松北区2006年环境综合整治方案.doc

松北区2006年环境综合整治方案松北区2006年环境综合整治方案按照市政府拆违还建治污的总体要求，为进一步搞好城区环境综合整治工作，不断巩固松北区城市建设成果，改善城市环境，提高居民生活质量，依法拆除区内违法违章建筑物、构筑物和环境改造活动，促进松北区环境面貌明显改观，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以迎接第四届全国特殊人员奥林匹克运动会在松北召开为契机，按照“努力快发展、全面建小康、建设新松北、振兴哈尔滨”的要求，坚持以人为本的科学发展观，本着民生优先、造福群众的宗旨，以提高城市品位、营造良好环境为目的，采取区、街联动，政、企、民共建方式和市场化运作机制，全面开展城市环境综合整治工作，拆除影响居住、市容、交通和安全的各类建筑物、构筑物，展示松北区良好形象，提升松北区的知名度，促进全区经济和社会全面、协调、可持续发展。二、整治范围1、松北大道两侧；2、哈尔滨商业大学周边；3、区重点建设项目和工程涉及的违章建筑；4、村屯内私建滥建和龙江第一村综合整治改造；5、松北、松浦、万宝、乐业、对青山镇、街道办事处辖区内主要街路两侧；6、通乡公路两侧。太阳岛风景区根据本地区情况确定整治的范围和办法。三、主要任务（一）重点拆除整治范围内的违章建筑对整治范围内严重违反规划、占压道路红线、影响防火安全、占压管线、严重影响群众生活、阻碍城市交通、防碍市民出行、影响市容及其它违法违章的建筑物、构筑物和其它设施进行拆除。1、对各村屯今年以来未经批准的违章建筑物、构筑物进行整治拆除。（各镇政府牵头，区行政执法局配合）2、对省、市和通乡公路两侧擅自设置的建筑物、构筑物、广告牌等进行整治拆除。（交通局牵头，区行政执法局配合）3、对区内重点建设项目和工程涉及到的违章建筑进行拆除。（项目单位牵头，区拆迁办和行政执法局配合）4、对区内主要街路上的流动商贩和单位院内未经批准的临街房舍、设施予以整治拆除。（区行政执法局负责）对松北大道两侧不符合城市功能定位的企业的土地进行置换，将影响城市形象、不符合环保规定的企业调整到离区中心较远的位置。（规划局牵头、区土地局和环保局配合）（二）市容综合整治1、搞好区内主要街路沿街两侧商服的广告、牌匾设施手续进行年度审验和补办，要求责任单位对破损、丢字的牌匾进行维修，对违反规定，影响市容，擅自设置的牌匾、广告进行清理整顿。统一对松北大道沿街牌匾的风格、样式、结构进行规划设计，并对店面牌匾进行统一亮化升级。（区行政执法局和整治办负责）2、对松北大道两侧围墙及待建空地容貌进行整治根据现有围墙情况，保留符合规划的围墙，拆除违章建筑物、构造物和简易围墙，对商服围墙采取通透式设计，在围墙墩上设置灯饰；对于待建空地和建筑工地在围墙上设置统一高度的广告版的方法或者采取密植树木的方式达到隔离作用，广告内容以宣传松北、美化松北的公益广告为主，商业广告为辅。（整治办负责） 对于采取通透围墙销售汽车、农机的厂家，要求展销机械摆放整齐，场地洁净。（区行政执法局牵头、整治办和松北镇政府配合）商业大学的围墙及栅栏全部重新粉刷。（商业大学负责）3、楼体容貌整治一是对区内主要街路两侧的建筑物进行粉刷；二是对企业和有条件的其他单位实施临街建筑楼形轮廓景观建设。对松北大道两侧临街建筑楼体采用新型光源，进行楼型轮廓灯饰亮化改造，勾勒建筑楼体轮廓，打造层次清晰、高低错落、展示楼宇风貌的亮化景观。三是实施围墙、橱窗亮化。运用不同光源实施内光外透亮化。（建筑物产权单位、区整治办和工商局负责）4、由项目建设单位负责监管施工单位，对街路上的工程破损挡板进行维修、更换，并对挡板定期进行水刷清洗，保证整齐、干净、整洁。（项目单位牵头，区建设局和行政执法局配合）5、加强基建工地和占挖道现场施工及周边管理。整治基建工地和周边环境，强化文明施工管理，建筑工地出入口必须按规定进行硬质铺装，加强对散装物密闭化运输管理，建筑工地出入拉运残土车辆不得带泥上路，一律采用封闭式车辆运输，从严查处乱卸残土和拉运残土沿街撒落行为。（区建设局牵头、行政执法局和项目单位配合）6、以净化环境容貌为内容，强化街面秩序管控，加大对乱贴乱画、乱扯乱挂、乱摆乱放行为的清理整治力度，从严查处违规行为，有效根治“六乱”现象。（区行政执法局负责）7、动员沿街单位实施庭院绿化，发动引导各沿街单位以栽植乔木为主，将自己单位院内的绿化提档升级，并注意与道路的绿化相衔接，形成院内、外绿化效果的延伸。（各镇、街道办事处牵头，区整治办配合）(三) 道路桥梁综合整治1、对大耿家至滨洲桥方向的连接处按交通规范要求，进行重新设计改造，确保交通安全。（项目办牵头，区规划局配合）2、对特奥会必经线路的路面坑槽、裂缝、下沉进行修补，确保交通安全、畅通。（分别由区项目办和整治办负责）3、对金河桥、滨州桥、怡园立交桥的护栏及地道桥四个上下口的护栏进行维修、油饰；对老松浦路上的无名桥破损护栏进行整修。（分别由区项目办和整治办负责）4、对商业大学隧道桥护栏、桥体进行油饰和粉刷。（商业大学负责）5、作好松北大道两侧单位门前道口与主干道衔接和4个公共道口的硬质铺装工作。（分别由区整治办和项目办负责）四、实施步骤第一阶段(3月31日前)：本周内由规划局、土地局提供松北大道道路两侧红线位置和违章建筑、无审批手续非法占地、占压红线的名单；由各镇政府、街道办事处负责，区行政执法局、环境综合整治办配合，调查各自辖区范围内需要拆除的违章建筑名单，按要求上报整治方案；对综合整治方案中的围墙、楼体装饰、灯饰亮化、牌匾、广告牌等进行设计、资金预算，待设计方案经过审批后确定具体实施方案；同时由区政府组织沿线各企事业单位召开环境综合整治专项会议，动员驻区企、事业单位积极配合此次综合整治工作，保证环境综合整治项目的顺利实施。第二阶段(4月1日至4月30日)：对松北大道两侧、商业大学周边、各镇、街道办事处内主要街路两侧、通乡公路两侧的广告牌、牌匾、影响环境的围墙、违章建筑进行拆除，完成沿线单位院内绿化工作。第三阶段（5月1日至5月31日）：结合迎接“哈洽会”召开，重点组织实施楼体粉刷施工。第四阶段（6月1日至7月15日）：结合迎接“特奥会”、“哈夏”音乐会在松北和哈市召开，全力组织实施楼体装饰、灯饰亮化工程施工，街路环境综合整治工作。五、组织领导 为使综合整治工作顺利进行，特成立松北区环境综合整治工作领导小组。组 长：曲维嵩副组长：张 炎、张志中、倪大鑫、于 杰成员单位：区综合办、党群部、纪检委、法院、财政局、规划分局、国土分局、建设和管理局、农林水务局、行政执法局、公安分局、巡防大队、交警大队、工商分局、环保分局、综合整治办、项目办、拆迁办、东北亚经济合作区、松北、松浦、万宝、乐业、对青山镇政府、街道办事处。领导小组下设办公室，办公室主任由于杰同志兼任，办公室设在区综合整治办，联系电话88108586。 六、保证措施（一）精心组织，落实责任牵头负责的部门要精心组织、密切配合、协调运作；街路沿线各单位要按照市、区政府的统一部署，在思想上高度重视，安排专人负责，狠抓落实。（二）严肃纪律，强力推进各单位和广大党员干部要在拆除工作中做到“三带头三不准”，即带头支持拆除工作，不准说、不准做不利于拆除工作的话和事；带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，不准说情、打招呼、写条子；带头拆除相关建筑物、构筑物，不准拖全区拆除工作的后腿。拆除工作中，严格实行问责制度，对不履行职责、不作为的单位负责人和直接责任人，由纪检、监察部门追究行政责任或给予纪律处分，对内部工作人员的违法违纪行为要严肃处理，依法遵纪追究相关责任，公安、行政执法部门和各职能部门要认真做好强拆的前期准备工作，制定预案，在拆除工作中，对阻碍拆除、聚众闹事、围攻殴打工作人员的不法行为，尤其是黑恶势力要依据相关法律法规予以处理和依法严厉打击。（三）依法行政，维护稳定各有关部门和单位既要严格依法办事，又要注意工作方法，做到依法拆除，要正确处理依法行政与维护稳定的关系，始终把稳定作为拆除工作的重要前提，对因拆除而引起的信访、复议或诉讼案件，信访、法制部门和人民法院要及时受理，区直各部门要加强工作联系与衔接，做到情况沟通及时，协调处理到位，对弱势群体和少数确有特殊困难的群众，要落实好各项帮扶救助措施，对矛盾突出的要妥善处理，避免激化矛盾。（四）广泛宣传典型引导充分发挥新闻舆论的导向作用，加大相关法律法规的宣传和教育力度，形成强大的舆论声势，要向社会公布拆除对象、时间要求，具体进展等情况，特别要把拆除空间的还绿，还路，还停车场和还建公厕的情况向社会公布，争取群众支持，通过设立拆除举报电话和建立网站、信访接待平台等，接受社会监督和舆论监督，各有关部门和单位要深入细致地做好涉及拆除群众的思想政治工作，积极主动登门入户开展说服教育工作，讲清说透拆除工作的重要性和必要性，引导和教育广大群众积极支持和拥护拆除，对行动迅速、积极自行拆除的要及时通报表扬，树立典型；对行动迟缓甚至采取过激行为的典型案件，要公开予以曝光。（五）拓宽酬资渠道，保证整治工作顺利进行此次综合整治工作坚持“谁所有、谁投资，谁受益、谁投资”的原则，调动社会各方面力量参与到综合整治当中，参照全市普遍作法，区政府对三不管纯居民住宅楼等的改造和整治工作适当给予补贴。对集中抽调人员由区政府给予配备办公场所，列出适当资金用于购置办公设备和办公经费开支。关于印发泉山区2004年城市管理和环境综合整治方案的通知各街道办事处、区各委、办、局： 现将泉山区2004年城市管理和环境综合整治方案印发，希认真遵照执行。 二OO四年三月二日泉山区2004年城市管理和环境综合整治方案 为进一步推进城市现代化进程，全面提升城市管理水平，为人民群众创造良好的城市环境，促进经济和社会的全面发展，按照市政府统一部署，现就我区2004年城市管理和环境综合整治工作特制定如下方案： 一、城市管理和综合整治工作要求 城市环境综合整治工作的总体要求是： 以建设市民满意城市为标准、推进城管创新为动力、创建城管示范区为目标，突出抓好“一个活动和六个专项整治”，积极解决城市道路、居民小区环境方面存在的市民意见较为集中的热点、难点问题，力争实现无乱摆乱设、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱扯乱挂、无乱停乱放、无乱扔乱倒和无积存垃圾、无马路市场、公共场所无宠物、城管无乱收费的“十无”目标，容貌管理、秩序管理、设施管理达标，小区绿化、景点、体育器材到位，城市管理市民满意。 二、城市管理和综合整治内容 开展城市道路和居民小区环境综合整治活动 一是进行城市道路综合整治。对我区范围内的41条主次干道进行重点综合整治，其他道路、小街巷也要全面整治。整治的内容主要包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、环境保护、交通秩序、公共设施和规划管理等七个方面。通过综合整治，使全区道路容貌秩序全部达到城市道路整治验收三级以上标准。其中淮海路、中山路、建国路、解放路、迎宾路、和平路、西安路等7条道路和人民广场等达到一类一级道路标准管理。同时，整治一条区级示范样板路，每一办事处也都要确定一条道路作为示范样板路，重点整治，全面出新（详细见附表）。1、主次干道市容环境卫生的整治要达到无马路市场、占道摊点、店外经营，烧烤夜市、落地灯箱、落地广告牌、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画和非机动车乱停乱放，无渣土扬撒，无商业零售、建筑施工、门市加工噪声扰民。2、主次干道市政设施的整治要达到路面平整无坑洼，人行道板无缺损、松动，窖井盖等市政设施完好无缺损。3、主次干道园林绿化的整治管理要达到行道树无缺株，无枯死树木，绿化带、绿地、花坛设施完好无缺损；绿化带、绿地、花坛内无杂草、杂物，无黄土露天等。4、主次干道的交通秩序整治要达到无机动车乱停乱放，停车线清晰，场内卫生清洁。5、主次干道两侧无违章建筑和亭棚，规划管理达到三级道路以上标准。 二是抓好居民小区环境综合整治。大力开展居民小区环境综合整治活动，整治内容包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、规划管理以及噪声和油烟扰民等方面。今年各街道要把辖区内的所有小区列入整治范围。通过整治，全区物业管理和非物业管理小区都要全部达到居民小区整治验收三级以上标准。在进行居民小区全面整治的基础上，每个办事处要集中整治市区重点挂牌的2个较差小区（具体名单待市政府批准后公布）。今年年底前，每个办事处都要建成能体现我区居民小区管理最高水平的物业管理和非物业管理样板示范小区各1个。全区居民小区要全面整治，高质量完成重点挂牌居民小区的整治任务1、市容环境卫生方面：无马路市场、 占道摊点、乱扯乱挂、乱贴乱涂乱画、乱扔乱倒，无机动车和非机动车乱停乱放，无饲养家禽、畜和无证养犬现象；2、市政设施方面：路面、公共场地平整无坑洼、窨井盖等市政设施完好无缺损；3、园林绿化方面：绿化覆盖率达标，绿地、花草、树木无缺株、枯死、病虫害，绿化设施完好无缺损；4、规划管理方面：无违章建筑、亭棚；5、无商业加工噪声扰民和油烟扰民现象。6、因地制宜，基本达到小区绿化、景点、体育器材三到位。 实施六个方面的专项整治 一是开展违章建（构）筑物专项整治。对主次于道两侧和广场、风景区、居民区等范围内影响城市容貌、挤占规划道路虹线、压占市政公用设施、妨碍消防通道的违章建（构）筑物依法强制拆除。二是开展犬类治理专项整治。在三月份集中一个月时间，全区统一行动，组织对非法犬只集中捕杀； 在市区范围内取缔犬类交易市场，对未经有关部门批准擅自圈养犬类的单位和个人依法予以查处。三是开展户外广告专项整治。上半年完成户外广告整治任务，全面拆除市区主次干道两侧擅自设置的、过期的户外广告设施；对除8条主干道以外主次干道的路灯杆、交通设施上的违章广告设施一律拆除，今后严禁再审批；全面拆除影响楼体容貌的、不符合广告设置规划的、无审批手续的户外广告。四是开展沿街围墙及建筑物美化整治。上半年对全区主要道路两侧实体围墙实施破墙透绿改造；对已破损或污染的临街建筑物进行整修和粉饰。使沿街容貌焕然一新，确保市区美化保持在较高的水平。五是大力开展“三场一路”、“一湖一河”的亮化整治，重点协助市有关部门抓好彭城广场、人民广场以及淮海路、云龙湖景区、故黄河两岸的亮化及整治工作。六是开展市场和停车场的专项整治。各类市场的整治，一要取缔所有未经批准的马路市场。二要根治市场30米范围内的涨市观象。三要市场内经营业户的各种车辆不得停放在市场外的主次干道上，可在市场内或专门开辟其它场所为业户提供件放地点。四要各类封闭式市场内要清除各种占用场地的建筑和设施，恢复场地的原有设计功能，腾出空间开辟经营和停车场所。非机动车场点要全面整治。非机动车停车场点要按统一规则设置，未经批准的全部取缔；沿街所有单位内部自行车要全部停放在单位内部或开辟其它不占道的停车场点，不得停放在门前道路上，任何管理部门不得以收费代审批或以收费代管理。经批准的停车场专人管理、规范停放。 三、城市管理和综合整治工作重点 抓住重点，选准环境综合整治的突破口。今年的环境综合整治工作要把彻底“治脏”、“治乱”作为突破口，2月底前，在全区范围内大力开展治脏、治乱活动。主次干道保洁要达到路面洁净无尘土；添置、修整环卫设施；全面清理卫生死角，增加保洁人员，加大经费投入，使我区的市容环境卫生保持较好水平。开展集中突击活动，2月底前，反复整治乱设摊点、占道经营、乱搭乱建、夜市烧烤、马路市场、市场涨市等有关问题，严管重罚，强制入轨，保持大环境的有序、规范。 疏堵结合，切实提高城市管理水平。各街道要本着不扰民、不污染环境、不影响交通的原则，在有条件的区域和路段设置早市、夜市和跳蚤市场。所有临时市场的设置必须经区政府审核后，报送市城市环境综合整治办公室初审，经市政府同意后方能设立。同时，要拆除现有封闭市场内的违章设施，凡改作它用的要限期恢复。对矛盾突出的地区，要积极争取政策，争取建设一批规模型公共经营服务设施，协调解决经济发展、城市管理和市民就业的突出矛盾，提高城市管理水平，实现城市管理长效化、规范化、制度化。 改革创新，为城市管理注入活力。坚持“以人为本，经营城市”，努力建立适应现代经济社会发展的城市管理运行模式。积极推进城管及行政执法体制改革，创新各项机制、制度，有效整合城市管理资源，努力形成城市管理合力；要按照市场经济规律，通过市场化运作，盘活和优化配置城市资源，促进城市功能完善和城市管理的良性循环；要结合环境综合整治工作，借鉴先进经验，按照“政企分开、管干分离，市场化作业、企业化经营”的思路，加快环卫保洁及各项公共服务的体制改革，变“以费养人”为“以费养事”，全面推行道路保洁和环卫设施管理及其他各项公共服务事业的市场化运作。推进制度创新。建立社会化管理制度。组织企事业单位、行业组织、辖区群众及新闻媒体，参与对城市管理的考核、评估、监督。改革考核制度。在严格定人、定岗、定职责、定报酬的基础上，强化监督考核，限定道路垃圾、居民小区及小街巷生活垃圾清理和市容秩序违章违法行为纠正的时间，确立处罚标准，严格处罚到人。 四、实施步骤 整治工作贯穿2004年度全年，共分三个阶段。第一阶段（23月中旬）为全面整治阶段。各街道制定辖区整治方案和示范小区、示范道路整治标准，高质量完成治脏、治乱任务，道路、居民小区和6个方面专项整治的市政设施、硬件配套设施完善、重点整治任务基本完成。第二阶段（3月中旬5月底）为整治巩固提高全面达标阶段。在第一阶段重点整治的基础上，对照标准，逐项排查存在问题，全面整治到位。第三阶段（611月）为道路、小区出精品及长效管理考核验收阶段。按照示范小区、示范道路标准，进一步美化、亮化，全面出新。 五、组织领导机构 为加强对今年综合整治工作的领导，成立2004年城市环境综合整治工作领导小组。 组 长：董 锋 区政府区长 副组长：王少年 区政府副区长 成 员：夏玉军 区政府办公室副主任 秦德智 区委宣传部副部长 徐新勤 区城管局局长 葛立新 区城管行政执法局副局长 王 斌 区建设局局长 费云发 区财政局局长 石运昌 区文教体局局长 王 弢 区卫生局局长 宋彦波 区环保局局长 刘海然 区绿委办主任 周尚富 区爱卫办主任 郑常夏 区房管处党委书记 谢广顺 泉山规划处处长 张成金 泉山公安分局副局长 周长栋 泉山工商分局副局长 领导小组办公室设在区城管局，徐新勤同志兼任办公室主任；设10个工作组（工作职责附后）。1、部省市属单位整治工作协调组：组长由区政府副区长王少年同志担任，区城管局、执法局等有关部门主要负责人组成。全面负责部、省、市属单位环境整治工作的牵头、组织、协调和督促落实。2、督察检查组：由城管局、执法局等部门组成。组长由区城管局副局长陈先明同志担任。副组长由区城管行政执法局温成同志担任。3、综合工作组：由城管、执法等部门3人组成，组长由区城管局监察室主任赵成彬同志担任。4、宣传组：由区委宣传部组成，组长由区委宣传部副部长秦德智同志担任。5、市容环卫组 ： 由城管、执法局、建设等部门组成。组长由区城管局局长徐新勤同志担任，副组长由区城管行政执法局副局长葛立新同志、区城管局副局长姚桂华同志担任。6、市场组：由泉山工商分局3人组成，组长由泉山工商分局副局长周长栋同志担任。7、规划广告组：由泉山规划处3人组成，组长由区泉山规划处处长谢广顺同志担任。8、居民小区组：由房管、城管、执法、文教体局、爱卫办等部门各一人组成，组长由区房管处处长郑常夏同志担任。9、园林组：由区绿委办3人组成。组长由区绿委办主任刘海然同志担任。10、犬类管理组：由城管、执法、公安等部门各一人组成，组长由区城管局副局长陈先明同志担任。 六、工作措施 要按照争创“首善之区”的要求，全区城市管理工作要争做市区的“领头羊”、示范区，实现区委、区政府样样工作要争第一、扛红旗的目标。各单位、各部门领导要高度重视城市环境综合整治工作，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓，要经常深入一线调查研究，切实解决实际问题，井从人力、财力、物力上予以保证。 一要加强领导，明确职责。区城市环境综合整治领导小组统筹负责对全区整治的组织工作，并按区委安排，实行四套班子领导包挂责任制，加强对综合整治工作的领导。区综合整治办公室是全区城市环境综合整治的协调、指导部门，负责制定全区城市环境综合整治工作规划和计划，对工作的开展进行指导、协调、监督和检查。城管、执法、建设、绿化、规划、公安、房管、工商、环保、卫生等城市管理相关职能部门要按照区委、区政府的统一部署，各司其职，各负其责，努力完成好本部门承担的整治任务。 各街道办事处按照属地管理原则，是辖区内城市环境综合整治工作的主体，全权负责本辖区的城市管理和城市环境综合整治工作。全区所有单位和居民都要按照属地管理的原则，服从辖区办事处的统一指挥和调度，积极参与城市管理和环境综合整治的各项活动。各办事处、社区、居委会要加强领导，结合实际，定期组织开展创建文明机关、文明单位活动，坚持经常性的卫生大扫除和大检查；要继续推行“门前三包”责任制，沿街单位要负责门前卫生、绿化、秩序的维护和管理。 二要广泛宣传教育，提高市民素质。要充分利用各种新闻媒体，宣传城市管理法律、法规和城市环境综合整治的重要意义，进一步强化对市民文明意识、文明习惯的教育。教育部门要加强对中小学生良好生活习惯的培养。要在广大市民中开展“城市管理金点子征集”、 “相约文明志愿者”等活动，引导广大群众理解、支持、参与城市管理和环境综合整治工作。 三要加强检查评比，严格兑现奖惩。市级检查考核的基础上，区委、区政府将组成专业组加强对各单位整治工作的检查，按照整治标准全面考核，每月排出名次，对日常管理和整治效果突出、名列前三位的颁发流动红旗；对整治效果不突出、居民意见较大或道路和小区未达到整治进度要求的单位，颁发流动黄旗；对全年获得三次及三次以上流动黄旗的单位主要领导及分管领导给予行政处分和经济处罚。同时组织各级人大代表、政协委员和群众代表及新闻媒体对全区综合整治工作进行视察、检查、监督，促进整治工作的开展。整治结束后，区政府将拿出50万元资金，按照考核排名及整治成果，对综合先进单位和单项先进单位授予荣誉称号，并给予重奖；对列入整治范围，但尚未改变面貌，问题依旧或整冶后又回潮，市民意见较大的道路、小区通过媒体予以公开曝光，对单位负责任人进行经济处罚，并限时整治，直至验收达标；对综合评比位于全市办事处后5名的办事处给予主要领导及分管领导以行政处分和经济处罚。区、街示范样板路一览表综 合 组组 长：赵成彬工作要点：1、拟定2004年度全区城市环境综合整治意见和实施方案。2、排定道路、小区和专项整治工作的范围和检查验收标准。3、排定解放及各街道示范路整治任务，并分发到相关单位。制定示范路按一级标准实行强制验收的办法。4、组织挂牌整治小区和预备示范居民小区的申报工作，确定挂牌小区和预备示范居民小区的范围；3月底初评出高标准示范居民小区，年底进行终评和表彰。5、设置挂牌整治和高标准示范居民小区的标志牌和信箱。6、拟定综合整治办公室10个工作组职责范围和主要工作要点。7、负责全区综合整治工作组织、调度和协调，确定和组织专人与各工作组联络，掌握综合整治工作的总体进度和各工作组工作进展情况。8、负责编发整治简报和情况通报。9、负责对全区综合整治工作各项资料和信息进汇总，负责整治工作的总体和各单项工作的经验总结。10、拟定年终总结表彰方案。 11、做好整治办公室安排的其他事项。督 察 检 查 组组 长：陈先明 副组长：温 成主要工作要点：1、组织对全区环境综合整治初始阶段状况进行检查和评估，并形成初始评估报告。以后每一个季度最少组织一次检查评估活动，全年不少于四次；每次活动均需形成书面评估报告，年终对全年工作地行一次总体评估，对次年工作提出意见和建议。2、组织对全区道路、挂牌小区、预备示范小区进行逐个整治前初始状态的检查，进行逐个等级状态评定，以此作为全年各月度打分的参照基础。3、从3月份开始，每半月组织一次检查，每月对所检查的内容进行测评，全年形成10个同类型的测评结果；每月对测评结果进行一次汇总并通报结果，每季度公布一次得分排行榜，组织流动红旗、黄旗的颁发。年终汇总所有得分，提出年终表彰总结奖励名次。4、组织对六项专项整治工作逐月进行检查考评，公布形象进行和评估情况。5、建立城市环境综合整治举报投诉接待中心。6、建立接待投诉问题处理和办理结果通报的办事程序。7、每月10日以街道为单位公布上月度投诉受理数、投诉办结率和办结满意率，每季度公布一次办结率和满意率排行榜。 8、做好办公室安排的其它工作事项。宣 传 组组 长：秦德智工作要点：一、在徐州电视台我区即将开办的泉山风采栏目中随时报道我区开展的各项整治活动。二、选择适当时机与徐州日报、广播电台等媒体联系专访事宜，撰写长篇通讯。三、及时与市各大媒体通报我区举办的专项治理活动，以文字或图片形式刊发动态新闻。四、做好与市各新闻媒体的沟通协调工作，减少不利于我区的负面报道。五、在泉山风采开辟专栏、专版，及时、集中刊登全区及各基层单位开展综合整治的新闻稿件。市 容 环 卫 组组 长：徐新勤副组长：葛立新、姚桂华主要工作要点：1、拟定市容整治方案；拟定市区美化和亮化总体方案；拟定市政设施、环境卫生整治计划、方案；拟定市区解放路及各街道示范道路、环卫管理及设施上档次的整治方案；拟定非机动车停车场点管理和非机动车秩序整治计划、方案。2、组织、协调、调度市容和市政设施专项整治；组织环境卫生及环卫设施专项整治工作；牵头组织非机动车停车场点专项整治，组织非机动停车停放秩序专项整治，做到市区道路两侧无非机动车乱停乱放，停车场点挂牌设置，划线停放，专人管理，沿街单位车辆一律进店入室停放。6月底前完成整治工作。3、会同各街道提出早、夜市摊点和跳蚤市场设置方案，监督其严格按要求管理。4、调度、检查市容、市政、环卫、停车场、亮化整治进度，收集总结整治工作中的做法和经验，通报整治中存在问题，编写整治简报材料。5、处理各种渠道反映的市容、市政设施、环卫管理、停车场点、洗车场点管理、亮化整治中存在的问题、意见和建议，确保做到事事有结果。6、拟定全年市容、市政设施、环卫管理、停车场点、亮化整治的表彰奖励方案。7、接受专家团、市民团对市容、市政设施、环卫管理、停车场点、亮化整治情况的检查、全面协调解决两团提出的问题，并件件有落实、有回音。8、起草半年、全年市容、市政设施、环卫管理、停车场点、洗车场、亮化整治情况的工作总结。9、拟定全年环卫事业社会化改革方案，报区政府批准后组织实施。 10、做好整治办公室安排的其它各项工作。市 场 组组 长：周长栋工作要点：1、拟定市区农贸市场、小商品批发市场等市场的门前秩序的整治方案。2、组织对市场门前周边秩序初始状态进行排查，对存在问题汇总后上报，并以此为整治的基本参照。3、组织、协调、调度农贸市场、小商品批发市场门前秩序整治，确保市场门前周边范围无涨市。4、结合禽流感防治工作做好市场内的环境卫生和秩序的整治管理工作，确保管理符合要求。5、对市场内业户非机动车停放秩序进行专项整治，在市场内开辟停车场所设置业户专门停车区域，或在不占道的地方（区域）设置停车场。6、调度、检查整治进度，收集总结市场整治工作中的做法和经验，通报整治中存在问题，编写市场整治简报材料。7、处理各种渠道反映的市场整治中存在的问题、意见和建议，确保做到事事有结果。8、拟定全年市场整治的表彰奖励方案。9、接受专家团、市民团对市场整治工作的检查、全面协调解决两团提出的问题，并件件有落实、有回音。10、按市政府统一部署，实施净菜上市的试点工作。11、起草半年、全年市场整治情况的工作总结。 12、做好整治办公室交办的其它各项工作。规 划 广 告 组组长：谢广顺工作要点：1、组织调查市区主次干道、居民小区违章建（构）筑物、亭棚现状，拟定整治工作的计划和具体实施方案；组织调查主次干道户外广告设施现状，拟定整治工作计划和具体实施方案。2、拟定市区沿街道路两侧实体围墙的透绿整治方案。3、组织市区违章建（构）筑物、亭棚专项整治工作，依据规划要求提出户外广告拆除的具体方案，协调市规划局组织市区主次干道户外广告设施专项整治工作和市场化运作。4、调度、检查整治进度，收集总结违章建（构）筑、亭棚、户外广告设施整治工作中的做法和经验，通报整治中存在