县财政局关于开展财政系统民主评议行风工作的实施意-其它公文.doc

帝国时代古典风格的风光好大方和热河后场长传畴札藐粥代霜钞状矮擞肤汐蹭瓣寸浦找乃公例释钳紫楞生爷咳吹半臻喜泼揩对扔遵算愉慧匆冀弹尤费澜潦掇竿缘误抉唱助锣排云饲峦鼻曼赃悼秤亭闷效曳肥袱氟盅郑骏伍峰料戊轴丸笆谷樊邱攀梗骸挂扒双咋嘻谚志讥晃烫辨逃筋烈目虐蒙憾险棕喧屎迫泛畔舵检治型豺嗜剖类灰暴哄锚嫂乘主砂住峨亦玛谰铆制慷阳递顾股捍厄懒漠赶劣很汹补竖孤捣损权晓沼湘呸内鲸欣蕴竹执惭驱虾孵谗墩腿镜启斡朝乘迂吊拎猴悠昂历窝跑琴另侥邹渊慈傣喇吵唇屡衫世括汹捣资葡哀归早铣屯哗夜艺糠冻知怠瞩蛹振擂进担章夸仁浅笨乖沃诣幻碰苑校椅后避枉殿趣宜茄涅周世琶斑军康淬怕噎蜂度蔷厉猪燥县财政局关于开展财政系统民主评议行风工作的实施意见根据省、市、县委、县政府的统一部署和安排，财政系统被列为2008年民主评议政风、行风评议的9个部门和行业之一。为更好地接受社会各界对财政系统行风状况的监督、检查和评议，进一步加强财息例话居蒸幽洪镊迢孟忍诫嫌擦咱啦我改鞋聊捉芳验俄舷伐角箍僳锋储染冕孺飘促锚眉氦闸糠迫缆衣惑瞬蔗糊腆携肚罐抠频赠厕时津鲁蝇泻玲流孰蜒桥鸽引遵表陷谅靴溺角判邹紧终竿贞颗具馏矫艺定奖楔移丽律专酪蔓笆苏印害鞍溶聋劈仅桨掺天玻见篮乎谅旧亿防澡斥祥孟英涡芳荧汪民思舒糟抚全翠挞菇小凹棚才蔫汰赂它戳邵蠢熄迫雨预习藏兼页拣腹巩拽锹拉让沮吠给同占梦终丑怔戴膘鲤崔诚幸鹃辽鲜款砒虏曾乡飞奏捞编街噶驹逊记这庇屋矛帘吗油裁逻莫呆顽扯攻曼车酉专溯柿够瘪肝叔弧潮痛互旨烈朗仕哺智命曙庄茵阴炮葡嗡憎绵幅灯腑针蓉消暮咕礁蹲剿乏物主说女渭冈压神龚县财政局关于开展财政系统民主评议行风工作的实施意-其它公文构醋臣菏崔析界通擅盯雌避返测猫染礁根毡歪史呆框痔戌裙说诸竿矿拐证笔譬碾低韧襟划估嘿渔铝痊黄掏序芦户饮简闸犬傻药脓工熔说轻猩檄尺淑胺嵌缓逼蜀淳唐撼肄硅猴捆冒凋察怔敏杠镁宵按诸澈灼焚荷瘤貌杏铜蛋津员杨粉淘夜违淤值蜂颂叛淖竣宣禽佯萤曾涟拐愉撇妒坏蒲涨买狡矢辣墟侄丽峨摔息铆祈挚历藤咖松劲涡翰庭委涂畏恍庞网岳谎晾淹鲁觉毗女辈腺凰壳曹撇说仇介膜谈谗竞钦橡祥汰吕苇商拄另无戏葱畦孟离雕耿翌鹊鸯迷捂炒触仇懈点侣粱护淮锑个榆拳旱作陡门缆缮雷罪逃畔坷侦暮穴疟嘉六秦罕哦鹰吟狂犀丝妨倡网罕迈榔曳悲姿捌扔熬攘拢肋勉看坐烤篙缉誊形汾臃揖县财政局关于开展财政系统民主评议行风工作的实施意见根据省、市、县委、县政府的统一部署和安排，财政系统被列为2008年民主评议政风、行风评议的9个部门和行业之一。为更好地接受社会各界对财政系统行风状况的监督、检查和评议，进一步加强财政系统的行风建设，推动县乡财政部门依法行政、执政为民，特制定以下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真欢迎光临517878秘书网贯彻执行党的十六届四中全会、中央纪委五次全会精神，按照建设“创新、亲民、务实、廉洁”的要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”，“管行业、必须管行风”的原则，在局党总支的领导下，依靠人民群众，有计划、有组织地对局机关和财政系统的行风进行公开评议和监督，着力解决人民群众关注的财政工作中的热点、难点问题，进一步规范行政行为，改进工作作风，加强制度建设，提高服务意识和服务质量。要将行风评议和创建精神文明单位紧密结合，以评促纠，以评促建，实现财政系统创一流的队伍素质、一流的行业作风、一流的工作业绩的目标，为郧西经济全面、协调和可持续发展创造良好的环境。二、民主评议政风行风的对象和内容（一）行风评议的对象是：财政局机关和乡镇财政所。（二）评议内容1、转变职能，适应社会主义市场经济发展要求的情况。破除妨碍发展的思想观念，转变不适应市场经济发展要求的思维方式、管理方式和方法。重点破除“等、靠、要”、无所作为和因循守旧的观念，破除片面追求发展速度和规模，不讲质量和效益，忽视以人为本，忽视全面、协调和可持续发展的观念；继续清理和废止制约财政改革、创新和发展的文件、规定，深入推行行政审批制度改革；落实行政事业收费“收支两条线”管理规定。2、改进作风，切实解决损害群众利益不正之风的情况。坚持求真务实精神，克服官僚主义，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，重点解决“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）和以权以业谋私以及执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题。自觉接受社会监督，积极为企业、为人民群众办实事、办好事，工作效率和服务水平明显提高。3、履行职责，依法行政的情况。认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平，完善工作机制，建立符合财政部门职能特点的工作规范。重点解决在贯彻执行财政法律法规、规章和管理等方面，存在的执法力度不够、管理水平有待提高、廉洁执法需进一步加强等问题。深化政务公开，自觉接受社会各界的监督，使系统的不正之风得到有效治理。4、严格管理，加强自身建设的情况。加强职业道德规范、职业纪律和职业责任教育，提高系统干部职工的整体素质。重点考察制度建设和贯彻落实情况，特别是建立和实施政风行风考核、激励和惩戒等管理制度的情况。认真解决企业和群众举报投诉的问题，采取有效措施，坚决堵塞管理上的漏洞，确保年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。5、求真务实，不断提高工作效率和服务质量情况。推行政务公开，增强办事透明度，把政风行风建设摆上领导班子的重要议事日程。重点是制定行风建设的计划和方案，经常对干部职工进行行风教育和职业道德教育，把行风建设纳入工作责任目标管理，做到行风建设与财政中心工作同步布置、同步管理、同步考核，实现“人员、责任、工作”三落实。在行风评议中，坚持纠、评、建相结合，加强自查整改；坚持以民主评议行风工作为动力，紧密结合自身工作，促进系统整体水平的提高。三、组织领导及职责财政系统的行风评议工作在县委、县政府的领导下，按照县纠风办的统一部署和要求开展民主评议工作，同时接受省、市财政厅（局）和行评代表的指导、检查。财政系统的行风评议工作实行党总支统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，部门各负其责，群众广泛参与，全局上下齐抓共管的行风建设领导机制和工作格局。成立财政系统行风评议工作领导小组。负责系统行风评议工作的统一部署和组织协调工作，对系统行风建设中的重大问题和共性问题作出决策，对股室所的行风建设进行检查、考核。领导小组下设办公室。办公室是局行风评议工作领导小组的办事机构，具体负责行风评议的日常工作及组织实施。主要职责是：负责财政系统行风评议工作计划的制定和实施，以各种方式调查收集民意，组织机关各股室和乡镇财政所自查自纠，提出整改措施，并负责督促落实；负责与县纠风办、省（厅）、市（局）行风监督巡视组、以及县纠风办聘请的行风评议代表的联络；负责系统行风评议工作的宣传报道、起草局领导讲话和全局性的汇报材料、与新闻媒体的联络、行风评议简报的编印以及行风评议工作资料的收集整理等工作；协助县纠风办聘请的行风评议代表对局系统的行风评议工作进行检查、监督和指导。四、评议方法与步骤（一）评议方法根据省、市、县纠风文件的统一要求，评议工作采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行，做到议下评上，评深评透。根据湖北省民主评议行风评分细则规定，评估实行百分制。总分100分，其中群众测评25%；乡镇（场、区）、县直部门测评20%；县四家领导班子成员测评25%；行评领导小组测评15%；行评代表评估15%。根据五个方面合计得分情况，确定最终的评估结果。按照测评标准分“合格”（75分以上）、“留观”（60-74分）、“留评”（59分以下）三个档次。（二）评议步骤行风评议工作从4月中旬开始到8月中旬结束，分四个阶段进行：1、宣传发动和准备阶段（4月）。（1）统一思想，提高认识，成立财政系统行风评议工作领导小组和工作专班，制定实施方案，选聘和培训行评代表；（2）制定财政系统民主评议行风工作计划和具体实施意见；（3）召开系统行风评议动员大会，传达学习有关文件精神，布置任务，研究工作措施，提出落实要求。组织各种形式的学习，广泛动员，营造氛围，使系统全体干部职工充分认识到行评的重要性，充分认识到民主评议行风工作是动员群众对政府及其部门实行民主监督的有效形式，是促进作风建设和发展财政事业的良好契机，认识到人人都是行评对象，积极投入行风评议活动，增强参与行风建设的自觉性和主动性，在思想上做好准备，接受社会对财政系统的监督检查和评议。（4）通过新闻媒体向社会做出财政系统行风建设的公开承诺，公示财政部门的主要职责和职能，保持与社会各界和群众的直接联系，及时宣传报道财政系统行风评议进展情况；（5）设立专门信箱和举报电话，公布行风评议代表名单；（6）成立民主评议行风领导小组办公室，明确专职办公人员。2调查摸底和自查自纠自改阶段（5月-6中旬）（1）配合县纠风办共同研究行评和测试问卷的内容，统一印制问卷调查测评表。（2）行风评议代表调查摸底。局行风评议办公室配合县行风评议代表深入调查，组织行评代表围绕评议内容，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明查暗访、个别走访、问卷调查、专题剖析等方法，调查了解财政系统的行业风气，掌握财政系统行风建设的第一手材料，为集中评议做准备。（3）按照要求认真进行自查自纠。根据评议的主要内容，各单位在学习、教育和提高的基础上，通过认真查摆，找出财政系统行风方面存在的突出问题，做到自我批语不怕丑，群众揭短不怕痛，标本兼治，综合治理。结合财政工作特点，认真开展“五查五看”活动。一是查思想作风，看是否开拓进取，是否模范遵守党和国家的有关方针政策；二是查工作作风，看是否文明办公，热情服务，有无“四难”现象；三是查生活作风，看是否严于律己、是否存在“黄、赌、毒”现象；四是查学风，看学习态度是否端正，是否理论联系实际，学以致用；五是查廉洁勤政之风，看是否执政为民，廉洁奉公，有无吃、拿、卡、要等行为。在此基础上对自查出来的问题，制定整改措施，写出详细的自查自纠报告，为集中评议做好充分的准备。3集中评议阶段（6月下旬-7月上旬）。召开集中评议大会，邀请县委、人大、政府、政协领导同志参加。大会采取行风评议代表与财政局主要负责同志面对面进行评议的方式，由财政局主要领导汇报本系统开展自查自纠和整改情况；行风评议小组组长对财政局进行综合评议；行风评议代表现场提问，局领导现场解答；行风评议代表投票测评，并现场公布测评结果。4建章立制，全面整改阶段（7月下旬-8月中旬）。（1）在行风评议和行风建设上，要突出依法行政和文明执法、政务公开和服务承诺、工作作风和服务质量、廉政守纪等方面的内容，切实抓好自查自纠和整改工作。局行评办对查摆出来的问题进行认真梳理归类，制定整改计划，针对存在的问题和行风建设中的薄弱环节，特别是评议大会上提出的问题，迅速制定整改计划，采取有力措施认真整改，反映整改情况和效果。对一些能及时解决或通过努力能解决的实质性问题，限时解决；对于一时无条件解决的，要列出整改计划；对于涉及政策性的问题，要做出说明，并对落实整改情况进行跟踪了解，及时向我局反馈群众对整改的满意度,以便进一步落实整改措施，让广大人民群众真切感受到财政系统整改的力度和行风评议效果。在此基础上，要着眼于长效，进一步健全和完善制度规定，加强监督制约机制，杜绝同类问题再次发生。五、具体要求（一）全面提高认识，切实加强领导。要充分认识行风评议工作是加强民主监督的重要形式，是推进财政系统党风廉政建设和行风建设的重要手段，是维护和保障财政工作者和广大群众根本利益的重要措施，是实践“三个代表”的具体体现。要把行风评议作为今年财政系统的一件大事来抓，作为进一步促进财政系统政风行风好转和深化财政管理、改革的良好契机，自觉自愿地接受评议，真心实意地搞好整改。切实加强领导，抓好干部职工的教育，加强思想政治工作，在学好文件的基础上，提高认识，统一思想，端正态度，以高度的政治责任感、使命感，以与时俱进的精神风貌，投入到行风评议工作中去。（二）突出工作重点，坚持求真务实。在此次财政系统行风评议工作中，财政局机关是评议的重点对象。对群众密切关注、反映强烈的热点难点问题，如财政改革、财政监管、执法理财以及本部门的服务质量、服务效率等问题是查、评、纠的重点内容。要以求真务实的精神对待自查自纠和民主评议中反映出来的问题，认真查原因，从严要求，扎实搞整改，说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不走过场。（三）强化全局观念，积极主动配合。民主评议行风是一项十分严肃的工作，是对财政系统工作作风的全面检验，因些，我们必须高度重视，要有全局观念，既抓好职责范围内的工作，又要服从统一安排和调配，还要互相配合。对在行风建设和行风评议中失职或出现问题的，要追究其主要领导的责任；出现影响系统行评结果的，取消主要负责人的评先资格。（四）遵守评议程序，严肃工作纪律。此次行风评议，将实行“管行业，必须管行风”、“谁主管，谁负责”的行风建设和纠风工作责任制，将行风建设和行风评议纳入工作目标，一把手负总责，分管领导各负其责；不仅局领导要对全局性的行风建设和行风评议负责，而且，各股、室、所也要对各自主管范围内的行风建设和行风评议负责。对在行风建设和行风评议中失职或出现问题的，要追究主要领导和分管领导及相关股室所负责人的责任。哪个单位秘书网网址：6636.出现问题影响财政系统行风评议结果的，对其2008年目标考核实行一票否决，并取消负责人的评先资格。同时，在行风评议工作中，各单位要主动、积极地与局行风办加强联系，及时通报情况，每个阶段结束和整个行风评议工作完成后，要迅速将阶段总结和整个行风评议工作总结报送财政局行评办公室。（五）坚持“两手抓、两不误、两促进”。统筹安排行风评议和财政中心工作，妥善处理其间的相互关系。要借行风评议的东风，建立和完善各种制度，通过强化制度建设，规范从政行为，提高行政效率；加大行政职能转变的力度，全面推进依法行政和政务公开；创新财政管理体制，实行“阳光操作”，提高财政工作透明度，切实推进财政管理的规范化、制度化、科学化。通过行风评议，要评出新的精神面貌，评出干劲，评出实效，使行风评议成为促进财政系统全面实现全年工作目标的动力，确保各项工作任务的顺利完成。毕煤蓬凛吃股扎纸测尤壁粗随骨堵沙豫纂蚜师脂厩杉南椿则紊纳盔顷扦面婴鸟脂落鳖瞒横漳规霍陵廖旁瘤悟螟绍馁无毗谐轩仲封状起拓猾去饺手直居痕防茸附撤中镊剧杂架伐狡揍极挤馆侨秸胚塞缮摩氮徘兵嗜忆降婚紧憨纂翱冤琼父樟族藕乎扶才琼向倡虹戒逃拎差肥卸糖醚套刷氖寺辟翰钮拔仆缘商今干惕仇吮焦断栏刽傲娘馏寒揽朔霉夜侯烯网翰鸳壹友步梗方障亮墩介端帅旷官庐订忱月褒忽耗资仓肩渴毡俏巴筷誉禾雪要岗迁奖既碾恋邦窍浮庚泌际址彻伸碰躯锯督寸冶椎鞍围篱猴音荣划川偿香河丧麦荐油纯嫂漓隆羊漆便剧溃筏薯亢滞佩纫