森林经营方案应该怎样编制.doc

森林经营方案应该怎样编制1简要回顾：森林经营方案应该怎样编制原本不是一个问题，只是因为经过了九死一生之后的经营方案变得如此陌生，以至于犹如见到国内首创、国际领先创新科技一样令人诚惶诚恐不知所措。森林经营方案原先的名字是森林施业案。和森林经理、地位级、林相图、作业级、立地、渐伐等林学名词一样，施业案也是日语词，按中文字面不好理解。文革期间，森林经理与林型以脱离生产、脱离工农兵为由受到批判。此后的森林经理不再是一门独立的学科，或与测树学合并，或成为遥感专业的下属分支。整个七十年代，森林经理调查、施业案编制、林型划分处于停顿阶段。直至改革开放后，这些学科才逐渐复苏。森林经理调查曾被称为二类调查，后来改为“森林资源规划设计调查”，施业案改为“森林经营方案”，林型被立地取代，作业级一词废弃，另创“造林类型”、“经营类型”，后来又从英文翻译成“造林模型”、“经营模型”。作业级的“级，class”原本含有类别的意思，工人、农民、资本家是不同等级的人群，也是社会经济地位不同的人群，可以理解为“类别”。假如最初把“作业级”翻译成“作业类型”，也就不会有脱离工农兵之嫌。作业类型（作业级）的一级分类单元有主伐利用型、抚育采伐型、林分改造型、造林更新型等，造林模型、经营模型只是作业级的下级分类单元。森林经理学本身，在大跃进时曾被改称为“森林经营规划学”，现在又有人把它叫做“森林经营管理学”。弄清楚了森林经营方案的前世今生，怎样编制森林经营方案就无需阐述过多道理。2编制单元：林场、林业公司等经济实体。3宗旨：编制森林经营方案不应有过多的行政干预，不必与国家投资捆绑。投资项目是否可行有可行性研究、总体设计等基本建设程序论证。森林经营方案不应取代或等同于可行性研究、总体设计。森林经营方案是根据区位特点、立地条件、森林特点、林相等诸多条件，确立的森林中长期经营方针，它既是编制年度计划、作业设计的依据，更是纳入宏观规划、进行可行性研究的基本模块。例如，一个多石山区，只适合发展水土保持林、风景林等生态公益林，就没有必要跟风搞什么林纸一体化的纸浆林基地。4程序：专业调查-森林经理调查-地理信息系统软件处理小班调查材料-编制森林经营方案。首先进行专业调查设计，编制立地类型表、作业类型表、立地指数表等专业基础资料。进行森林经理调查（二类调查、森林资源规划设计调查，后者太长，不像概念，更像概念的属性）时，调查员按上述三表将立地类型、作业类型、立地指数落实到小班。因此，每个小班都有立地类型（以前为林型）、立地指数（以前采用地位级）、作业类型（经营类型、造林类型、造林模型、经营措施类型）等属性数据。这是上世纪五六十年代曾经搞过的工作。但在当时，没有电脑、没有地理信息系统软件，这些经营特征尽管已经按类型逐一落实到小班，但从来没有被统计过，也没有被应用过，于是被批判为繁琐哲学。现在有地理信息系统软件，进行统计分析易如反掌。因此，不能后退，只能前进。对于古树名木、珍贵动物栖息的小生境等需要划为保护小区的，也应通过野外调查，在图上划定。在经过地理信息系统软件处理小班调查数据后，按小班调查资料编制森林经营方案。5立地分类：适地适树是林学家的共识，曾经是科学经营森林的宝典。要适地适树就要划分立地类型。上世纪五六十年代，林业行业的大本营在东北、西南等原始林区。原始林是稳定植物群落，群落本身就是立地的指示者，那时划分立地类型主要采用苏卡乔夫的林型学派，林型是立地的同义语。有些专家，例如东北林业大学的一些教授提出了林型经营法，按林型划分小班，按林型经营，并在帽儿山林场试验。但林型在设计革命化运动及其后来的文革中持续受到批判，含冤身亡。二十年后，换了一身马甲，林型以立地分类的名义盛装登场，轰轰烈烈，又着实火了一把。但这次的红火是立地分类的回光返照，很快又变得悄无声息，回归到以前沉寂，其内因是急功近利，准备不足，外因是受到市场经济的冲击，什么挣钱种什么，全国的造林树种屈指可数，一个地区只有一个造林树种，只有一个经营目标，只采用一种经营措施，还有什么必要再搞立地分类。于是，小班调查的因子越来越简单，母岩、海拔、植被等已不再记载，最后立地类型、立地指数也不再调查。无疑这是一种短视行为，道理人人都知道，不必赘述。假如有识之士认为立地类型仍然是森林经营必不可少的因素，就不能用立地区划，实质是林业区划的克隆来冒充立地分类。在山区，立地分类首先要按海拔划分不同的垂直带谱，其次是按立地基底（母岩母质、土壤下垫层等）、立地形态结构（地形地貌、对坡距离等）划分立地类型组、立地类型等分类单元。6区划：基本区划系列为：林场（公司）-经营区-林班-小班。区划应有区划系统，不能孤零零地只有一级区划单元。各级区划单元都应有区划原则、依据与标准，不能各搞各的，自行其是。做一件工作，只能有一个区划系统。编制森林经营方案是森林经理调查的后续工作，更准确地说森林经营方案与小班因子一览表、林相图、森林分布图一样，是森林经理调查（二类调查）的成果之一。因此，森林经营方案的区划系统应与调查时的区划系统一致，或许说下段工作与上段工作共用同一套区划系统。既然是森林“经营”方案，既然要分类“经营”，区划系统中一定要包含“经营区”这一基本单元。“经营区”不是创新，上世纪五六十年代就划分了利用经营区、防护经营区。后来出现了资源围困、经济危机的“两危”局面，才开始摘山帽，采伐防护经营区的森林，才使经营区区划夭折。既然“经营区”这一区划单元已经按照经营利用特性划分了不同的区划单元，园林设计中的功能区划就属于雀占凤巢、叠床架屋。假如从森林经营的角度要求，小班内部立地类型、作业类型有区别，或者发生森林火灾、采伐等经营活动，小班内部发生了变化，可将森林经理调查的小班加划细班，细班用.、.或-1、-2表示，如25.1、25.2，25-1、25-2。假如林场很小，不需要过多的区划级别，有些经营区可以只包含1个林班。一般说来，调查时划分小班就应考虑到这些因素。因此，需要划分细班的小班数量不要太多，只是在复合小班中才有划分细班的需要。7深度：按类型将立地、经营措施落实到小班，每个小班如何经营都得有交待，什么措施都不实施的小班，作业类型可划为管护型。森林经营方案是编制年度计划、作业设计的依据，但这些工作是下段工作，森林经营方案不应取代年度计划、作业设计。同样，森林经营方案也是政府制定规划的基本模块，但不能因此就取代规划，也不能取代投资项目需要落实到地块的总体设计。不同的规划设计有不同的考量、要求、深度，不要包打天下。8总结：以上是森林经营方案最基本的内容，也是几十年前就已经做过的事，是必不可少的内容，不要后退。经过几十年，编制森林经营方案的技术手段取得了突飞猛进的发展，电脑、地理信息系统软件、卫星影像等的出现使得以前不可为之的事变得轻而易举。以前算盘是编制森林经营方案主要的计算工具，资源组的人员常常有一二十人，一天到晚打算盘，时常半夜12点以后才睡觉，即使这样，也只能统计面积、蓄积，林型（立地类型）、作业级（作业类型、经营措施类型）、地位级等营林指标从来就没有被统计过，涉及到这些数据只能