香榭里舍建筑安全生产管理制度终极版.doc

北京市国泰建设发展有限公司 香榭里舍8#、10#、11#楼工程安全生产管理制度安全生产管理制度 北京市国泰建设发展有限公司目 录一、安全生产责任制2二、目标管理制度7三、建筑施工安全检查制度8四、安全生产教育与培训制度11五、安全技术措施管理制度14六、工地消防安全管理制度15七、劳保用品、易燃易爆物品使用管理制度16八、重大危险源管理制度18九、总包方安全管理规定20十、应急管理规定与应急预案22十一、安全生产验收制度23十二、安全生产资金使用管理制度25十三、班前安全活动制度26十四、设备运行、维修、保养管理制度27十五、安全生产操作规程28一、安全生产责任制第一章 总 则（一） 为认真贯彻“安全第一、预防为主“安全方针，明确各级管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中安全和健康，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和省、市安全法规、法章的有关规定，制定本制度。（二） 安全生产是其企业的头等大事，必须坚持“安全第一、预防为主”的思想，坚持“管生产必须管安全”的原则。（三） 尊重科学技术，严格安全管理，以人为本，努力改善劳动条件，防止工伤事故、职业病，实施安全技术措施，确保安全生产。（四） 公司各级领导、工程技术人员、专业管理人员和施工人员，必须认真贯彻执行和遵守本制度，并教育所属人员遵守本制度规定。 第二章 公司各职能部门的安全职责（一）技术部门职责1、 对施工生产中的有关技术问题负安全责任。2、 对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制订技术措施。3、 以安全生产全面观点编制、审批施工组织设计、施工方案，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案的内容里，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。4、 对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。5、 会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。6、 参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。7、 参加死亡事故、重伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。（二）设备部门职责1、 制定安全措施，保证机、电、起重设备安全运行。对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查它们是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。2、 对严惩危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。3、 新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全有效，出厂合格证明及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。4、 负责对机、电、起重设备的操作人员定期培训、考核并签发作业合格证。无证从事上述工作。5、 认真贯彻执行机、电、起重设备的安全规程珞 安全运行制度。对违章作业人员要严肃处理。发生的机、电、起重设备事故要认真调查分析。（三）财务部门职责1、 国家规定要求，从企业技改费中10%-20%作为安全技术措施费，作为改善劳动条件、防止事故、预防职业病等采取保护措施，需要增添的机械设备等的专款。2、 进行安全宣传教育所需费用，由管理费用开支。（四）教育部门职责1、 织各种学习班时，都必须安排安全教育课时。2、 企业主办的各类专业学校都要设置劳动保护课，课进不少于总课时1%-2%。（五）安全部门职责1、 贯彻执行有关安全生产、劳动保护折政策、法令制度及规程等。2、 汇总和审查安全技术措施计划，并且督促有关部门切实按期执行。3、 组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和操作规程。对这些制度、规程的贯彻执行监督检查。4、 经常深入基层工地进行现场检查，协助解决总是对不符合安全要求的设施、设备及违章操作，有权制止施工，并提出整改意见，督促有关人员纠正。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并且立即报告领导上研究处理。5、 总结推广安全生产的先进经验，做好安全生产的宣传教育和管理工作。6、 参加审查公司指定的特大工程的施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻检查。7、 参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的、分析和报告，协助有关部门提出预防事故的措施，并督促按期实行。8、 督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健食品和清凉饮料。9、 组织有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施。10、 督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。第三章 公司各级人员安全责任制（一）公司经理的安全职责1、 认真贯彻执行国家，地方政府和集团有关安全生产的各项法律、法规经常对各级领导进行安全法律、法规教育，注重提高全员安全意识，认真落实各级领导和职能部门安全生产责任制；2、 对本单位的安全生产工作负主要责任，所安全生产列入议事日程。每月召开一镒安全秤会议，讨论安全秤动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。3、 根据建筑施工队伍分散、流动的特点，按国务院规定的企业职工千之五配备符合条件的专职安全干部，保证相对稳定。并要支持安全部门、安技人员的工作。4、 督促有关部门建立和健全全公司的安全生产规章制度，随时检查，不断充实提高。5、 按照安全生产责任制的要求，对下属单位安全生产工作进行奖惩。（二）公司总工程师的安全责任1、 认真贯彻招待国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术状况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。2、 对施工生产中的一切安全技术工作全面负责，及时研究处理重大安全技术难题。3、 组织编制审查施工组织设计、施工方案时要从工程设计的图纸审核，施工方法的确定施工机械设备、垂直运输设备的选用，以及确定架设实施方案等每个环节，都要渗透安全技术措施。4、 经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。5、 对企业存在的重大事故隐患和严惩职业危害总是应列为重大科研项目，不断地改善劳动条件。6、 组织制订安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施，并督促实施。7、 单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案进，必须同时提出安全技术技术，工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。8、 参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。（三）施工员的安全责任1、 施工员对所管辖的施工项目的安全生产负直接领导责任。做到不违章指挥，坚决制止违章冒险作业。对进入施工现场不戴好安全帽、穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋，高处悬空作业不拴安全带、从上向下乱抛物件的违章人员，要勒令停工，并按章进行罚款。2、 按照市建委颁发的施工现场十五项防护标准和建设部门颁发的施工现场安全检查评分标准，搞好所管辖范围内的安全防护。3、 认真执行国家安全法规、法令、安全技术规程和安全生产规定、制度、文件，严格按照上级批准的施工组织设计和施工方案，组织施工（生产），在执行中需要修改，必须请示报告批准不得擅自改变方案和施工程序。4、 在组织安排施工生产的同时，要把安全工作贯彻到每个具体环节中去，特别要向各生产班组长做有针对性的书面安全技术交底。交底与接受人必须签字，安全交底一次四份备查。遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。5、 负责组织机械员、安全员、架工班长进行安装施工机械、塔吊、电气线路、机械设备进行验收，办好验收签字手续，并填好验收记录表，除参加验收人员各存一份外，交安全员一份备查。6、 组织所属班组、队开展安全活动日（每周星期一），总结安全生产经验，学习安全操作规程及通报、简报和文件、强化工人安全意识，做好安全活动的记录备查，检查督促各生产班组工人，正确使用个人防护用品，人人遵章守纪。7、 有权拒绝不科学、不安全的生产指令，对上级和工地安全员签发的隐患整改通知书，要认真整改，消除隐患，保证安全生产，如拖延不改，造成事故发生，施工员要对事故负主要责任。对拆除工程、吊装工程、深坑烟囱作业工程，要划出禁区，设置明显标志，搞好防护。8、 组织所管辖班组，对轻伤事故调查、填报工人、职员伤亡事故登记表，一式四份，发生重伤事故要维护好现场，并立即报告公司领导。（四）安全员责任制1、 所管辖范围内的施工（生产）现场负责安全管理，督促检查并承担责任。坚决贯彻执行安全法规、安全操作规程和安全制度，制止违章指挥和违章冒险作业，按照规定不戴好安全帽、穿拖鞋、硬底鞋、悬空作业不拴好安全带及其他的违章人员进行劝告、制止和罚款，做好当天工作日记。2、 严格执行安全防护十五项标准和建设部施工现场安全评分标准、施工现场临时用电安全技术规范。监督做好内业资料。尽职尽现地搞好安全管理和监督检查工作促进工地安全达标。3、 参与工地的生产会议、安全会议及施工组织设计（施工方案）编制会审会议，参与项目经理、施工员进行安全技术交底和塔吊、脚手架、门式架、井字架、龙门吊的检查验收工作。有权对不符合安全要求的塔吊、井字架、龙门吊、脚手架及其他施工机械停止使用和进行查封或超级上报权利。4、 协助项目经理、施工员和劳资部门，对新进场的工人进行安全教育，并填写安全教育登记卡（登记册）备查，建立好特殊作业工种人员（包括电工、焊工、机械工、架子工、起重吊装工、小机动翻斗车司机）登记册。检查督促特殊作业工人持证上岗。5、 协助项目经理积极开展安全生产教育活动，组织生产班组开展每周一次安全活动日，宣称安全生产，教育职工遵章守纪，正确使用防护用品和提高自我防护能力。6、 坚持每天上班前，针对施工进度与气候情况，利用广播和话筒进行安全宣传，并每日做好活动日记记录备查。对吊装工程、深坑作业、滑模施工等危险较大的作业，要亲自临场跟班监督检查，发现严重危险问题，有权制止施工并立即报告领导处理。7、 发生伤亡事故和负伤事故，要组织现场人员抢救伤员，保护好事故现场，协助工地领导，用电话或电报专人报告等快速办法，将发生事故的地点、伤亡者姓名、工种及受伤经过上报。8、 对施工现场和生活区的消防器材要经常检查，检查灭火的药物是否过期失效，按规定的时间及时换药，并标明换药的日期，对消防器材要登记和统计，保证施工现场的防火安全。（五）班组长的安全责任1、 认真组织本班组开展各项安全活动，遵守各项安全生产规章制度。2、 严格执行安全技术交底及工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。3、 经常向本班组工人进行安全教育，督促其严格执行各项安全生产规章制度，负责对新工人进行安全操作规程的安全教育，并指定专人带领施工。4、 结合安排任务认真进行安全生产技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状态合理分配任务。5、 做好班前后安全检查工作，发现问题立即采取整改措施或报告施工及时整改。6、 组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全员的工作。7、 发生工伤事故，立即组织抢救，保护现场，并向施工员、安全员报告。认真遵守安全规程和有关安全生产制度。8、 有权拒绝违章指令。9、 听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班组人员严格执行安全规程和制度。（六）工人的安全责任1、 牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。2、 认真学习和掌握本工程的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自学遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。3、 正确使用安全防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，无请战 不进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。4、 随时检查工作岗位的环境和使用工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。5、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告。参加事故分析，吸取事故教训，遇有严惩人身危险而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越权报告有关部门。6、 发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。（七）现场电工和机械管理员的安全生产责任制：1、 真贯彻实施上级颁发的关于机、电安全和劳动保护的方针、政策和法令，严格执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。2、 深入工地掌握每台工地机械电源的动态，做好机电设备日维修记录，保证做好不漏电，及时排除隐患保证安全生产。3、 对违章作业和违章指挥者，有权提出批评并加以制止，教育工人或开机人员正确使用安全设施和防护用品。4、 参加机电引起的重大伤亡事故的调查处理和报告。二、目标管理制度为认真贯彻执行“预防为主，安全第一”的方针，进一步加强建筑施工安全生产管理工作，控制和减少伤亡事故，促进建筑施工安全生产形势进一步好转。根据上级主管部门下达的安全生产责任状和要求，结合我公司的实际，决定对香榭里舍8#、10#、11#楼工程项目部施工现场制定安全生产、文明施工目标管理制度。一、目标和任务：1、杜绝和消灭重大伤亡、重大设备毁损、火灾事故。负伤月频率控制在1以内，年频率控制在12以内。2、工地设立安全生产领导小组，并配备专职安全员。3、认真执行建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。建筑施工安全检查评分汇总表的总计得分要求在80分以上。4、按新部颁标准和上级有关文件的要求，积极开展创建文明工地活动。二、主要措施：1、项目部深入开展建筑法、安全生产法等法律、法规的宣传和贯彻，努力提高对安全生产工作重要性的认识，牢固树立“预防为主、安全第一”的思想。2、要把安全工作纳入重要的议事日程，定期检查和研究解决本工地生产管理中的安全问题，及时组织整改落实，切实抓好安全生产管理工作。3、明确责任，抓好安全生产责任制落实工作。工地要建立健全和完善安全生产责任制度，明确和认真履行自身安全生产职责，实行安全生产目标管理，把安全目标层层分解，层层贯彻，落实到每个岗位、每个施工人员。同时，要加强管理和监督检查，切实地抓好本安全生产目标管理的落实工作。4、要依靠建筑法、安全生产法等法律武器，加强安全监督管理，加大检查力度，杜绝各类违章违规为。5、认真贯彻执行建设部JGJ59-99建筑施工安全检查标准，努力提高施工现场防护水平，确保达标率和优良率的实现。6、继续开展创建文明工地活动，努力使施工现场能够按建筑施工安全技术标准和安全规范、规程组织施工，做到场容场貌文明整洁，“五小”设施齐全、卫生，作业面和现场周边围档严密，安全防护措施齐全有效，促进安全生产与文明施工。7、强化施工多发性事故的专项治理。工地要针对本工地多发性事故的状况和安全管理工作的薄弱环节，进行专项治理。一是要积极使用经安全机构认证的物料提升机；二是按新部颁标准的要求搞好外架的管理和使用；三是加强对模板工程的安全检查；四是积极推广使用经推荐的优良安全防护产品和安全技术，努力提高安全防护能力，杜绝使用伪劣假冒不合格的安全防护产品，不断提高安全达标工作水平，促进安全生产。三、建筑施工安全检查制度第一章 总 则1、 为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作的管理水平，预防伤亡事故的发生，实现安全检查的标准化、规范化，根据建设部JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准、法律法规条文及上级机关有关安全生产文件精神，结合我司的实际情况，特制定本制度。第二章 目的及目标（一） 目的1、 通过检查，发现施工中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态），不卫生总是从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。2、 利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。2、 通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥，违章作业，提高搞好安全生生产工作。3、 通过检查，互相学习，总结经验，吸取教训，取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。3、 通过安全生产检查，了解安全动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。（二） 目标1、 预防伤亡事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围，提高经济效益和社会效益。2、 通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防，从而不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。第三章 安全检查内容安全检查的内容应根据施工特点，制定检查项目和标准，主要查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故的处理和文明施工（防火、卫生及场容场貌）等。安全检查组组成形式，应根据检查目的、内容而定，主要由公司安全科组织，公司领导带队，组织办公室、技术部门、生产计划部、工程处、项目经理共同参加。第四章 形式和方法（一） 形式：安全检查分为经常性、定期性、突出性、专业性和季节性等多种形式。1、 经常性安全检查：在施工过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，保证施工正常进行。通常有： 班组进行班前、班后岗位安全检查； 各级安全员及安全值日人员日常巡回安全检查。 各级管理人员在检查秤同时检查安全。2、 定期安全检查：公司每季度组织一次安全检查，工程处每月组织一次，工地每旬组织一次。每次安全检查应由公司领导带队。3、 专业性安全检查：专业安全检查应由企业有关业务部门组织有关专业人员对某项专业的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查。主要应由专业技术人员，懂的安全技术人员和有实际操作、维修能力的工人参加。4、 季节性及节假日前后安全检查：季节性安全检查是针对气候特点（如冬季、雨季、夏季、风季等）可能给施工带来危害而组织的安全检查。节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈，思想麻痹等进行的检查。检查应由单位领导组织有关部门人员进行。节日加班，更要重视加强对人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。5、 施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查。 自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序休进行安全检查，可随时消灭不安全隐患。 互检：班组之间开展的安全检查，做到互相监督，共同遵章守纪。 交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格后，方能交给下道工序施工。如脚手架、龙门架（井字架）、塔吊等，在搭设好使用前，都要经过交接检查。（二） 安全检查的方法及要求4、 种安全检查都有应该根据检查要求配备力量。特别是大范围，全面性安全检查， 要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。5、 每种安全检查都有应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准，保证项目要重点检查，对大面积或数量多的相同内容的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。检查时昼采用测检工具，用数据说话。对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行本岗位安全知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。6、 检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细，特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位，危险性程度及处理意见等，采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。7、 安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定时进行安全评价，哪些检查项目已达标，哪些检查项目虽已达标，但是具体还有哪些方面需要进行完善，哪些项目没有达标，存在哪些总是需要整改，受检单位（即使本单位自检也需要安全评价）根据安全评价可以研究对策，进行整改如强管理。8、 整改是安全检查工作重要的组成部份，是检查结果的归宿，整改包括隐患登记、整改、复查和销案。（三） 对检查出来问题的处理：1、 检查中发现的隐患应该进行登记，并发出隐患整改通知书。对于是即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被检单位必须立即整改。2、 对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。9、 被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行“三定一落实”，立即进行整改。3、 整改后应以反馈单立即通知有关部门，有关部门要立即派人员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。（四） 问题的处理1、 公司对工地的检查，凡发现有违反工程建设安全标准强制性条文的安全隐患，一律开具 “事故隐患整改通知书”。项目部必须定人员、定措施、定时间、抓整改落实，并应在规定的时间内，将隐患整改情况以反馈单形式报告到执行检查的部门。2、 凡对公司检查组发出的隐患整改通知，不积极进行整改和反馈的，按公司的“质量安全奖罚规定”的有关条款进行处罚；对问题严重又拒不整改的，责令其停工整顿。3、 凡在公司的安全检查评比中获得优良分或不合格的项目单位，按公司的质量安全奖罚规定的规定给予奖励或处罚。4、 无论是哪一级的安全检查，都就及时对检查活动进行记载，记录检查时间、参加人员、检查内容、发现的隐患、整改落实情况等，（工地安全员的日常检查可记入施工安全日记）。凡检查活动没有记录的，均当作无检查进行考评。（五） 检查依据1、建设部JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准；2、上级有关文件精神，以及法律法规的有关条款。四、安全生产教育与培训制度第一章 总 则为了实现安全生产,提高全员安全素质,控制伤亡事故的发生,提高企业的经济效益和社会效益,公司根据有关法律、法规条文规定，部颁标准及上级机关安全生产文件精神，制定本制度。安全生产教育的目的是通过安全教育，提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防护能力。第二章 安全教育内容（一）安全思想教育安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础，通常从加强思想路线，方针政策两个方面进行。思想路线和方针政策的教育，一是提高各级领导干部得广大职工对安全生产重要意义的认识，以思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全生产的重大意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点。二是通过安全生产方针，政策教育，提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。（二）劳动纪律教育劳动纪律教育，主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，保障安全生产的重要保证。（三）安全知识教育1、 全部施工人员必须接受安全知识教育和每年按规定的学时进行安全培训，所有施工人员必须具备安全基本知识。2、 安全基本知识教育的主要内容是：企业的基本生产概况、施工工艺、方法；施工中危险区域，危险部位，各类不安全因素及其安全防护的基本知识和注意事项。（四）安全技能教育1、 安全技能教育，就是结合本工种或本专业的特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识。2、 每一个施工人员都要熟悉本工种，本岗位专业安全技术知识。3、 安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识，它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。4、 国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器，锅炉各种运输车辆的司机等企业人员为特殊作业人员，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格后，持证上岗。（五）事故教育在开展安全生产教育中，应结合典型经验和事故教训进行教育，宣传先进经验，既是教育施工人员找差距的过程，以是学、赶先进的过程，事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似事故的发生。（六）法制教育定期和不定期对全体施工人员进行遵法守纪的教育，以杜绝违章指挥，违章作业的发生。第三章 三级教育三级教育是指新工人入场必须进行三级安全教育，这是企业必须坚持的安全生产基本教育制度之一，三级教育分为公司、工地（幢号）和班组三级。三级安全教育一般由安全、教育和劳动人事部门配合组织进行，经教育考试合格者准许进入生产岗位，不合格者必须补考。对新工人的三级安全教育情况，要建立档案。三级安全教育的主本内容：一级公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是： 党和国家的安全生产方针、政策。 安全生产法规、标准和法制观念。 公司施工（生产）过程及安全生产规章制度、安全纪律。 公司安全生产形式及历史上发生的重大事故及应吸取的教训。 发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时上报。二级各项目工程进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是： 本现场施工特点及施工安全基本知识。 本项目工程现场安全生产制度，规定几安全注意事项。 本工种的安全技术操作规程。 机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识。 防火、防毒、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。 防护用品发放标准及防护用具用品使用的基本知识。三级班组安全生产教育由班组长主持，进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是： 本班组作业特点及操作规程。 班组安全活动制度及纪律。 爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品。 本岗位易发生事故的不安全因素极其防范对策。 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。为落实安全三级教育制度，使全体施工人员在入场前能获得全面的安全教育，有关人员在进行三级教育时应做到以下几点： 各现场施工员应在新工人入场前，提前通知安技科组织安排进行安全教育。 安全教育应具有针对性内容完整、全面，有关人员在进行教育时应针对工程的实际情况及工程开工前、中、后期的特点进行教育。 三级教育时应必须是全员的教育，不允许发现任何人未经教育而进入现场操作，也不得缺任何一级的教育。 进行三级教育时应做好详细记录，受教育人员应全体签到。各现场应及时将有关三级教育的资料送交安技科存档，各现场也应存有三级教育的档案。 安全三级教育将纳入公司定时（如季度检查、月检）或不定时（如日常抽检）安全检查内容之一，如发现任何现场任何工程、班组没有进行三级教育或缺级教育，公司将对有关人员进行处罚。第四章 特殊作业人员的培训对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业，直接从事特种作业者，称特种作业人员。特种作业范围：电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、超重机械操作、爆破作业、金属焊接（气焊）作业、煤矿井下瓦期检验、机动车辆驾驶、轮机操作、机动工船舶驾驶、建筑登高架设作业，符合特种作业基本定义的其他作业。坚决贯彻执行GB5306-85特种作业人员安全技术考核管理规则，从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业；同时，除机动车辆驾驶和机动船舶驾驶，轮机操作人员按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两年进行一次复审。第五章 经常性教育（一）安全教育培训工作，必须做到要常化、制度化。经常性教育主要包括：2、 上级的劳动保护，安全生产法规及有关文件、指示。3、 各部门、科室和每个施工人员的安全责任。4、 遵章守纪。5、 事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。（二） 用新技术、新工艺、新设备、新材料和调节器换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。（三） 班级应每周进行一次安全活动日，可利用班前或班后进行。其内容是：2、 学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件；3、 回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求；4、 分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事和需吸取的教训。（四） 适时先进安全教育，根据建筑施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即：工程突击赶任务往往不注意安全，要抓教育；工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣。（五） 纠正违章教育。企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或未遂事故的职工，进行违章教育，教育内容为：安全的规章条文，它的意义及其危害，务必使受教育者充分认识自己的过失和吸取教训。对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。第六章 其他形式的教育培训 安全教育培训可以根据各自的特点，因地制宜，采取多种形式进行。如：建立安全教育室，举办多层次安全培训班、安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等，或者给职工家属发送安全宣传品，动员职工家属进行安全生产监督。安全教育培训应坚持经常化，制度化。五、安全技术措施管理制度1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施；爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工2、采用各种安全技术和工业卫生的革新和科研成果，都要经过试验、鉴定和制定相应的安全技术措施，方能使用。3、采用新的技术、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。4、安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等民政部提出，防止一般化。5、要实行安全技术措施的逐级交底制度。6、安全技术措施必须在工程施工前编好，如有特殊情况来不及编制完整时，亦必须编制单项的安全施工要求。7、安全技术措施应针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及周围环境等，从防护上、技术上和管理上提出相应的安全措施。所有安全技术措施都必须明确、具体，能指导施工。8、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人身事故，要追究其责任；如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。9、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。六、工地消防安全管理制度一、 建立防火领导小组，其组织者名单及职责附后。二、 消防安全管理内容：1、 定期对施工现场可能发生火灾的地方进行检查，如发现隐患及时整改，并做记录。2、 定期对消防器具进行检查，是否可用和能否满足消防要求，否则应调换或增加，并做记录。3、 消防器具专人管理，施工现场、木工棚、钢筋棚等由各班班组长负责。4、 工地严禁动用明火，必须动用时须办理动用明火审批手续。三、 用电方面必须符合下列要求：1、 用电线路、设备由电工统一安装，安装好的配电箱和电器设备应符合电力规范要求。2、 一切用于施工现场的电器设备电线必须用电缆线。3、 配电箱旁不得堆放易燃和可燃的材料。4、 一切电器设备的功率在1000W以上的照明灯具在工作结束时，必须切断电源。5、 下班时，电工应对电器设备的用电情况进行检查。6、 在总配电箱旁的显眼处应设置灭火装置。四、 乙炔发生器必须同氧气钢瓶分开放置，其间距一般不少于5米，施工时必须配有压力表、安全阀和可靠的防回火装置。五、 在木工棚严禁有明火，否则按工地管理制度对违反者进行处理。六、 食堂工作人员应密切注意与堆柴处的距离，不得使柴火遗落在易燃材料处，工作完后必须把火熄灭，方可离开。七、 屋面沥青溶解的用火设备，必须选择适当场地，并派专人管理。八、 预防火灾方面：1、 在现场应设置消防竖管，其可与施工用水管合用，但每层必须设置出水口及消防软管。2、 施工现场及临时工棚内应设置足够的灭火器具，放置在取用方便的地方，不准移作他用。3、 在高层用火作业时（如电焊），必须采取防火措施，不得使火星跌落和飞溅。4、 木工棚内的木屑、刨花，在完工或下班前必须清理干净，堆放到指定地点，上班期，在棚内严禁吸烟。5、 在施工现场及宿舍区内不得使用电炉、电炒锅、电饭煲等高功率电器，严禁使用煤油炉，否则按工地治安规定处理。6、 易发热或操作时可能有火星的机具不得放在有刨花、沥青纸等易燃材料处施工，如施工处有易燃等材料，必须把易燃材料清理后，方可施工。7、 一切机械所用电线不得穿刨花和木屑堆。8、 碘钨灯等明显灯具不得在易燃或可燃材料旁使用。9、 宿舍内不得使用40W以上的灯泡。七、劳保用品、易燃易爆物品使用管理制度劳保用品使用管理制度：一、采购1、生产所用的所有劳动保护用品，一律由公司采购部门集中统一采购。2、劳动保护用品的采购必须是符合正规的采购渠道，在专门从事劳保用品生产经营的厂家或商家处采购。并办理正规合法的供购手续。3、所采购的劳动保护用品，在采购前必须确认产品质量是否达到合格的标准，采购人员不得采购品质不合格的劳动保护用品。4、严禁有采购人员伙同经销商徇私舞弊、以次充好的现象发生，一经查处，从严处罚，导致严重事故后果的，移交司法部门处理。二、发放1、采购回来的劳动保护用品在办好入库手续后，由公司行政部门根据实际生产情况依以下四款按需发放。2、劳保用品的发放严格遵守员工防护用品发放标准。3、由公司制定统一的各不同工种人员的劳保用品发放办法，任何人不准随意更改。4、发放的所有劳保用品应登记发放日期，经领人必须签字。5、对部分易消耗磨损的劳动保护用品，应该采用定期发放的办法。三、使用1、个人劳动保护用品由使用个人保管。2、一次性使用的劳动保护用品员工在使用后可以自行报废。3、公用的劳动保护用品由各施工队和班组集中保管，各施工队和班组对于公用的劳动保护用品要有保管制度和专人保管。4、进入作业现场，必须按规定穿戴好劳动保护用品，如因未按规定穿戴而造成事故者，后果由个人承担。5、如故意损坏劳动保护用品者，要按价赔偿或本人自己出钱购买。6、未经同意，不得使用他人的个人劳动保护用品。四、报废1、公司安全科平时应加强对劳动保护用品使用情况的检查和监督，对超期，失效或不能继续使用的劳保用品，应当予以报废。2、对报废的劳保用品应做报废登记，并应及时检查该品种的库存情况。对库存不足的，应及时报备相关部门进行采购。易燃易爆物品使用管理制度：易燃、易爆的有毒物品均属于危险物品，对于这些物品的购买、运输贮存和使用，必须严格执行化学危险物品安全管理条例及其实施细则等法规、制度和标准，严格加强管理。一、购买和运输 1、易燃、易爆和有毒物品的认定。依照国家关于化学危险物品的分类执行。 2、对易燃、易爆和有毒物品的购买应由公司根据作业要求提出详细的计划，由 专门人员负责购买。进货渠道必须正规，不准购入假冒伪劣产品。 3、对于危险物品的运输必须按国家的有关规定办理必要的审批手续。按审批要求和管理规定专车装运，严禁与性质相抵触的物品混装。二、贮存说明1、化学危险物品应专库贮存。其贮存应符合国家的有关规定和防火防爆要求。2、化学危险物品的领用必须严格把关，领用必须先经单位提出计划，交安监科或公司主管负责人审批后方可由仓库发货。3、使用时必须按防火防爆和防毒要求谨慎使用，在搬运过程中严禁乱丢乱放，不准乱敲乱打，以防发生意外。4、搬运和使用过程中必须穿戴必要的防护用品，尤其是有毒物品的使用，同时要有必要的挽救后备措施。5、对于暂时中断使用的危险物品应当妥善保管专人看护，也可以退回仓库保管。三、其它1、危险物品的保管人员应了解物品的性能和发生意外的处理办法，要有较强的责任心；2、使用时要有有经验和专业知识的人员在场；3、由于故意违反规定而造成的事故，要严肃追究有关人员的责任。八、重大危险源管理制度一、目的1、为贯彻国家安全生产法，落实“安全第一、预防为主”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保项目安全生产局面的稳定，特制定本制度。2、危险有害因素应定期进行辨识和评估；重大危险源按重大危险源辨识（GB18218-2000）进行辨识。3、本制度适用于项目各生产单位和部门。二、管理机构职责1、项目安全管理职责(1)组织全施工段贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准；(2)制定项目重大危险源管理规定；(3)建立健全项目重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；(4)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；(5)对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。2、各生产单位的安全管理职责(1)组织所属所有参建人员认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和项目的规章制度；(2)根据项目部规定，利用项目部重大危险源管理系统，督促所属施工队伍、科室做好预测、预警、预案工作，建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改；(3)完善本项目重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；(4)协助或参加重大事故的调查和处理；三、登记、评估和备案1、项目部按二级安全责任主体，分别建立重大危险源档案，之间安全科应定期或及时审核所属车间重大危险源台帐，并负责上报项目部。2、各施工队伍要按照国家、项目部的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记。3、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地行政主管部门的规定，到当地行政主管部门备案。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。四、人员培训与应急救援。1、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及安全操作规程、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。2、项目部要定期开展现场应急救援预案的演练。五、监督管理1、项目部对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源，项目部直接监督或授权之间安全科监督；项目部规定的重大危险源，由质检科直接监督；对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。2、严格遵守国家安全生产相关法律法规的规定，落实消防安全管理责任，做到消防设施、器材齐全有效，消防通道畅通，安全警示标志齐全，与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。3、严格执行国务院危险化学品安全管理条例。施工队要按照危险化学品的特性与易燃易爆等物品分开储存，生产中设置自然通风和机械通风装置，使用防爆电器，消防安全措施到位，并控制危险化学品的库存量。4、除生产和现场的重大危险源外，各施工队伍所属生活后勤、其它产业等，如存在以下重大危险源，必须进行统一的监督管理，确保安全。(1)运输的货车等驾驶员，必须经公安交通管理部门培训，取得相应驾驶证、有一定驾驶经验的人员担任。车辆要定期检修保养，确保状况良好，灭火消防器材齐全有效。不得超员、超车、超载、酒后开车，严格遵守道路交通安全管理的规定。(2)柴油罐要严格遵守国家安全管理的法律、法规及相关行业的设计、生产运行、操作、检修维护的规定。落实防火、防爆的有关规定，做好消防安全预防措施，使易燃易爆物品的储存量低于国家规定的临界量。5、其它有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等，由各现场负责人根据实际情况补充完善，并落实监督管理责任，确保安全。九、总包方安全管理规定根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定的有关精神和安全生产工作条例“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：1安全生产组织设计编审内容。平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88施工现场临时用电安全技术规范进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。2特殊工程安全技术措施要求。所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。3季节性施工的安全技术措施。雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。夏季施工，重点是做好防暑降温工作。冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。4安全技术措施落实。开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底， 除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。项目经理要注重在实施过程中的监督检查。项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。安全技术措施计划执行制度安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。1编制原则。编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司