工程项目管理中质量控制问题研究-毕业论文.doc

I 摘摘 要要 工程项目管理中的质量控制是工程建设投资、质量和进度的三大目标之一， 关系到项目工程的优劣，关系到相关人员的人身安全，是工程项目建设的核心 因素，是工程项目的关键环节，也是建筑企业长久发展的根本保证。因为工程 项目建设具有不可倒推性，不能像工业产品那样进行拆卸维修，所以，工程项 目管理中的质量控制尤为重要。为此，本文在借鉴其他参考文献的同时，创新 性地按照工程进度的节点，对工程项目管理中的质量控制进行了详细的论述， 以工程质量控制的涵义和特点为着眼点，详尽地分析了工程项目管理中的质量 控制存在的问题，并提出了几点改进措施。 关键词：关键词：工程项目 质量控制 存在问题 改进措施 II 目录目录 1 绪论绪论1 1.1 选题背景与意义.1 1.2 国内外相关研究综述 3 1.3 研究思路与框架 3 1.4 本文的创新与不足 4 2 工程项目管理中的质量控制基本概念工程项目管理中的质量控制基本概念5 2.1 工程项目质量的涵义 5 2.2 工程项目质量的特点 5 2.2.1 影响因素多5 2.2.2 质量波动大5 2.2.3 质量变异大6 2.2.4 质量隐蔽性 .6 2.2.5 终极局限大 .6 2.3 工程项目质量控制的定义.6 2.4 工程项目质量控制的过程.6 2.4.1 项目决策阶段的质量控制7 2.4.2 工程设计阶段的质量控制7 2.4.3 工程施工阶段的质量控制7 3 工程项目质量管理的一般方法工程项目质量管理的一般方法.7 3.1 对影响工程质量因素的控制.7 3.2 工程行为人的控制 8 3.3 施工材料的质量控制 8 3.4 施工方法的质量.8 3.5 施工机械设备选用的质量控制.8 3.6 施工环境因素的质量控制.9 4 工程项目管理中质量控制存在的问题工程项目管理中质量控制存在的问题9 4.1 工程项目管理的法规和配套政策需要完善 .9 4.2 质量控制社会认可度低，市场推广不广泛 .10 4.3 企业结构管理体系还不适应工程管理要求 .10 4.4 企业普遍缺乏高素质的工程项目管理人才 .10 5 解决工程管理存在问题的措施解决工程管理存在问题的措施.10 5.1 进行工程质量的最优策划.11 5.2 确定质量控制程序和权利.11 5.3 依照合同内容进行质量控制.11 5.4 质量控制要充分考虑其外部影响.12 5.5 质量控制要按种类进行合理分配.12 III 5.6 质量控制要做到防范于未然.13 5.7 将质量控制落实到具体的实施者.13 6 总结总结14 参考文献参考文献 .15 致致 谢谢 .17 1 1 1 绪论绪论 “质量第一”是我国工程建设的基本方针之一。近几年来，虽然我国 学习了国外先进的质量管理经验，全面推行了质量管理的一些措施，但是 房屋倒塌、屋面泄漏、桥梁断裂、堤坝溃垮等严重工程质量事故时有发生， 危及国家和人民生命财产安全，影响国民经济发展质量。究其原因，主要 是管理者对质量控制的一些关键性问题存在理解上的误差，对项目执行上 的一些质量问题存在监督上的失察。因此，正确理解工程项目管理中的质 量控制的基本概念，对于搞好工程质量有着重要的现实意义。在实际工作 中，为了保证工程质量的控制，需要对质量控制存在的问题逐步探究，并 制定行之的解决措施。下面，我就尝试着运用所学知识，结合实际，对工 程项目管理中的质量控制提出几点思考及对策。 1.11.1 选题背景与意义选题背景与意义 改革开放三十多年来，我国建筑业持续快速发展，建筑业在国民经济 中的支柱产业地位不断加强，对国民经济的拉动作用更加显著。而建筑工 程质量只有合乎质量标准，才能满足社会需要，才能更好地为人民服务。 自 1984 年开始，中国改变了长期以来由生产者自我评定工程质量的做法， 采取企业自我监督和社会监督相结合的控制方法，大力加强社会监督，并 取得了显著成绩，但也存在许多单位基础工作不踏实、流于形式的现象发 生，在一定程度上没有取得预期的效果。因此，建立健全工程项目质量控 制体系，促进质量管理工作的快速发展是工程项目质量控制的重中之重， 具有重要意义： 一是长期和稳定地保证工程项目 2 质量。随着科学技术的迅猛发展，新技术、新工艺、新材料的广泛应用， 工程日趋复杂，难度越来越大，企业不能只凭设备，技术规范和检查来保 证工程质量，因为当技术规范本身就不完善或企业质量体系不健全时，工 程项目质量也不可能达到应有的标准。只有对影响工程质量的技术、管理 和人的因素进行控制，对工程质量形成的全过程进行控制，才能预防工程 质量事故的发生。企业必须建立健全质量体系，并使之有效运行，才能使 影响工程质量的因素始终处于受控状态，才能长期稳定地保证工程质量。 二是评估工程质量，保证安全的重要依据。工程项目进行招投标时， 要对投标单位的资质进行审核评定。要审核投标企业的内部质量体系，看 其能否具有保证工程质量的能力。建立质量体系并使之有效运转是质量体 系认证的基础，在国际经济技术合作领域中，特别是国际工程投标中，要 求投标单位出示经过 ISO9000 质量体系认证已经是国际惯例。因此，为了 与国际接轨，加入到世界市场中去，企业就应该建立工程质量管理系统。 三是有利于提高企业素质，参与市场竞争。在投标过程中，投标企业 出示其质量保证手册，证明建立了质量管理体系，具有对工程质量进行有 效控制和保证能力，从而可以提高自己的信誉，取得招标单位的信任，提 高自己在工程市场的品牌力度。因此，企业应该从自身的经济利益出发， 全面建立和建全有效的质量控制体系。 四是促进全面质量管理工作的快速发展。自从我国全面推行质量控制 管理以来，取得了显著的成绩，对提高质量、增强质量意识、提高管理水 平都有着积极意义。但也存在着严重的形式主义现象，许多单位基础工作 不踏实，往往流于形式，没有取得预期的效果。ISO9000 作为国际上通行 3 的质量系列标准，是对工程管理多年实践经验的总结，带有通用的指导性， 企业按照 ISO9000 系列标准去建立，健全质量体系，可以使质量管理更加 规范化，制度化，使质量控制工作建立在更踏实的基础上，因而可以促进 全面质量管理工作的快速发展。 1.21.2 国内外相关研究综述国内外相关研究综述 关于工程项目管理中的质量控制的相关论述，国内外都有相 关的研究。有的研究成果从人的因素、材料因素、方法因素、机 械设备、环境因素等五大方面因素对质量控制的要素进行了论述； 有的研究成果从建筑工程项目施工活动进行全过程、全方位的计 划、组织、控制和协调等发面对质量控制进行了论述；还有的研 究成果从建筑工程项目质量特点、建筑工程项目质量管理体系、 建筑工程项目各阶段的质量管理、建筑工程项目质量监控等进行 了论述。综合分析以上研究成果，我们会发现，这些研究要么研 究范围过窄，要么研究的层次偏重理论探讨，在实际应用中发挥 作用不大。为此，我尝试着运用所学知识，结合实际，对工程项 目管理中的质量控制提出几点思考和对策。 1.31.3 研究思路与框架研究思路与框架 本文先从工程项目管理中的质量控制基本概念入手，阐述工程项目质 量的涵义、程项目质量的特点、工程项目质量控制的定义、工程项目质量 控制的过程。接着，归纳概括工程项目管理中质量控制存在的问题，并对 这些问题进行全方位的分析，总结弊病的原因，通过分析问题，由表及里， 由浅入深，充分认清工程项目管理中质量控制存在的问题的实质。最后， 4 针对现实存在的问题，提出了七项解决措施：进行工程质量的最优策划、 确定质量控制程序和权利、依照合同内容进行质量控制、质量控制要充分 考虑其外部影响、质量控制要按种类进行合理分配、质量控制要做到防范 于未然、将质量控制落实到具体的实施者，对工程项目管理中的质量控制 做出进一步的探索，解决问题的措施进一步明了，更侧重解决实际问题。 1.41.4 本文的创新与不足本文的创新与不足 本文的创新之处：一是限制题目的外延，明确研究目标。本文所研究 的课题是工程项目管理中的质量控制，在撰写论文的过程中，尽量回避对 题目的泛泛论述，本着实事求是的原则，在写论文的过程中，我试着把题 目的研究范围缩小一些，尝试着拟题为关于工程项目管理中的质量控制 的几点思考及对策 ，这样文章结构会更严谨一些，论述更集中一些。二 是侧重解决问题的措施，更具实际效果。在写作中，按照提出问题、分析 问题、解决问题的思路行文，在探究问题的表面原因和深层原因之后，更 侧重一些解决问题的措施的论述，并且措施合理，具有可行性。 本文的不足之处：一是由于理论学习的不够，缺少更深层次的思考。 在论文的阐述上，实际论据往往立足于一个工程项目进行，由于工程项目 的特殊性，无法代表其他类型的工程项目，所研究的内容必然存在一定的 偏差，没能系统地、全方位地阐述。二是由于工作经验不足，缺少解决实 际问题的有效探索。在总结归纳一些现象时概括得还不够到位，在提出一 些解决问题的措施方面，还需要进一步地深入研究，这需要我在今后的学 习和工作中进一步努力。 5 2 2 工程项目管理中的质量控制基本概念工程项目管理中的质量控制基本概念 工程项目管理中的质量控制在工程项目建设中是一个很重要的环节， 它的好坏直接影响到工程的投资效益、产品的寿命和企业的信誉。正确理 解工程质量的基本概念，对于搞好工程质量具有重要的现实意义。 2.12.1 工程项目质量的涵义工程项目质量的涵义 工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准，设计文件及 工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求，工程项 目一般都是按照合同条件承包建设的。因此，工程项目质量是在合同环境 下形成的。合同条件中对工程项目的功能、使用价值及设计、施工质量的 明确规定，都是质量的内容。 2.22.2 工程项目质量的特点工程项目质量的特点 工程建设的过程是物质生产的过程,施工活动的成果是建成的工程项 目，工程产品在一些范畴里同其他工农业产品一样,具有相同的属性,但由 于其工程的特点，同时又具有与一般工农业业产品不同的特点。 2.2.12.2.1 影响因素多影响因素多 决策，设计，材料，施工方案，操作手法，技术措施，管理制度等都 直接或者间接地影响了工程项目的质量。 2.2.22.2.2 质量波动大质量波动大 工程项目建设具有复杂性，不相工业项目具有固定的生产流程，规范 化的生产工艺和完善的检查技术，同时也不具有成套的生产设备和稳定的 生产条件，所以其质量波动大。 6 2.2.32.2.3 质量变异大质量变异大 由于影响工程质量的因素较多，任何一种因素出现质量问题，均会引 起工程建设系统的质量变异，造成工程质量的事故发生。 2.2.42.2.4 质量隐蔽性质量隐蔽性 工程项目在施工过程中，由于工序交接多，中间的产品也多，而且工 程在必要时候要进行隐蔽处理，如果没有及时发现问题，在表面看质量很 好，但很容易将不合格的产品定义为合格的产品。 2.2.52.2.5 终极局限大终极局限大 工程项目建成后，不可能像某些工业产品那样，可以拆卸或解体来检 查内在的质量，所以工程项目建成综合验收后，很难发现工程内在的、隐 蔽的质量缺陷。 2.32.3 工程项目质量控制的定义工程项目质量控制的定义 工程项目质量控制定义为：为达到工程的预期质量标准需求，所采取 的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、 基数规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工 程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。 2.42.4 工程项目质量控制的过程工程项目质量控制的过程 任何工程都是分项工程、分部工程和单位工程所组成。工程项目是通 过一道道工序来完成的。因此工程项目质量控制的流程是从工序管理到分 项工程质量，分部工程质量、单位工程质量的流程,同时，工程项目质量 控制的流程也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量 检疫为止的系统流程，从工程项目质 7 量控制的先后流程，可以将工程项目质量控制分为项目决策阶段、工程设 计阶段和工程施工阶段三个阶段的质量控制。 2.4.12.4.1 项目决策阶段的质量控制项目决策阶段的质量控制 一要保证选址正确，使项目的质量要求和设计标准符合业主的意图， 并与投资目标相协调。二是使建设的项目与所在地区环境相协调，为项目 在长期使用过程中创造良好的条件和环境。以其质量波动大。 2.4.22.4.2 工程设计阶段的质量控制工程设计阶段的质量控制 一是要选择好设计单位，要通过设计招标，组织设计方案竞赛，从中 选择能保证设计质量的设计单位。二是要保证各部分的设计符合决策阶段 确定的质量要求。 2.4.32.4.3 工程施工阶段的质量控制工程施工阶段的质量控制 一是要开展施工招标，认真审核投标单位的标书中关于保证质量的措 施和施工方案，选择优秀的施工单位，将保证工程质量作为选择施工单位 的依据之一。二是严格监督施工单位按照施工方案进行施工，并最终形成 符合合同文件规定的质量要求的最终产品。 3 3 工程项目质量管理的一般方法工程项目质量管理的一般方法 3.13.1 对影响工程质量因素的控制对影响工程质量因素的控制 工程项目的质量控制是一个由对投入资源和条件的质量控制。进而 对生产过程及环节质量进行控制，直到对所完成的工程项目的质量检验与 控制为结束的系统控制过程。由于工程施工是一项物质生产活动，所以将 影响工程质量因素划分为五方面。 8 3.23.2 工程行为人的控制工程行为人的控制 工程行为人是直接参与工程建设的决策者，组织者，指挥者和操作者。 工程行为人，作为控制的对象，是避免产生失误，作为控制的动力，是充 分调动工程行为人的主观能动性，发挥工程行为人的积极性的重要作用。 为了避免工程行为人的失误，增强工程行为人的责任感和质量观念，达到 以工作质量保证工序质量的目的，除了要加强职业道德培训、专业知识培 训、健全岗位培训制度，改善其工作条件外，还需要根据工程项目自身的 特点，从工程质量出发，建立公平合理的激励制度来进行工程行为人的控 制，以确保工程质量。 3.33.3 施工材料的质量控制施工材料的质量控制 施工材料是工程施工的物质条件，没有施工材料就无法施工。材料质 量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不能符合标准。 因此，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施 工条件，实现质量控制的重要保证。 3.43.4 施工方法的质量施工方法的质量 控制施工方法正确与否，是直接影响了工程项目质量控制目标能否实 现的关键之一。由于施工方法考虑不周而影响质量，所以在制定与审核施 工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济 等方面进行综合考虑，使施工方法具有可行性。施工方法是实现工程建设 的重要手段，无论方法的制定、工艺的设计、施工组织设计的编排、施工 工作的开展和施工操作方法等，都必须以确保质量为目的，严加控制。 9 3.53.5 施工机械设备选用的质量控制施工机械设备选用的质量控制 施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化工程建设 中必不可少的设施，对工程项目的施工进度和质量均有直接的影响。因此， 在对工程项目进行质量控制时，工程行为人必须综合考虑施工现场条件， 建筑结构型式样、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建 筑技术经济等各种施工机械设备选用方案的制定和评审。使之合理装备、 配套使用、有机联系。只用充分发挥施工机械设备选用的质量控制方法， 才能保证工程质量和综合经济效益。 3.63.6 施工环境因素的质量控制施工环境因素的质量控制 影响工程项目质量的环境因素有很多：有工程技术环境，如工程地质、 水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动 环境，如劳动组合、劳动工具、工作环境等。施工环境对工程质量的影响， 具有复杂多变的特点，往往前一项工序就是后一象工序的环境，前一分项， 分部工程也就是后一分项，分部工程的环境。因此，要根据工程本身的特 点和所处的环境，对影响质量的施工环境因素进行综合评估，采取切实有 效的措施进行质量控制 4 4 工程项目管理中质量控制存在的问题工程项目管理中质量控制存在的问题 近几年，我国对工程项目质量管理越来越重视，但依然存在四个主要 方面的问题，具体如下： 4.14.1 工程项目管理的法规和配套政策需要完善工程项目管理的法规和配套政策需要完善 现行法律规范只是对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有具体法 律规定，而对工程项目管理和工程总 10 承包，还没有相应规定。另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收 费标准等方面的政策也需要逐步完善。 4.24.2 质量控制社会认可度低，市场推广不广泛质量控制社会认可度低，市场推广不广泛 目前，大多数外资项目业主认同工程项目管理方式，但是一些政府投 资或国有投资为主的项目业主还没有充分认识到工程项目管理在工程建设 中所发挥的积极作用和显著效益。少数业主认为实施工程项目管理后，自 己的权力受到了削弱，不愿意采用工程项目管理服务方式。 4.34.3 企业结构管理体系还不适应工程管理要求企业结构管理体系还不适应工程管理要求 我国大多数开展工程项目管理的企业还没有建立与工程项目管理相对 应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织机构等方面不能满 足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、 作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比 较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满 足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。 4.44.4 企业普遍缺乏高素质的工程项目管理人才企业普遍缺乏高素质的工程项目管理人才 人才缺乏一直是影响我国开展工程项目管理的主要问题之一，也是我 国工程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距的重要 因素。企业普遍缺少高素质的、具有组织大型工程项目管理经验，能够按 照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理，熟悉项目管理软 件，能进行全过程控制管理的复合型高级项目管理人才。 11 5 5 解决工程管理存在问题的措施解决工程管理存在问题的措施 工程项目质量控制是为了达到工程项目质量要求所采取的作业技术和 活动，在实施过程中，所采取的措施要注意其相关问题。下面，提出七个 方面的解决措施。 5.15.1 进行工程质量的最优策划进行工程质量的最优策划 参加工程建设的施工单位普遍是独立经营，自负盈亏的私人企业，这 些企业在项目建设过程中，会千方百计地使用各种手段来节约投资，降低 成本，追求本企业的最大效益。然而，提高工程质量有时候会增加建设成 本，造成成本与质量之间的矛盾对立。因此，工程质量必须按照工程使用 功能的要求进行设计，它要经过与工期，费用优化后确定，要符合工程的 整体效益目标，如果一味追求高质量而忽视其他两个目标，最终会损害工 程的整体效益。所以，工程质量控制中要在满足建设项目功能，工期和成 本前提下，尽可能地追求高效益，即策划最优工程质量。 5.25.2 确定质量控制程序和权利确定质量控制程序和权利 质量控制程序和权利由合同条件、规范和项目管理规范规定，通常要 在合同中有明确的质量控制权利和责任的划分，确定主要控制过程，工程 的检查验收规定，在规范中包含分项的质量检查标准过程、要求、时间和 方法。对每一项检查要明确检查内容、检查方法、检查地点、检查人员及 检查制度。要实行有效的质量控制，必须与其他工程款支付、合同处罚等 控制手段结合起来。要明确项目经理的责任，对出现质量问题的项目进行 处罚，对高质量的工程项目要有奖励措施。 12 5.35.3 依照合同内容进行质量控制依照合同内容进行质量控制 一些企业在实施质量控制时要求异常严格，甚至出现了超出其管理范 畴合同之外的问题，而导致赔偿问题发生。一方面，要利用合同对质量实 施有效的控制，同时，也要在合同范围内进行质量管理。这就要求在签订 合同时，要注意对质量控制相关条款的体现，例如：在合同中应该规范施 工单位的质量责任、划分界限、赋予项目管理者以绝对的质量检查权；合 同中对质量要求的说明文件应表述正确、详细、清晰；对可能损害工程质 量的多层次的分包或将工程肢解后再分配的行为要严格控制。 5.45.4 质量控制要充分考虑其外部影响质量控制要充分考虑其外部影响 质量控制是一项综合性的管理工作，并非独立操作的。除了考虑企业 内部的环境外，还应该考虑其外部环境。主要要评估上游企业和社会质量 环境的影响。质量控制工作，通常是由建设单位委托的监理公司来实施。 监理公司在实际质量控制中，绝大多数要依附于其上游企业建设单位 的意愿工作，往往不能坚持其质量第一的立场，致使其监督管理出的项目 不符合质量要求。另外，质量控制还受到社会质量大环境的影响，国家或 地区对质量管理的重视程度都会影响实施质量控制管理者的行为。因此， 为其上游企业，国家和地区都要给建设项目的质量管理者提供一个科学， 严谨的质量控制环境。 5.55.5 质量控制要按种类进行合理分配质量控制要按种类进行合理分配 质量控制对于项目管理来说比成本控制要重要，因为质量管理需要投 入大量的人力，而投入额度是非常难以计算的。对于一些项目中的特殊部 分，如主体承重部分、超平地面、有防火要求的特殊通道等，则应有细致 13 严密的质量控制计划。这种不同种类的项目，不同项目部位实施，不同程 度的质量控制，可以保证质量控制发生的总成本不变的情况下，资金合理 分配并有效利用，很好地解决了质量控制费用与成本限额之间的矛盾关系。 5.65.6 质量控制要做到防范于未然质量控制要做到防范于未然 质量控制的目标不是发现质量问题，而是要提前发现质量问题，避免 质量问题的发生，或者称其质量隐患的识别，影响工程质量的原因是错综 复杂的。因此，要保证和提高工程质量，就必须重视工程形成的每一个环 节，而不能仅仅局限于抓住传统的施工过程中的质量管理，在建筑工程中， 要注重全程质量管理理念，在项目概念阶段，实施阶段，收尾阶段等不同 阶段中分别实施事前控制、过程控制、事后控制，尽最大可能实现质量零 缺陷管理，真正做到将质量控制防范于未然。 5.75.7 将质量控制落实到具体的实施者将质量控制落实到具体的实施者 要保证质量，就必须将工程的质量落实到具体的实施者，并经常进行 考核。在合同、委托书或任务单中要明确质量要求，确定质量合格的标准， 检查和评价方法以及减罚力度和和标准，不能用含糊不清的、笼统的质量 要求标准，在实际工作中，要防止实施者为了追求高施工速度和低费用投 入而降低工程质量，发现工期拖延、费用超支时，首先要考虑选择修改或 制定固定计划，防止以牺牲质量为代价赶工期和降低费用。 14 6 6 总结总结 总之，工程项目管理中的质量控制实施的好坏，直接关系到建设工程 的优劣，也直接关系到建筑供应链相关企业的可持续发展，更影响着国家 和人民生命财产的安危。在质量控制的实际工作中，相关工程管理者要真 正认识到质量控制的重要地位，科学，规范，合理的实施质量控制，确保 建设工程项目质量，使建设项目真正具有适用性，科学性，安全性和环境 适应性。百年大计，质量为本。企业要树立“以质取胜”的观念，只有在 严格的