##市科技创新工作现状及对策调研报告.doc

#经济市科技创新工作现状及对策调研报告 为推动市科技创新工作，提高科技对经济社会发展贡献率，促进经济社会持续快速发展，听取了#科技局、#供电公司关于科技创新工作情况的汇报，委员们就科技人才、科技投入、科技创新体系建设等问题展开了深入讨论，现将视察情况汇报如下： 一、我#科技创新工作主要成效近年来，我#科技部门按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，解放思想，创新体制、整合资源，积极开展科技创新工作，有力推动了经济发展，先后被评为“全国科技进步先进#”、“江苏省知识产权工作示范#”。1.科技创新环境进一步优化#委、#政府高度重视科技创新和成果转化工作，每年专门召开全#科技创新工作会议，制定出台了关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知、#科学技术奖励办法、#科技型中小企业技术发展基金管理办法、#级专项资金管理办法等一系列文件，#财政建立了#科技成果转化专项资金，2009年安排419万元专项用于科技扶持奖励和专利资助，有效调动了基层企业自主创新的积极性，全#“尊重知识、尊重人才，崇尚科学、激励创新”的良好氛围正逐步形成。2.科技创新工作思路清晰，措施扎实科技创新工作必须紧紧围绕全#经济发展大局。当前我#经济社会发展的核心战略是“新型工业化”，科技创新工作很好地抓住了这一核心，做到了以企业转型升级为主攻方向，着力推进企业自主创新。同时科技局提出了“以人才建设为根本，以创新管理为手段，以科技项目为载体，以科技成果转化为重点”的工作思路，明确了“以企业为主体、以#场为导向，产学研相结合”的技术创新体系建设目标，应该说这一思路十分清晰。围绕上述思路，科技局采取了“五个加快”的扎实措施：加快培育科技创新型企业和高技术型产业；加快建设企业技术研发平台；加快实施重大科技成果转化项目；加快引进培养高层次创新创业人才；加快创新服务体系建设。“五个加快”措施的落实，有力提高了全#科技创新工作的整体水平。3.科技创新工作成效显著去年全#高新技术产业产值占工业产值比重达到20.7%，这足以说明我#科技创新工作对经济增长的撬动作用已初步显现。目前全#有国家级高新技术企业家，省级、徐州#高新技术企业13家；省、徐州#高新技术产品71个；建成了徐州各县#区首家院士工作站，建立省、徐州#级工程技术研究中心19家。两年来申请专利1804件，完成科技成果转化项目90多项，争取了上级资金1000万元，可以说当前科技创新工作，已经成为我#经济社会发展的重要助力器。二、存在的困难和问题产学研合作，需要多方面的支持和协作。我#虽然做了大量工作，取得了明显成效，但从经济和社会发展的需求来看，还存在一些问题。主要有以下几个方面：一是部分基层干部和企业对科技创新的认识不足。有些部门和单位的领导干部对科技创新的重要性认识不到位。一些企业自主创新意愿不强，只顾追求短期经济效益，缺乏长远的、前瞻性的战略规划。有些企业不是充分利用和挖掘现有的科技资源、实现技术创新和科技成果的产业化，而是采用外延式扩大再生产和拼资源、拼设备、拼人力的粗放型发展模式。重制造、轻研发，把对项目引进和科技投入作为一种负担，无法提高企业和区域的长期竞争力和核心竞争力。二是高新技术产业发展还不够快。新兴高技术产业如生物医药、新材料、环保、新能源等相对发展较慢，行业重大关键技术和共性技术突破总体数量不多，新产品开发和科技成果转化速度有待加快。三是科技人才的缺乏成为经济社会发展的瓶颈。人才结构不够合理，人才分布也不均衡，高技术、高层次科研人才短缺。四是财政科技支出规模较小，用于扶持、培育企业进行科技研发的资金不足。按照要求是当地财政可用财力的2%用于科技支出，而我们还不足0.5%。三、关于推动科技创新工作的建议1.切实加强对科技创新工作的领导。随着经济全球化日益发展，国际间竞争日趋激烈，这种竞争实质是科技创新的竞争。#委、#政府和各级部门要高度重视科技创新工作，以“第一生产力”构筑未来优势。要牢固树立“抓科技就是抓发展，抓科技就是抓效益”的理念，要把科技创新列入党政领导目标责任制考核，并加强督促检查和统筹协调，确保科技创新工作落实到位，形成整合多方资源，上下联动的科技工作格局。2.创造科技竞争新优势。#在土地、资源和环境制约日益凸现的新形势下，迫切需要寻求新的发展动力，创造科技竞争新优势，尽快从投资拉动向创新驱动转变，从外延扩张向内涵提升转变，从资源依赖向科技支撑转变。以科技创新引领高新产业，引领产业结构调整，引领向高层次高水平发展。“十三五”期间使全#高新技术产业产值占规模以上工业比重达到40%。3.完善多元化的投入机制。在不断加大政府科技投入力度的同时，鼓励和引导企业“引智创新、借脑发财”，建立“科技企业家培育工程”。加强与大专院校和科研单位的联合协作，鼓励以重大项目为纽带，构建多种形式的产学研联盟，建立“产学研工程”，开展形式多样的自主开发、委托开发和联合开发，依托#市、工业园区建立科技研发机构和科技企业孵化器。4.构建保障有力的服务机制。加快#高新技术创业服务中心、#科技成果转化中心建设，为科技创新创业提供好平台。引导和扶持各类中介机构的发展，加快科技信息和技术#场服务平台建设，扩大服务内容和交易规模。要抓住企业是科技创新主体这一重点，出台优惠扶持政策，引导和鼓励企业加强工程技术研究中心、博士后科技研工作站、院士工作站等研发机构建设，鼓励企业自主创新。5.加强科技人才培养和引进。科技创新，人才是关键。大力实施人才引进工程，主要引进新能源、新材料、生物制药、节能环保、电子和物流等重点发展的新兴产业人才，为#未来发展增强后劲。对重点建设项目、重点企业急需的高级人才给予特殊支持