生态农业旅游休闲观光园项目可行性报告.doc

可行性报告7612团队队员：穆纯洋 史顺栋 李云鹤 李恩民 刘东玉 刘崇斌第一章 总论41.1项目提要41.2可行性研究报告编制依据61.3主要技术经济指标71.4项目综合评价7第二章项目概况72.1项目背景82.2项目建设的重要性与必要性及其意义92.3项目建设单位概况112.4项目建设区域概况11第三章市场分析243.1生态农业观光园概况243.2生态农业观光园旅游分析303.3绿色食品市场分析313.4农家院总体分析34第四章项目总体方案设计344.1项目建设指导思想354.2项目规划原则364.3项目建设总体方案384.4项目建设内容394.5项目投标与招标管理42第五章 项目技术方案445.1技术方案原则445.2生态环境综合治理技术445.3无公害农产品生产技术455.4庭院生态模式建设技术455.5绿化工程技术设计要求455.6无线射频技术(RFID)应用465.7绿色食品使用农药的准则475.8无公害蔬菜质量标准485.9无公害畜禽肉质量标准50第六章投资估算506.1投资估算依据506.2项目建设投资估算516.3资金筹措526.4资金使用和管理52第七章财务评价527.1评价依据527.2基本数据527.3利润估算及分配547.4财务盈利能力分析557.5财务不确定分析567.6结论56第八章环境保护分析588.1环境保护588.2节能598.3安全60第九章风险分析619.1农业发展新问题619.2现代农业发展面临的风险619.3农业生态观光是化解农业风险的关键629.4防范风险措施62第十章组织机构与人力资源配置6410.1工程项目管理6410 2组织机构6510.3人力资源6510.4员工培训6510.5管理机构和设置6510.6劳动定员65第十一章国民经济评价、社会评价6611.1“可持续发展”将成为主导各国农业经济发展的指导思想6611.2生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流6611.3生态农业观光园建设是促进农业和农村经济持续健康发展、农业资源高效利用、农民生活质量明显改善的必由之路。6711.4生态农业观光园可持续发展的方向6811.5生态效益6911.6社会效益69第十二章 项目研究结论与建议6912.1方案总体描述6912.2结论与建议70第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称项目名称：123456生态农业园1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式项目建设单位：山东省济南市章丘市123456生态农业园 法人代表：李恩民 注册资本：1200万元 企业类型：有限责任公司 注册地址：济南市章丘市垛庄镇四角城北坡 成立日期：2012年12月16日1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容a)建设地点：123456生态园座落于济南市章丘市垛庄镇四角城北坡，山清水秀，绿树成荫，靠近绣源河畔，风景秀丽。b)建设规模：123456生态园是一个以生态开发为宗旨，集种植、养殖、旅游休闲、观光、餐饮为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为200亩。c)建设期限：建设期为2年d)建设内容：1.第一期计划重点建设基础设施：(1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；(2)兴建小型现代化的养殖中心：(3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；(4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；(5)建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；(6)修建小型会议中心：(7)将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。2.第二期工程计划：(1)兴建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区：、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。3.建立绿色产品生产基地进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国加入WTO，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园区建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园（种植）的前期产出全部由集团内部消化。4.建设农业生态休闲观光园在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态的休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然一生产一休闲一康乐一教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。1.1.4资金构成项目估算总投资1320万元，其中：固定资产投资1250万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金70万元。1.2可行性研究报告编制依据国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法（财发字19991号）；山东省农业于发“十一五”规划纲要（讨论稿）：国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的解释（财发字1999 57号）：国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知（国农办字2002175号）； 国家农业综合开发项目建设试行标准【(94)同农综字第28号】 本项目的项目建议书； 企业提供的相关技术资料： 企业提供的相关协议、资质、证书； 公司财务报表；1.3主要技术经济指标 主要技术经济指标汇总表 单位：万元指标名称单位指标项目总投资万元1320固定资产投资万元1250流动资金万元70年均收入万元3301.4项目综合评价生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽：另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动济南市农业结构调整。第二章项目概况2.1项目背景生态观光农业是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业一观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，同归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美同等发达同家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我同人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。生态观光农业园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项日应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品。在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益足普通种养业的5至10倍。生态农业观光院不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为晕础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。生态农业观光院是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们别吃穿以外追日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时问。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。山东省是我国的农业大省，在西部大开发总体规划xx省外商投资优势产业目录中，“粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的储臧、保鲜和工”等若干与农业资源开发相关的产业列在了首要的位置。xx气候温和和潮湿，水资源丰富，拥有大量的平原和潜丘，劳动力廉价，在农业及其相关产业方面具有比较优势。山东省正在加大农业现代化的步伐，对农业新科技的需求极为迫切。山东省是中国东部沿海的一个重要省份，位于黄河下游，东临渤海、黄海，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，西北与河北省接壤，西南与河南省交界，南与安徽、江苏省毗邻。山东半岛与辽东半岛相对，环抱着渤海湾。 大自然亿万年的造化，五千年的文明与三千年的齐鲁文化的熏陶与滋养，让古老的齐鲁大地更具魅力，改革开放的山东更添活力。自然资源与人文资源交相辉映，传统与现代相得益彰，正是山东风姿绰约，风情万种动人之所在。 二、省内旅游资源基本类型及其分布特点 山东有6大类自然与人文资源。其中，地文景观类有10种，水域风光类5种，生物景观类5种，古迹与建筑景观类30种，休闲健身类10种，购物景观类4种。在中国全部的68种旅游资源中，山东省拥有64种，占总种数的94.1%。山东是中国自然资源、人文资源最为丰富的地区之一。而济南市多山和多样的农业资源再加上优越的地理交通条件，为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空问。因此本项目抓住机遇决定在济南市垛庄镇四角城北坡兴建一个以生态开发为宗旨，集科研、畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体的绿色生态园，总面积约为200亩。2.2项目建设的重要性与必要性及其意义2.2.1项目建设的重要性与必要性生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，是未来中国农业发展的方向。现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。发展生态农业是造福子孙后代的事业，江泽民同志在党的十五大报告中指出：“我国经济发展必须实现两大战略，即可持续发展和科教兴国战略”。123456生态园提出的建设生态园规划方案案，正是贯彻党的十五大精神，实现可持续发展的具体举措。123456生态园强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整台，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。2. 2.2项目建设的意义（1）观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的同归自然的旅游主题。今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，于是旅行社的“当一天农民”、“插队落户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。（2）高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴型脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。（3）观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市剧边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地区。2.3项目建设单位概况123456生态园座落于济南市章丘市垛庄镇，山清水秀，绿树成荫。123456生态园是一个以生态开发为宗旨，集种植、养殖、旅游休闲、餐饮为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为200亩。生态园建设依据 “以科技发展农业，以农业带动经济”的发展战略，123456生态园的开发建设上以技术为依托，以市场为导向，注重发展无污染、绿色生态农业产品，保护乡村生态环境，建立良好的景观生态系统，坚持可持续发展的原则，力争把123456生态园建成“生态农业示范区”。2.4项目建设区域概况2 .4. 1项目建设区域概况2.4.1.1自然地理条件济南市交通发展基础改革开放特别是九十年代以来，济南市交通基础设施建设得到了突飞猛进的发展。截至2010年，全市公路通车里程11611.4公里，公路密度达到每百平方公里145.16公里。济南至全省16市全部由高速公路连接，市区至各县（市）区全部由一级以上公路连接，全市行政村基本实现了通沥青（水泥）公路。市域范围内已形成了以高速公路为主骨架，国、省道干线公路为支撑，农村公路为补充，辐射周边、连接城乡的公路网络，真正实现了“一小时交通圈”。济南市人们生活水平济南人民生活幸福安定，富裕起来的济南人更加注重生活质量的提高和生活方式的改变，住宅、汽车、文化已成为城市居民新的消费热点。济南市相继建成了小高层、水景住宅、SOHO公寓等一批具有特色的住宅小区。在济南，每年人们欢庆春节、元宵节、中秋节、九九重阳节等传统节日，近年来圣诞节、情人节、母亲节等西方节日在济南也逐渐盛行。人们继承传统，欣赏吕剧、曲艺、杂技和秧歌，同时又以开放的姿态迎接着世界各地的文化，咖啡堡、西餐厅、酒吧、陶吧、迪厅等在这里也繁荣发展。济南市旅游状况济南自然景色秀丽，名胜古迹众多，是中国历史文化名城之一。尤以泉水遍布、清冽甘美而闻名于世，有“济南泉水甲天下”和“泉城”之美誉。主要风景名胜有趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龙潭、百脉泉五大泉群，大明湖、千佛山，龙洞、灵岩寺、五峰山、华山、城子崖龙山文化遗址，孝堂山汉代郭氏祠、隋代四门塔、唐代龙虎塔、九顶塔以及抢救挖掘的洛庄汉墓，新建的野生动物世界，红叶谷生态旅游区等，供人们观赏游览。章丘市垛庄镇位置图（图示红点为垛庄镇绣源河畔）绣源河附近风景图 1、地理位置：章丘市地处齐鲁腹地，位于山东省会济南以东45公里处。南依泰山，北临黄河，总面积1855平方公里，辖14个乡镇，6个街道办事处，908个行政村(居)，总人口100.4万。先人早在8000年前即在这片沃土上生息繁衍，并创造了历代英才。宋代女词人李清照、明代戏曲家李开先等都曾在中国几千年文明史上尽领风骚。 章丘人民务工经商历史悠久，世称“铁匠之乡”。境内有百脉泉、白云湖、七星台、锦屏山等自然景区和城子崖遗址、东平陵故城、齐长城等历史遗迹，近年发现的洛庄汉墓、危山兵马俑名扬海内外。历代名人辈出，是战国时期哲学家邹衍、唐代名相房玄龄、宋代词人李清照、近代著名商业资本家孟洛川的故乡。资源丰富，现已探明的矿产资源有25种，是全国重点产煤县（市）、优质铝土出口基地和石灰石储区。区位优越，交通便利，产业配套能力强。胶济铁路、济青、济王公路和济青高速公路贯穿东西，0九路、章莱公路纵贯南北；济南国际机场距明水35公里。工业基础雄厚，形成了交通装备、机械制造、精细化工、食品饮料四大产业。2008年完成GDP374亿元，地方财政收入20.03亿元，列2008年度全国中小城市综合实力百强第40位，荣获全国中小城市最具投资潜力百强、全国最具区域带动力百强和全国十佳节约型中小城市。 章丘市辖6个街道、13个镇、1个乡：明水街道、双山街道、龙山街道、枣园街道、埠村街道、圣井街道、普集镇、相公庄镇、绣惠镇、刁镇、水寨镇、垛庄镇、文祖镇、高官寨镇、白云湖镇、宁家埠镇、曹范镇、官庄镇、辛寨镇、 黄河乡。 2、自然环境：岷江和青衣江贯穿境内，两岸以平原和河流冲积平原为主。东部龙泉山两翼，西部丹棱、彭山、洪雅境内大部份地区皆为低山丘陵，海拔500-800m，部分达800-1500m，中生代红色岩层分布广泛，丹葭地貌发育，生态环境优良。年平均气温17.l，极端最低气温-3.5，极端最高温度38.6，年平均降水量大于1000毫米。3、重要矿产及资源：现已探明的地下矿产资源有25种，尤以煤炭、铝土、石灰石、花岗石储量最大，是全国重点产煤县（市）和优质铝土出口基地。水资源十分丰富，市区明水，群泉喷涌，年出水量达12亿立方米，百脉泉属济南名泉之一，齐州二堂记中有“西则趵突为魁，东则百脉为冠”的赞誉。章丘矿产资源比较丰富，是全国首批重点产煤县（市）之一，历史上曾有各类煤矿近200处，煤炭经济是我市的重要经济支柱。我市地质矿产局主要负责矿产资源管理、煤矿安全监管和煤炭行业管理三项职能。目前，全市共有各类生产矿山企业216处，其中煤矿33处(市属以上3处，地方生产矿井30处)，粘土矿46处，砖瓦厂24处，石料厂110处，其它3处。现有地方煤炭生产矿井隶属五大市属企业集团管理，煤炭地质储量1.67亿吨，可采储量0.43亿吨，年生产能力200万吨左右。2013年，章丘市林业工作将继续以济南市创建国家森林城市为总抓手，计划发展以核桃、杏、桃等苗木为主的退耕还果土地面积1万亩，这种政府政策将给我们的生态观光农业院的发展带来有利导向。虽然章丘市整体水资源比较缺乏，但是，本项目位于章丘市垛庄镇绣源河畔，靠近绣源河，可利用水资源比较丰富，对于本项目的发展带来有利因素。2.4.1.2基础设施近年来，章丘市为完善城区道路框架网络，不断加大城市基础设施建设的投入，实施了框架路建设、城区路网改造建设。道路建设继2003年8条道路改造 工程完成后，2004年又完成了双山大街、百脉泉街、唐王山路、铁道北路等11条道路的改造建设任务。11条道路从3月开始到7月底竣工，仅用4个多月时间，建设总长度达29.8公里，投资1.2亿元，敷设雨污水管道7.5万余米，安装路沿石15万余米。城区道路雨污水分流，为污水处理厂的正常运作打下良好基础。至目前，新建改造城区道路总里程100公里，敷设雨污水管38万米，铺装人行道70万平方米。针对各条道路的地理位置、历史内涵及文化品位的不同，设计安装了符合道路特点的不同类型的路灯，灯型设计新颖、别致。白天路灯与道路及两侧建筑物、绿化带有效融为一体，形成一条条款丽的风景带，夜晚灯火通明，幽雅别致，像一条条项链镶嵌在城区夜色中。城区道路新增路灯1848组，合计5400余盏，使我市城区路灯总盏数达到12600余盏。对道路两侧高层建筑进行楼体灯光装饰，将建筑物夜景装饰一新。为确保道路建设出景观效果，做足、做透泉水文章，节水保泉，一观多用，实施了双山大街、百脉泉街景观河道建设。景观河道南起济王路，北至汇泉路，沿双山大街东侧，百脉泉街西侧，全长5000米。引用垛庄水库之水，通过自然地势，汇至双山大街南首；流向百脉泉公园；利用自然压力形成树冰状喷泉，配上水底彩灯，使光线、喷泉融为一体，动感较强。顺流而下的河道与周围地形结合有收有放，有的地段形成溪流，有的地段形成大水面，中间重点部位配以喷泉。为充分考虑路上车辆的视觉效果，设置拦河坝做成斜向叠瀑，形状各异，最大限度的给人呈现叠水的效果。2.4.1.3济南市章丘市旅游基础条件章丘自古人称“金章丘”，拥有中国优秀旅游城市、国家生态示范区、山东省宜居环境城市和省级园林城市等众多城市桂冠，百脉泉公园被评为“全球优秀生态旅游景区”。近年来，章丘市旅游业迅速发展。2008年，章丘市共接待游客600万人次，旅游业总收入22亿元。截至目前，章丘市共有具备游览条件的景区(点)近20处，纳入旅游行业管理的景区(点)10家，其中4A级景区2家，旅行社8家;国际旅行社1家，星级饭店7家;四星级饭店2家，旅游商品生产经营单位8家，构架起了比较完善的旅游产业框架。政府主导是撬动旅游发展的支点。章丘较早出台了章丘市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见，对旅游招商、旅游经营单位用电用水、旅游商品销售等优惠措施作了明确界定;编制了旅游发展总体规划，并将旅游发展纳入章丘市经济社会发展总体规划;建立了制度化的旅游经费拨付制度，每年设立1000万元旅游发展专项基金;出台旅行社地接游客奖励暂行办法和章丘市“惠民旅游一卡通”实施办法，从大旅游层面，实现了旅游资源的合理配置和旅游要素间的市场效益最大化。“旅游是门大学问，旅游业是个大系统，强化政府主导，就是要在更高层面、更广视角、更新思路、更大舞台上统筹旅游发展，让旅游要素活起来，实现大旅游目标。”章丘市市长江林诠释政府主导旅游发展作用时这样说。近年来，章丘摒弃了“酒香不怕巷子深”的观念，在山东卫视等各大电视台、城市公交站台电子屏幕、各大主流报纸、新华网等门户网站、大型旅交会上，章丘旅游频频亮相，丰满的旅游形象正被聚焦放大。为提高城市服务旅游发展的载体作用，章丘实施城市节点绿化、城乡环境综合整治、灯亮工程、厕所改造和景观河道建设，完善道路景区指示牌。建设高档次旅游饭店，近期将有3家四星级饭店落户章丘，使星级饭店床位保有数达到2000余张，规划建设了义乌小商品批发城和香港步行街休闲购物广场，提高旅游接待能力。2 4.1.4经济建设2010年国民经济情况2010年，面对国内外极其复杂的经济形势，全市上下以科学发展观为统领，在市委、市政府的坚强领导下，按照“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的总体要求，抢抓机遇，积极作为，经济回升态势不断巩固，结构调整取得积极成效,城乡建设跨越发展,民生状况继续改善,社会事业全面进步。富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘建设迈出了坚实步伐，位列2010年中国中小城市科学发展百强第38位。初步测算，全市生产总值500.6亿元，比上年增长14.0%。其中：第一产业增加值54.2亿元，增长6.0%；第二产业增加值286.3亿元，增长15.5%；第三产业增加值160.1亿元，增长14.0%。三次产业比重为10.8：57.2：32.0。人均生产总值49392元，增长13.5%。经济运行的主要特点一、综合经济平稳较快增长。初步测算，全市生产总值500.6亿元，比上年增长14.0%。其中：第一产业增加值54.2亿元，增长6.0%；第二产业增加值286.3亿元，增长15.5%；第三产业增加值160.1亿元，增长14.0%。三次产业比重为10.8：57.2：32.0。人均生产总值49392元，增长13.5%。全市地域财政总收入48.7亿元，比上年增长24.0%。其中地方财政收入（济南口径）25.7亿元，增长24.8%。税收占地方财政收入比重达到55.8%，比上年提高5.2个百分点。全年国地税收入37.1亿元，增长21.3%。其中：国税23.1亿元，增长18.0%；地税14.0亿元，增长27.2%。市场主体数量、注册资本明显增长。全市共有经济主体32825户，其中内资企业1355户，私营企业3652户，个体工商户27386户，农民专业合作社432户。全市所有经济主体注册资本（金）总额为142.2亿元，其中内资企业80.6亿元，私营企业50.2亿元，个体工商户8.0亿元，农民专业合作社3.3亿元。“十一五”时期主要任务顺利完成。2010年，全市生产总值达500.6亿元，是“十五”末的2.3倍；三次产业结构由2005年的15.8：55.4：28.8调整为2010年的10.8：57.2：32.0。地方财政收入（我市口径）达28.9亿元，是“十五”末的2.4倍。五年累计完成固定资产投资1127亿元，是“十五”时期的2.7倍。社会消费品零售总额达185亿元，是“十五”末的2.3倍。五年累计实际利用外资8.7亿美元，出口总值11.0亿美元，分别是“十五”时期的4.0倍、4.1倍。城镇居民人均可支配收入达16906元，农民人均纯收入达10138元，年均分别增长12.4%、13.1%。目前经济社会发展中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现为：经济结构性矛盾仍然突出，转型升级任务十分繁重，自主创新能力和产业竞争力亟待增强；土地、能源和环境约束日益趋紧；城镇低收入群众和农民持续增收难度加大，教育、医疗等民生工作离群众愿望仍有一定差距，交通出行、环境卫生、社会治安等公共管理还需进一步加强等，需要在今后的工作中着力加以解决。二、农业农业生产能力明显提高。粮食总产量创历史新高，实现连续八年增产。全年粮食总产量达到67.9万吨，比上年增长2.9%。蔬菜总产量172.6万吨，增长1.7%。畜牧业发展平稳。肉、蛋、奶产量分别增长3.4%、2.3%、1.4%；猪、牛、羊、家禽存栏量分别增长2.1%、2.1%、3.2%、4.6%；出栏量分别增长11.0%、1.6%、2.9%、3.1%。水产品产量1.1万吨，增长1.9%。造林绿化取得积极成果，全面推行集体林权制度改革工作，发证率达98%。完成造林合格面积4.6万亩，森林覆盖率达到28%。被评为“全国粮食生产先进县（市）”、“中国果菜十强县市”和“中国绿色果菜之乡”。品牌农业加快推进。建设了绿祥韭菜特色品牌基地、鲍家芹菜特色品牌基地、高官寨官庄甜瓜特色品牌基地、相公小康都市农业示范园、龙源农业生态园、圣井吴辛农业循环经济示范园。重点建设提升绣惠大葱、龙山小米两处基地。“三品”认证新增54个，达到202个，明水香米、龙山小米通过了农业部农产品地理标志登记认定，我市已有三个农产品通过该项认定，章丘大葱、鲍家芹菜参展上海世博会。农业机械化水平提高。争取国家农机购置补贴资金500万元。农机总动力达到117万千瓦，比上年增长2.8%。大中型拖拉机4520台，联合收获机2197台。机耕作业面积、机播、机收分别达到135万亩、143万亩、148万亩，分别比上年增长0.9%、9.4%、10.8%，小麦生产实现全过程机械化，玉米机收率75.6%。农业基础设施快速提升。实施农田水利工程300项，累计完成投资6.86亿元。其中南水北调东湖水库和明渠段工程征迁进展顺利，垛庄、杏林水库等中小型水库除险加固工程全面竣工。世行三期、刁镇水毁农田恢复项目全面完成，水寨万亩土地治理、胡家岸灌渠改造和明水、相公高标准农田示范项目有序推进。116个村实现户户通自来水。生态富民行动实现新突破。全年新建户用沼气池2400户，新安装太阳能热水器1060台，建成绣惠有机大葱基地、晶荣农业体验园（农艺坊）“三沼”综合利用循环农业示范基地2处。全市累计建成沼气池2.4万余户，大型沼气工程2处，中小型沼气工程36处，乡村沼气服务网点50处，安装太阳能热水器5000余台，涌现出了圣井街道大雷村、普集镇乐家村等一大批沼气示范村。三、工业和建筑业工业生产效益同步回升。2010年末，全市规模以上工业企业达到501家，比上年净增54家。完成增加值238.3亿元，比上年增长17.2%。实现销售收入901.4亿元，比上年增长20.0%；利税88.9亿元，增长17.3%；利润52.8亿元，增长18.1%。四、重点服务业交通运输加快发展。干线公路网络进一步提升和完善。完成了S102线东段、S244线、普雪路、党石路等道路建设，100%行政村通沥青（水泥）公路。加快推进示范区项目建设。城际快速客运公交化改造项目已完成世纪大道、G309线、S102线城际客运公交化改造，实现了线路所有权、车辆产权国有，公司化经营，生产者承租的三权分离运营模式。投资180万元新购6部公交车，2路、5路、6路、8路公交线路延伸；规划建设港湾式公交停靠站点39个。开通了长途汽车站百脉泉景区济南植物园、朱家峪、锦屏山三条旅游客运专线。全市营运车辆保有量达21510辆，其中营运性载货汽车11768辆，营业性载客汽车766辆，客运班线136条；纳入行业管理的出租车303辆，公交车133辆，公交线路9条253公里，公交站点479个。运输公司发展到上百家，物流公司33家。全市共有机动车驾驶员培训学校6所，其中一类驾校3所，二类驾校3所，培训场地800余亩、教练车291辆、从业人员408人，年培训人数达1.15万人。邮电通信业发展平稳。全年邮政业务总量7798万元，比上年增长17.8%。年末固定电话用户数20.7万户，下降10.0%。旅游业深入发展。整合三王峪和赵八洞入章丘旅游一卡通，卡面所载景区由8家增加到10家。全年共召开专场旅游推介会8场，达成送团合作意向的省内外旅行社达到200家。朱家峪、七星台、安莉芳创建国家3A级旅游景区；东方国旅创建国家4A级旅行社，康辉旅行社成功加入3A级旅行社行列。佳悦、晟泽、高官寨生态酒庄等创建星级旅游饭店。辛寨鲍芹示范园创建省级农业旅游示范点，垛庄、文祖创建旅游强镇，三涧溪、四角城创建旅游特色村，百脉酒业创建省级工业旅游示范点。全年全市接待游客640万人次，实现旅游业总收入26亿元，同比分别增长3.5%和8.3%。房地产业增势不减。全年商品房销售面积73.4万平方米，销售额为33.9亿元，同比分别增长15.4%、42%。金融保险业运行平稳。银行业发展到11家。年末人民币各项存款余额262.8亿元，比年初增加36.9亿元。其中，储蓄存款余额180.5亿元,比年初增加26.2亿元。人民币贷款余额163.7亿元，比年初增加30.4亿元。全年保险业务收入4.2亿元，比上年减少4.9%；保险业务支出1.1亿元，增长1.9%。2.4 2项目建设所在地概况山东省章丘市垛庄镇，位于章丘西南部，因位于古齐鲁两国交界处形似屏障齐国的垛墙而得名。面积129.7平方公里，耕地1245公顷，下辖42个行政村，3.2万人。镇情概况垛庄镇位于章丘西南部，因位于古齐鲁两国交界处形似屏障齐国的垛墙而得名。全镇面积129.7平方公里，耕地1245公顷，下辖42个行政村，人口 3.2万人。人口出生率8.3，人口自然增长率-0.92。 经济状况全年实现固定资产投资2.2亿元，完成各项税收1906万元，同比增长112%；实现地方财政收入604万元，同比增长58%；农民人均纯收入达到5500元，同比增长11%；全年完成招商选资总额1.4亿元。 垛庄镇工业办公室始建于1971年4月，辖果品厂、农机厂、磷肥厂、 林牧厂、砖厂、重晶石矿、石英石矿、综合服务组、综合商店、建筑队、装卸队、劈 铁队、副业队等单位。1998年，章丘市对南部山区加大开发力度，省道327线和243线 硬化贯通，交通更加便利，为全镇工业经济发展注入了生机和活力，掀开了垛庄镇工 业发展的新篇章。垛庄镇党委、政府进一步调整工业发展思路，坚持以市场为导向， 以技术进步为手段，以产品结构调整为核心，突出抓好引进引办、企业盘活、资产重 组， 走好公退民进的路子， 营造了工业发展的新优势，开创了工业发展的新局面。 2001年，加大对现有企业的盘活力度，提高了企业整体素质。重点抓了垛庄镇矿灯厂、 垛庄镇选矿厂、垛庄镇罐头厂的技术改造和资产盘活。鼓励民营企业经营镇办企业， 实行拍卖、挂靠的方式转换运行机制，加快开放搞活的步伐。垛庄镇境内矿产资源丰 富，有铜金矿、铁矿、钾长石、石英石、重晶石、石灰岩等18个品种。立足资源优势， 突出抓好矿产开发。重点抓了铜金矿、铁矿、钾长石的开发，特别是钾长石的开发， 已逐步形成规模。钾长石厂达10家，日产钾长石20吨。至2002年底,有工业企业16家，个体民营企业213家，村户企 业1329家，从业人员4000人，工业生产总值1.65亿元，实现工业利润1600万元。 区位优势垛庄镇地处泰沂山脉北麓，南与莱芜市、泰安市毗邻，西与济南市历城区接壤，省道327线贯穿全境。垛庄镇山水资源丰富，环境资源优美，公益林面积已达12 万亩，森林覆盖率46%，旅游产业发展潜力巨大。为此，确立了“念山水经，走生态路，搭文化台，唱旅游戏”的旅游兴镇发展战略。近年来，先后投资1.2亿元，着力打造了莲花山、百丈崖、芙蓉山庄、温馨港湾等一批核心旅游风景区。投资5000万元，建成了射垛林果示范园和东岭山扁桃示范园，2004年，成功注册了“海山牌”山核桃，成为济南市第一个有机食品品牌，旅游产业链条得到了进一步延伸。 垛庄镇在章丘市率先实现村村通水泥路，同时解决了全镇人畜吃水难问题。加快土地开发利用，大力实施了“海山家园”公寓楼项目建设，新建沿街商住楼8000平方米，大力实施了巴漏河城区段和沿河大街的亮化美化工程。 垛庄镇位于章丘市西南面，省道327、244、243线纵贯南北，交通十分便利。垛庄镇山水资源丰富，环境资源优美，森林覆盖率46%，旅游产业发展潜力巨大。为此，确立了“创生态发展新路，建旅游林果强镇”的发展目标。近年来，先后投资1.2亿元，着力打造了莲花山、百丈崖、芙蓉山庄、温馨港湾、七星谷等一批核心旅游风景区。参加山东省旅游交易会，印制有特色、上档次的旅游宣传资料，制作旅游宣传专题片，重点宣传旅游景区景点和旅游企业，提升了我镇旅游在全省的知名度。完成荒山绿化和种子直播1.47万亩，退耕还果1.3万亩，栽植各类树木305万株。成功注册了“海山牌”山核桃和“山水涧”牌山鸡蛋，成立蒲皇“齐富花椒核桃产销合作社”和“秋林花椒核桃产销合作社”，完成玉米、大豆、西红柿等十余种无公害食品和扁桃等有机产品的“三品”认证工作，旅游产业链条得到了进一步延伸。城镇形象进一步提升。 先后完成了垛庄镇城镇总体规划、垛庄镇控制性详细规划、垛庄镇村庄布点规划和镇驻地调整土地利用总体规划。投资2亿元，实施七星台社区和射垛社区建设。投资30万元，新建1处污水处理厂，投资近900万元，完成海山路南段，巴漏河综合整治工程建3处亲水平台，滨河路两侧绿化面积达8000平方米。新增垃圾清运车1辆、保洁车2辆，公路沿线新安置垃圾箱90个。通过以上措施，垛庄镇的自然环境和人文环境有了质的提升。2010年被评为国家级生态乡镇、山东省旅游强镇、四角城村荣获山东省旅游特色村。 自然景观垛庄镇属纯山区乡镇，地势南高北低，群山绵亘，湖泊溪流众多，泉群常年不涸,山水资源极为丰富，旅游景点众多。七星台风景区、齐长城风景区、海山湖风景区、百丈崖风景区、圣泉寺风景区等连接成片，发展旅游业的条件得天独厚。 招商引资和林果开发通过招商引资，加快了旅游休闲镇的开发步伐。总投资3000万元的莲花山风景区完成投资2000万元，路、亭等基础设施完善，山门、大雄宝殿等景点业已竣工，力争五.一实现对游客开放；投资5000万元的国家药用植物园山东分园、投资1000万元的天颐生态园均已签约并开工建设，旅游业逐步成为全镇的支柱产业。通过林果开发，生态农业逐显成效。实施了林果富民，科技兴农的可持续发展路子，经过近几年的植树种果，全镇形成了核桃、板栗、花椒三大万亩经济林带，年产干鲜果500万公斤，并成功注册了济南市唯一有机食品品牌“海山”牌山核桃，成为济南市有名的林果镇。实施了以东岭山万亩都市农业示范区为重点的山区林果综合开发，聘请山东农业大学的专家教授，用发展工业的理念高标准科学规划示范区。计划投资1200万元，建设扁桃示范园、高效农业科技园、休闲观光园、家禽养殖园和生态绿化园。现已完成投资600多万元，基础设施配套完善，实现了“水上山、路上山、树上山、科技上山、车进园”目标。通过加大投入，发展社会公共事业。完成了80多公里的村村通水泥路工程，彻底结束了山区群众行路难历史；实施了镇村敬老院的配套设施建设；新建了南明、西车厢等7处村级卫生所，逐步解决山区群众看病难问题；实施了官营小学等学校危房的改造，全镇合班并校步伐加快，学校布局日趋合理；对镇驻地进行了综合整治和绿化建设。通过大力发展社会公益事业和城建开发，树起了良好的小城镇形象，山区面貌焕然一新。 引进资金，进行旅游开发。济南七星台风景区的建成和齐长城景区的开发建设，到垛庄旅游的游客越来越多。垛庄镇强抓机遇，加快旅游业开发步伐。经过积极努力，与山东烟草集团签订协议，成立了济南市海山湖旅游开发有限公司，该公司在3年内投资4000万元， 用于海山湖的整体旅游开发；从济南建工房地产开发有限公司引进资金5000万元，用于百丈崖景区开发建设；从省农业厅青年服务中心引进资金800万元， 用于龙王岭开发建设; 从大众报业集团引进资金1200万元，用于下琴子村开发建设。营造在垛庄吃、住、玩、购二日游的新格局，将垛庄旅游融入章丘、济南乃至全省旅游的大格局中，把旅游业建成富民兴镇的支柱产业，带动全镇第三产业发展。垛庄镇人口数据（第五次人口普查统计）总人口30546 男15246 女15300 家庭户户数9520 家庭户总人口（总）30314 家庭户男15026 家庭户女15288 0-14岁（总）62350-14岁男31660-14岁女306915-64岁（总）2133515-64岁男1073515-64岁女1060065岁及以上（总）297665岁及以上男134565岁及以上女1631户口本地住在本地29765第三章市场分析3.1生态农业观光园概况3.1.1生态农业观光的涵义生态旅游是从20付纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负而影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生括性功能。随着收人的增加，闲暇时问的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的新型产业生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果同”或珍稀动物养殖场：有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施：有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狡义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施丁，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。3.1.2发展过程的阶段模式观光农业旅游作为一个新兴的旅游项目，首先缘起于大中城市周边地带。在发展过程上，可描述为三个阶段及相应模式（见表3.1）。阶段是与特定的经济基础剌对应