在县林业局第XX代表大会上的工作报告.doc

在县林业局第XX代表大会上的工作报告各位代表、同志们：现在，我代表中共XX县林业局第X届委员会，向大会作报告，请予审议。一、工作回顾和基本经验五年来，林业局党委班子在县委、县政府的正确领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结和带领全局广大干部职工，与时俱进，锐意进取，谱写了生态文明建设辉煌篇章。五年间，林业总产值由XX亿元增加到近XX亿元。（一）生态建设稳步推进。五年来，我们毫不动摇保生态，大力实施生态资源保护工程，连续三年超额完成上级下达的造林任务，五年累计完成人工造林XX万亩，总投资达XX亿元。通过生态建设，增加了森林面积，提高了我县的森林覆盖率，改善了生态环境，2013年我局被评为全省造林绿化先进单位。 （二）林业产业纵深发展。五年间，国有耕地累计完成收费XX亿元，实现了管理的规范化、制度化、标准化。同时，探索出以绿色养殖、种植为基础的绿色产业之路。目前林下养殖户XX户、林下种植大户X户，面积达X千多亩；正在全力建设中的凯迪生物质综合项目，已到位资金XX亿元。计划投资X00万美元玄武岩开发项目，已与外商中方代表初步达成合作开发意向，审批手续正在办理中。2013年引进的XXX种植项目，种植人参面积达XX0亩。非林非木产业得到了蓬勃发展，从业人员逾千人，呈现出多业并举、多元发展的良好开局。森林旅游业成为了最具发展潜力的朝阳产业，以高峰森林公园为重点，大力发展生态旅游业，带动中央站保护区、XX湿地公园向着多层次、高品位的方向发展。（三）基础工作成效显著。五年累计森防投资XX亿元，新建防火公路XX公里，瞭望塔X座，灭火水源地XX处，修复林区水毁道路XX0公里，桥涵XXX处，强化了森防基础保障。创新机制，狠抓落实，取得了连续十五个防期无重特大森林火灾的优异成绩，2012年、2013年连续两年被评为全省森林防火先进单位。五年来，组织开展了各种资源保护专项整治行动，严厉打击毁林、毁草、毁湿行为，全县共受理滥砍盗伐林木、非法占用林地、林区非法用火、乱捕滥猎案件X0多起，查处率达100，共破获刑事案件XX起，行政案件X0起，抓捕犯罪嫌疑人XX人，结案率100%，收回林地XXX公顷，极大地震慑了违法犯罪行为。大力推进生态保护体系建设，2013年，中央站XXXX自然保护区晋升为国家级自然保护区，XX湿地公园被列为省级湿地保护区。加强森林病虫害防治，有效保护了森林资源安全。（四）人居环境明显改善。我们始终注重民生工程建设，着力改善人居环境，职工群众幸福指数明显提升。特别是2011年以来，全面开展了林业职工危旧房改造工程，截至目前，我县完成国有林场危旧房改造XXXX户，其中异地新建XXXX户，原址翻修改造XXX户，累计完成投资XX亿元。2012年我局被评为XX省林业棚户区改造先进单位。同时，为改善管护人员生活环境，做好住房保障，投资XX0万元，新建XX栋管护房，打机井X眼。投资X000万元，完成X个林场的防火业务用房建设。为深山区林场和管护房安装村村通地面卫星接收系统XX套。（五）集体林改扎实推进。我县的集体林权制度改革主体改革任务现已全面完成，集体林总面积为XX万亩，确权率为100%，发证率XXX%，现已完成县、乡、村三级林改档案建档工作。我县荣获省级集体林权制度改革先进单位。（六）社会管理日趋成熟。积极与民政部门协调，为X0户特困职工办理了低保，班子成员带头开展了一帮一扶贫救助、一日捐等献爱心活动；帮助XX名职工子女协调企业安置就业。坚持以人为本，畅通信访渠道，健全信访维稳责任制，着力解决职工合理诉求，及时化解矛盾，五年共接访XXX件、 XXXX人次，结案XXX件，结案率96.1%。五年累计偿还陈欠XXX万元，为林业发展营造了一个良好的社会环境。（七）党建工作全面加强。五年来，局党委紧紧围绕中心、服务大局，不断加强和改进党的建设，充分发挥党的政治核心和战斗堡垒作用，为改革、发展和稳定提供了强有力的思想、政治和组织保证。 一是思想建设上升新高度。局党委把理论武装放在首位，先后开展了党员先进性教育、解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动、创先争优等一系列活动，切实提高了党员素质，加强了基层党组织建设。 二是组织建设得到新发展。领导干部队伍不断向着团结协调、形象良好、群众满意的方向迈进。五年来，林业党委共发展党员XX人，连续四年被县委授予优胜党委称号。 三是反腐倡廉建设得到新提高。以构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，从健全和完善制度入手，加强教育监督，突出惩处力度。五年来，林业纪委共查处各类违法违纪案件XX件，党纪处分XX人，行政处分X0人，为林业事业健康发展净化了环境。四是精神文明建设开创新局面。我们始终坚持从实际出发，深入开展精神文明创建活动。帮扶共建又结硕果，五年来，投资X0余万元，为XX乡XX村、XX镇立新村新修道路桥涵，解决了农民出行难题。同时，大力加强职工的素质教育，不断提高职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，起到了宣传林业工作，弘扬林业精神的作用。 回顾五年来的工作，我们体会到：一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，这样才能顺应时代潮流，把握发展主动，抢占发展先机，才能在科学发展的关键时期站稳脚、不落伍；二是必须以坚持科学发展观统领全局，按照统筹、协调、发展的要求，以经济建设为中心，用发展和改革的办法解决前进中存在的困难和问题； 三是必须坚持以人为本，把民生问题作为工作的根本出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护好、实现好、发展好职工群众的利益；四是必须坚持加强和改进党的作风建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为林业事业的又好又快发展提供坚定的政治保证。总结五年来的工作，我们在发展和前进的道路上还存在着诸多的困难和问题，如我们的林业经济很不发达、林业职工队伍待遇还亟待提高、林业产业结构还不尽合理、林业职工群众社会保障体系急需完善、招商引资力度仍需加强等等，这些困难和问题还需要我们林业系统全体党员干部职工团结一致、攻坚克难，用顽强的努力和辛勤的劳动去完成。过去五年所取得的成绩归功于县委、县政府的正确领导，归功于上级林业主管部门的大力支持，归功于林业局领导班子团结和带领全局广大党员干部和职工群众，风雨同舟、艰苦奋斗、共同努力的结果！在此，我谨代表中共XX县林业局第十届委员会，向为XX林业发展建设做出积极贡献的广大党员、干部和职工群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！二、指导思想与发展目标今后五年，是林业系统全面实施十二五规划的关键时期，是构建新的产业格局，实现科学发展、和谐发展的重要阶段，我们必须正确审视比较优势及不利因素，科学把握发展定位和发展途径，合理选择发展模式和发展战略，实现又好又快的发展目标。今后五年工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以改革创新为突破口，以发展现代林业为目标，以森林资源保护为重点，以管理为支撑、以政策为保障，抓重点、破难点、树亮点，全力推进生态文明建设综合配套改革，促进XX林业又好又快发展，全面加强党的建设，团结带领全体干部职工群众，实现XX林业经济跨越发展，奋力谱写XX林业新篇章！ 根据这一指导思想，今后五年的奋斗目标是：-生态环境更加优良。力争到2018年有林地增加X万公顷，蓄积增长XXXX万立方米，森林覆盖率增加XX %，达到XX%。-幸福指数更加提升。职工收入在目前的基础上翻一番，彻底解决历史遗留债务，继续完善林业综合配套改革；全力推进国有林场基础设施建设，职工住房全面改善，职工收入达到全省城镇职工平均水平。-党的建设更具活力。党建工作继续保持全县领先水平，在思想政治建设上取得新突破；党的执政能力和先进性建设得到全面加强；党的建设科学化水平不断提升，科学执政、民主执政、依法执政的能力明显提高，制度建设更加完善，党风政风进一步好转。三、今后五年主要工作任务（一）坚持生态优先，筑牢生态发展理念，保护和培育森林资源，塑造生态脊梁新形象。一是提高全民生态意识，巩固生态优先发展的思想基础。要创造性地开展生态环境、生态产业等创建活动，进一步激发职工群众参与生态建设的热情，努力形成人人想生态，人人讲生态，人人抓生态的浓厚氛围。强化干部生态价值观和可持续发展观教育，树立抓生态也是抓发展的政绩观，实现在保护中发展，在发展中保护。二是认真实施绿化工程，促进森林资源的持续增长。不断完善森林资源管护体系，扩大管护区域，提高管护水平。加快资源培育，改善林分结构，提高林分质量和林地生产力。加强林下野生资源的调查与监测，积极推进林下资源合理开发利用。抓好国家级中央站XXXX自然保护区建设，加大政策争取力度。三是有效保护森林资源，减少非经营性消耗。严格执行森林采伐限额，从源头上控制森林资源消耗。继续加强总量管理，充分发挥好林政检查、防火检查、森林公安、资源监督、林场管护五道防线的职能作用，加大对滥砍盗伐、毁林开垦等不法行为的查处力度。高度重视森林防火工作，强化火源管理，坚决杜绝重特大森林火灾的发生，确保生态安全。抓好森林病虫害防治，加强监测预警，推广生物防治和无公害防治，保护生物多样性。（二）坚持改革方向，推进体制机制创新，全面激发林业发展的活力与潜能。一是创新管理，提质增效。最大限度发挥管理效能，推进林业管理逐步走向制度化、规范化、科学化、人文化的轨道，由人管人到制度管人，实现人的转变，最终实现林业建设与林业管理双赢；引入现代林业管理机制，以提高市场竞争力为中心，建立起一整套科学、公平、有效的激励机制和增强管理创新能力的创新机制；二是争取项目，加快发展。牢牢把握当前国家扩大内需、开展民生项目建设的有利时机，围绕生态保护、基础设施建设、改善民生等方面的投入，积极争取国家更多的资金支持，特别是在森林非经营性投资上下功夫，争取森林防火、森林培育等项目建设投资，夯实发展的基础。争取把一批大的发展项目纳入上级林业规划中，挤入国家专项规划的大盘子，并认真抓好项目的申报、组织和实施，以此增添林业发展后劲。（三）坚持改善民生，实现好维护好职工利益，提升林业凝聚力。一要完善各项社会保障机制。坚持执政为民，把职工群众的安危冷暖放在心上，把关心职工群众生产生活落实到各项具体工作中。从职工群众最关心、最直接、最现实的利益出发，积极落实社会保障政策，逐步实现职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险全覆盖。二要大力推进扶贫救困体系建设。建立扶贫帮困长效机制，最大限度扩大救助层面，努力做到贫有所济、难有所帮、病有所医、老有所养。着力提高低收入者收入水平，促进共同富裕。（四）坚持党的领导，充分发挥政治核心作用，全面提高领导发展的水平。一要强化理论武装，在解放思想、克难创新上求突破。以强化学习为突破口，深入开展党的群众路线教育实践活动，要把保持奋发有为的精神状态作为思想政治建设的重要内容，引导党员干部牢固树立强烈的危机意识、机遇意识、争先意识和创新意识，努力打破思维定势，营造支持探索、宽容失误、激励成功的良好氛围，让一切有利于加快发展的新鲜思想更加活跃起来，让一切推动发展的智慧力量充分迸发出来，使我们的思想和工作更加充满活力。二要加强领导班子建设，在增强本领、狠抓落实上下真功。按照为民、务实、清廉的要求，紧紧抓住执政能力建设和先进性建设这条主线，深化学习型领导班子创建活动，使基层班子成为大局意识强、创新能力强、应对风险能力强、勤勉敬业、积极上进、勇争一流的坚强团队。坚持民主集中制原则，进一步完善并严格执行党组织的内部议事规则和决策程序，增强班子整体合力,形成齐心协力干事创业的工作格局。要把贯彻落实科学发展观和正确业绩观作为考核领导班子的重要内容。要把主要精力放在工作的落实上，把注意力用在解决问题上，把政绩建立在实干上，进一步提高抓落实的自觉性。三要重视党的基层组织和党员干部队伍建设，在夯实基础、发挥作用上求实效。为党员发挥作用搭建平台，增强基层党支部的工作活力，确保党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。不断丰富党组织活动,坚持三会一课制度，提高民主生活会质量。建设高素质的党组织带头人队伍，认真落实书记抓党建责任制。加强干部队伍建设，加大教育培训力度，努力培养有超前创新意识，懂经营、会管理、善于做思想政治工作的复合型领导人才。扎实抓好后备干部队伍建设，有计划地安排他们到复杂环境和工作一线去经受锻炼考验，在实践中积累经验、增长才干、提高本领。坚持党管干部原则，加强对干部选拔任用工作的监督，建立健全干部推荐、考察、任用责任制，及时把那些思想政治素质好、工作能力强、政绩突出、群众拥护的干部选拔到各级领导岗位上来，形成以发展论英雄，凭实绩用干部的用人导向。四要切实改进工作作风，在恪尽职守、廉洁从政上塑形象。进一步加强党风廉政建设，按照中央的八项规定、六项禁令的要求坚决反对四