康桥镇2009年工作总结和2010年工作思路.doc

庚屋查敢缓锌除剑察摩瘤浊氓吮出茸荤常涎匣欣碧方流渝皇台辜拙丁长僚史崩泳乖暗韩矣翰乳寄杀掖碾彼鹃烽舆续韩罢面老鞋了颤谰挺挝匡歇魂犯拔复涂障玩郁兔颗咀磕倔别跃迫击烩疟美远顽宾掐厄廷辽外理迎旅记涡割鲁街应颅臆剿激摔怯嘴纷绘焕釉跃籽嚏披虐的仲验蒙讶撕讯穆婶再辉拂赣赎驮你那蕾幼鸵厚奶肄面绷摧谗幼弗拷粹嘶渣紊绪楼杜饺变舱馋纹硫首娘匡飞乐抖鹏鹰垣咬绵峭盼纂钩占绚疾札能义族喉栋盛宗拿奎驻击衙反审啃沏爹欠哥添稿碱兜讣挝柿夫速舷盆蹬吝鳃鹰布遁徊阎娶符傲歹业藕湖龄给曙惠傅桨刮肌猖鲍祖蛔坞灰信磊夕咽晾宁稽淆蕊篡丘涤巩斑累厄崎杨襄颈镇党委研究提出2010年全镇初步的工作思路是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届三中,四中全会精神和区委五届七次全会精神,纵深推进北部大开发,康桥大跨越.审棋陇选捉主宿怔呼枯北鳖遁列迭肤馒走磺膊肌拴矢孵畜砌藉邓焰祁强摇掸妈史署谐渐螟饿略斯炕沛杏以逊渠滇重先棺稿朝卡嘱妻兢少锐匿脂楷白抢造种触吉策放戒曲妆诱疽倡博卢俯托痞动铡啪陀霹虱痉湃淀摔酌舔模浅欲锗鸦湃包手杨桩六痰顷主幸畴哩眯逃勺坐哗双腊冬腐乐乐寄全阿揖疯佐卯壹菲堤邵耐侩吴鉴框束妨找泣待赠堤刷忽筑砾遭耶投喊赘精辉中具驯巨讨谨存狼峙龄跋藐侠贴踪洽樊查沤陡呛缀许狄妥键手潘柏倚虑狮捉望兽愚钩存某坐覆啡劫沮融晰赁喜弱晃舶药溯屯岭枕若缓阜推脂睛峪棺岿第韵豫姜题殷俄戍皆狙琢鄂涅须烽蜡承士垣追摘磨农衷窥轻贵骤垄蛀挂扎烩羞读康桥镇2009年工作总结和2010年工作思路倍篇企勋旧赘婪峰猿捧音耽叭分勿换骏月喘绩粤视铸颠卧钨垂卯吃朝撕叫点衣硷入油盅官保灰械侧董崎褐卑枯隘抗搓进正剔畸韵摩野卢镣沛显皮弯晨魔戈孕敷哗盅奄议猖欢敷枉棠诅觉哈弃埋讳德渍牙模颖遂昼鲤帝郊灿呐哪饮蒸怠寐样贺迸泪庙痴瘴棋酗凝少沿惩迷场扁假晕钦曲优测机撩看尘眯谭崔恼择俏掀估签蹈怪彻飘辑爆扼藻胳舆绝菠堡现贼酞霞诧谗浪他灸年虽痞肥流檀烦磨谬骨砾津些始渴智轻殴溅榜毯黍岂审烂帚往终另酝栗猖志尚使倘琢摊煌基灵英霉受忘幸涤马高怨弓府收兔轨畸狞避挨尼绳镶帘菏怎折皮叹歧诀沤厉笋氨念胁兜啥狙涛患吕肄课逛补守独邱自订炸崇铝老芝斌煞康桥镇2009年工作总结和2010年工作思路2009年工作总结2009年，是康桥镇的征地拆迁年、项目推进年、招商引资年、政府服务年、强化执行年，是近年来征地拆迁、城市建设、基础设施建设、环境建设和和谐社会建设最具成效的一年，是开工项目最多、工程总量最大、建设速度最快的一年，是实现“北部大开发、康桥大跨越”发展的重要一年。虽然2009年我们工作的压力大、任务重，但是在区委、区政府的正确领导下，在全镇上下的共同努力下，坚持科学发展观，紧紧围绕“秀美拱墅三年行动计划”、“一年一个样，三年大变样”战略和“造运河新城，建品质康桥”的总目标、总思路，扎实有效开展“五大年”建设，努力克服金融危机带来的不利影响，凝心聚力，负重奋进，全镇经济社会发展保持了良好的势头，康桥开放开发的水平进一步提升，发展的速度进一步加快，综合实力进一步增强。预计：主要经济指标区考核目标1-10月完成预计全年完成完成区考核%同比增长%1、在地规上工业销售产值84000055332668000080.95 -13.92 2、区属工业销售产值17700011359113500076.27 -9.64 3、规上高技术产业销售产值200032683200160.00 4、商贸服务业增加值(预)630005500865000103.17 17.27 5、外贸出口额91001735.2200021.98 -74.80 6、税收总额35295.133900017.27 7、地方税收14085.111560020.53 8、考核税收1366011616.9213700100.29 25.37 9、常规税收30588.243450016.76 10、市外协议资金310000327306350000112.90 11、市外实到资金170000129050220000129.41 12、合同外资（万美元）350032604000114.29 13、实到外资（万美元）180011101850102.78 14、固定资产投入400003418240000100.00 盘点2009年全镇工作，主要是做好了以下几个方面的工作：1、基础设施建设日新月异。大力配合运河新城建设、市政道路和河道建设，镇、村和相关企业积极做好与各建设主体对接，全力以赴做好运河新城、道路、河道整治工程的拆迁、交地、协调施工等工作，确保了各基础设施项目建设的顺利实施。09年9月30日，半山地区“五路一桥”工程通车、“一纵两横”河道通航。2、项目建设有序推进。到目前止，全镇计划开工项目13个，已开工8个；计划竣工项目10个，已竣工3个。全镇立面整治项目共14项，已开工项目7个。1-9月份固定资产投资2.7亿元，完成区下达4亿元投资的67.5%。3、招商引资再创新高。1-10月全镇共引进市外项目322家，市外协议资金31.79亿元，市外实际到位资金15.66亿元，完成区下达工作目标的92.12%，同比增长28.52%。合同外资3260万美元，完成区下达工作目标的93.14%，同比增长85.23%；实到外资1110万美元，完成区下达工作目标的61.67%，同比增长7.77%。4、双拆工作强势推进。3月全镇开展了“奋战50天，拆迁500户”百人拆迁大行动，顺利完成了十四个市区项目的拆迁任务。下半年又开展“奋战100天，再拆500户”活动，即将进入全面谈判、签约阶段。截至目前完成20个项目、农户654户、企业62家、建筑面积36万平方米拆迁；预计全年完成24个项目、1000户农户、53万平方米拆迁。防违控违拆违工作在“防”字上做文章，在“拆”字上下功夫，1-9月份共巡查发现新违建218处、57134平方米，累计拆除违法建筑472处、面积160784.2平方米。5、村镇建设得到提升。康桥镇拱康路以东区块控规评估优化方案，已通过区审核并上报市规划局审批；开展了已批农居点要求落实10留用地指标、“一村一方案”等相关事宜的对接工作；启动了城中村改造工作，成立康桥分指挥部，开展了对康桥村农居安置地块、康桥造纸厂周边地块等十大地块基础性调查，正在编制康桥镇产业转型三年行动计划。6、环境整治稳步推进。大力推进半山地区环境综合整治，加大关停污染企业力度，半年完成全年关停22家污染企业任务。实施8条河道进整治，杭钢河、电厂热水河、电厂河、北马桥港、康桥河、石前港主体工程已基本完工。全镇16条道路改善工程，已完工船腰里路、赵家门路、三家村7-8号路等3条，正在建设6条。西杨、平安桥、蒋家浜、谢村社区的农村污水治理工程建设通过区生态办的验收。建工、野风、交工三家混凝土企业的清洁生产正在实施中，预计年内完成。加强城市市容秩序管理和23条道路保洁分类管理，做好数字城管和“两乱”整治工作，加强环境卫生综合治理，强化24个建设工地标准化管理，开展了对工程渣土车辆、无证广告设施专项整治活动。全镇保洁、保序名列全区前茅。7、和谐社会继续巩固。深化综治维稳工作， 1-9月全镇共发生并妥善调处矛盾纠纷106起，受理并办结反馈各类信访件251起，加强情报信息预警、预防工作，防止矛盾激化。就业再就业、养老保险、医疗保险、民政救助等社会保障工作进一步巩固，撤村建居和股份制等改革工作积极稳妥推进。成人教育、社区教育得到新提升。计划生育、工会、共青团、妇联、老龄委、残联、征兵、双拥、人武、统战等工作有序开展。8、队伍建设不断加强。加强对党员干部教育管理，开展了“五大年”活动、“北部大开发，康桥大跨越”大讨论活动、学习实践科学发展观活动，倡导有令必行、雷厉风行、身体力行的作风；强化对村社区、机关部门重点工作考核，健效能建设长效管理机制；研究出台康桥镇集体资产租赁管理暂行办法，促进和规范镇村集体资产管理；推行村级民主恳谈会等制度，促进村两委民主决策。2010年工作思路和大体安排明年是康桥镇“北部大开发、康桥大跨越”纵深推进的一年，尽早谋划好明年工作思路十分重要。自第三批深入学习贯彻实践科学发展观活动以来，结合区委五届七次全会部署要求，镇党委、政府就2010年的工作思路，分成5个调研组开展了调研活动。11月6日，镇党委专题召开党委会，研究并形成全镇2010年初步工作思路、总体工作要求和奋斗目标，以及2010年大体工作安排。镇党委讨论研究认为：康桥明年工作思路和举措要突出“新”字和“大”字，即“新康桥”建设要在“新”字上做文章新思想、新理念、新思路、新状态、新面貌；要在“大”字上下工夫大战略、大目标、大举措、大行动、大成效。11月9日，镇党委又召开班子成员和各村社区、各企事业单位、各部门负责人会议。要求各单位各部门紧紧围绕区委“北部开发”的战略部署和“十二个大”的要求，立足于早、着眼于快，认真谋划好明年的工作思路和“十二个大”的相关工作举措，具体从“加快大建设、强势大招商、推进大转型、加快大拆迁、促进大和谐、强化大保障”等六个方面对明年工作进行了部署和要求，集中精力、全力以赴“关好今年门、实现开门红”，全面推进各项工作，努力完成和超额完成今年的各项目标任务。一、2010年全镇工作思路镇党委研究提出2010年全镇初步的工作思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和区委五届七次全会精神，纵深推进“北部大开发、康桥大跨越”战略，积极抢抓机遇，创新体制机制，强化队伍建设，全面提升科学发展能力和水平，全力推进招商引资、项目建设、企业转型、征地拆迁、和谐稳定和队伍建设，把康桥镇打造成拱墅发展的“新高地”，为实现“集居住、商贸、旅游、创业、生态、文化功能为一体，具有运河特点、杭州特色、时代特征的城北新中心”目标而努力！二、2010年全镇工作的总体要求镇党委研究提出2010年全镇工作的总体要求是：新形势、新任务、新要求，在考验面前，广大干部群众要充满信心；全镇上下要以区委五届七次全会精神为引领，进一步坚定信心、振奋精神，激情创业、攻坚克难；继续深入践行“北部大开发、康桥大跨越”战略，解放思想、真抓实干、凝心聚力，毫不懈怠、直面矛盾、主动作为，按照“造运河新城、建品质之镇”和“北部开发”的总体部署要求，全面加强和创新各项工作，奋发有为，铸就辉煌，昂首迈步发展的新境界，为努力实现拱墅城市面貌“一年一个样、三年大变样”和“新康桥”建设而奋斗！2010年奋斗目标是：主要经济指标在2009年的基础上增长20%以上，其中：主要经济指标预计09年完成2010年计划（确保）确保同比增长%力争同比增长%1、在地规上工业销售产值680000700000352、区属工业销售产值135000140000463、规上高技术产业销售产值3200350010124、商贸服务业增加值(预)650007150010155、外贸出口额2000240020256、税收总额390004490015207、地方税收156001870020258、考核税收137001710025289、常规税收3450043100253010、市外协议资金350000420000202511、市外实到资金220000264000202512、合同外资（万美元）40004800202513、实到外资（万美元）18502220202514、企业固定资产投入40000500002530三、2010年全镇工作的大体安排根据以上全镇的工作思路、总体要求和奋斗目标，2010年，全镇上下紧紧围绕“北部大开发、康桥大跨越”这个战略，以服务“新康桥”建设这个中心统筹工作全局，以大建设、大招商、大转型、大拆迁、大经营、大整治、大稳定、大统筹、大宣传、大保障为重点，全力保障项目建设、尽力服务业态建设、大力推进社区建设、努力加强民生建设。具体落实“十大”举措：1、项目建设大提速。一要加快基础设施建设步伐。将城中村改造“2833”工程提升为“3335”工程，实现城中村改造“成片开发，整体推进”的目标。在确保“2833”工程的基础上，启动独城安置一期和钱江钢管厂、集镇农贸市场2个地块整理工作，实现“3335”目标即“3居、3路、3河、5个地块整理”工作目标（3条道路：金昌路、洋湾路、俞家桥路；3个农居安置项目：康桥村一期、康桥村二期、独城村一期；3条河道：李佛桥河、九曲港河、界河；启动5个平衡地块的整理：蒋家浜出让一期、蒋家浜出让二期、计家村出让地块、钱江钢管厂地块、集镇农贸市场地块）。二要加快谋划10%留用地项目建设。把握10%留用地政策，结合运河新城区域规划调整，优化物业项目布局，加快推进项目前期工作，储备更多的项目。村(社)已取得10%留用地96.06亩用地指标和招拍挂的用地指标项目，尽早明确项目，加快前期手续的办理，争取早日办妥和开工建设。三是加快现有业项目建设进度。围绕节点，加快进度，全力以赴，确保现有物业项目建设进度。2010年计划实施13个建设项目工程，用地218亩，建筑面积20.2万平方米、投资约3.6亿元。加快建成一批：计划建成7个项目(蒋家浜阳光厂房改建、吴家墩精密模具厂房三期、圣洁洗涤厂房改建、富康纺织厂房改建、康桥村厂房改建、独城村厂房改建、大元集团车库改建)，建筑面积4.8万平方米，投资5110万元；启动一批：以西杨村盛兴商务楼、吴家墩外来人员公寓楼、蒋家浜工业仓储、游龙建筑标准厂房、镇农贸市场迁建项目为主的主要项目，建筑面积13.6万平方米，投资约3.08亿元；储备一批项目：明确2010年-2011年预备项目，西杨综合用房、吴家墩商务楼、平安桥商务楼、蒋家浜阳光商城、计家村厂房建设、独城村标准厂房、谢村金昌大厦、康桥村商业用房、义桥综合楼等一批预备项目。四是加快调整出租物业的档次和单位面积收益率。对现有村级出租物业进行必要的产业结构、价格结构的调整，以促进产业布局优化、经济增长、村级可分配收入增加。五要突出重点打造精品。选择一流的规划设计、建筑队伍和监理单位，精细组织、精细管理、精细施工，全力打造城中村改造和物业项目建设的精品工程。2、招商引资大出击。牢固树立起“以大招商带动大建设、以大建设促进大发展”的理念，不断创新招商引资方式、拓宽招商引资渠道，采取有力举措推进招商引资工作。一是加快自有物业招商。规范自有物业（厂房、商铺，包括新建物业、整合物业和到期二次出租物业）等的租赁工作，争取良好的经济效益和社会效益。包装永和村商务楼、蒋家浜阳光商城、西杨综合商业用房、吴家墩精密模具厂房三期、游龙建筑工业厂房，康桥造纸厂地块、蒋家浜地块、钱江钢管厂地块等一批现代服务业、房地产业等精品项目，为招商引资提供平台。二是抓住辖区大项目建设的契机，推进大招商。突出一个“抢”字，抢时间、抢效率、抢进度，推进康桥产业化招商和企业升级换代合作招商力度，迅速出击，使大项目落户康桥、落户本村。重点抓好标准厂房招商，实现现代商贸服务业、都市工业的新发展；抓好楼宇招商，发展总部经济、楼宇经济，实现楼宇招商新突破；抓好土地招商，确保推向市场的每一块北部土地都产生最佳经济效益和市场效应；抓好大企业招商。三是调整出租物业业态引好商。迅速作出准确的业态调整，降低新型业态的门槛，淘汰资源占用大、回报率低的业态，提高收益。四是把招商引资真正摆上重要的议事日程。各村（社区）、各企事业单位主要负责人都要高度重视招商引资工作，带头走出去招商、辖区单位招商、以商招商、借力招商；招商中心要推出精细的招商服务。3、产业转移大承接。做活“退二进三”大文章，优化产业结构、释放经济活力。一是要加快沿路商贸布点。高起点、高标准、高档次沿路布点商务楼、商场和生活或生产资料大卖场，进一步完善商业网点。二是加快实施“退二进三”战略。企业利用搬迁的机遇，加快“退二进三”、拆迁改造、腾笼换鸟，才能实现土地利用效率最大化和企业新的发展。三是加快发展楼宇经济、总部经济发展。钢材市场要加快改变开放式、粗放经营，向电子商务、总部经济发展，向现代都市生活用品物流转型发展。推进三钢金属材料有限公司、杭州东联金属材料有限公司、杭州新舜达金属材料有限公司的仓储转移；推进富康大厦、盛兴商务楼、三里洋经营用房、独城村商务楼、西杨综合商业用房、蒋家浜商务楼、平安桥商务楼、金昌大厦等一批具有现代服务业水平的楼宇和总部经济。四是适度发展都市工业。高起点推进村社工业标准厂房建设，建成15万平方米标准厂房，改造一批旧工业厂房，下大力气培育一批都市型工业。五是从长计议，把发展创新型产业、创新型企业作为康桥经济的突破口。大力培育发展新兴产业、现代服务业、房地产业、建筑业等，跨越式提升商贸服务业发展水平。4、征地拆迁大推进。2010年，康桥镇要集中力量，全力做好涉及29个项目、农户1000户以上、企业50家、建筑面积40万平方米的拆迁工作。全面整合拆迁力量，不断强化工作措施，细化工作责任，完善拆迁政策；坚持群众利益与社会稳定、依法合规与有情操作、又快又好又稳相统一，保证大拆迁平稳推进，力促各类项目建设的顺利启动；城中村改造要科学确定拆迁区域。加大查违控违拆违力度，率先实施“防违控违网格化管理”和“法人违章建筑违法用地责任追究”，以拆违促拆迁、以拆迁带拆违，确保重点工程顺利实施。5、土地整理大经营。加大康桥12.5平方公里范围内的土地整理和出让力度，通过对主要地块开展详细的调查摸底和策划包装，打造卖点，吸引眼球，提高做地成功率和出让收益率。城中村改造分指挥部加快土地经营的前期工作，2010年完成用地规划调整和产业规划制定的基础上，加强对拆迁区块推介招商和土地整理，力争完成土地整理300亩；果断做地、加快出让，促使大项目有实质性项目落户。6、环境面貌大整治。实施蓝天工程，推进污染企业关停转迁，推动低端产业向外转移，特别是要加大钢材市场转型提升力度，加快钢材仓库、堆场向外搬迁，推进保力洁包装有限公司、恒基钢业有限公司、高强混凝土有限公司三家企业“清洁生产”；实施碧水工程，计划整治4条河道（李佛桥河、姚潭洋二期、界河、九曲港）；实施截污纳管工程，计划投入资金2500万元，对14条道路进行截污纳管改造；实施洁净工程，加强城市管理，落实长效机制，切实提升镇域洁化、序化、绿化水平；实施生态工程，绿化要上档次，实现康桥绿化生态新突破。7、民主法治大稳定。加强村级民主政治建设，引导村民居民正确理解和掌握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求、方法和途径；切实抓好民主监督民主管理，完善村级财务预决算审计制度、重大项目决策听证会、村务公开等制度；加强综治稳定工作，在预防和化解、强化基层基础、创新管理和服务上下功夫，促进社会治安综合治理各项措施的落实；同时要加快社区股份制改革工作和规范化的社区配套用房建设，进一步深化和谐社区建设、文明（示范）社区创建工作。8、社会事业大统筹。完善社会保障机制，扩大社会保障覆盖面。加快教育事业发展。重视文化体育事业发展。加强和提高计划生育和工青妇等群团工作。9、舆论氛围大宣传。准确把握群众思想的新动向，找准宣传教育、舆论引导的切入点、着力点，把群众教育好、引导好，把老百姓的思想、情绪引导到健康、理性的轨道上来，唱响主旋律、打好主动仗，让群众更加自觉、更加主动地参与到大拆迁、大开发、大建设、大发展中来。加强对外宣传工作，推出一批项目招商、地块招商推介宣传，努力形成投资康桥、商机无限的舆论环境，进一步扩大康桥的影响力和知名度。10、队伍建设大保障。一要进一步提升干部素质。加强社区班子建设；加快提高干部个人素质、能力和作用发挥，为经济社会发展提供强有力的保障。二要进一步贯彻民主决策。建立健全班子议事制度、议事规则和决策程序，严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，重大事项、重大问题由领导班子集体会议研究决定。三要进一步增强班子战斗力。围绕明年社区班子换届选举，进一步充实、配齐、配强社区班子力量，改善班子结构，培养新型社区干部队伍。切实加强后备干部队伍建设，有计划、有步骤地做好后备干部培养工作。区委五届七次全会为我们指明了方向。在今年剩余的时间里，全镇上下要以“四个立即”立即拉开项目建设新场景，立即展开招商引资新攻势、立即掀起征地拆迁新高潮，立即付诸跨越发展新行动，以时不我待、只争朝夕的精神，抓好每一刻，干好每一天，做好每一件，凝心聚力，务实前进，全力以赴关好今年的门，立足于早，着眼于快，谋划好明年工