婴儿性别比失调实施方案.docVIP

睦府字2010 16号关于印发睦村乡开展出生人口性别比专项整治活动的实施方案的通知各村委会：现将睦村乡开展出生人口性别比专项整治活动的实施方案的通知印发给你们，请根据实施方案要求，结合本村实际，认真执行。 井冈山市睦村乡人民政府 二0一0年三月二日关于开展出生人口性别比专项整治活动的实施方案为了宣传和倡导男女平等，维护广大妇女的合法权益，促进男女出生性别比协调发展，确保我乡计划生育工作健康发展，特制定本方案。一、指导思想以人口出生性别比协调发展为目标，以计划生育基层网络为依托，以婚育新风进万家为载体，进一步落实“三为主”，大力倡导“生男生女一样好”的新风尚，严格制止产前性别鉴定和选择性人流引产，建立健全有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度，促进我市人口、经济、社会协调发展。二、工作目标（1）出生婴儿性别比控制在100：110以内；（2）保证女孩接受正常教育；（3）消除农村歧视无男户现象；（4）健全纯女户家庭社会保障体系。三、组织机构成立性别专项整治领导小组，组长：谢伟寿，副组长：赖金华，成员：各驻村领导、工作组长、各村委会负责人组成。下设乡出生人口性别比专项整治活动办公室，办公室设在乡计生办，办公室主任由邝金玉同志兼任。四、工作要求1、加大宣传力度。通过多渠道、多形式，深入开展婚育新风进万家活动，破除重男轻女、男尊女卑的封建思想，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，保护妇女社会地位，维护正常的生育秩序。2、综合治理出生性别比失调问题。(1)对计划内怀孕的对象,计生服务所要建立孕情个人档案,定期进行孕情检查和访视。特别是计划内怀孕二胎的对象,要求落实专人具体负责孕情追踪服务,乡挂村科级领导对定期孕情检查访视和跟踪服务工作实行分片包干制度。对无故终止妊娠行为的要追究挂点领导责任。 (2)加强B超检查的管理；B超检查场所要张贴禁止非法胎儿性别鉴定的醒目标志，对孕妇的B超检查要求要有申请、审批和登记对孕妇B超检查必须要有2名以上计划生育技术服务人员在场并签字。（3）我乡的B超、引产、接生一律在龙市第二人民医院定点开展。（4）卫生部门必须严格执行吉安市有关部门联合下发的关于在全市集中开展出生人口性别比专项整治活动的实施方案中的相关规定，严禁采用B超等技术手段非法进行胎儿性别鉴定，凭证施行人工终止妊娠手术，建立孕妇B超检查、新生儿出生、死亡登记报告等制度，配合公安、计生等部门严厉打击个体医疗机构施行计划生育手术及非法销售人工终止妊娠药物行为，并于每月月底向乡计生办通报工作情况；各村要建立严格的孕期跟踪随访制度，密切注视近两年已领取再生一胎生育证而一直未生育的对象，查明异常原因，对计划内怀孕妇女擅自引产的，取消其生育指标。3、建立利益导向机制。村干部要建立纯女户家庭土地、资产档案，防止别人侵占家产。计生干部要与计划生育贫困户的独女户、双女户实行“1+1”结对帮扶。二女户养老保险要100%落实到位，解决二女户养老保险投保金3000元。对农村生育一女孩主动放弃再生一胎指标的家庭，在审批地基、优惠政策等方面给予倾斜。五、实施步骤活动分三个阶段进行：（一）宣传发动阶段1、各行政村醒目处用蓝底白字刷写2条以上规范的宣传标语，制作一批以控制出生婴儿性别比失调、倡导男女平等为主要内容的宣传单、宣传牌2、大力宣传，在群众中大树特树“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”等新型婚育观念。（二）集中整治阶段1、各村委会组织调查农村贫困纯户女户情况及农村生育一女孩主动放弃生育二孩情况。计生办与卫生院要对开具女孩死亡假证明的人和事进行彻底调查。各村重点调查近5年有生育现象的家庭，主要是婚后多年不明原因的无生育行为的已婚育龄妇女。对该类妇女无不育症证明的，要进行妇检，核实是否有过生育史。农村符合再生一胎政策已生育第二孩男孩的育龄妇女的怀孕情况进行回顾性专门调查（是否进行B超胎儿性别鉴定、是否按时参加环孕检、是否有人流、引产史，是否溺弃女婴），凡是有人流引产史的要重点查明原因、手术实施地点以及操作人员。2、孕情随访。结合环孕检月加强孕情随访服务，及时准确了解已婚育龄妇女的孕情。对未经批准私自终止妊娠的追究原因，查清事实，追究责任，并取消其生育指标。3、强化监督。乡计生办设立“违规进行胎儿性别鉴定及擅自终止妊娠”举报箱。举报电话4、集中打击。工作组对非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、非法施行终止妊娠手术以及溺弃女婴、出具女孩假死亡证明的人和事要重点打击，从严处理。凡从事非法胎儿性别签定，直接操作人员属于国家干职工的，一律给予开公职处分，并追究单位领导和分管领导的责任；属于个体行医的，一律吊销营业执照，没收设备和非法得，同时给予经济处罚；造成严重后果的，送劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任责任。（三）总结检查阶段活动结束后，各村委会向乡人口与计划生育小组书面汇报整治活动开展情况。乡人口与计划生育领导小组将组成检查组，对各村委会整治情进行检查验收，将调查结果通报，并计入年终考核成绩。同时，各村委会要认真总结此次活动的经验，以指导