旧镇08可行性报告.doc

目 录第一章 项目概要1第二章 项目区概况5第三章 项目建设的必要性和可行性11第四章 水资源评价及供需平衡分析13第五章 规划与设计15第六章 开发任务和建设内容19第七章 投资估算和资金筹措20第八章 综合效益分析23第九章 组织实施和运行管护25第十章 环境影响与评价26第十一章 结论和建议27附件：1、项目区水资源状况评价意见2、自筹资金审查意见3、配套资金承诺意见4、农业综合开发节水项目工程监理报告附表：1、农业综合开发项目概要表2、项目区现有水利工程设施情况表3、设计水平年水资源供需平衡表4、项目投资估算表5、斗渠衬砌、节制闸、6米跨拱桥、3米跨拱桥、管桥、砼提水池预算表第一章 项目概要1.1项目背景滨州市滨城区位于黄河下游，地处黄河三角洲腹地，是八十年代初建立的一座新兴城市，地理坐标为东经11757-11809、北纬37063713、东毗利津、西邻惠民，南与高青、博兴相接，北与沾化、阳信接壤。全区辖二乡二镇九个街道办事处735个村(居)民委员会。全区版图面积1040平方公里，耕地面积88.66万亩。全区总人口62.2万人，其中农业人口30.46万人，是滨州市政治、经济、文化、交通、通讯、信息中心。改革开放以来，滨州市滨城区国民经济和各项事业发展迅速。2007年完成国内生产总值101.8亿元，工农业生产总值99.5亿元，其中农业总产值49.22亿元，粮食总产193184吨，棉花总产17070吨,并培植了蔬菜、畜牧、桑蚕、林果等主导产业，农民人均纯收入5888元。作为产粮大区和鲁北的粮食生产区(县)，由于受农田水利，农业科技等农业综合条件的制约，粮食效益几年来一度处于徘徊状态，粮食在农业的结构比重有待强化，粮食安全维护已要求纳入发展议题。由此，以建立稳产高产农田，提高粮食综合生产能力和强化技术集成能力为目标，实施农业综合开发已成为维护农业稳定和促进农业增收的必须措施。自1988年实施农业开发以来，项目区干部群众在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻国家关于农业综合开发的方针、政策，已累计投资1.49亿元，治理土地总面积43.3万亩，并建设了一批龙头企业项目，优化了农业和农村经济结构，增加了农民收入，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，项目区广大人民群众已饱尝了农业综合开发的甜头。当前全区政治稳定，经济繁荣，广大干部群众要求实施农业综合开发的热潮越来越高，为此，区委、区政府着眼于平衡全区基本农田的生产能力，巩固全区的产粮能力，决定在旧镇镇安排实施2万亩中低产田改造项目。1.2项目范围、规模、内容与工期1.2.1项目范围滨州市滨城区2008年农业综合开发旧镇镇2万亩中低产田改造项目区位于旧镇镇，项目区东起东干排,西至高青边界，北起广青路，南至北支新河,南北长4.8公里，东西长5.4公里。1.2.2项目建设规模中低产田改造2万亩。1.2.3主要建设内容l、水利措施按照规划布局，项目区共需疏浚干渠1条 4.8公里，土方量9.6万方；支沟8条19公里，土方量28.5万方；农沟26条47.2公里，土方量51.9万方，总计土方量90万方。筑路34条，66.2公里，土方33.1万方。工日1.5万个。修建配套建筑物139座，衬砌渠道10公里，其中斗渠衬砌2公里，农渠衬砌8公里。通过水利工程配套，项目区农田灌溉保证率不低于75，节水面积1.4万亩,排涝标准不低于10年一遇，主要建筑物工程等级为5级，沟渠边坡顺直、密度、宽度合理，桥涵闸等建筑物全部为石料或砼结构。2、农业措施计划机械深耕0.6万亩,机械整平0.4万亩，购良种19万公斤,修建机耕路52.5公里。按照方田规划和农艺要求，搞好土地平整，满足种植和灌排水需要，改造后的中低产田除按常规办法增施有机肥外，大力推广秸秆还田，小麦、玉米秸秆还田率要达到60以上；培肥改土后，土壤有机质在35年内提高0.2个百分点以上。3、林业措施依据林网设计，建设农田林网2万亩，植树13万株。按照改造中低产田与保护生态环境并重的原则，高标准设计农田林网，防护林和经济林相结合，植树绿化，网格面积250亩左右，树种选择两年以上优良品种，当年成活率在95以上，三年后林木保存率在85以上，项目区林木覆盖率达到32以上。4、科技推广措施购仪器设备24台(套)，科技培训1.2万人次，印刷技术资料3万份，新农村建设。1.2.4工期2008年10月至2009年4月l.3投资估算与资金筹措 1.3.1投资估算项目建设总投资1125万元，其中用于水利措施869万元，农业措施90万元，林业措施95万元，科技推广措施50万元，其他工作及措施21万元。1.3.2资金筹措县以上财政拨款900万元。其中：中央财政资金450万元，省财政资金315万元，市财政资金45万元，区财政配套资金90万元，县以下自筹225万元。1.4效益待项目竣工后，项目区内2万亩中低产田将得到普遍改造，土地产出水平有较大提高，生态环境将有明显改善。预计年新增粮食生产能力250万公斤，棉花50万公斤，新增产值610万元，利润305万元，农民人均增收331元以上，将取得显著的经济、社会和生态效益。1.5组织领导和管理1.5.1组织管理1、在区委、区政府的领导下，区农业综合开发办公室具体负责开发项目的考察、可行性研究和组织实施及验收工作。2、项目的实施根据工程量和涉及的范围，区、乡两级都要成立农业开发工程指挥部，主要领导任指挥，有关部门参加，组织发动，劳力、物资调配、机械组织、工作协调、工程实施等。3、项目建成后，本着建管并重的原则，建立专门工程管理机构或管理队伍。对新建的田间工程，包括沟、路、林及建筑物，按照权属范围建立专业管护队，建立健全管理制度，落实责任，承包到组到人。同时按照市场经济体制的要求建立管理机制，实行有偿管理、有偿服务。1.5.2政策措施1、政策在物资投入上，农资供应部门，对开发和生产经营所需要的化肥、农药、柴油、农电、农机具供应和技术服务,给予适当照顾。2、措施严格按照省下达的项目建设计划和市批复后的实施方案精心组织，保证项目顺利实施。加强项目检查监督，严把质量关，确保项目按期优质完成。开发资金严格按照国家农业综合开发项目和资金管理办法实行专人、专账管理，按进度、质量、情况报账拨款，严禁挤占挪用建设资金。第二章 项目区概况2.1自然概况滨城区2008年农业综合开发旧镇镇2万亩中低产田改造项目区位于滨州市滨城区旧镇镇。该镇属于大道王引黄灌区，西接高青县,东有丰收沟，大道王总干渠纵贯南北，水浇条件十分方便。该镇版图面积73平方公里，下辖74个行政村，农业人口2.7万人，耕地面积5.6万亩。项目区土地面积3.8万亩，耕地面积2.2万亩。西至高青边界，东至东干排，南至北支新河，北至广青公路，东西宽平均5.4公里，南北长4.8公里。项目区内有20个村，人口0.92万人，2007年粮食总产750万公斤，棉花180万公斤，农业总产值2388万元。项目区农民人均纯收入4430元。2.1.1气象情况项目区属温带季风气候带，其特点是气候温和，四季分明，春季回暖快，夏季气温高，秋季气温急降，冬季寒冷干燥光照充足，光热资源丰富。全年可日照时数4444.4小时，平均实照率为62，常年实际日照2755.5小时，太阳辐射年总量为127.7千卡平方厘米，与省内(118-130千卡平方厘米)相比，亦略高。项目区19801990年十年平均气温12.4，年均积温4623.3，并有增加的趋势。光照时间，五月份和六月份日照时数量最多(281.1292.7小时)。项目区作物主要是小麦、玉米、棉花。五、六月份正是小麦灌浆时期，对其产量形势颇为有利；此期正处玉米、棉花苗期，对棉花苗稳发非常适宜。310月份各月日照时数都在200小时以上，农耕期日照时数2216.3小时，能满足作物生长发育的需要。项目区日平均气温稳定，通过0界限始终期一般在2月末和12月上旬，平均间隔279天，累计积温4777.5，适宜本地一年两熟(以小麦和玉米为主)粮食作物的生长，平均气温稳定通过10的平均初日一般在四月八日前后，平均持续203天，累计积温4291.7，可基本满足棉花等喜温作物对热量的要求；日平均气温15和20的持续天数分别为160天和109天，累计积温分别为3689、2723，有利于作物的生长和成熟。无霜冻期平均为199天，与月均气温10温暖期大体一致。近十年来，项目区冬季寒冷日(日最低气温10)天数明显减少，菠菜、大蒜、韭菜、土豆等越冬菜与棉花、小麦套种快速发展，提高了复种指数，增加了效益，总之，光热资源比较丰富，能充分满足农业生产的需要，潜力巨大。2.1.2地型地貌及土壤项目区属黄河冲积平原，海拔11.210.3米，地势由东北向西南倾斜，比降1/7500。土地以微斜平地和浅平洼地为主；土壤类型以潮土为主占80，部分盐土占20；土壤质地轻壤占70，中壤占10，轻中壤占5，沙壤占15。潜水矿化度小于2.1克升，PH值为7.18.1，土壤有机质含量0.765，碱解氮41.2PPM,速效磷12.9PPM，速效钾119PPM充分利用现有土地资源，把改造中低产田和实施耕作制度改革结合起来，宜粮则粮，宜棉则棉，重点发展粮食生产，走内涵发展的路子，开发潜力巨大。2.1.3水资源地表水资源：以引黄河水为主，水资源极其丰富，足以满足当地人畜及土地灌溉用水。项目区多年黄河水资源总量3300万立方米。地表径流：当地地表径流与大气降水量密切相关。项目区内气象资料统计，多年平均降雨575.8毫米，当地地表水较为丰富。地下水资源：经调查分析，项目区内多年平均地下水资源总储量为208万立方米。2.1.4耕地种类、数量及开发潜力项目区总耕地面积2.2万亩，中低产田2万亩。综合分析认为其发展潜力主要体现在以下几个方面：(1)通过农田水利建设，建立完善配套的排灌系统，使中低产田旱涝保收，稳产高产。小麦单产可提高100公斤左右，玉米单产可提高150公斤左右，棉花单产可提高50公斤以上。(2)通过田间渠道配套工程，水利用系数可由目前的0.4-0.5提高到0.7左右，即节省土地，又能降低成本，可有效地增加农民收入。(3)通过平整深翻土地，秸秆还田，增施有机肥料，合理配方施肥，推广良种良法，应用高新技术等措施，可增加产量10以上。(4)通过改革耕作制度，调整作物布局，发展高科技优质粮棉生产，提高光、热、水、土的利用率。通过农业综合开发产品产量的增加和效益的提高，可以带动农村经济的发展、农业结构的调整，人均收入在效益期内每年可增加10左右。2.1.5自然灾害旱、涝、大风、冰雹是最常见的自然和气象灾害，也是农业生产，提高作物产量和质量的障碍因素，目前，我区已经建立起人工增雨防雹中心，已基本控制冰暴灾害的发生。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力项目区辖20个行政村,农业人口0.92万人,农业劳动力0.44万人。2.2.2土地利用现状项目区内土地总面积3.8万亩，其中耕地面积2.2万亩，中低产田面积2万亩，土地条件有待提高，生产潜力较大。2.2.3农业生产水平近几年来，随着对农业不断投入和农业科技成果的推广应用，农业生产水平逐年提高。目前，项目区内农业生产中耕、播、耢、耙、脱、灌初步实现了机械化。科学种田水平不断提高，农技推广站、林业站、种子站、兽医站等推广机构基本配套，为进一步提高农业生产能力奠定了良好的基础。2.2.4地方财政与农民收入近年来，由于地方政府对农业的投入较大，特别是对农业基础设施的投入逐年增加，又加地方税收增长速度不快，使得地方财力相对不足，难以对大量低产田实施综合开发和治理，从而制约着农业和农村经济的发展。2007年项目区农业总产值为4075万元，其中种植业为2388万元。农民人均纯收入4430元。2.2.5农业科技服务体系状况项目区农业科技服务体系较为健全，有农机、蔬菜、林业、水利、农业科技推广中心等职能部门。农业生产所需要的化肥、农药、农膜等生产资料，在本乡就能购置齐全，现在大多数已开始将服务送到农民群众手中、田间地头。另外，农业科技队伍不断发展壮大，现有干部职工60名，其中农艺师4名，助理农艺师13名，技术员7名；兽医师1名，助理兽医师2名，技术员4名；工程师 2名，助理工程师20名，技术员7名。2.3基础设施2.3.1现有水利设施：干渠4.8公里，干沟3.9公里。由此可见，项目区田间工程不配套,造成旱不能浇、涝不能排，影响效益发挥。2.3.2农业机械及农机服务设施项目区农业机械总动力1.8万千瓦，平均每亩耕地0.9千瓦。其中大中型农用拖拉机160台，平均万亩耕地拥有拖拉机80台，农副产品加工机械22台，大中型机引农具43部，推土机3部，小型机引农具160台，引犁、机引耙、播种机、收割机和其他无动力机械等。农技服务设施多数为社会性服务机构，一般由个体或几个农户联合体构成。项目区内耕、播、耙、收等主要作业基本实现机械化。2.3.3交通与电力项目区紧靠广青路、付樊路、大张路、村村通柏油路，项目区交通运输因桥梁涵闸等配套建筑物不完善,生产交通存在一定困难,通信、电力设施较为落后。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素该项目区的农业灌溉用水较为丰富，大道王总干渠、丰收沟纵贯南北。中低产田的土壤类型多为壤土，土层深厚，地下水位较高，农业种植以小麦、玉米、棉花为主。存在主要制约因素：一是农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力较弱，部分灌溉工程不配套，再加上老化失修，积淤严重，不能充分发挥效益。二是土壤肥力较差，有机质含量偏低，氨素不足，磷素缺乏，氮、磷、钾比例失调，且耕地中普遍有轻度盐碱；三是农民科技文化素质较低,耕作较粗放，科学种田水平不高。3.2项目建设的必要性通过对项目区现状分析，不难发现，项目建设既有诸多有利条件，也存在制约因素。只要抓住兴修水利、治碱改土，提高肥力，改善农业基本生产条件，提高农业科技含量，就会取得显著的经济效益、生态效益和社会效益，因此项目建设非常必要，势在必行。针对上述问题，在水利建设上必须走节水灌溉的路子，搞好干级以下的田间排灌沟渠和桥涵闸建设，提高水的利用系数。在农业措施上，采用工程措施与农艺措施相结合，工程投入与科技投入相结合的办法，用大型拖拉机对生壤土实施深耕，增加土壤的通透性：增强保水肥能力，提高土壤有机质含量。对低洼易涝地实行挖沟抬田，降低地下水位，改良盐碱。通过优化种植结构，使粮经作物比例得到合理调整，作物复种指数得到提高；加快科技成果转化，提高项目区的科技贡献率。在林业建设上，按照因害设防，因地制宜，创造良好生态环境的要求，积极发展优质林木，做到适地适树，建成网带、片、点结合，乔、灌结合的多树种、功能完备的防护林体系。项目区内水资源丰富，项目区用水十分便利。只是由于田间水利设施不配套，且多年工程老化，严重制约了农业的发展，农民增收缓慢。在搞好农田基本设施的基础上，推广农业先进技术，提高农业综合生产能力，增加经济效益,已成为项目区干部群众的共识。通过实施该项目，建设高标准农田，提高优质粮食的产量与效益，促进农业增产和农业增收，具有非常的必要性。1、开发产品市场需求预测：项目区主要以粮食、棉花生产为主。国家实施粮食安全政策，对粮食生产进行直接补贴，实行保护价收购。2、主要农产品产量，其中：粮食增产250万公斤，棉花增产50万公斤。3、项目所能解决的问题：本项目改善灌溉面积2万亩，改善除涝面积2万亩。林网配套2万亩，改造中低产田2万亩，搞好沟渠路林桥涵闸配套，提高农业生产能力。3.3项目建设的可行性此次项目建设，一是区、镇两级党委政府极为重视，多次组织专家、业务部门和项目实施单位到外地参观学习，决心将该项目组织好、建设好。二是项目区的干部群众对搞农业开发的热情十分高涨，一致要求在项目实施过程中投工投劳，圆满完成上级交给的开发任务。同时，也利用开发的大好机遇，改变自己家乡的农业生产条件，增加农业的后劲。三是项目区经济基础较好，农民素质较高，为实施开发奠定了基础。四是财政配套和乡镇自筹资金落实较好，为项目按期竣工提供了资金保障。综上所述，此次项目建设是可行的。第四章 水资源评价及供需平衡分析4.1项目区水资源概况4.1.1项目区水资源总量项目区水资源主要包括黄河水资源、地下水资源二部分。经调查、分析，项目区内多年平均黄河水资源量为3300万立方米，地下水资源总储量为208万立方米，项目区水资源总量为3508万立方米。4.1.2可利用水资源量项目区内目前水资源可利用量：保证率50时，年可供水总量为1140万立方米；保证率75时，年可供水总量为1140万立方米。水资源可利用量表单位：万立方米保证率地下水引黄合计50%1140114075%114011404.2需水量根据总体要求，现状年以2007年为准，预计水平年采用2008年。项目区需水量分析按农村生活、种植业、林牧渔等方面用水进行分析。项目区分类需水量定额表类别单位现状50%75%工业用水立方米/万元180180城市生活用水升/人日100100农村生活用水5050种植业(渠道)立方米/亩315408林牧渔业结合实际确定项目区需水量汇总表 单位：万立方米项目P=50%P=70%工业城市生活农村生活种植业林牧渔业小计工业城市生活农村生活种植业林牧渔业小计200816.794005.4422.1912.19536.62.63551.424.3水资源供需预测与平衡分析根据自然环境及地下水资源状况，近期可少量开采；地表水资源量靠降雨径流形成的，受气候因素影响，未来的10年、20年不会有大的变化。黄河水仍然是解决本区农业生产的主要水源，尽管近年来上、中游相继建成多座大型水库及引黄工程，改变了上游来水的自然变化，径流年内及年际变化趋于均匀，下游河段的径流受到了相应的影响，使黄河流量呈沿程递减的趋势。但是黄河水已实行轮灌制度，定量供应，不会有大的变化，且项目区位于大道王引黄灌区下游，引黄灌溉条件得天独厚，完全能够保证项目区用水。项目区水资源供需平衡成果表 单位：万立方米保证率可供水量需水量余缺50%1140422.19717.8175%1140551.42588.58由此可见，保证率为50和75时，2008年项目区农业开发项目用水有保障，分别余水717.81万立方米和588.58万立方米。故2万亩项目区为丰水区，完全能够满足农业生产和生活用水需要，符合立项条件。第五章 规划与设计5.1指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕农民增收和粮食安全，坚持以中低产田改造为重点，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境，建设优质、高产、稳产、节水、高效农田，提高农业综合生产能力，特别是粮食生产能力，按照“区域化布局、基地化建设、标准化生产、产业化经营、外向型发展”的要求，大力发展优质粮食为主的农产品生产基地，促进农业增效，农民增收，推进农业现代化进程。52基本原则1、尊重农民意愿。以“农民要办”为前提，以充分尊重农民意愿与项目的实地必要性和可行性相结合，优先考虑群众对农业综合开发要求强烈、认识到位的地区予以安排。农民筹资投劳严格执行国家农业综合开发农民筹资投劳暂行规定的有关要求。2、尊重扶持优质粮食生产。以中低产田改造为重点，突出扶持旱涝保收、稳产高产的高标准基本农田建设，农田种植结构优质粮食占绝对比例，促进粮食等大宗优势农产品生产。3、以技术推广作为依托和指导，加强对先进适用农业科技，特别是对标准化生产技术示范、新品种的引进和推广，强化技术培训，着眼提高特色、优质、专用农产品的竞争力。4、坚持加强项目管理与制度创新相结合保证项目长期正常运行，不断增强开发的活力。5.3建设标准5.3.1总体标准项目区经过综合开发治理后，影响农业生产发展的主要障碍因素基本排除，排灌工程配套齐全，低产土壤得到改良，水土流失得到有效控制，林木覆盖率明显提高，生态环境明显改善，农业科技示范、推广体系健全，改造后的中低产田达到旱涝保收的水平。优质粮棉生产基地初具规模，经济效益有较大提高。5.3.2单项标准1、水利措施设计标准(1)灌溉保证率一般不低于75，排涝标准不低于10年一遇，主要建筑物工程等级按5级。(2)沟渠边坡顺直、密度、深度、宽度合理，切实保证灌、排需要。(3)桥涵闸等建筑物全部采用石料或砼结构，确保工程灌、排、交通长期运行。2、农业措施设计标准(1)培肥地力、改良土壤。整改后土地平整度满足种植和排灌需要，实现园田化。除按常规办法增施有机肥外，大力推广秸秆还田，小麦、玉米秸秆还田率要达到60，有机质含量在35年内提高0.2个百分点以上。(2)项目区内路面平整，顺直畅通。主要农业作业环节基本实现机械化，主要农作物良种普及率95以上。3、林业措施设计标准(1)农田林网和农林间作设计合理，林木整齐，田间无杂乱树木，林网网格满足防护农田的需要，项目区林木覆盖率达到32%以上，达到切实改善生态环境和改善农田小气候，防止水土流失的目的。(2)适地种树，树种全部选用两年以上的优良品种，防护林与经济林相结合。三年后林木保存率达到85以上。4、农业科技措施设计标准(1)农业生产各环节普遍采用先进实用的农业生产技术，科技贡献率达到55以上。种植结构不断优化，复种指数要提高10个百分点以上，有条件后推广区域化种植。(2)项目区干部群众能较好地掌握先进实用技术。引进示范先进适用成果，做好人才的引进培养。5.4建设规模改造中低产田2万亩。5.5规划布局根据项目区实际情况，灌溉有机井提水、大道王干渠引用黄河水两种模式，按照沟路林桥涵闸配套的原则，合理设计各种要素，方田规格250亩左右，建成方田77个，林网网格77个，进一步优化调整种植结构，粮田1万亩，棉田1万亩。5.6最佳方案选定经多次组织专家及有关部门的负责人讨论、分析和论证，因旧镇镇独享大道王引黄灌区，所以项目区灌溉模式确定为引黄灌溉，同时，认为本区基础条件良好，水源有保证，农村劳动力充足，项目规划布局合理，适宜进行农业综合开发。因此选用本方案。第六章 开发任务和建设内容6.1开发任务改造中低产田2万亩6.2建设内容6.2.1水利措施排灌系统工程。按照规划布局，项目区共需疏浚开挖干渠1条4.8公里，土方9.6万方；支沟8条19公里，土方28.5万方；农沟26条，47.2公里，土方51.9万方，合计土方90万方。筑路34条，66.2公里，土方33.1万方。根据配套原则，修建配套建筑物139座，其中干沟桥4座，支级沟桥27座，节制闸1座，农沟管桥99座，提水池8座，衬砌渠道10公里。通过水利工程配套，项目区农田灌溉保证率不低于75，节水面积1.4万亩,排涝标准不低于10年一遇。（规划设计附图)。6.2.2农业措施改良土壤。计划机械深耕0.6万亩，机械整平土地0.4万亩。按照方田规划和农艺要求，搞好土地平整，满足种植和排灌需要，改造后的中低产田除按常规办法增施有机肥外，大力推广配方施肥；培肥改土后，土壤有机质含量在35年内提高0.2个百分点以上。组织群众更换小麦良种13万公斤，玉米良种4万公斤，其它良种2万公斤；修建机耕路52.5公里。6.2.3林业措施。根据林网设计，建设农田林网2万亩，植树13万株。按照改造中低产田与保护生态环境并重的原则，高标准设计农田林网，防护林和经济林相结合，植树绿化，网格面积250亩左右，树种选择两年以上优良品种。统一规划、统一栽植、统一浇水、统一截干涂白。当年成活率在95以上。三年后林木保存率在85以上，项目区林木覆盖率达到32以上。6.2.4科技推广措施。购置推广农业科技需要的仪器设备恒温箱、土肥测试仪等24台(套)；以区农业局农技站、良种场为依托，科技培训1.2万人次，印刷技术资料3万份；新农村建设。第七章 投资估算和资金筹措7.1资金估算7.1.1估算依据1、市农业开发办公室、市财政局下达的项目年度安排意见、编制要求和滨城区项目规划。2、参照滨州市滨城区农业综合开发办公室编制的项目规划进行估算。3、定额依据：土方及建筑工程执行2000年山东省水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准。4、编制方法：本报告编制参照国农办字1999192号文件关于印发国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知。7.1.2投资估算项目总投资1125万元，其中农田水利措施869万元，农业措施90万元，林业措施95万元，科技推广措施50万元，其他工作措施21万元。1、水利措施投资869万元。按照布局规划，项目区需疏浚开挖干渠1条4.8公里，土方9.6万方；支沟8条19公里，土方28.5万方；农沟26条，47.2公里，土方51.9万方，合计土方90万方。按机械土方3元方计算，投资270万元；筑路34条66.2公里，土方33.1万方，按3.5元/方计算，投资115.8万元；人工修整沟渠路用工1.5万个工日，投资60万元,以上投资445.8万元；根据配套原则，需配套建筑物139座，其中干渠桥4座，8万元/座，投资32万元；支沟桥27座，3.9万元座，投资105.3万元；节制闸1座， 29.4万元/座，农沟管桥99座，1.5万元/座，投资148.5万元；提水池8座，0.31万元/座，投资2.5万元；建筑物投资317.7万元。节水衬砌工程10公里，斗渠衬砌2公里，37.5万元，农渠衬砌8公里，68万元，衬砌工程投资105.5万元。2、农业措施投资90万元。改良土壤，机械深耕0.6万亩，机械整平土地0.4万亩，投资40万元；购小麦良种13万公斤，玉米良种4万公斤，其它良种2万公斤，每公斤补助0.4元，投资7.6万元。建设机耕路52.5公里，投资42.4万元。3、林业措施投资 95万元。根据适地适树原则，栽植速生杨、乔桑13万株。树苗3元/株，39万元；挖坑、栽植、浇水、截干、涂白3元/株，39万元，整修植树林带、幼林抚育等12万元，病虫害防治5万元。4、科技推广措施投资50万元。购置推广农业科技需要的仪器设备、恒温箱，土肥测试仪等24台(套)9万元；科技培训1.2万人次，5元人次，6万元；印刷技术资料3万份；2元份，6万元；新农村建设，29万元。5、其他工作及措施，管理费用21万元。7.1.3 典型设计以方田250亩范围工程布局进行设计，支沟长400米，设计深度2.5米，坡度1：1.5，开挖土方6000方，农沟长420米，设计深度2米，坡度1：1.75，开挖土方4620方，共计开挖土方10620方，土方价格按3元/方计算，即31860元；筑路2条，长800米，宽4米，土方4000方，土方价格按3.5元/方计算，即14000元；栽植树木550棵，树苗及栽植、管理等折合7.3元/棵，即4015元；建筑物2座，3米跨拱桥1座，38332元/座，管桥1座，14193元/座；建设机耕路820米，按8元/米计算，即6560元。以上4项投资108960元，典型设计每亩投资436元。典型工程量预算表序号项目名称长度(m）工程量单位单价(元)投资金额（元）备注1土方工程45860支沟开挖土方4006000m3318000农级沟开挖土方4204620m3313860筑路土方8004000m33.5140002林网树木550棵7.340153建筑物52525管桥1座1419314193三米跨拱桥1座38332383324机耕路820820米86560合计1089607.2资金筹措方案资金构成为县（区）以上财政筹资900万元；镇自筹225万元。7.3群众投工投劳工程实施采用人机结合的办法，支级沟渠由机械专业队和人工相结合完成，农级沟渠人工完成。配套建筑物实行招标承建，选择建设标准高、质量有保证的工程队施工。其它方面由项目区群众投工投劳解决，预计群众投工2.2万个。7.4镇自筹资金筹集由镇财政、企业社会投入、群众投劳解决。其中镇财政筹集90万元；村集体筹集资金或组织群众投劳60万元，企业筹集75万元。共计筹集资金225万元。第八章 综合效益分析8.1经济效益项目建成后，农业综合生产能力将有较大提高。项目区规划粮食1万亩，棉花1万亩。项目目标亩增粮食250公斤(小麦100公斤，玉米150公斤)，棉花50公斤以上。折合亩增粮食250公斤，亩增产值335元，亩增成本168元，亩增效益167元。预计项目新增生产能力粮食250万公斤；棉花50万公斤，新增产值610万元，利润305万元。8.2社会效益1、通过农业综合开发，可以吸纳更多的农村劳动力，土地产出率可大大提高，农业内部结构得到优化，能够把资源优势转化为经济优势，增加社会有效供给，适应市场的能力进一步增强。2、通过农田基本建设，整修道路和现代化农业示范等措施可促进项目区的精神文明建设，转变农民的小农意识和传统观念。8.3生态效益1、抗灾能力明显增强。通过采取工程、生物等综合措施，对制约项目区农业生产发展的主要障碍因素进行彻底根治，可增强项目区防洪、除涝、抗灾能力。2、土壤肥力明显提高。通过平整上地，增施有机肥，实施秸秆还田、推广配方施肥等措施将使土壤理化性状明显改善。有机质含量明显提高，水土流失得到有效控制，增强土壤的保肥、保水能力。3、生态环境逐步优化。通过农田水利基本建设，平整土地、改良土壤、营造农田林网、小流域综合治理等综合措施，生态环境和生态条件将大大改善，林木覆盖率明显提高。4、提高农业资源利用率。通过新品种、新技术的引进推广，调整优化种植结构，增加作物复种指数，提高土地利用率和光能利用率，促进农业内部的良性循环。8.4经济(财务)评价8.4.1财务盈利能力1、财务内部收