Q/SY GJX0124-20071.4.2x二线管道工程线路焊接技术规范Q/SY GJX0110-20071.4.3x二线管道工程管道防腐补口补伤技术规范Q/SY GJX0113-20071.4.4x二线管道工程穿越工程技术规范Q/SY GJX0114-20081.4.5x二线管道工程跨越工程技术规范Q/SY GJX0115-20081.4.6x二线管道工程特殊地段线路工程施工技术规范Q/SY GJX0116-20071.4.7x二线管道工程线路工程施工技术规范Q/SY GJX0109-20081.4.8x二线管道工程站场管网焊接技术规范Q/SY GJX0121-20081.4.9x二线管道工程用基于应变设计的X80钢管焊接技术规范Q/SY GJX0111-20071.4.10x二线管道工程用基于应变设计地区使用的直缝埋弧焊管补充技术条件Q/SY GJX0135-20081.4.11x二线管道工程无损检测技术规范Q/SY GJX0112-20071.4.12x二线管道工程钢质管道三层结构聚乙烯防腐层技术规范Q/SY GJX0106-20071.4.13x二线管道工程场站管道及设备外防腐涂层技术规范Q/SY GJX0122-20071.4.14x二线管道工程X80管线钢冷弯管制作技术规范Q/SY GJX0108-20081.4.15x二线管道工程清管试压技术规范Q/SY GJX0117-20081.4.16x二线管道工程水工保护技术规范Q/SY GJX0118-20071.4.17x二线管道工程安全与环境监理技术规范Q/SY GJX0119-20071.4.18x工程管道对接焊缝全自动超声波探伤检测标准Q/SY XQ720011.4.19长距离输油输气管道测量规范SY/T 00551.4.21关于处理石油管道和天然气管道与公路相互关系的若干规定（试行）（78）交公路字698号，（78）油化管道字452号）1.4.22钢质管道焊接及验收规范（SY/T 41032006）1.4.23油气长输管道工程施工及验收规范（GB 503692006）1.4.24管道干线标记设置技术规定（SY/T60641994）1.4.25x二线管道工程站场安装技术规范Q/SY GJX0120-20081.4.26x二线管道工程用DN350mm及以下管件技术条件Q/SY GJX0131-20081.4.27x二线管道工程用DN400mm及以下管件技术条件Q/SY GJX0131-20081.4.28x二线管道工程大变形直缝埋弧管用轧钢板补充技术条件Q/SY GJX0134-200818x石油天然气管道x第二章 工程概况本段为x二线管道工程（东段）线路工程第13B标段的管线，合计约52.352公里。本段管线起于宁夏回族自治区李家堡（福银高速同心收费站西侧，同心-海原界）CD000桩，走向为西北-东南，经王团穿越西河，经高崖乡西侧、李旺，韩府湾，止于海原县-固原市交界红中湾CD098桩，本段线路设置截断阀室一座，压气站1座。 海原段线路海原段线路沿线地貌类型主要为清水河河谷平原，沿线地形平缓，地势开阔。地面高程1340m-1485m，管道傍固海扬水干渠敷设，支渠纵横交错，为重要农耕区。第一层为浅黄土状粉土含碎石，厚1.503.5m，第二层为粉质粘土，土石工程分级为级。2.1 工程简介2.1.1工程名称x二线管道工程（东段）线路工程第13B标段2.1.2建设规模本标段线路实长约52.352km，全部在海原县境内。2.1.3建设地点在宁夏回族自治区海原县境内。2.1.4工程特点本标段管道直径1219mm、压力为10MPa。线路所经大多为平原及丘陵地区，沿线地区交通较为落后。线路走向为由西北向东南，可以依托的的道路为福银高速、S101省道，沿中线各村均通乡村小道，路面为碎石、土路，在靠近大公路的地方，路面较好，为沥青路面。机耕道均可以通车，局部较窄的地方可以扩宽利用。穿越大中型冲沟、河流27次共计2986m，穿越小水渠214处。2.1.5开交工时间根据招标文件要求，本标段计划工期为：2009年3月29日开工至2009年12月31日竣工，我单位计划比招标文件要求的计划工期提前5天竣工。2.2业主、设计、监理、质量监督2.2.1 业主x石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部2.2.2 设计中油管道设计院西南分院2.2.3 监理辽河东油联合体2.2.4 检测x二线管道工程（东段）线路工程第13B标段为东方检测公司。2.2.5 质量监督管道局质量监督站2.3自然条件、社会依托2.3.1 自然条件2.3.1.1自然地理条件本段线路所经大多为清水河平原及丘陵地区，沿线地区交通较为落后。管线经过海原县。海原县段线路沿线地貌类型主要为清水河河谷平原，未见地下水。2.3.1.2水文地质条件线路所经海原县境内主要河流为西河，该何为清水河一级支流，黄河二级支流，为季节性河流，平常无水，遇到暴雨即发洪水。雨后流量突减，近年来除洪水期外已无常年径流。海原县沿线地下水埋藏深度运大于管道埋置深度，地表水匮乏，环境水对管道基本无影响。管道沿线分布有第四系冲洪积粉土、粉质粘土，粉土含碎石、角砾、碎石，未见基岩出露。土石岩土工程分级表土石等级土石名称开挖方法和工具粉土、粉土含碎石、粉质粘土、马兰黄土用尖锹，并同时用镐开挖角砾、碎石用尖锹，并同时用镐和撬棍开挖2.3.1.3气象勘察区属典型大陆性半干旱气候区，寒冷而干燥，降水量少且受地形影响，雨季集中。多年平均气温为50C-70C，极端最高温度34.20C。极端最低温度-240C。年平均0cm地温为8.60C，地面极端最高温度670C，平均相对湿度52%。降水量多年平均值391mm，最多706mm，年均降雪28天，最多55天，年均最大积雪深度8.4cm，极端最大积雪深度23cm。多年平均有霜期240天，无霜期为125天。勘察区降水少，湿度小，而蒸发量大，年均蒸发量2057.8mm，为年降水量的5.3倍。风向最多是东南风，西、西北风次之，最少为东北风，年平均风速3.3m/s；最大风速26 m/s。勘察区年均冻土深度为1.16m，最大冻土深度1.59m，标准冻土深度1.2m。2.3.1.4地质构造海原段线路沿线地貌类型主要为清水平原，以农田为主，地形较平缓、地势开阔。第一层为浅黄黄土状粉土含碎石，稍湿，层厚，1.503.5m左右，第二层粉质粘土，土石工程分级为、级。勘察区位于祁连地槽褶皱系与华北地台过渡带上。以牛首山-固原深大断裂为界，青铜峡-孙家滩-西泉-潭庄-下马关镇-固原一线以西为祁连地槽褶皱带，以东属于中朝准地台的次一级构造鄂尔多斯台拗，该台拗即通所说的鄂尔多斯（陕甘宁）盆地。2.3.1.5不良地质和灾害地质地质构造强烈复杂，新构造运动较为活跃。2.3.2 交通及社会依托管线所经区域内交通依托条件总体较好，管道位于福（州）银（川）高速公路西侧，高速公路东侧数十米有并行的S101省道海原段。管道沿线可依托的主要道路如下：1.）铁路：宝(鸡)-中（位）铁路、在建的铁路有太（原）-中（宁）-银（川）铁路。黄河北岸的包-兰铁路与宝中铁路相连：铁路货运可达同心、李旺、七营等站。2.）高速公路：福（州）银（川）高速公路海原县段，北与（北）京-（西）藏高速公路、中（宁）-盘（盘水）高速公路相连。3.）省级公路：南北向省道S101（中宁-同心-固原段）。4.）县级公路：同心县城-海原县城公路，李旺-海原公路，清水河左岸同心-王团-高崖公路：李旺南九号泵站-海原公路（碎石路面）。2.4主要工程量线路主要工程量表序号项目名称单位数量备注一线路长度1线路实长（不包括单出图长度）km52.352二管道组装焊接及检验1121915.3 X80 螺旋缝埋弧焊钢管 m1408一级地区线路用管2121918.4 X80 螺旋缝埋弧焊钢管m42241二级地区线路用管3121922.0 X80 直缝埋弧焊钢管m7137三级地区线路用管三冷弯弯管制作、组装焊接1121918.4 Rc=50D直缝埋弧焊钢管个79 管长按12m考虑2121922.0 Rc=50D直缝埋弧焊钢管个9管长按12m考虑四热煨弯管制作、组装焊接1121918.4 Rh=6D直缝埋弧焊钢管个4合计19m2121922.0 Rh=6D直缝埋弧焊钢管个120合计451m3121927.5 Rh=6D直缝埋弧焊钢管个9合计40m五无损探伤1焊口检测 口537521219 超声波检验 口125六穿越工程1带套管穿越公路m/处76/4套管长度60米2开挖加盖板穿越公路m/处87/133开挖穿越公路m/处211/524开挖穿越河流、冲沟、沟塘及塘m/处4050/2415西河穿越m468.2穿越段6移三杆（电杆、通讯杆等）m227迁坟处48房屋拆迁m2760七水工保护1浆砌石护坡m328332水泥土截水墙m321593浆砌石防护墙m34464预制板截排水渠m3185浆砌石挡墙m3103296压重块个947混凝土预制板截排水狗Km1线-L659/13八线路附属工程1线路截断阀室座12站场座1压气站3标志桩（含转角桩、不含里程桩）个138线-L658/44警示牌个68线-L658/5、6、75警示带埋设Km52.292九征地1永久性征地（不包括站场、阀室）m22062临时征地m21570560十管沟开挖土石方量1土方量m3781970十一施工回填1填方量m33100原图回填第三章 施工部署3.1施工部署根据x二线管道工程（东段线路）项目控制（三级）计划对工期目标安排以及线路第13B标段的实际情况，我们将项目部驻地设在甘肃省泾川县，根据施工现场的情况，我部施工作业层暂设主体焊接机组1个、防腐机组1个、下沟机组1个、连头机组1个、三穿机组1个、弯管机组1个、维修机组1个、试压干燥机组1个。3.2施工组织机构3.2.1项目组织机构以按期优质建成本段管线为目标，根据工程需要，项目部设置为两级管理机构，即项目管理层与项目施工作业层。项目组织机构图如下：项目经理（项目书记）项目副经理 （主管征地协调）项目副经理 （主管技术质量）项目安全总监施工总调度征地协调办公室综合办公室施工部质量部控制部采办部HSE部半自动焊接机组防腐机组下沟机组弯管机组连头机组试压机组三穿机组财务部3.2.2 机构设置3.2.2.1项目管理层设置(1)项目部设项目经理1人，对全项目进行领导和管理，是项目实施的管理核心；项目副经理2人，分别负责本标段的征地协调以及质量、技术管理，对项目经理负责；安全总监1人，负责本标段的安全监督工作，在项目经理的授权下，总调度1个，负责所有人员、设备动态调度。(2)项目管理层以六部两室为基础，各部室职能人员接受项目经理的领导，并对各基层作业处（机组）实施监督与管理。六部两室为控制部、工程部、采办部、质量部、HSE部、财务部，征地协调办和综合办公室。3.2.2.2 作业层设置 主体焊接机组1个、防腐机组1个、下沟机组1个、连头机组1个、三穿机组1个、弯管机组1个、维修机组1个、试压干燥机组1个。3.2.3 项目部主要组成人员及部门职责为了建设好x二线管道工程（东段）线路工程，振兴经济的战略目标，针对第13B标段的工程特点，我单位拟抽调一批业务能力强，有丰富施工经验和管理经验的业务骨干，组建x石油天然气管道xx二线管道工程（东段）线路工程项目部。3.2.3.1 项目经理职责 施工项目的组织者和领导者，对工程的质量、进度、成本和安全（HSE） 负责。 贯彻执行党和国家的政策、法规、法令、上级主管部门和公司的有关管理制度。 制订并贯彻执行项目施工生产的方针、目标。 协调项目各部门、各单位的工作关系。 审定项目的质量奖惩制度，审批质量奖惩报告。 审定项目的HSE奖惩制度，审批HSE奖惩报告。 负责施工计划的审定和执行，确保按期完成施工任务。 负责项目成本的控制，厉行节约，反对浪费，降低工程成本。 全面负责项目部“一体化管理”工作。认真贯彻局及上级有关“一体化管理”工作的方针、政策及规定，建立健全项目部“一体化管理”体系并推动其有效运行。 审核项目组织机构和人员组成，审定施工作业队伍。3.2.3.2 项目副经理职责（施工） 完成项目副经理分管的工作，对项目经理负责。 协助项目经理搞好施工、技术、质量、协调、管理工作，是工程施工的具体组织者。 对员工进行政策法规教育，做好职工的思想工作。 负责工程的日常管理工作。 完成项目经理交办的工作。3.2.3.3 项目副经理职责（征地） 完成项目副经理分管的工作，对项目经理负责。 协助项目经理搞好施工、技术、协调、管理等工作，是征地协调的具体组织者。 对职工进行政策法规教育，做好职工的思想工作。 负责工程的日常管理工作。 完成项目经理交办的工作。3.2.3.4 安全总监职责 监督贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规和标准规范，以及集团公司有关安全生产的规定。 在安全生产第一责任人的主持下，组织对同级副职，职能部门执行安全生产责任制情况的督察，并提出考核意见。 指导、协调安全监督（总）站实施现场安全监督检查。 监督安全预评价和“三同时”的实施，督促重大事故隐患的整改及重大事故的处理。 监督健康安全与环保（HSE）和职业安全健康（OSH）管理体系的实施与运行工作。 接受安全生产第一责任人交办的其他安全监督工作。3.2.3.5 总调度职责 详细了解施工中所有人员、设备的动态情况； 具体负责日常人员、设备机具调动，权衡项目生产资源。3.2.3.6 工程管理部 按合同规定的施工规范、施工图纸，组织各项技术工作的实施与管理。 负责制定施工技术文件和作业指导书。 组织编写施工组织设计和重点、难点施工方案。 负责施工技术文件的变更的联络与实施工作。 组织技术交底，负责技术管理工作。 负责隐蔽工程的检查和记录，负责施工现场签证工作。 监督落实施工规范的使用和执行。 负责施工进度计划的实施、检查、调整和监督。 负责各专业、各作业机组之间的协调、施工总体部署及管理。 编制工程材料的采购、使用和分配计划。 负责协调地方主管部门的关系。 负责施工的日常调度工作。 根据生产实际情况，做好设备的合理调配。 负责编制设备的维修保养计划，并组织实施。 负责设备事故的调查分析和鉴定工作。 负责设备各种统计报表的收集、汇总上报工作。 负责管道三维数据汇集、审批、录入、上传、拷贝。 负责计算机、网络、设备正常维护和技术支持。3.2.3.7 质量部 负责工程质量控制和质量管理工作。 监督、检查、检验原材料和设备，使之按合同、设计、规范要求实施。 进行工程的检查评定，参与管道工程EPC总承包商、监理对工程的评定。3.2.3.8 HSE部 负责安全教育和安全防范工作，定期进行安全检查，发现问题及时整改。 负责HSE的日常管理和监督工作。 负责设备事故的调查分析和鉴定工作。3.2.3.9 计划控制部 执行局机动资产管理制度，制定项目设备管理制度。 参与组织设备的调迁及配备。 编制设备维修保养计划并负责实施。 制定设备管理奖惩办法，并按期组织设备检查。 组织设备事故的调查分析与鉴定，并提出处理意见。 收集汇总有关设备报表，按时上报。 执行国家、主管部门及局经营管理工作的政策法规和制度。 负责工程预决算编制及管理。 负责各种合同的起草、签订及管理工作。 负责编制施工计划，随时按情况变化变更施工计划。 按局规定做好统计工作。 参与组织指导和检查现场有关索赔的施工记录实施情况。 参与组织施工人员的调迁工作。 制定项目经济责任制，并负责具体实施。 按局劳动工资管理规定进行日常劳资管理。 按局级档案管理规定进行各种文件的收发管理工作。3.2.3.10 物资管理部 负责施工消耗材料和自购工程材料的采购、接收、运输、保管、发放等管理工作，对自购材料的质量全面负责。 负责甲供材料的接收、运输、保管工作，并及时发放到施工现场。3.2.3.11 财务部 严格执行国家的各项财务政策和管道局有关规定。 做好现金收付和银行结算工作。 制定项目目标成本控制计划并负责具体实施。 参与组织经济活动分析，并提出改进措施。3.2.3.12 文控部 全面负责整个项目部的文件控制和信息管理工作，在项目部建立严格的文件控制制度，规范收发文程序； 负责项目部与x二线EPC总承包商、监理等的文件传送及接收管理工作； 负责项目部内部的文件发放及接收工作； 对项目部的传真、文件、电子邮件进行统一管理、归档； 参与组织施工人员的调迁工作； 制订项目经济责任制，并负责具体实施； 按单位劳动工资管理规定进行日常劳资管理； 安排项目部组织召开的各类会议，负责项目部日常招待工作； 负责工程项目的宣传报道工作。3.2.3.13 行政部 办理沿线的铁路、公路、河流、沟渠、管道、电缆、光缆等穿越通过权手续及赔偿费用。 办理线路施地面附着物赔偿、障碍物清理、公理占道行驶、地貌恢复、施工便道、施工便桥及临时堆管场等的临时用地补偿。 在EPC组织下完成县级市（含县市）临时用地办理。 协助项目经理处理地方政府和其它单位的公共关系。 配合业主办理：省级临时用地手续、永久性占地手续和穿越林区、矿区、文物及保护区的手续及补偿费。3.2.3.14综合办公室 全面负责整个项目部的文件控制和信息管理工作，在项目部建立严格的文件控制制度，规范收发文程序； 负责项目部与管道EPC总承包商、监理及当地政府部门等的文件传送及接收管理工作； 负责项目部内部的文件发放及接收工作； 对项目部的传真、文件、电子邮件进行统一管理、归档； 安排项目部组织召开的各类会议，负责项目部日常招待工作； 负责计算机、网络、设备正常维护和技术支持 负责工程项目的宣传报道工作。3.2.3.15 征地协调办公室 办理沿线的铁路、公路、河流、沟渠、管道、电缆、光缆等穿越通过权手续及赔偿费用。 办理线路施工地面附着物赔偿、障碍物清理、公理占道行驶、地貌恢复、施工便道、施工便桥及临时堆管场等的临时用地补偿。 负责协调地方主管部门的关系。 在EPC组织下完成县级市（含县市）临时用地办理。 协助项目经理处理地方政府和其它单位的公共关系。 配合业主办理：省级临时用地手续、永久性占地手续和穿越林区、矿区、文物及保护区的手续及补偿费。3.3施工任务划分3.3.1焊接机组配备及工作区段的划分本工程计划内有效工期共：2天+23天14月=324天。本标段线路实际长度共52.352公里，全部采用CRC内焊机+熔化极药芯半自动焊工艺进行焊接施工作业。施工能力计算：机组的磨合期及百道口考核期为15天，按每公里87道口考虑，每根管的平均长度按照11.5米计算，每个月的有效工作日按照25天来计算，并结合西二线东段业主供管计划、施工进度安排以及固原、中卫物资中转站现存钢管的数量情况，我部拟计划于2009年6月30日至2010年8月20日间完成主体管线的焊接施工。1）半自动焊接机组计划工期及焊接总数量：该机组的计划工期为2009年6月30日2010年07月20日，有效工期为14个月，磨合期设定为15天。磨合期间按照每天平均20道口20口/日15天/月87口/公里3.4Km磨合期结束后，每个月的焊接工程量为： 40口/日25天/月87口/公里11.5Km到2010年8月20日主焊接机组工程量为：40口/日25天/月12+（40口/日10）87口/公里+3.4km146Km2）连头机组计划工期及总工程量：连头机组的计划工期为：2009年7月30日2010年8月20日，有效工期为13个月。每个月的工程量为：5口/日25天/月87口/公里=1.43km则到2010年8月20日连头机组可完成的工程量为：5口/日25天87口/公里12+（5口/日20天87）18.3km3）到2009年10月31日可完成的整体焊接量为146km+18.3km=164.3km，完全可满足主体焊接完工的任务。x二线管道工程（东段）13B标段施工组织设计部门：工程管理部编码：版本：03.4关键工程及施工期限3.4.1关键施工项目主体焊接，公路、河流等穿越，阀室安装、清管、测径、试压和干燥。3.4.2关键施工项目工期计划计划总工期： 2009年05月01日2010年10月20日主体焊接工期： 2009年06月30日2010年07月20日河流、公路穿越工期： 2009年06月15日2010年06月25日清管、测径、试压工期： 2009年10月15日2010年09月25日水工保护工期： 2009年10月01日2010年10月25日3.5施工营地甘肃省泾川县设立项目经理部营地，满足对两个任务段的现场管理及后勤保障。灵台段机组驻地考虑到施工便利就近建设在灵台县独店镇（接近管线的BO014号桩位置）；在海原县设立项目分部及机组营地。本段除局部地段人口稠密外，其余地区人口密度相对较小，自然地理条件和社会依托情况相对比较好。为了保证施工能如期进行并按照预定的计划实施，必须建立施工保障体系。该体系以工程的HSE体系为基础，以职工的健康、安全和环境保护为目标，从多方面提供有效的支持，保证施工人员的身体健康、施工安全及一定的生活水平，使职工以充沛的精力投入施工。根据具体情况建立以下保障体系：施工营地管理，施工后勤保障体系，医疗保障体系，通讯网络。3.5.1营地管理 营地管理借鉴x工程及其它管道施工的经验，由项目部统一组织管理，各营地管理员与各队队长共同管理本营地的生活、卫生、水电供应等事项，并向项目部负责。 为了保证施工人员的住宿条件，营地以租用旅馆为主，如条件限制可搭建部分营地，营地的设置应背风朝阳、布局合理、具有防洪、防风沙等功能，达到安全、防火、防盗的要求，同时保障交通便利畅通。 为保证职工的身心健康每个营地的食堂、浴室、卫生间等设施应符合项目部提出的HSE管理的要求。 营地中应安置办公区，管理人员的办公室必须与宿舍分开。3.5.2 后勤保障 后勤保障主要是职工的生活保障，包括水、电、食品、居住条件、油料供应、材料供应等。 生活用水将根据水源地的远近定期拉水或购买水以保证每个职工每日的用水量，用于饮用、盥洗等。 为保证职工的生活水平，必须定期供应各类新鲜蔬菜、肉类、粮食、副食品等，并有储存设施存放，应保证能够储存一周的食物，并确保这些食物不腐烂变质。由营地管理员定期采购食物、食品以及营地用的材料。3.5.3 医疗保障除了上述的各种保障体系之外，还必须配备一定的医护人员，在员工发生疾病、施工中发生伤亡事故以及其他不可预见的事故时能够得到救护和治疗，避免伤、病情延误。按照HSE的要求，每个营地必须配备一名医生和必备的药品、急救用品和设备。营地的医生必须是具备医师职称以上的医生。营地管理员定期对营地进行消毒，定期检查卫生，了解和关注容易爆发的疫情，及早做好预防工作。每个营地设施配备序号名称规格型号单位数量备注1卧室间152餐车台23发电机120KW台24灭火器8Kg个45灭火器5Kg个106办公室间27固定电话部28医疗救护设备套19冰柜个210库房个211电脑台23.6通讯保障由于本标段自然地理情况和社会依托相对比较好，我单位准备为x二线管道工程线路工程（东段）施工配置最先进的计算机系统，利用互联网、传真、电话、对讲机把x二线管道工程线路工程（东段）EPC总承包商、监理及施工项目分部紧密地联系在一起。利用电话、无线网络进行通讯，每个营地均设固定电话、手机、宽带网和传真机用于通讯联络，固定电话设专人值守。为保证项目部与各机组之间传送各种文件、报表、资料，满足各项管理的要求。在没有宽带网的地方，必须使用无线上网设备，保证每天采集的数字管道信息在规定时间上传。每个营地必须为管道三维数据配备两台专用计算机，一部使用、一部备份，保证数据准确完整，信息交流畅通。项目部InternetInternet电话传真电话网局服务器主管领导及局各有关处室电话传真电话网InternetInternetx二线管道工程线路工程（东段）EPC总承包商及监理项目部通讯联络示意图127x石油天然气管道x 第四章 施工管理4.1工程合同管理4.1.1工程合同管理总则4.1.1.1为加强合同管理，提高经营管理水平，避免因订立、履行合同不当造成损失，切实维护公司的合法权益，根据中华人民共和国合同法和管道局合同管理办法，结合公司实际情况，制定本办法。 4.1.1.2签订合同实行洽谈权、审查权、批准权相对独立、互相制约的原则，任何合同均应按合同评审程序评审批准后，方可订立。4.1.1.3实行法人授权委托制度。签订合同由法定代表人或凭法人的授权委托书方可签订，委托代理人必须在授权范围和权限内签订合同，不得超越代理权限。无法人授权委托，任何人无权签订合同。4.1.1.4授权委托书采取期间授权和单项授权两种方式。期间授权是指企业法定代表人针对一段期间内的一类活动采用的一种授权委托形式。单项授权委托是指企业法定代表人针对某项具体活动采用的一种授权委托形式。4.1.1.5合同管理实行分级管理和项目合同管理部门归口管理，并实行承办单位全责履行制度、评审批准制度。 分级管理：指合同按主体、性质等划分分别由公司和所属项目部管理。 归口管理：指合同统一由合同管理部门或人员管理。 承办单位全责履行：指项目部订立的合同，由承办单位全面负责合同的履行。 评审批准制度：指合同内容由资产部、财务部、审计部、经营计划部等职能部室审定，公司总经理批准。4.1.1.6下列合同由项目部负责谈判、签约、管理，并由项目部组织评审。合同文本应采用公司统一标准化格式文本，由项目经理对外签约。每季度末28日前项目部向经营计划部报合同台帐（电子版）及相关合同文本一次。 与在建项目有关的安全协议 与在建项目有关的房屋租赁协议 与在建项目有关的针对县级以下的土地临时征用协议 用于在建项目的零星物资采购：燃料、氧气乙炔、沙石料等 与在建项目有关的供用电合同 与在建项目有关的业主指定厂家、指定价格的材料采购，但在采购前，应向公司物资管理中心上报有关说明材料 对已核定自购材料成本的在建项目，当发生急需购置，且在当地组织购买更经济、合理时，项目部应在采购前，向公司物资管理中心上报有关说明材料，在获得批准的前提下，由项目部自行对外购置并签订合同 在建项目施工中公司内部承包协议4.1.1.7由市场信息开发中心参加投标的工程承包项目、组织招投标的分包工程，由市场信息中心牵头进行对外谈判、组织会审。 4.1.1.8其他合同由需签订合同单位按公司相应管理办法报公司主管部门审批 。4.1.1.9任何人不得以任何形式泄漏订立合同的意向、合同所涉及的商业及技术秘密。4.1.1.10合同除即时清结者外，一律采用书面形式签订。合同双方协商一致的修改、补充合同的文书、数据电文（电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等均是合同的组成部分。4.1.2合同管理机构和职责计划控制部为合同管理部门，其主要职责为： 负责所有以项目部的名义对外签订的合同的管理； 负责对项目部合同管理工作进行规范、指导、监督、检查； 制定合同管理规章制度及相关实施细则； 参与公司投标工程中有关合同的审议工作及合同的评审、洽谈与签约工作 ； 监督、检查各单位及项目部合同签订和履行情况； 以维护公司合法权益为前提，收集合同签订依据及有关材料，起草完整、详尽的合同文稿，在签约前上报各职能管理部门审核、会签； 负责所在项目所有合同的日常管理工作，收集、记录、整理和保存与合同有关的协议、合同履行过程中形成的各种单证、函电和相关文件资料，收集、记录、整理和保存工程变更及签证资料； 收集整理索赔资料，提供索赔依据，书写索赔报告； 及时向经营计划部通报在合同履行中发生的问题，并提出解决问题的建议； 建立合同管理台帐，做好合同履行记录，保存合同文本；合同履行完毕负责按要求及时将合同文件归档。4.1.3合同签订4.1.3.1签订合同必须严格执行审批程序，主要程序包括： 合同承办单位应对协议方进行资信、是否具备签订合同的主体资格、是否具有合同履约能力等进行调查 ；并取得协议方营业执照及资质证书复印件、业绩报告等材料； 合同承办单位提出合同草案文本并填写合同会签单，履行合同会签审核手续； 合同签订前，承办部门应确定承办人，承办人应将合同草签文本及与合同有关的证明材料，按合同会签单 依次提请各部门审核、会签； 承办部门应提前送审，以保证各部门有充分的时间进行审核。4.1.3.2各审查会签部门在审核合同草案时，发现错误、遗漏、不妥时，应提出明确的修改意见。4.1.3.3法定代表人或负责人根据各部门的审核意见，决定是否签约。4.1.3.4合同专用章由公司合同管理部门统一管理。凡未履行审核会签程序的，不得使用合同专用章。4.1.3.5项目部签订合同所使用的项目部公章，应派专人管理，并做好使用记录。 4.1.3.6分包队伍的选定、分包工程项目的确定及报审手续，按公司分包工程管理办法有关规定执行；分包合同的签订按本办法规定执行。4.1.3.7物资采购工作的权限、招标方式、采购范围、采购程序按公司有关规定执行；物资采购合同的签订，由资产部或物资管理中心按程序要求组织签约、会审。4.1.4合同履行、纠纷处理4.1.4.1合同正式生效前，不得实际履行合同。4.1.4.2合同依法订立后，即具有法律效力，公司各有关单位及项目部应认真履行合同，严格执行，确保信誉： 属于我方义务的要主动按约履行，避免违约现象；属于对方义务的，要依法认真、及时行使权利，督促对方按约履行； 合同履行过程中，若出现对方当事人不能履行或履行不全面、不适当，且我方已掌握其确切资料的，承办单位应立即中止履行合同，以书面形式向对方提出异议；双方往来的异议文件应及时报公司法律顾问审核，由法律顾问指导承办人按照法律规定及时行使自己的中止权、代位权和撤消权等； 合同履行过程中需要变更或解除合同，合同承办单位应查明原因，提出意见，按本办法第十六条第2款、第3款、第4款规定批准后，再同对方协商，达成一致意见，并依法签署变更或解除合同的书面协议； 合同履行过程中如需要中止（包括停建、缓建），合同承办单位必须及时办理中止手续，收集因中止合同给我方带来的经济损失证据和资料，及时追究对方的责任。中止的合同又恢复继续履行时，依相同程序办理恢复手续； 合同的终止，即合同虽未履行完毕，但因某些情况的发生，确定不再继续履行，合同承办单位必须及时做好终止记录，收集履行过程中所有与合同相关的文件，做好经济往来和工程结算工作，办理解除合同的手续。4.1.4.3合同发生争议时，承办单位要及时分清责任予以解决；对因发生争议可能造成影响公司社会信誉和经济利益的后果要积极采取预防措施，并及时将争议处理情况上报法律顾问。4.1.4.4合同发生纠纷时，承办单位应通知法律顾问，同时应收集、整理、上报下列资料： 合同文本，包括附件、变更或解除的协议、有关电报、信函、图表、会议纪要等相关文件资料； 有关的票据、票证； 证人证言； 其他有关材料。4.1.4.5法律顾问受公司委托处理合同纠纷时，承办单位应指派专人积极配合法律顾问工作，切实维护公司合法权益。4.1.5合同专用章的管理4.1.5.1项目部合同专用章是公司与外单位发生经济往来的主要法律凭证，签订合同加盖合同专用章即具有法律效力。4.1.5.2合同专用章不准外借、不准超范围使用。若因签约时间紧急，需要携带工程合同专用章外出签订合同，经办人应向公司经营计划部提出外出用章申请，由部门负责人签字，公司主管领导批准后执行。工程合同签约完毕后，应及时交回工程合同专用章。若借章人不慎将工程合同专用章丢失，应及时通知经营计划部，同时立即在当地报纸上声明工程合同专用章遗失并作废。4.1.5.3建立合同专用章使用台帐，对合同专用章的使用情况进行登记。4.1.5.4由项目部负责谈判、签约、管理的合同，使用项目部公章应由专人负责，做好使用记录台帐。4.1.5.5若因合同专用章管理人用章管理不善，给公司造成经济损失，公司将根据情节轻重给予相应行政处理和经济处罚。4.1.6其他合同履行完毕且竣工结算已经完成，合同承办单位应向合同管理部门提交合同履行情况工作报告，主要内容包括：合同履约过程中是否发生过争议；工期、质量、安全是否符合合同要求；签证、索赔工作是否顺利；合同承办单位签订的合同是否按约履行完毕等。4.2征（用）地协调管理4.2.1承包商征（用）地协调职责4.2.1.1配合EPC项目部、监理分部对建设用地的地类、地别、地面附着物及面积的丈量、调查、登记、统计工作。4.2.1.2在工程建设过程中，严格遵守国家有关土地管理方面的法律、法规和地方性有关土地管理办法。在土地使用上应严格本着节约用地、合理布局、计划预约的原则，未经EPC项目部对外协调部确认，不得随意占用。4.2.1.3按时将所在辖区建设用地计划、工作总结上报EPC承包商，其内容主要包括当前建设用地需上报的用地计划和本月计划落实情况、存在的问题、合理化建议。4.2.1.4在施工过程中，应注重对土地的环境保护，尽量减轻对土地环境的破坏（特别是对耕地、林地、国家水土重点保护区等），工程施工结束后必须按规范规定恢复原地貌，负责复垦。经政府土地管理部门、EPC项目部、承包商联合验收，达不到复耕条件的应予返工。4.2.1.5承包商凡对已征用土地以外，造成土地资源污染和植被破坏的，所有费用和责任由各工程承包商自行负责。4.2.2许可证办理4.2.2.1临时用地许可证申报工作流程施工临时用地主要是指由建设单位指定作业带宽度，管道施工所必须的临时用地，另外施工中的施工便道、临时堆管场、现场营地等也属于此范畴之内。根据招标文件要求，招标人负责与省、市及省以上有关部门办理各类协调手续，承包商负责县级以下（含县级）各类协调手续的办理。长输管道施工取得临时用地的合法手续主要包括以下三方面工作： 取得管道线路建设用地规划许可证； 对土地所有权人进行临时用地的补偿； 给地面附着物所有权人进行附着物迁移、拆除补偿。4.2.2.2建设用地规划许可证承包商要及时根据会议精神，在业主代表、EPC项目部代表、现场监理的参与下