封闭网与接触网相触事件应急预案.doc

35kV红罗线抢险工程跨越成渝铁路施工封闭网与接触网相触事件应急预案四川煤矿基本建设工程公司电力安装分公司二一二年十二月审批：审核：编制：目 录第一章、跨越架封闭网与接触网相触事件应急预案一、应急预案的任务和目标二、风险源分析三、应急救援组织机构情况1.3.1、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1.3.2、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1.3.3、应急反应组织机构人员的构成四、应急救援的培训与演练1.4.1、培训1.4.2、演练五、事故报告指定机构人员、联系电话六、救援器材、设备、车辆等落实1.6.1救援器材1.6.2救援设备1.6.3救援车辆七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复第二章、防触电急救措施一、触电事故的预防措施2.1.1、事前监督2.1.2、现场急救具体方法第一章、跨越架封闭网与接触网相触事件应急预案一、应急预案的任务和目标为了更好地适应相关法律法规，落实“安全第一、预防为主”的安全方针，给企业员工的工作和所跨越的铁路创造更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急响应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急响应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、风险源分析及措施本工程主要是在达成铁路搭设跨越架时，该铁路有一条牵引线，为电气化铁路。施工是在达成铁路牵引线两侧搭设跨越架，达成铁路正运行。本工程主要风险源是触电、机械伤害。序号风险源分析处理措施1因搭架时铁路电气机车线带电，火车正常运行，易造成搭架时钢管、封网绳索等材料与接触网电线电气距离不够，造成触电事故、引发火车停运事故。监护人加强监护，在施工点两侧1km外设置专责监护人，一但发生事故应及时通知驻站监护。2施工时材料搬运不当造成与火车距离不够，引起机械伤害及交通事故。严禁人员及材料跨越铁轨。火车通过时，工作人员应立即停止施工，待火车通过后恢复施工。3在施工中发生导线跑线掉落在承力索上。跨越架应有防止导线掉出跨越架以外的措施，一旦发生跑线事故，及时通知驻站监护，进行应急处理。4杆塔及跨越架向铁路倾倒造成安全事故在杆塔及跨越架对铁路的反方向打好拉线，防止杆塔及跨越架向铁路倾倒。三、应急救援组织机构情况根据我公司目前管理体度的特点（下设项目部），我公司施工安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图如图1、图2（见下页）图1、公司总部一级应急反应组织机构框图 2、工程项目部二级应急反应组织机构框图现场抢救组工程项目经理后勤供应组组长：樊庆岭（保卫疏导组组长：周灵基消防灭火组组长：李亚林物资供应组组长：梁明忠现场伤员营救组组长：杜旭东）现场指挥长：项目经理 孔祥文总指挥现场抢救组工程项目经理危险源风险评价组技术处理组善后工作组事故调查组后勤供应组1.3.1、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1.3.1.1、应急预案总指挥的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调企业各方面力量以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。1.3.1.2、应急预案成员的职能及职责按应急预案分配职责落实应急施，执行应急响应；根据事故现场情况变化，及时收集事态信息并及时报告应急指挥部；根据事故现场情况及时采取有效措施，防止事故扩大。协调、组织和获取应急所需的资源，及时支援现场的应急操作；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。1.3.1.3、现场抢救组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。1.3.1.4、危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。1.3.1.5、技术处理组的职能和职责根据各项目经理部及施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。1.3.1.6、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。1.3.1.7、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。1.3.1.8、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。1.3.2、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1.3.2.1、事故现场指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；1.3.2.2、现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散；将受伤人员进行营救至安全地带；对受伤人员进行简易现场抢救（止血、包扎、人工呼吸等）；转移受伤人员至就近医院救治。1.3.2.3、物资抢救组的职能和职责抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带。1.3.2.4、消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。1.3.2.5、保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带。1.3.2.6、后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。1.3.3、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由项目部的人员分别兼职构成。1.3.3.1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；1.3.3.2、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；1.3.3.3、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；1.3.3.4、技术处理组组长由公司的工程部主任担任，部门人员为成员；1.3.3.5、善后工作组组长由公司的工会、常办、办公室负责人担任，部门人员为成员；1.3.3.6、后勤供应组组长由公司的财务部、物资设备部经理担任，部门人员为成员；1.3.3.7、事故调查组组长由公司的安全监察部主任担任，部门人员为成员；四、应急救援的培训与演练1.4.1、培训本应急预案制定后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1.4.1.1、一级应急组织每年进行一次培训；1.4.1.2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；1.4.1.3、新加入的人员加入时进行培训；主要培训以下内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场急救的基本知识（人工急救、止血、高处救护、骨折病人移动、中暑等）。1.4.2、演练本应急预案制定后，经过有效的培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、事故报告指定机构人员、联系电话公司的安全监察部是事故报告的指定机构，安全监察部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。联系人员如下表所示：联系人本工程职务电话孔祥文应急小组组旭东应急小组副组亚林应急小组成灵基应急小组成庆岭应急小组成、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。1.6.1救援器材各作业点配备“班组急救箱”箱内配备如下表所示：序号物品名称序号物品名称1绷带6医用胶布2纱布7医用消毒液3夹板8人工呼吸器4剪刀9蛇药5橡皮软管10创可贴1.6.2救援设备序号设备名称数量1灭火器各施工点三个2移动电话三台3对讲机各施工点10台4折叠式担架各项目部3副5绝缘杆（10米）3根6绝缘绳5根1.6.3救援车辆序号车辆名称车辆牌照序号车辆名称车辆牌照1面包川A F415F2面包川AV684Z七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经危险源风险评价组或有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，修订和完善应急救援预案中的不足和缺陷。第二章、防触电急救措施一、触电事故的预防措施2.1.1、事前监督因工程中主要是搭设过程中钢管、封闭网易与铁路电气部份接触，主要是接触网（带27500V高压电），施工前对全体施工人员进行学习，交待施工注意事项，操作规程，材料对电气线路的安全距离不得小于1.5米；按现场测量，跨越架对达成铁路外侧回流线距离不小于1.5米，对铁轨距离不小于3.0米(规定不小于2.5米)。施工过程中设置专职安全员，在施工现场对操作人员进行监护，密切注视材料对接触网、回流线等电气线路的安全距离不得小于安全规程规定距离，发现距离不够时及时提醒，及时纠正。2.1.2、现场急救具体方法2.1.2.1、迅速解脱电源发生触电事故时，切不可惊慌失措，束手无策，首先要马上通知电务段拉开电源断电，现场使用绝缘杆将触电人员与电线脱离，使病人脱离电流损害的状态，这是能否抢救成功的首要因素，因为触电时间越长，对人体损害越严重。为了保护病人必须马上切断电源。其次，当病人触电时，身上有电流通过，已成为带电体，对救护者是一个严重威胁，如不注意安全，同样会使抢救者触电。所以，必须先使病人脱离电源后，方可实施抢救。2.1.2.2、简单诊断伤情解脱电源后，病人往往处于昏迷状态，情况不明，只有明确的诊断，才能及时正确地进行急救。故应尽快对心跳和呼吸的情况作一判断，看看是否处于假死状态，处于假死状态的病人，因全身各组织处于严重缺氧的状态，情况十分危险，故不能用一套完整的常规方法进行系统检查。只能用一些简单有效的方法，判断一下，看看是否假死及假死 的类型，这就达到了简单诊断的目的。其具体方法如下：将脱离电源后的病人迅速移至比较通风、干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。、观察一下有否呼吸存在，当有呼吸时，我们可看到胸廊和腹部的肌肉随呼吸上下运动。用手放在鼻孔处，呼吸时可感到气体的流动。相反，无上述现象，则是呼吸已停止。、摸一摸颈部的动脉和腹股沟处的股动脉，有没有搏动，因为当有心跳时，一定有脉搏。颈动脉和股动脉都是大动脉，位置表浅，所以很容易感觉到它们的搏动，因此常常作为是否有心跳的依据。另外，在心前区也可听一听是否有心声，有心声则有心跳。、看一看瞳孔是否扩大。如果瞳孔扩大说明了大脑组织细胞严重缺氧，人体也就处于假死状态。通过以上简单的检查，我们即可判断病人是否处于假死状态。并依据假死的分类标准，可知其属于假死的类型。这样，我们在抢救时便可有的放矢，对症治疗。2.1.2.3、现场抢救处理方法经过简单诊断后的病人，一般可按下述情况分别处理：、病人神志清醒，但感乏力、头昏、心悸、出冷汗，甚至有恶心或呕吐。此类病人应就地安静休息，减轻心脏负担，加快恢复；情况严重时，小心送往医疗部门，请医护人员检查治疗。、病人呼吸、心跳尚在，但神志昏迷。此时应将病人仰卧，周围的空气要流通，并注意保暖。除了要严密地观察外，还要作好人工呼吸和心脏挤压的准备工作，并立即通知医疗部门或用担架将病人送往医院。在去医院的途中，要注意观察病人是否突然出现假死 现象，如有假死，应立即抢救。、如经检查后，病人处于假死状态，则应立即针对不同类型的“假死”进行对症处理。心跳停止的，则用体外人工心脏挤压法来维持血液循环；如呼吸停止，则用口对口的人工呼吸法来维持气体交换。呼吸、心跳全部停止时，则需同时进行体外心脏挤压法和口对口人工呼吸法，同时向医院告急求救。2.1.2.4、口对口人工呼吸法的操作方法如下：、将病人仰卧，解开衣领，松开紧身衣着，放松裤带，以免影响呼吸时胸廓的自然扩张。然后将病人的头偏向一边，张开其嘴，用手指清除口内中的假牙、血块和呕吐物，使呼吸道畅通。、抢救者在病人的一边，以近其头部的一手紧捏病人的鼻子（避免漏气），并将手掌外缘压住其额部，另一只手托在病人的颈后，将颈部上抬，使其头部 充分后仰，以解除舌下坠所至的呼吸道梗阻。、急救者先深吸一口气，然后用嘴紧贴病人的嘴或鼻孔大口吹气，同时观察胸部是否隆起，以确定吹气是否有效和适度。、吹气停止后，急救者头稍侧转，并立即放松捏紧鼻孔的手，让气体从病人的肺部排出，此时应注意胸部复原的情况，倾听呼气声，观察有无呼吸道梗阻。、如此反复进行，每分钟吹气12次，即每5秒吹一次。注意事项：口对口吹气的压力需掌握好，刚开始时可略大一点，频率稍快一些，经1020次后可逐步减小压力，维持胸部轻度升起即可。对幼儿吹气时，不能捏紧鼻孔，应让其自然漏气，为了防止压力过高，急救者仅用颊部力量即可。吹气时间宜短，约占一次呼吸周期的三分之一，但也不能过短，否则影响通气效果。如遇到牙关紧闭者，可采用口对鼻吹气，方法与口对口基本相同。此时可将病人嘴唇紧闭，急救者对准鼻孔吹气，吹气时压力应稍大，时间也应稍长，以利气体进入肺内。2.1.2.5、体外心脏挤压法体外心脏挤压是指有节律地以手对心脏挤压，用人工的方法代替心脏的自然收缩，从而达到维持血液循环的目的，此法简单易学，效果好，不需设备，易于普及推广。操作方法如下：、使病人仰卧于硬板上或地上，以