红兴隆管理局安全生产监督管理局“关注民生、服务发展”群众最满意单位评比活动工作方案.doc

红兴隆管理局安全生产监督管理局2012年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动实施方案为认真落实总局2012年纠风工作安排，按照管理局关于开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动的工作部署，结合我局安全生产监管系统实际，为切实抓好安监局评议活动，制定本方案。一、指导思想 认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、十届省纪委十次全会、垦区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，紧紧围绕总局、管理局两级党委扩大会议的部署，以深入实施“清风净土”工程、构建具有垦区特色的惩治和预防腐败体系为总目标，以解决损害群众利益和影响经济发展环境的不政之风问题为重点，通过扎扎实实地开展“群众最满意单位评议”活动，使执法监督部门做到规范执法、公正执法、文明执法，为管理局经济社会跨越发展提供有力保证。二、主要工作（一）进一步贯彻落实上级关于纠风专项治理和优化经济发展环境工作部署。认真落实纠风工作，健力政风行风建设责任制，坚持把“群众满意单位评议”活动工作始终贯穿在日常各项工作中，常抓不懈，重点提高群众满意度。（二）进一步履行工作职责，切实提高依法行政能力。依法履行安全生产监管职能，正确处理管理与服务的关系，做到依法办事，文明服务；认真解决在安全检查、专项治理和隐患排查工作中不认真、不到位的问题，安全执法不规范、不严格的问题。 坚持“四不放过”原则，严格责任追究，加大责任事故调查处理力度，严肃查处事故背后以权谋私等问题；严格遵守上级有关规定，对中央和省明令取消的行政许可和收费项目，做到令行禁止。（三）进一步加强监督，推进公开，积极打造“阳光政务”。向社会公开职能职责、办事依据、程序和时限，实行“六项制度”，建立“群众知情窗口”，推行“阳光政务”和“阳光服务”，并设立征求意见箱和监督电话，广泛征求群众意见，推进办事公开化，增加办事透明度，自觉接受社会监督。（四）进一步提升为管理和服务对象办实事的能力。积极开展安全服务“进企业”活动，为企业排忧解难，减轻负担，不擅自增设许可项目和办理环节，不额外附加、变更和提高许可标准，结合安监工作实际，及时出台惠民政策和便民措施，并狠抓落实，对企业和群众反映的问题及时解决，跟踪问效，做到件件事有着落、事事有回音。（五）进一步纠正和查处损害群众利益和破坏经济发展环境的不正之风。加强安监队伍效能建设，严格执行考勤、值班等制度，不准迟到早退，及时纠正群众反映强烈的不正之风问题，严格执行党风廉政建设要求，严格遵守国家安监总局“九条禁令”，不准请客收礼，吃拿卡要，不准损公利己，以权谋私。三、实施步骤今年的“群众最满意”单位评议活动根据总局、管理局工作部署，从4月份开始，到12月末结束，分四个阶段进行：（一）制定方案。我局按照上级要求，结合自身实际，制定“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动实施方案。于4月底前报管理局纪检监察室。（二）自查自纠。通过评个人、评农场，找出“群众满意单位评议”活动中存在的薄弱环节，分析存在问题的根源，对评议活动中出现的新问题、新情况开展调查，研究解决措施。（四）工作总结。从11月初开始。对行风建设情况和群众最满意单位评议活动情况进行总结，并于11月底前上报工作总结，接受管理局纠风部门组织的工作考核。（五）问卷测评。12月上旬，管理局纠风办组织管理局、农场进行两级问卷测评。四、几点要求（一）提高认识，加强领导。全系统都要提高认识把纠风专项治理和“群众最满意”单位评议活动工作摆上重要日程，建立并落实纠风和政风、行风建设责任制。局领导要亲自挂帅，定期召开会议，安排部署评议工作，听取评议进展情况汇报，切实加强组织领导，以保证评议活动顺利进行。（二）突出重点，注重实效。各安监分局要结合实际，实事求是的选几个群众反映强烈、事关政风、行风建设的突出问题，进行重点整改，发现问题，及时解决。并针对这些问题反复思考、认真总结，从体制、机制、制度上找出解决问题的办法和措施。（三）精心组织，周密安排。开展“群众满意单位评议”活动不是简单地排名次，而是通过活动发现问题、解决问题，有效地促进全局安监工作健康发展，为优化发展环境和经济建设服务。（四）加强信息沟通，及时上报情况。各农场安监分局要及时上报材料，及时发现、总结和推广农场安监部门