攀枝花市中考满分作文-养老保险实施方案12345.docVIP

西政发201260号关于转发岷县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案的通知各村、各单位： 现将岷县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案转发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。 西江镇人民政府 二一二年四月十三日岷县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案为进一步完善全县城乡居民社会保障体系，保障城乡居民年老后的基本生活，实现老有所养的基本目标，根据中华人民共和国社会保险法、国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（国发201118号）和甘肃省人民政府关于印发甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法的通知（甘政发201193号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以加入全国城乡居民养老保险试点县为契机，在全县范围内加快建立与我县经济社会发展水平相适应，与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的城乡居民养老保险制度，实现城乡居民老有所养的社会目标，让全县人民共享经济社会改革发展成果。二、基本原则坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则。一是从我县实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与我县经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接；五是实行县级统筹。三、目标任务探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行基础养老金与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活，逐步实现对城乡适龄居民的全覆盖。全县城乡居民养老保险制度于2012年7月1日起启动实施，年满60周岁以上符合条件人员的基础养老金发放率要达到100%；2012年底前农村社会养老保险试点参保率达到75%以上，城镇居民社会养老保险试点参保率达到60%以上；2013年6月底前分别达到90%和85%以上；2013年底前达到95%以上，基本实现全覆盖。四、参保范围本县年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。年满60周岁以上的城乡居民，个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费。五、参保登记和缴费城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（一）个人缴费。参加城乡居民养老保险的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。城乡居民缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得，缴费标准根据国家和省市要求适时调整。养老保险费的年度缴费期限为每年1月至12月。2012年的费用于10月至11月征收，也可根据全县工作进展情况统一安排、集中时间缴费。缴费方式按每年度一次性缴纳。参保人员持二代居民身份证、户口本到户籍所在地村委会（社区）提出参保申请，选择缴费档次，填写参保登记表（若本人无法填写，可由亲属或村委会人员代填，但须本人签字、盖章或留指纹确认），办理甘肃省城乡居民养老保险缴费手册，并按选择的缴费档次按年度缴费。对当年度按时足额缴费的，享受当年的缴费补贴。（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。（三）政府补贴。中央财政对符合领取条件的参保人每月全额支付基础养老金55元；省财政按照当年实际参保缴费人数每人每年补贴30元；县财政按照当年实际参保缴费人数，对选择100-500元档次缴费的每人每年补贴5元，对选择600-1000元档次缴费的每人每年补贴10元。城乡居民社会养老保险制度实施时，县财政对45周岁以上、60周岁以下自愿补缴以前年度养老保险费的参保人员，个人每补缴1年县财政补贴5元；对城乡重度残疾人（一、二级残疾）每人每年代缴100元养老保险费；对农村独生子女领证户和农村二女结扎户参保家庭，给予其父母每人每年代缴50元养老保险费。（四）缴费年限。城乡居民养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的城乡居民按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的城乡居民，可按年度缴费，也允许补缴，但累计缴费年限不超过15年。（五）个人账户。县城乡居民社会养老保险工作办公室为参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费；村集体补助资金；其他经济组织补助资金；省、市、县财政补助资金；利息收入和其他收入。个人账户储存额参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部随同转移。六、养老金待遇参保人员按规定参保并缴纳养老保险费的，年满60周岁的次月起，可按月享受养老保险待遇。待遇标准由基础养老金、个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月55元，即：月养老金待遇=基础养老金（55元）+个人账户总额139。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以一次性支付给法定继承人或指定受益人，无法定继承人或指定受益人的，其资金余额和政府补贴全部用于继续支付其他参保人的养老金。在城乡居民养老保险制度实施时，参加了村干部养老保险、被征地农民养老保险尚未达到待遇享受年龄的人员，应参加城乡居民养老保险，其个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，达到待遇享受年龄时，按本方案规定计发养老金；已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险、被征地农民养老保险待遇的同时，享受城乡居民养老保险基础养老金。七、基金管理和监督城乡居民社会养老保险费由县城乡居民社会养老保险工作办公室负责在县信用社、农行开户。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。县城乡居民社会养老保险工作办公室要切实履行城乡居民养老保险基金的内部监管职责，制定完善城乡居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期公示城乡居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明。定期对城乡居民养老保险试点工作情况进行检查通报。人社、财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用资金，确保基金安全。乡镇社会保险办公室和村民委员会（社区）每年要在行政村（社区）范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。八、实施步骤城乡居民社会养老保险试点工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇和有关部门必须按照时间进度扎实做好各阶段工作。（一）宣传发动和政策培训阶段（2011年11月1日至2012年6月30日）1、会议动员。召开全县城乡居民社会养老保险试点工作动员大会。各乡镇在全县动员大会后，迅速召开相关工作会议，根据工作要求对本乡镇具体工作进行安排部署。2、组织培训。由县城乡居民社会养老保险工作办公室组织工作人员对各乡镇、社区社保工作人员进行培训，各乡镇社保工作人员负责培训村协办员。3、政策宣传。编印宣传资料，发放宣传单、组装宣传车。县社保局和各乡镇通过新闻媒体、宣传栏、黑板报、悬挂条幅、入户宣传等多种形式，大力宣传城乡居民社会养老保险的政策规定，让群众了解政策、掌握政策、理解政策，着力营造良好的工作氛围。（二）参保登记和参保费收缴阶段（2012年7月1日至11月30日）1、调查摸底。各乡镇以村（社区）为单位，对本村（社区）符合参保条件的人员依据户口簿再次进行调查摸底和初审，核实应参保人员，确定60周岁以上人员名单。2、参保缴费。根据参保人员申请，受理参保登记。对符合参保条件，出生年月信息无异议的，指导填写参保登记表，收缴保费；对出生年月有异议的，通过乡镇派出所核实相关信息后办理参保登记，收缴保费。3、建立档案。各乡镇将审核无误的参保人员资料及相关表册上报县城乡居民社会养老保险工作办公室，为参保人员建立个人信息数据库，核发城乡居民养老保险参保登记证。4、归集资金。各乡镇向财政专户清缴上解城乡居民养老保险个人缴费。个人缴费到账后，同财政补贴资金一并划转个人账户。（三）养老金发放阶段（2012年8月1日至12月15日）城乡居民养老金按月发放，对2012年6月30日已年满60周岁符合领取条件的参保人发放城乡居民养老保险待遇领取证、银行卡（存折），一次性发放2012年7月至12月的养老金。（四）完善提高阶段（2012年12月16日至12月31日）在按期完成全县城乡居民社会养老保险试点工作预期目标任务后，县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组对各乡镇和各成员单位试点工作开展情况进行总结和评估，对工作中存在的困难和问题进行协调解决，同时指导相关单位进一步完善和规范制度建设、业务操作、基金管理、档案管理等工作，以巩固提高全县城乡居民社会养老保险试点工作成果。九、经办机构（一）为确保城乡居民社会养老保险工作顺利开展，将原设立的新型农村养老保险办公室更名为城乡居民社会养老保险工作办公室，正科级建制，在原有6名编制基础上新增编制6名。城乡居民养老保险工作经费按参保人数每人每年2元纳入县财政年度预算，并配置必须的办公场所、越野车、信息化办公设备和档案管理设备等，做到机构、编制、人员、场地、信息系统建设、设施、经费、交通工具“八到位”。具体负责城乡居民社会养老保险业务培训、参保登记、个人缴费审核、基金归集、个人账户管理、待遇领取资格审查、养老金发放、基金收支预决算、财务统计报表和档案管理等日常业务工作，指导乡镇社会保险工作办公室业务经办工作。（二）各乡镇设立社会保险工作办公室，并确定3-5名专职工作人员，人员从内部调剂解决，负责辖区内城乡居民的参保资格审查、参保资料收集上报、基金征缴、基础资料档案管理、协助县城乡居民社会养老保险工作办公室做好养老金发放等工作。（三）各行政村（社区）确定1名专职协办人员，负责本村（社区）居民参保缴费等基础性工作。十、组织领导及职责分工为了使我县城乡居民社会养老保险试点工作顺利进行，县委、县政府成立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。领导小组由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县委办、组织部、宣传部、政府办、公安、人社、社保、编办、发改、财政、监察、审计、教育、民政、卫生、统计、人口、残联、文广、金融、各乡镇等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县社保局，县人社局负责人兼任办公室主任，县社保局负责人任办公室副主任，负责各项日常工作。各乡镇成立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，领导小组由乡镇长任组长，分管领导任副组长，各村支部书记、驻村负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任，办公地点设在乡镇社会保险办公室，负责本乡镇各项日常工作。实施城乡居民社会养老保险是一项社会系统工程，涉及面广，需要各部门站在贯彻落实科学发展观、切实改善和保障民生的高度，认真履行职责，推进工作落实。县委办、政府办：做好城乡居民社会养老保险领导小组各成员单位的综合协调工作，把城乡居民养老保险工作列入年度考核指标，定期对各乡镇、有关部门进行督促检查，对工作开展情况和督查发现的问题及时进行通报，督促整改落实。县委组织部：负责制定村干部养老保险与城乡居民养老保险制度的衔接办法。县委宣传部：落实全县城乡居民社会养老保险试点的政策宣传工作。县监察局、审计局：负责加强基金监督，定期不定期开展监察审计，杜绝虚报、冒领、拖欠、挤占、截留、挪用基金和违规操作基金等问题发生，确保基金安全运行。县人社局、编办：负责对城乡居民社会养老保险试点工作的监督管理；负责落实城乡居民养老保险经办机构、人员编制并配备工作人员。县财政局：编制城乡居民养老保险财政补助年度预算，及时将资金划拨到城乡居民养老保险财政专户，并做好上级财政补贴资金的申请、拨付工作，确保养老保险待遇按时足额发放；根据全县城乡居民养老保险参保情况，及时安排启动工作经费，确保工作正常开展；同时将经办机构所需工作经费、人员经费列入年度财政预算。县社保局：负责全县城乡居民社会养老保险试点实施方案的制定和实施，负责全县城乡居民养老保险养老保险费的征缴、审核、发放及相关业务经办，完善配套措施，确保养老金及时发放、足额到位；负责全县城乡居民养老保险参保人员数据库的建立、完善和管理，配合县财政局做好相关资金的核算核实，与银行代发机构做好养老金发放衔接事宜；负责各乡镇社会保险办公室相关业务的指导与衔接。县发改局：负责将城乡居民社会养老保险纳入经济社会发展规划，确保城乡居民社会养老保险与经济社会发展水平相适应。县公安局：协助县社保局做好城乡居民身份的认定工作，并负责提供全县城乡居民的相关数据信息，对证件缺失的参保人员，由乡镇进行分类汇总，与派出所联系衔接，统一（代办）相关手续，为有人无证的参保人员做好服务；同时要确保提供信息的真实、准确，不得随意变更。县统计局、教育局、卫生局、民政局：负责统计并公布农村、农民、城镇居民基本情况和农民人均纯收入等相关情况，为修订完善城乡居民社会养老保险制度和提高试点覆盖面提供依据。县人口局、残联：负责农村计划生育家庭（独生子女领证户、二女结扎户）和城乡重度残疾人（一、二级）摸底核实工作，并及时向县社保局提供相关数据信息。县文广局：负责及时报道各乡镇城乡居民社会养老保险工作进展情况，利用电视广播等新闻媒体进行专题报道；开辟城乡居民养老保险专栏，宣传城乡居民养老保险政策。各乡镇人民政府：负责本乡镇城乡居民社会养老保险政策宣传和城乡居民参保的动员组织、摸底核实、参保登记等工作，做到村不漏户、户不漏人；负责各行政村、社区养老保险费的收缴，每年对养老金领取人员开展一次资格核查，确保适龄参保人员的数据及个人信息真实准确。县信用社、农行：积极做好解缴和发放工作的各项准备，多方联动、简化流程，提高效率做好相关对接工作，确保城乡居民养老