内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目环境影响评价报告书.doc

内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目目 录1前 言82总则102.1评价目的及指导思想102.1.1评价目的102.1.2评价指导思想102.1.3评价重点102.2编制依据102.2.1国家相关法律法规112.2.2地方有关法规及规划122.2.3技术导则及规范132.2.4项目文件及技术参考资料132.3评价标准142.3.1环境质量标准142.3.2污染物排放标准152.4评价工作等级及评价范围162.4.1环境空气评价等级及评价范围162.4.2地下水环境评价等级及评价范围172.4.3声环境评价等级及评价范围182.4.4生态环境评价等级及评价范围182.5环境保护目标193工程概况与工程分析223.1项目历史沿革及前期手续223.2项目概况223.2.1项目名称、地点及建设性质223.2.2地理位置223.2.3矿区境界233.2.4储量及服务年限233.2.5矿产资源概况263.2.6矿区总体规划313.2.7产品方案及流向323.2.8项目建设内容与组成323.2.9总平面布置343.2.10劳动定员及工作制度353.2.11主要经济技术指标353.3工程分析383.3.1采矿工程383.3.2排土工程393.3.3原辅材料及采矿设备403.3.4公用工程413.4探矿期建设情况及环境问题443.5环境影响因素分析453.5.1采矿工艺及排污特点453.5.2环境空气影响因素分析453.5.3水环境影响因素分析453.5.4声环境影响因素分析463.5.5固体废弃物影响因素分析463.5.6生态环境影响因素分析463.6矿区搬迁情况464项目区环境概况494.1自然环境概况494.1.1地形地貌494.1.2气候和气象494.1.3水文情况494.1.4土壤与植被494.1.5地震烈度504.2社会环境概况504.2.1行政区划概况504.2.2矿产资源504.2.3经济概况504.2.4农牧业504.2.5旅游资源514.2.6公共事业514.3环境功能区划514.3.1环境空气514.3.2 地下水环境514.3.3 声环境525生态环境影响评价535.1生态现状535.1.1项目区功能区划535.1.2植物区系及资源现状535.2生态环境现状调查与评价545.2.1基础信息获取过程545.2.2植被现状与评价545.2.3土地利用现状与评价565.2.4动物资源现状565.2.5土壤类型现状调查575.3建设期生态影响分析与保护措施585.4运营期生态环境影响分析595.4.1运营期对植被的影响595.4.2运营期对动物的影响605.4.3运营期水土流失影响605.4.4景观生态影响分析605.4.5运营期土地利用类型影响615.4.4服务期满后环境影响分析615.5生态防治措施615.5.1指导思想、原则615.5.2运营期生态环境保护措施625.5.3闭矿后生态环境保护措施645.6生态管理与监控665.6.1生态管理及监控内容665.6.2管理计划665.5.3监测计划675.5.4生态管理指标675.5.5资金保障676环境空气影响评价696.1环境空气现状监测及评价696.1.1环境空气现状监测696.1.2环境空气质量现状评价706.2施工期环境空气影响分析716.2.1施工期环境空气污染源716.2.2施工期环境空气污染防治措施726.3运营期环境空气影响分析726.3.1基本气象资料726.3.2采掘场扬尘影响分析746.3.3排土场扬尘影响分析766.3.4道路扬尘影响分析786.4环境空气污染防治措施786.4.1排土场扬尘治理措施786.4.2露天采场扬尘治理措施786.4.3道路扬尘治理787地下水环境影响评价797.1水文地质条件797.1.1区域水文地质797.1.2矿区水文地质807.1.3环境水文地质问题及污染源调查817.2地下水现状监测及评价817.2.1地下水质量现状监测817.2.2地下水质量现状评价857.3施工期水环境影响评价与防治措施877.4运营期水环境影响分析877.4.1污水产生及排放情况877.4.2水环境影响分析877.5地下水污染防治措施及水资源利用887.5.1矿井涌水治理措施及综合利用887.5.2生活污水处理887.5.3建立地下水动态监测机制898固体废物环境影响评价918.1建设期固体废物环境影响分析918.2运营期固体废弃物对环境的影响评价919噪声环境影响评价929.1声环境现状监测及评价929.1.1声环境质量现状监测929.1.2声环境质量现状评价929.2采掘场和工业场地噪声环境影响预测与评价939.3进场道路噪声环境影响评价949.4噪声防治措施949.4.1机械噪声控制949.4.2振动影响防治对策959.4.3车辆噪声控制959.4.4其他控制措施9510环境风险分析9610.1风险识别9610.2露天采场风险评价9610.3排土场事故风险评价9710.4风险防范措施9710.5事故应急预案框架9710.5.1组织机构及职责9710.5.2应急预案内容9810.5.3监督管理9910.6风险评价结论9911项目选址合理性及产业政策相符性分析10011.1排土场选址的合理性分析10011.2项目与产业政策相符性分析10011.2.1与产业结构调整指导目录的相符性分析10111.2.2与其他相关产业政策相符性分析10111.2.3与内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）的相符性分析10111.2.4与内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的相符性分析10111.2.5与内蒙古自治区人民政府关于包头市达尔罕茂明安联合旗和固阳县矿产资源总体规划(2008-2015年)的批复的相符性10211.2.6与包头市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的相符性10211.2.7与内蒙古自治区主体功能区规划的相符性分析10212水土保持10312.1防治责任范围与防治分区及防治目标10312.1.1水土流失防治责任范围10312.1.2水土流失防治分区10312.1.3防治目标10312.2水土流失预测10312.2.1预测单元10312.2.2预测时段10312.2.3预测内容和方法10412.2.4预测结果10412.3水土流失防治措施10412.4水土保持监测10512.5水土保持投资估算10612.6水土保持结论10713清洁生产水平分析10813.1清洁生产投资估算与效益分析10813.2清洁生产内容分析10813.2.1生产工艺情洁性分析10813.2.2能耗和能耗情洁性分析10813.3.3清洁生产指标分析10813.3清洁生产措施建议10914总量控制11014.1总量控制原则11014.2总量控制因子11014.3污染物排放总量分析11015环境经济损益分析11115.1环保工程投资及竣工验收11115.2环境经济损益分析11215.2.1环境效益分析11215.2.2社会效益分析11215.2.3经济效益分析11315.3环境经济损益评价11315.3.1年环境损失费用的确定和估算11415.3.2环境成本和环境系数的确定与分析11516环境管理和环境监测计划11616.1建设期环境管理与环境监理11616.2施工期环境监理11616.3环境管理机构及职责11716.4环境监测内容及计划11817公众参与11917.1第一次公众参与11917.2第二次公众参与11917.3问卷调查12017.4调查结论12018评价结论与建议13018.1项目概况13018.2项目建设与产业政策的符合性13018.3环境质量现状13018.3.1环境空气质量现状13018.3.2水环境质量现状13018.3.3声环境质量现状13018.4环境影响分析及防治措施13018.4.1环境空气影响及防治措施13118.4.2水环境影响及防治措施13118.4.3声环境影响及防治措施13118.4.4固体废弃物影响及防治措施13118.5公众参与13218.6评价结论13218.7建议133第 19 页1前 言1、项目由来内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目位于内蒙古自治区包头市达茂旗百灵庙镇东南8km处，行政区划隶属于百灵庙镇，其地理坐标为东经：11031421103244，北纬：414101414151；矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积0.6555km2，矿区内共圈定矿体1条；矿区矿体采用露天开采方式；设计可采储量（矿石量）4659.67万吨，平均品位C固5.99%。首采区采用资源储量（矿石量）2737.18万吨，设计可采储量（矿石量）2543.49万吨，平均品位C固5.99%。矿山年采90万t/a矿石，矿山服务年限约55年，本次评价排土场服务年限为10年。项目总投资32845万元，其中环保投资442.5万元，占总投资比例为1.35%。2、环境影响评价的工作程序根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目分类管理名录及有关文件规定，包头市金六环矿业有限责任公司于2016年3月2日委托内蒙古新创环境科技有限公司承担了内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇东山矿区石墨矿采矿项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司技术人员研究了本工程的设计资料，对项目区域进行了现场勘查和公众调查，并委托内蒙古众元测试技术有限公司进行了必要的环境质量现状调查与监测，在此基础上，按照国家及行业的有关规定完成了内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目环境影响评价报告书，现呈报环境保护主管部门审查。3、关注的主要环境问题本工程施工期关注的主要环境问题，包括工程占地及施工活动对周边社会环境与生态环境的影响，各工序施工扬尘对大气环境的影响，施工废水及施工人员生活污水对水环境的影响，施工人员生活垃圾的影响，施工机械及运输车辆对声环境的影响等；运营期包括排土场和运输道路扬尘对大气环境的影响，工业场地的生活污水和矿坑疏干水等对水环境的影响，采矿工业场地的生产设备和运输道路交通噪声对周边声环境的影响，采矿废石和生活垃圾对生态环境的影响。本次评价以工程分析为基础，将施工期噪声和粉尘影响、生态环境影响、运营期生态环境影响、地下水环境影响分析及措施和交通噪声影响评价作为重点。4、报告书主要结论本项目建设符合国家和地方的相关产业政策和法律规范的要求，符合地方及国家的相关规划的要求。该项目的建成投产有利于促进地区经济发展，充分发挥了资源优势，具有良好的经济效益。本评价针对工程特点，提出了有针对性的、切实可行的污染防治措施和生态恢复措施，将工程开发造成的水土流失和生态影响减少到最低程度。因此，本项目的实施实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合当地的环境保护规划和经济发展规划，从环保角度而言，项目建设可行。在本次环境影响评价工作中，得到了达茂旗环境保护局的悉心指导和帮助，并得到了内蒙古众元测试技术有限公司及包头市金六环矿业有限责任公司的大力支持和协助，在此一并表示衷心的感谢！2总则2.1评价目的及指导思想2.1.1评价目的在分析项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家和地方的有关法律法规、发展规划，分析本项目建设是否符合国家、地方的产业政策及相关规划，生产工艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策；对项目建成后可能造成的污染和生态环境影响范围和程度进行预测评价；分析项目排放的各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制与功能区的要求；提出技术上可靠、针对性和可操作性强、经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境影响减缓、恢复、补偿措施；从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性，为领导部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据。2.1.2评价指导思想1、依据国家和内蒙古自治区有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，实现可持续发展战略思想。密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。2、根据本项目的特点，评价工作从工程分析着手，以控制污染物排放和生态环境保护为重点，以清洁生产水平、总量控制为关注点，对工程在建设期、营运期、退役期各环境要素的环境影响进行分析，以预测评价并提出相应的防治措施为落脚点。3、积极主动开展公众参与调查活动，征求本项目影响地区的单位、居民和非影响区的单位、居民对该项目的意见，并将意见汇总于报告书，以供环境管理部门决策。2.1.3评价重点在全面掌握露天矿的工程特点、区域环境特征、环境工程的具体分析，确定本次评价的重点是石墨矿建设开发对环境空气和生态环境的影响评价，突出论证项目建设所采取环境保护措施的可行性，提出生态防治恢复措施或替代方案。2.2编制依据2.2.1国家相关法律法规1、中华人民共和国环境保护法，2015年1月；2、中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月；3、中华人民共和国水污染防治法，2008年6月；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2015年4月；6、中华人民共和国水土保持法，2011年3月；7、中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月；8、中华人民共和国环境影响评价法，2002年10.月；9、中华人民共和国草原法，2003年3月；10、中华人民共和国防沙治沙法，2001年8月；11、中华人民共和国矿山安全法，1993年5月；12、中华人民共和国矿产资源法(修正)1997年7月；13、建设项目环境保护管理条例（国务院253号令），1998年11月；14、建设项目环境保护分类管理名录，2015年4月；15、关于环境保护若干问题的决定（国发199631号），1996年8月；16、环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），2006年3月；17、矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号文），2005年9月；18、关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见（环法200424号文），2004年2月；19、关于加强工业节水工作的意见（国经贸资源20001015号文），2000年10月；20、关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知（环发200644号），2006年3月；21、全国生态环境保护纲要（国发200038号），2000年11月；22、土地复垦条例（国务院令第592号），2011年3月；23、关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（环发20014号），2001年2月；24、全国地下水污染防治规划（2011-2020年）（国函2011119号），2011年10月；25、国家环境保护“十二五”规划（国发201142号），2011年12月；26、重金属污染综合防治“十二五”规划（国务院），2011年4月；27、“十二五”节能减排综合性工作方案（国发201126号），2011年8月；28、产业结构调整指导目录（2013年修订本）（国家发展和改革委员会令第21号），2013年2月；29、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），2011年9月30、大气污染防治行动计划，国务院国发201337号文，2013年9月；31、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环发201430号文，2014年3月；32、关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，环发2012134号文，2012年10月；33、石墨行业准入条件，中华人民共和国工业和信息化部，2012年11月21日。2.2.2地方有关法规及规划1、内蒙古自治区环境保护条例（内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会），2002年3月21日；2、内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（内蒙古自治区人民政府），2011年；3、内蒙古自治区矿产资源总体规划（2008-2015）（内蒙古自治区人民政府），2010年1月；4、内蒙古自治区实施办法，2000年10月15日；5、内蒙古自治区环境保护厅关于落实“内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见”的通知（内环发2011166号），2011年8月16日；6、内蒙古自治区实施中华人民共和国环境影响评价法办法，2012年8月1日起实施；7、内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见，2011年7月13日；8、内蒙古自治区人民政府关于加强矿业生产管理依法保护环境保障民生的紧急通知，内政发电【2011】10号，2011年5月25日。9、内蒙古自治区人民政府关于包头市达尔罕茂明安联合旗和固阳县矿产资源总体规划(2008-2015年)的批复(内政字201268号)；10、包头市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（包头人民政府）2011年3月3日；11、包头市人民政府关于印发包头市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知，包府发2011108号，2011年10月19日；12、包头市“十二五”期间主要污染物减排工作实施方案，包府发2011246号；13、包头市矿产资源总体规划(2008-2015年）；14、包头市人民政府办公厅关于印发包头市2012年工业节能工作指导意见的通知，2012年1月16日。2.2.3技术导则及规范1、环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；2、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；4、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；5、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；6、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； 7、开发建设项目水土保持技术规范（GB/T50433-2008）；8、非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005）。2.2.4项目文件及技术参考资料1、内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目环境影响评价委托书，包头市金六环矿业有限责任公司，2016年3月；2、包头市达茂旗百灵庙镇东山石墨矿矿产资源开发利用方案，内蒙古建筑材料工业科学研究设计院有限责任公司，2016年1月；3、包头市达茂旗百灵庙镇东山石墨矿采矿项目水土保持方案报告书，黑龙江农垦勘测设计研究院呼和浩特分院，2016年3月。2.3评价标准2.3.1环境质量标准1、环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。2、地下水质量标准（GB/T148481993）中的类标准。3、声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。表2.3-1 环境质量标准环境要素标准名称及级（类）别项目标准值单位数值环境空气环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；SO2ug/m31小时平均50024小时平均150年平均60TSP24小时平均300年平均200PM1024小时平均150年平均70PM2.524小时平均75年平均35NO21小时平均20024小时平均80O3日最大8小时平均1601小时平均200COmg/m31小时平均1024小时平均4地下水环 境地下水质量标准（GB/T14848-1993）类标准PH值6.58.5氟化物mg/L1.0总硬度450硫酸盐250砷0.05镉0.01氨氮0.2氯化物250溶解性总固体1000挥发酚0.002汞0.001铅0.05铜1.0铁0.3锰0.1氰化物0.05硝酸盐氮20亚硝酸盐氮0.02高锰酸盐指数3.0六价铬0.05总大肠菌群个/L3细菌总数100声环境声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准等效声级dB (A)昼间60夜间502.3.2污染物排放标准1、废气排放标准粉尘等大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）新建污染源标准周界外浓度最高值排放标准。2、污水排放标准矿坑涌水执行污染物综合排放（GB8978-1996）中的一级标准，生活污水执行城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）中绿化相关标准限值。3、噪声排放标准厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准；道路红线外35米范围内执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准，此范围以外执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准；施工场界执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。表2.3-2 污染物排放标准类别标准名称及级（类）别污染因子标准值备注单位数值废气大气污染物综合排放标准（GB162971996）排放标准颗粒物mg/m3120周界外浓度最高值废水污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准PH69矿坑涌水排放CODmg/L100BOD520硫化物1.0SS70氨氮15石油类5城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）中城市绿化标准PH69生活污水用于绿化溶解性总固体mg/L1000BOD520阴离子表面活性剂1.0氨氮20总大肠菌群（个/L）3噪声建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）噪声dB（A）昼间70施工场界夜间55工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准昼间60厂界外及道路两侧200m区域夜间50固体废物一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）2.4评价工作等级及评价范围根据环境影响评价技术导则中评价工作分级规定，通过分析该项目对环境影响的特点，识别出污染源类型、排放情况，并结合当地地形地貌、气象条件、居民点分布状况等自然社会环境的现状，确定本项目各环境要素的评价等级和评价范围。2.4.1环境空气评价等级及评价范围1、评价等级本项目主要大气污染物为采掘场、排土场排放的粉尘，根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)中的估算模式计算污染物最大地面浓度占标率，由此确定评价等级，计算公式为：Pi=Ci/CoiPi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3；采用以上公式计算了采掘场、排土场最大落地浓度，并计算了相应的浓度占标率，计算结果见表2.4-1，计算过程见章节6.3，评价等级评定依据见表2.4-2。表2.4-1 本项目各污染物排放清单名称最大地面浓度（mg/m3）浓度占标率PTSP%最大落地浓度出现距离(m)采掘场0.0437.41130排土场0.07888.75279表2.4-2 环境空气评价等级判据表评价级别分级判据一级二级三级Pmax80%且D105km其他Pmax10%或D10污染源距厂界最近距离实际排土场PTSP8.75%10%判定结果三级根据表2.4-1可知，本项目污染源最大地面浓度占标率为Pmax=Max（P排土场）=8.75%，小于10%，根据表2.4-2的判定依据，确定该项目环境空气评价等级为三级。2、评价范围以排土场为中心，半径2.5km的圆型区域。2.4.2地下水环境评价等级及评价范围1、评价等级本项目为非金属开采项目，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目行业类别参照石棉及其他非金属矿采选行业，评价文件为报告书，本项目属III类项目。本项目建设场地不属于集中式饮用水源地准保护区、特殊地下水资源保护区等敏感点，矿区周围有分散式居民饮用水水源地。因此，根据表2.4-3分级原则，本建设项目建设场地的地下水环境敏感特征属于“较敏感”。根据以上分析，项目地下水环境评价工作等级为三级。表2.4-4 地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征 敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水水源地等其它未列入上述敏感分级的环境敏感。不敏感上述地区之外的其它地区。表2.4-5 污水水质复杂程度分级环境明程度类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三2、评价范围地下水评价范围矿区四侧干沟为界，面积约5.3km2。2.4.3声环境评价等级及评价范围1、评价等级项目区周围最高声环境功能区类别为2类，项目区周围最近的居民距离本项目0.4km，敏感目标噪声级增高量小于3dB（A），且受影响人口数量较少，根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）中提到的：如建设项目符合两个以上级别的划分原则，按较高级别的评价等级评价，确定本项目声环境评价工作等级为二级。2、评价范围采矿工业场地外200m及进场道路两侧200m范围。2.4.4生态环境评价等级及评价范围1、评价等级本项目总占地面积为32.0494hm2，小于2km2；本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等生态敏感区；依据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）的规定，生态环境评价工作等级为三级。确定依据见表2.4-9。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）评价工作划分原则，在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，评价工作等级应上调一级，因此本项目生态评价定为二级。表2.4-9 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目占地0.32km22km2的一般区域2、评价范围矿区外扩1km的范围。2.5环境保护目标本项目远离城区，不涉及自然保护区、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、文物古迹等特殊生态敏感区和重要生态敏感区。本工程主要环境敏感点和环境保护目标见表2.5-1及图2.5-1，地下水环保目标见图2.5-2，地下水环保目标见表2.5-2。表2.5-1 环境保护目标一览表环境要素保护目标保护要求相对距离主要保护措施距离采掘场边界距离排土场距离环境空气乌日图家符合（GB3095-2012）二级标准西南880m西南1180m1、对采掘场、排土场及道路主要采取洒水抑尘2、对排土场、表土堆场等生态恢复3、外运矿石采用苫布封盖方式4、采取电供暖劳齐家西南780m西南1050m朱海宽家南390m西南520m唐海军家东860m东680m斯琴家东1590m东1390m声环境朱海宽家符合（GB3096-2008）中2类标准道路东侧30m，侧对进场道路1、选用低噪设备2、采用隔声、吸声、减振等综合措施3、经过牧民时减速慢行；非特殊情况，车辆尽量减少鸣笛以减轻车辆噪声对沿途牧户居住地的影响4、禁止车辆夜间通行唐海军家道路北侧60m，正对进场道路斯琴家道路北侧110m，正对进场道路生态环境评价区内动物、植被、土壤控制水土流失减少植被的破坏全矿区及矿界外1km内1、采取消减、避免、补偿、保护等综合性防治措施；2、采取植物措施、工程措施等。3、逐步落实土地复垦方案和水土保持方案表2.5-2 地下水保护目标水井序号井位坐标位置井结构取水水位水位埋深（m）井深（m）水温（）井口高程（m）乌日图家水井N:41429.96，E:1103158.73矿区东北710m石砌第四系松散岩类孔隙潜水含水层5.88.63.21475劳齐家水井N:41427.47，E:1103151.51矿区东北560m石砌第四系松散岩类孔隙潜水含水层5.58.15.11481沟谷水井N:414155.46，E:110321.32矿区东北370m石砌第四系松散岩类孔隙潜水含水层4.35.33.81463朱海宽家水井 N:414148.84，E:1103138.87矿区西70m石砌第四系松散岩类孔隙潜水含水层2.13.24.21453唐海军家水井 N:414130.96，E:1103111.99矿区西700m石砌第四系松散岩类孔隙潜水含水层5.58.53.51444斯琴格日乐家水井 N:414119.93，E:1103042.27矿区西1.42km石砌第四系松散岩类孔隙潜水含水层3.85.44.514353工程概况与工程分析3.1项目历史沿革及前期手续东山石墨矿属扩建矿山，包头市金六环矿业有限责任公司于2012年以市场方式取得该矿采矿许可证（证号：C1502002011017130105756），生产规模2万吨/年，矿区面积0.6555km2，露天开采。但考虑勘程度低，矿山未设计施工，目前未采动。2015年7月29日，包头市国土资源局对本采矿证进行了延续，有效期为2015年7月29日至2016年7月29日。2015年1月，矿权人委托中国煤碳地质总局勘查研究总院、包头市腾达地质勘查有限公司（协作单位）对东山石墨开展生产详查地质工作，于2015年12月完成了内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇东山矿区石墨矿生产详查报告的评审备案工作。设计可采储量（矿石量）4659.67万吨，平均品位C固5.99%。根据查明资源量，矿权人拟对该矿山进行扩建，由2万吨/年扩建至90万吨/年，开采方式仍为露天开采。2016年2月5日，内蒙古自治区矿产资源开发利用方案审查专家组以包头市达茂旗百灵庙镇东山石墨矿矿产资源开发利用方案审查意见（内矿审字2016010号）通过了评审。2016年3月13日，包头市水务局组织有关专家召开了包头市达茂旗百灵庙镇东山矿区石墨矿采矿（90万t/a）项目水土保持方案报告书审查会，同意本项目通过技术审查。3.2项目概况3.2.1项目名称、地点及建设性质1、项目名称：内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目2、建设单位：包头市金六环矿业有限责任公司3、建设地点：包头市达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇东约8km处4、建设性质：新建5、工程投资：32845万元3.2.2地理位置东山石墨矿位于包头市达尔罕茂明安联合旗旗政府所在地百灵庙镇东约8km处，行政区划隶属于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇管辖，其地理坐标为：东经10947221094810；北纬：392905 392915。南西距S211省道约4.5km，西距S104省道约4km，北西距包满铁路白云鄂博站约45km，其间均有公路相通，交通运输条件较为便利。项目地理位置见图3.2-1。3.2.3矿区境界1、地表境界2012年9月20日，包头市国土资源局颁发了采矿许可证，证号C1502002011017130105756，采矿权人：包头市金六环矿业有限责任公司。矿山名称：包头市达茂旗百灵庙镇东山石墨矿，矿区范围由4个拐点圈定，面积0.6555km2，开采深度由+1486m+1436m标高，首采区开采深度为+1486m+1460m标高。依据包头市国土资源局出具的采矿权延续通知书，有效期限：2015年9月29日至2016年9月29日。矿区地表境界拐点坐标见表3.2-1。表3.2-1 矿区范围各拐点坐标一览表拐点编号1980西安坐标系XY 14618149.7137460732.2524617069.7037462157.2634616609.7037462157.2644617689.7137460732.253.2.4储量及服务年限1、储量东山石墨矿矿区范围内查明1条石墨矿体，编号为I号矿体。截止2015年7月31日，矿区内查明资源储量（矿石量）5828万吨，矿物量348.67万吨，平均品位C固5.98%。其中控制的经济基础储量（122b）（矿石量）3007万吨，矿物量180.96万吨，平均品位C固6.02%；推断的内蕴经济资源量(333)（矿石量）2821万吨，矿物量167.71万吨，平均品位C固5.95%。开发利用方案采用的资源储量（矿石量）5263.80万吨，设计可采储量（矿石量）4659.67万吨，平均品位C固5.99%。首采区采用资源储量（矿石量）2737.18万吨，设计可采储量（矿石量）2543.49万吨，平均品位C固5.99%。采用资源储量计算表见表3.2-2。2、服务年限矿山年采90万t/a矿石，矿山服务年限约55年，首采区服务约30年，排土场服务年限为10年。第 49 页表3.2-2 采用资源储量计算表范围资源类型查明资源储量 (万吨)可信度系数采用资源储量 (万吨)边帮压矿量(万吨)采区回采率（）设计可采储量(万吨)平均品位(%)矿石量矿物量矿石量矿物量全矿区(122b)3007180.961.03007.00180.9687.73952773.316.02(333)2821167.710.82256.80134.17271.16951886.365.95总 计5828348.675263.8315.13358.89954659.675.99首采区(122b)1563.6494.131.01563.6494.1313.16951472.966.02(333)1466.9287.280.81173.5469.8246.67951070.535.95小计3030.56181.412737.18163.95952543.495.99内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目3.2.5矿产资源概况1、区域地质概况区域地层区域大地构造位于华北地块北缘，阴山隆起、大青山褶皱束北侧。地层区划古生代地层属华北地层大区、晋冀鲁豫地层区、阴山地层分区、大青山地层小区；中新生代地层区划属滨太平洋地层区、大兴安岭燕山地层分区、阴山地层小区。区域出露地层有太古界乌拉山(岩)群(Ar2w)、中-上元古界白云鄂博群(Ch-QnB)及石炭系(C3b2)和第四系(Q4al、Qp)等。区域地层一览表见表3.2-3。表3.2-3 区域地层一览表年代地层单位岩石地层单位岩石组合特征接触关系代号厚度(m)界系统群组(段)段新生界第四系全新统冲积砂砾层Q4al1更新统黄土及亚砂土Qp100古生界石炭系上 统宝力格庙组二岩段岩屑晶屑凝灰岩、安山岩、流纹岩、砾岩、石灰岩与下伏地层角度不整合或断层接触C3b22160中 上元古界青白口系白云鄂博(岩)群呼吉尔图岩组绿帘石岩、砂质板岩、石英岩夹灰岩与下伏地层整合接触Qnhj1176白音宝拉格岩组变质粉砂岩及石英岩与下伏地层角度不整合Qbby265长城系哈拉霍圪特岩组一岩段四岩性层与下伏地层整合接触与下伏地层整合接触Jxh-hp2642三岩性层与下伏地层角度不整合与下伏地层角度不整合Jxh-mi青白口-长城系未分岩组混合岩,石英岩,大理岩,板岩,千枚岩,片岩；变质粉砂岩及石英岩,绿帘石岩,砂质板岩,石英岩夹灰岩；与下伏地层角度不整合(Ch-Qb)By太古界前震旦系乌拉山(岩)群毛忽洞组为一套中深变质的岩石组合，斜长角闪片麻岩、角闪岩夹石英岩及磁铁石英岩透镜体。Ar2W1406区域构造区域内褶皱构造表现为白云鄂博群未分岩组中的百灵庙向斜与背斜。百灵庙向斜轴向EW，轴长5km，岩层倾角60-80，被断层和花岗岩破坏；百灵庙背斜轴向SEE，轴长约8km，岩层倾角5570，两翼均受断层破坏。断裂构造与区域上总体构造线方向一致，呈近东西向展布。岩浆岩区域内岩浆岩主要有二叠纪似斑状黑云母花岗岩、石炭纪中细粒闪长岩、似斑状黑云母花岗岩及片麻状黑云母二长花岗岩。脉岩主要有闪长岩脉、花岗岩脉和石英岩脉。区域地质图见图3.2-2。2、矿区地质概况地层矿区内出露地层简单，主要为中-上元古界白云鄂博群(Ch-Qb)By哈拉霍圪特组一岩段（Jxh1）和第四系全新统(Qh)。现就矿区地质特征概述如下：中-上元古界白云鄂博群(Ch-Qb)By哈拉霍圪特组一岩段（Jxh1）：根据岩性组合特征划分为第一第五共5个岩性层，矿区内出露第三与第四岩性层。第三岩性层呈北西向分布于矿区东部边缘，岩性主要为黑云母混合岩、深灰-灰褐色石英岩、灰白-乳白色厚层状变质石英砂岩夹混合片麻岩，变质石英砂岩为矿层顶板，地层倾向50-65，倾角48-75。第四岩性层为石墨矿的赋矿层位，呈北西向展布，全矿区大面积出露，出露长度约2170m，宽度800m，岩性主要为炭质板岩、红柱石千枚岩及变质砂岩，地层倾向47，倾角40-65。第四系全新统(Qh)：岩性主要为冲积、洪积砂砾层，分布于各河谷中，由碎石、卵石及砂组成。厚度0.55.00m。构造矿区位于百灵庙背斜东南端，地层总体构造呈倾向北东，倾角4065的单斜。岩石片理化发育，其产状与岩层基本一致。断裂构造主要有F1正断层和F2平推断层。F1正断层近东西走向，倾向北，出露长度约1.3km，上盘为白云鄂博群哈拉霍圪