开发区经济发展局工作总结和下一年度工作计划.doc

开发区经济发展局工作总结和下一年度工作计划2009年，经济发展局在高新区管委会的正确领导下，上级主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,牢固树立科学发展观。以建设学习型、服务型、高效型机关为目标, 以“效率年、创新年、项目年、服务年”为总抓手，以“观念升级，目标明确，重点突出，措施有力”为总的指导思想，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，创造性地开展工作，积极促进我区经济又好又快发展。一、2009年主要工作努力克服金融危机影响，实现经济稳定健康发展预计2009年，全区实现GDP38亿元，同比增长16%；工业、贸易业、建筑业、房地产业、住宿餐饮五大行业实现销售收入 亿元，共完成固定资产投资49.6亿元；规模以上工业企业实现增加值25.5亿元，同比增长30%，占全年目标任务的91，实现产品销售收入66.5亿元，同比增长26%，占全年目标任务的105，实现利润总额5亿元，同比增长79%，占全年目标任务的114;实现利税总额8亿元，同比增长68%，占全年目标任务的114；工业投入完成额50亿元,占全年目标任务的100%。 加强企业协调服务 经济发展局紧紧围绕着“一切服从服务于企业成长”这一中心，一是强化要素保障，加强与要素管理部门的协调综合力度，做到提前计划、措施得当，尽量减少企业要素配置方面造成的经济损失。二是结合现阶段发展目标，相对应的制定开发区规模以上工业企业综合评价体系及经济运行监测工作体系，制订高新区企业综合评价奖励办法，对区内规模以上工业企业的经济运行情况进行综合评估的同时，加强工业企业预测监测及工业经济运行分析工作，定期对区内的工业企业完成的各项指标进行分析，对重点企业实施月度预测预报制度，及时掌握企业的发展态势，对经济运行的特点及存在的问题进行全面分析，实时提供监测信息，准确把握宏观经济走势和市场供需变化，就一些重点难点问题进行专题分析研究，促进全区经济又好又快发展。改善民营经济和中小企业发展环境打造民营经济和中小企业发展的良好氛围。一是积极组织中小企业参加市级相关单位举办的促进民营和中小企业发展的工作座谈会及论坛，与市级相关部门领导、著名学者、知名民营企业家，共同商讨民营和中小企业发展战略，搭建民营和中小企业沟通的平台；二是协调解决民营和中小企业存在的突出问题，会同有关部门协调解决问题；三是积极争取落实民营、中小企业发展专项资金，重点用于增加中小企业贷款风险补偿金的额度和推动全市中小企业社会化服务体系建设。完善落实地震灾后重建工作1、为保证国家制订的各项地震灾后恢复重建政策的全面贯彻落实，充分发挥灾后恢复重建政策对相关行业的促进作用，高新区管委会积极抓住国家对灾后恢复重建项目进行重新调整的机会，对“5.12”地震发生后，未及时纳入灾后重建的项目（特别是基础设施项目），本着“不重、不漏和实事求是”的原则，及时汇总整理上报未进入国家灾后恢复重建相关项目。同时，对已进入灾后重建项目库，但受国际金融危机及市场变化等因素影响，导致开工时间不明确的一部分项目进行调整和置换，将一部分建设地域发生变更的项目进行剔除。2、中期灾后重建项目调整后，按川发改投资20091125号文件精神，涉及高新区的灾后恢复重建项目共有116个，总投资95.62亿元。其中工业项目113个,总投资95亿元,预计到12月底，开工项目个，开工率%，完工项目个，完工率%，占市政府下达的2009年灾后重建目标62个的%；累计完成投资亿元，占总投资的%,占市政府下达的2009年灾后重建目标44.29亿的%；，教育项目3个项目已全部完工,总投资0.62亿元。3、中央灾后恢复重建补助资金落实。德阳高新技术产业园区管理委员会根据德阳市财预（2008）79号德阳市财政局关于下达汶川地震中央灾后恢复重建补助金的通知等文件精神，积极做好汶川地震中央灾后恢复重建补助资金落实工作。管委会严格依照原则，结合园区内企业上报受损额大小、恢复重建进度、实际纳税等情况进行补助资金分配，园区内共有47家企业获得了中央财政地震灾后第一批恢复重建补助金。学校卫生院资金落实情况? 精心组织协调，完成第二次全国经济普查工作第二次全国经济普查涉及面广、工作量大、要求高。高新区经济普查领导小组办公室严格按照省市经济普查工作的整体要求，一丝不苟地完成了从清查摸底、普查登记，质量审查、数据录入等阶段工作，为下一步开展数据应用打下坚定的基础。本次经济普查结果显示，2008年末，开发区共有从事第二、三产业的法人单位1108个，法人在外地的产业活动单位49个，个体经营户 4691户。其中，企业法人单位859个，行政事业、社会团体法人单位 249个。我区第二、三产业单位的分布，旌东街道办法人单位884个，占80%；八角井镇224个，占20%。 严把入区项目审批，着力推进项目建设我局认真贯彻国务院关于投资体制改革的决定，努力营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的投资环境，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。在项目审批过程中，实行并行审批，大大的提高了审批效率，为企业提供了优质服务。在热忱服务企业的同时，严格控制对国家限制、淘汰、高能耗、环境污染的项目进行审批。2009年高新区列入省重点建设项目9个，2009年计划投资24.75亿元。预计12月底完成投资25亿元，占年投资计划的101%。具体项目情况如下: 计划竣工投产项目共有3个，09年计划投资0.75亿元，预计12月底完成投资1.04亿元，占年计划投资的178%；加快建设项目有3个，09年计划投资24亿元，预计12月底完成投资24亿元，占年计划投资100%；前期准备项目3个，现正在加紧项目报建、申批等前期准备工作。我局在重点项目建设过程中，实施形象管理跟踪、定期现场协调、专人定期上报，及时协调重点项目建设中的问题，促进重点项目的进展,受到上级项目管理部门的肯定。加强宣传，大力推进企业自主创新今年按照市委市政府下达的目标任务，一是加大对区内企业知识产权、科技创新工作的宣传力度，把“知识就是第一生产力，只有不断科技创新才能发展的理念灌输到更多的企业。2009年4月，我局参加了由德阳市政府主办，市委宣传部、市科技局、知识产权局承办开展专利宣传暨“2009年世界知识产权宣传日”，逐步在高新区普及知识产权相关法律法规，大力宣传国家鼓励企业技术进步的政策措施，助推高新技术企业的发展。二是积极引导企业做好专利申请和科技创新的申报工作。截止今年10月底，全区共申请专利98件，其中发明专利35件、实用新型56件、外观设计7件，按市上年初下达目标任务的87件超额完成了13%；申报重点科技计划项目5家，并积极组织企业参加高新技术企业的认定工作。三是组织力量摸清区内企业申报专利拥有量和科技创新项目。四是积极组织区内企业参加业务学习和有关培训。2009年10月29日组织区内70余家企业参加由四川省知识产权局在我区举办的高新技术产业园区企业知识产权培训会，着重培训了企业专利商标的申请、运用和管理，以及园区企业专利保护策略、重装行业专利数据库应用。 做好固定资产投资及统计工作1、切实做好工业统计定期报表及年报工作，进一步规范工业企业统计基础工作，督促规模以上企业建立统计电子台帐，建立健全统计制度和统计工作流程，减少企业报表差错率，提高报表质量，组织规模以上企业报名参加统计从业资格培训和考试，对企业上报数据进行评估和审核，把好统计数据审核、汇总和上报各环节。2、加强工业统计队伍建设，定期召开规模以上工业企业统计培训会，特别加大对新进规模以上工业企业的业务培训，确保各项定期报表和年报的质量和时效。3、做好固定资产投资工作。加大工作力度，采取各种有力措施，确保统计数据的真实可靠，首先是加强和完善基层企业单位的基础工作；二是适时地开展基层统计人员业务培训；三是建立了一套科学合理的报表审核评估制度；四是不定期对区内涉及统计报表的企业进行走访了解，深入开展宣传教育活动。4、国内生产总值测算。通过不断学习和摸索,并积极向市统计局相关部门人员请教,在他们的指导和配合下，我区的国内生产总值测算工作逐步走上正轨，圆满完成2009年第的国内生产总值测算工作。安全稳定工作安全稳定工作是企业完成各项生产任务，保障投资建设的重要前提，今年以来，我局做了周密安排步署，并指定专人负责区内企业的安全稳定工作。我局积极与安全、维稳等部门相互协调配合下，坚持认真贯彻执行安全生产法和四川省安全生产条例等有关安全设施“三同时”审查的规定，为企业的安全、稳定提供了坚强保证。 三、主要问题1、受宏观政策影响，企业融资规模受限制、融资成本增加、能源紧缺、原材物料价格上扬、运营成本增加、土地制约、投资效益降低、资金断链等，造成有的项目不能落地、有的暂停建设、有的减少投资、有的建成而不能达到预期效益，抑制了业主投资的积极性，从而使企业投资更趋谨慎（如得阳科技、腾中重工等）。2、个别项目在不同程度上都遇到征地拆迁等政策处理问题上带来的阻力，制约着项目的顺利实施。部分项目的施工单位投入资源不足，致使工程进展缓慢。3、目前，灾后重建正在有条不紊的进行中，灾后重建需要大量的资金，但企业融资困难的局面依然存在。灾后恢复重建时间紧、任务重，三年重建任务要做到两年基本任务完成，还需加大工作力度。4、全球金融危机对区内以出口为主的纺织行业影响较大，相比去年同期，区内纺织行业利润同比减少67%，企业订单减少、企业生产成本增加、流动资金受到影响。5、龙头企业规模不大，支柱产业未形成，名牌产品较少，科技竞争力不强。 6、工业企业特别是新增工业企业统计基础工作还比较薄弱，统计数据质量参差不齐。 二、2010年工作要点推动企业集约节约用地，提高土地利用水平围绕项目供地、企业进场、开工建设、竣工投产等关键环节狠抓落实。按照竣工投产一批、加快建设一批、争取开工一批、准备储备一批的要求，对进区项目进行跟踪服务，逐一落实责任主体，实行专人全程服务。强力推进高新区项目建设，促进签约项目尽快建成投产。抓培育促提升，壮大企业综合实力坚持以企业为主体，发挥市场机制作用，完善支持和促进优势企业及科技型企业发展的政策措施，加大扶优、扶强、扶新的工作力度，培育一批主业突出、结构合理、核心竞争力强的企业。加强对重点企业、重点项目的跟踪服务与指导，带头开展走访调研、现场服务、协调帮扶，适时召开联席会议，切实解决企业发展中的实际困难和问题。努力实现节能降耗，推进技术创新一是继续推行循环经济与清洁生产，着力提高资源节约与综合利用水平。大力推进节能技术进步，积极推广先进生产工艺、技术和设备，加大节能技改项目实施力度。二是加强企业自主创新。把推进企业创新作为转变发展方式的重要突破口，着力提升企业创新能力。抓技术创新项目申报，加快推进企业技术创新平台和运行机制建设，加快企业技术中心建设步伐，认真按照省市企业技术中心管理办法，指导企业建立健全技术中心运行机制，积极帮助企业做好评价自查工作。构建电子商务信息化平台，拓展企业市场视野根据新形势下对工作方式提出的新的需求，经济发展局将根据企业发展的实际需要，考虑引进先进信息技术，实现政府、企业互通互联，为企业快速高效参与经济活动，拓宽国际、国内市场构建电子商务的信息化平台。进一步加强统计基础工作一是要抓好企业统计人员的配备和统计制度工作的落实；二是继续抓好业务培训和指导工作，特别加强对新增统计人员的指导和培训；三是推广统计电子台帐的使用范围，要求企业建立健全原始记录，做到数出有据；四是重视统计数据质量的评估，要在掌握统计资料的基础上，深入基层调研，加强分析对比，提高统计数据的可靠性。做好工业经济运行监测、预测、分析工作加强工业经济运行监测与调控，坚持监测分析和预警预测相结合，完善工业经济预测预警系统，增强工作的预见性和前瞻性，及早提出应对措施。完善重点企业预测预报制度，跟踪掌握企业运行中生产成本、两项资金和利润税收的变化趋势及影响因素，促进重点企业平稳较快发展。2010年主要经济指标预测预计2010年底，开发区实现GDP48亿元，同比增长18；工业、贸易业、建筑业、房地产业、住宿餐饮业五大主要行业实现销售收入亿元；完成全社会固定资产投资40亿元，其中工业企业技术改造投资30亿元；规模以上工业企业户数达96户，实