野生动物入侵有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害突发处置应急预案.doc

神农顶旅游有限公司有害生物侵入、野生动物疫源疫情、森林病虫害突发处置应急预案第一章 总则1、编制目的有害生物的侵入、野生动物疫源疫病、森林病虫害是一种防治难度大、危害严重的自然灾害。为进一步知道个规范又喊生物侵入，野生动物疫源疫情和森林病虫害的防控工作，及时发现，有效对有害生物、野生动植物携带、传播重大急性传染病爆发流行，在突发时能够迅速、准确地查明原因，及时、快速、有序地开展突发事件的应急处置，全面提升神农顶旅游有限公司辖区内疫情监测组织的应急反应能力，防止疫源疫病传播扩散，保障人们身体健康和生命安全，野生动植物的正常繁衍生息，维持生态平衡，保护生物多样性。结合神农顶景区实际，制定本预案。2、编制依据有害生物防治条例、中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例、国家突发公共事件总体应急预案、森林法、森林病虫害防止条例等。3、适用范围本预案适用于神农顶旅游有限公司辖区内发生有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害和野生动物爆发高致病性禽流感疫时应急处置工作。4、工作原则坚持预防为主、统一指挥、分级责任的原则，采取综合性防控结合的措施，加强监测，反应及时，依靠科学，迅速控制和扑灭疫情。（1）统一领导。实行统一领导和指挥。（2）分级控制。依据入侵有害的物种、野生动植物疫情发生的毒型、发病动植物数量、传播速度、流动范围和趋势，启动应急反应。（3）分区警戒。根据疫病流行特征、发生发展规律，分区警戒，实施相应的紧急控制措施。（4）综合防控。重大疫情发生后，神农顶旅游有限公司要动员全员按照“早、快、严、小”的原则，运用法律、行政、经济、技术等手段实行综合防止，并按照本预案规定，立即采取措施，尽快控制和扑灭。第二章 组织机构与职责任务1、应急指挥体系成立有害生物侵入、野生动物疫源疫病、森林病虫害事故应急领导小组，神农顶旅游有限公司总经理黄德平任组长，神农顶旅游有限公司副经理乔汇能、神农顶景区派出所所长黎勇、神农顶景区派出所指导员易鹏飞任副组长。2、工作职责贯彻执行有关应急工作的方针、政策；认真落实应急工作的指示和要求；建立和完善重大生态系统环境破坏事故应急预警机制；组织实施生态环境破坏事故预警、应急和处置情况；部署事故应急工作的宣传；发布事故应急处理的有关信息。第三章 预防预警1、预防措施（1）加强方针、政策和法律、法规的宣传。在景区内大力宣传有害生物侵入、野生动物疫源疫病、森林病虫害防控、加强生态建设的重大意义，为防止和减少有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害事故的发生奠定基础。（2）定期开展有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害，森林资源与生态状况的综合监测和分析评价，准确掌握有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害状况的全面数据和相关信息，对有可能印发重大事故的情况和隐患，及时提出相应对策，采取有效防范措施。（3）强化重要生态区域的森林资源保护管理。重点加强有害生物侵入、野生动物疫源疫病、森林病虫害保护管理，建立健全基层管护队伍，完善保护发展目标责任制度，落实保护管理的责任。（4）及时开展有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害检查和专项行动。根据需要及时组织开展有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害、野生动植物保护等监测检查、核查，发现问题，及时处理；不定期组织开展专项行动，维护景区社会稳定和正常秩序。2、预警行动按照早发现、早报告、早处置的原则，神农顶旅游有限公司建立有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害事故预警机制，及时、广泛、准确地掌握信息，当接到事故时，及时向应急领导小组报告情况，并根据领导小组批示，向事故发生地发布预警信息，部署开展事故真伪调查和有关应急处置工作，防止事故的扩大和蔓延。第四章 有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害监测报告和确认神农顶旅游有限公司要加强本小区内有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害的监测站和管理，结合景区实际，确定布设监测点，对疫情做到早发现、早报告、早隔离、早处理。一旦发现有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害疫情，在疫区所在地的监测防控人员，应立即采取措施，同时，工作人员要注意保护自身安全。各监控人员一旦发现有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害疫情时，要按照有关规定进行报告。对有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害疫情或疑似疫情，一经有关部门确认为疫情，立即启动“零”报告制度，实施转报管理。第一时间内立即封锁现场，阻隔蔓延。第五章 应急响应1、应急启动一旦发现有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害疫情，立即启动应急预案，并及时向深绿集团公司报告。2、现场处置（1）应急预案启动后，各级应急领导小组立即转为突发事故应急指挥，统一负责事故现场应急处置的指挥、协调工作。配合现场处置，组织开展现场处置工作，现场处置组在生态破坏事故预案启动后12小时内必须感到事发现场，开展现场处置工作。（2）在现场处置组未到达之前，应急办公室负责循序做好事故控制、现场保护、群众安全和对有关责任人员的监控等工作，防止事态的扩大蔓延。（3）现场处置组到达事发现场以后，应协同有关部门循序开展调查、清理工作，核实视乎的性质、危害和发生的具体时间、详细地址、演变过程、损失规模和相关责任等情况，并及时制定和落实相应的处置措施，确保现场处置工作的循序、快捷、有效。（4）现场处置应遵循统一领导、果断处置、依法办事、积极稳妥、化解矛盾、防止激化、确保安全的原则，必要时可采取相应的现场管制措施和强化性措施。（5）根据现场处置工作的需要，应急指挥部可以调用一切可调用的人员力量和物资资格，参与事故现场的调查、清理和处置工作。对发现人员上网的林业生态破坏事故，应组织专门力量及时救治受伤人员，安抚伤亡人员的亲属，处