池州市重点项目办2011年度工作总结.doc

池州市重点项目办2011年度工作总结和2012年工作安排（市重点项目办 2012年1月29日）一、重点工作完成情况（一）省“861”项目主要指标完成情况。2011年列入省“861”行动计划重点项目198个，总投资2841.4亿元，年度计划投资125.1亿元，全年累计完成投资170.6亿元，占计划的136.5%；计划新开工项目68个，已开工建设74个，开工率108.8%，计划竣工项目17个，已竣工23个，竣工率135.3%。省“861”项目主要指标均超额完成年度任务。（二）“433”工程重点项目完成情况。2011年列入市“433”工程重点项目371个，总投资4026.6亿元，年度计划投资238.59亿元，西恩新材料、冠华黄金冶炼等一批项目开工建设，铜冠年产10万吨锌、勤上光电一期等一批项目竣工投产，正威半导体产业园、恒天利达发动机及特种车等重大项目前期工作顺利推进，全年累计完成投资240.3亿元，占全市固定资产投资的75%以上，充分显现了“433”重点项目对投资增长的引领带动作用。（三）市政府领导联系项目进展情况。2011年安排市政府领导联系项目36个，涉及电子信息、节能环保、新材料、新能源、先进制造、交通、文化旅游、新型化工等多个领域，总投资2214.5亿元，年度计划投资73.2亿元，全年累计完成投资73.6亿元，完成年度计划的100.5%。在市政府领导的亲自指挥、调度和协调下，有效解决了项目推进中的一些问题：如正威产业园项目用地等前期工作问题、艾可蓝资金支持、会展中心及时复工、兑现白鹰集团补偿资金、宁安城际地方配套资金、勤上光电新厂区规划审批等，推动重点项目按时间节点计划推进。（四）央企合作项目推进情况。2011年，全市与央企新签约项目6个，分别为恒天利达汽车发动机、特种车及整车项目、合作开发山茱萸产业项目、贵池风能发电项目、安徽石台县风电项目、中国建材集团江西南方水泥收购重组东至百兴水泥并扩规扩建项目和中石化长江燃料有限公司池州物流供应基地项目，总投资108.5亿元，在全省排第9位；新开工项目2个，分别为中国建材集团江西南方水泥收购重组东至百兴水泥并扩规扩建项目和中石化长江燃料有限公司池州物流供应基地项目，总投资6.5亿元，在全省排第11位；在建项目5个，分别为新能源、新材料科技创新示范园项目、九鼎环保纸项目、年产100万吨氧化钙项目、中国建材集团江西南方水泥收购重组东至百兴水泥并扩规扩建项目和中石化长江燃料有限公司池州物流供应基地项目，完成投资6.73亿元。二、主要工作做法（一）集中精力狠抓项目调度。一是安排36个市领导联系重点项目，对重大项目实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的推进机制。市政府主要领导亲自过问，解决正威半导体产业园等项目在审批、环评、规划、用地等环节遇到的问题。二是对市政府重点调度项目排定年度时间节点计划，加强调度，定期召开专题协调调度会，梳理项目存在的问题，及时提请市委、市政府协调解决，确保项目按时间节点计划推进。三是实行分级调度重点项目，按照池州市重点项目调度制度（池政办201133号），实行分级管理原则，分别以市委、市政府，市“433”工程领导小组，市重点项目办和各县区等四级扎实开展项目调度。四是配合省“861”办开展“重点项目协调调度月”活动，掌握重点项目建设进展，对正威半导体产业园等重大项目推进中的问题及时提请市政府、省政府协调调度。（二）多措并举做好项目服务。一是组织开展了重点项目服务专题调研，全面梳理了项目建设中的问题，及时协调相关部门解决，积极发挥市政府参谋助手作用。调研报告经市政府领导批示，在池州政讯11期中刊出。二是针对项目前期工作推进缓慢的问题，编制重大项目前期工作手册，指导各县区和项目责任单位加快推进项目前期工作。三是用足、用活土地政策，积极配合国土部门申报“点供”和“独立选址”用地计划，保障重点项目用地。四是积极开展重点项目宣传推介，组织开展徽商大会、皖江城市带秋季银企对接会等项目推介活动。（三）突出重点谋划重大项目。指导协调各地开展项目谋划，强化与科研院所、县区、重点企业合作，不断完善谋划工作机制，重点在电子信息、节能环保、生物医药、先进制造、新能源、新材料、新型化工、纺织服装、现代生态农业、文化旅游、商贸服务、公共基础设施等十二大领域，编制了池州市重点产业谋划项目，谋划重点项目1030个，总投资7833.3亿元，并从中挑选出200个重大项目，编制了重点项目简介。项目谋划突出电子信息等战略性新兴产业项目，其个数和投资规模占谋划项目总数的42%左右。（四）紧盯目标推进央企合作。一是明确任务落实责任。年初，将我市与中央企业合作发展签约、开工、年度投资三项目标任务进行了分解，市政府与各县区签订了目标责任书，明确了县区、管委会和市直职能部门工作责任。二是加强调度督查。我办每月将各县区、管委会的央企合作发展情况进行汇总，对各项指标认真分析，定期编发简报通报全市央企合作发展情况，及时将进展情况上报省推进办。同时，定期召开调度会议、开展项目现场督查，促进项目加快推进。三是认真落实2010年央企恳谈会成果。将参会的29家中央企业基本情况进行整理成册，下发各县区，为各县区寻求与央企合作提供对接方向，并围绕这29家央企合作需求和发展方向，精心谋划梳理了20个有针对性的对接项目，要求各县区与相关央企加强对接，寻求新的合作。四是加强项目谋划推介。积极会同各县区认真谋划、包装了42个重点项目，总投资1390.5亿元，上报省推进办，编制与中央企业合作发展项目推介册。（五）积极做好区域经济合作工作。积极参与长三角区域城市系列活动，开展与上海、浙江等城市合作共建园区调研，组织县区管委会参加南京区域峰会、城市论坛、重大项目洽谈等活动，主动与省交流合作办对接，较好地完成了省交流合作办下达的各项工作任务。特别是今年4月份，按照市委办、市政府办关于做好长三角地区合作与发展联席会议办公室第一次会议接待工作的通知要求，我办积极承担了长三角地区合作与发展联席（池州）会议。会议规格高，与会三省一市嘉宾120人，其中厅级领导50人。为确保会议圆满成功，我办制定了详细的工作方案和会议流程，为与会嘉宾会议期间食宿、交通、保卫和赴九华山、牯牛降考察做了大量组织协调和扎实的服务工作，赢得了省发展改革委领导和出席会议的三省一市嘉宾充分肯定。（六）加强信息工作营造氛围。高度重视信息编报工作，全年共编发重点项目简报31期，项目动态13期，央企对接专报4期，并根据工作完成情况及时编写信息报送市委信息科、市政府信息科和市发改委办公室,全年被“两办”共采用信息30余条。同时，我办还将全市重大项目调度、推进情况以及各类信息简报、通报发布市重点项目办网站，并安排专人及时维护和更新。今年以来，在复杂多变的宏观环境下，项目建设顺利推进，但面临较大压力：建设项目用地指标难落实、货币政策趋紧、原材料价格不断上涨、节能减排刚性约束、用工难问题日益突出等。除以上共性问题外，项目建设管理还存在以下问题：一是重点项目考核指标完成情况存在差距；二是项目结构有待优化；三是项目调度力度不够；四是县区项目管理力量有待加强。这些问题，我们将在今年采取有效措施积极解决。三、2012年工作打算（一）精心编排重点项目建设计划。一是编制2012年“433”工程重点建设项目投资计划，确保明年重点项目当年投资计划增长35%以上、全年项目完成投资占固定资产投资70%以上、战略性新兴产业项目占重点项目比重超30%。二是认真做好2012年省“861”重点项目补充申报和完善工作，力争我市“861”项目占全省份额超5%。三是认真摸排2012年10亿元以上重大项目，经初步摸排，2012年10亿元以上重大项目56个，总投资3163.54亿元，年度计划投资115.85亿元，其中续建项目17个，新开工项目14个，储备项目25个。从产业类别看，工业项目34个，基础设施类项目12个，文化旅游商贸服务业项目10个。（二）加大重点项目协调推进力度。一是进一步完善市领导联系重点项目制度，对重大项目继续实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的推进机制。二是对正威半导体产业园、恒天利达发动机及特种车、普洛康裕制药等10亿元以上重大开工项目，排定年度时间节点计划，督促项目早开工、早投产。三是根据池州市重点项目调度办法，继续实行分层调度，强化月调度、月通报，并制定相应的激励和奖惩措施，调动各方面的积极性，全力推进重点项目加快建设。（三）做好重点项目服务工作。一是结合重点项目协调调度月活动，积极开展重点项目调研，对重大项目推进中的问题及时提请市政府协调调度。二是利用“861”信息管理系统，加强项目建设情况监测，及时向市政府报告重大项目推进情况和存在的问题，并积极出谋划策，服务重大项目建设。三是完善项目联动协调推进机制，建立“433”“861”重点项目“绿色通道”，优化审批流程，加快项目审批、用地、环评、能评等前期工作各项手续办理。（四）不断深入谋划重大项目。在已谋划项目的基础上，进一步谋深谋实，不断充实重点项目库。一是突出在战略性新兴产业领域谋划龙头型、基地型大项目，包括集成电路产业、节能装备制造、绿色照明、污染控制、资源综合利用、现代中药、新能源、新材料产业等。二是充分发挥我市特色文化旅游资源、优越的交通区位和服务业集聚区优势，继续加大对文化旅游、商贸物流及公共基础设施领域项目的谋划力度。三是对已谋划的重大投资项目开展咨询论证，通过整合包装，积极申报相关专项资金并对外招商推介。（五）提升重点项目管理水平。一是加强县区重点项目办的机构建设，安排专人负责重点项目管理工作，确保项目申报、调度和管理的质量。二是加强学习和培训，充分利用“861”信息管理系统，实施项目动态管理，着力提升项目信息化管理水平。三是研究制定重点项目管理办法，明确项目管理主体、内容和责任，并将重点项目管理作为重要内容纳入项目考核。（六）加快推进央企合作和区域合作工作。一是利用“两节”期间拜访央企高层领导，寻求新的合作领域和合作项目，力争在2012年央企签约大会上取得新成效。二是狠抓央企合作项目转化，督促在谈项目尽快签约