某某公司30000ta甲醛生产装置安全评价报告.doc

1 某某某某公公司司3 30 00 00 00 0t t/ /a a 甲甲醛醛生生产产装装置置 安安全全评评 价价报报告告 二二 O 一一六六年年五五月月一一日日 2 前前 言言 为保障人民生命、财产安全，保护环境，加强对危险化学品的 安全管理，国家规定在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运 输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守中华人民 共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和国家有关安 全生产的法律、法规和技术标准的规定。安全生产许可证条例 第二条规定：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟 花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可 制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动”。国家 安全生产监督管理局第 10 号令危险化学品生产企业安全生产许可 证实施办法第二条规定：“危险化学品生产企业必须依照本实施 办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得 从事生产活动”。危险化学品安全管理条例第十七条规定： “生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储 存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品 的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价” 。为配合、落实国家有关法律法规的规定，XXXX 经济技术服务有限 公司接受 XX 市 XXXX 有限公司的委托，对该公司 30000t/a 甲醛生产 装置进行安全评价。 本次评价根据该公司甲醛生产的特点及评价要求，XXXX 经济 技术服务有限公司组织有关专业工程技术人员成立安全评价课题组， 3 多次到该公司甲醛生产现场，在审阅该公司所提供有关文件、资料 等的基础上，进行现场检查、检测、询问、记录，按照国家、行业、 地方法律、法规和有关文件的要求，对该公司甲醛生产的设备设施 及管理现状进行安全评价，并根据相关标准、规范的规定编制了 XX 市 XXXX 有限公司 30000t/a 甲醛生产装置安全评价报告 （以 下简称评价报告 ） 。 本评价报告中的评价结论和整改建议、措施是根据评价对象的 现状（评价期间）得出的，委托单位的安全技术措施和安全管理措 施发生改变时，其安全现状必将随之改变，因此，本报告评价结论 只表明评价时评价对象的安全现状，并不能反映评价对象的未来安 全状况。 委托单位提供的各类资料、文件、证件等是本次安全评价的重 要依据之一，委托单位对所提供的各类资料、文件及证件的复印件 的真实性负责，XXXX 经济技术服务有限公司对所做出的评价结果 负责。 评价报告由评价组全体成员集体完成。由于评价人员水平所限， 评价报告中对某些问题可能认识不足或存在疏漏，欢迎批评指正。 该评价工作自始至终得到各级安全生产监督管理部门的关心和 支持，得到了有关专家的热心指导，也得到委托单位的密切配合， 使评价工作得以顺利完成，在此表示衷心的感谢！ 4 目目 录录 1、编制说明9 1.1 安全评价目的9 1.2 评价报告编制依据.10 2、被评价项目概述14 2.1 被评价项目基本情况14 2.2 企业位置及平面布置.14 2.3 企业所在地自然地理条件.15 2.4 生产工艺、装置及储存设施简述.17 3、安全评价范围、程序和采用的安全评价方法18 3.1 安全评价的范围和内容18 3.2 安全评价的程序.18 3.3 评价单元的划分.19 3.4 采用的安全评价方法20 4、危险、有害因素分析结果21 4.1 物质的危险危害.21 4.2 自然危险有害因素分析结果.21 4.3 生产过程危险有害因素分析结果.22 5 4.4 危险、有害因素分布情况.23 5、重大危险源辨识与事故后果模拟分析结果24 5.1 重大危险源辨识结果.24 5.2 甲醇储罐火灾事故模拟 分析结果24 6、安全生产条件分析评价结果25 6.1 周边环境、平面布置、建（构）筑物与道路25 6.2 甲醛生产工艺.26 6.3 公用工程27 6.4 特种设备、强制检测设备29 6.5 安全防护措施30 6.6 综合安全管理体系.32 7、主要作业场所危险性定量分析结果35 8、安全评价结论36 8.1 危险有害因素分析结果.36 8.2 安全现状综合评述.37 8.3 存在的事故隐患及安全对策措施与建议.39 8.4 提高职业安全卫生水平的建议.43 8.5 整改情况复查结果.43 8.6 总体评价结论.47 附件1 危险、有害因素分析过程.48 1.1 评价区域存在的主要危险有害物质及其特性分析48 1.2 自然危险有害因素分析51 6 1.3 生产过程危险有害因素分析52 1.4 相关事故案例介绍.59 附件2 重大危险源辨识与事故后果模拟分析过程.60 2.1 重大危险源辨识.60 2.2 甲醇储罐火灾事故模拟 分析63 附件3 安全生产条件分析评价过程.66 3.1 周边环境、平面布置和建（构）筑物66 3.2 甲醛生产工艺.74 3.3 公用工程81 3.4 特种设备及强制检测设备94 3.5 劳动保护及安全防护措施102 3.6 综合安全管理体系.121 附件3 主要作业场所危险性定量分析过程.126 3.1 定量分析步骤.126 3.2 分析评价过程.126 附件4 安全评价方法的确定说明和安全评价方法简介.129 4.1 安全评价方法的确定说明.129 4.2 安全评价方法简介.129 附件5 甲醛生产工艺流程图132 附件6 生产设备设施一览表133 附件7.法定检测、检验情况汇总表134 7.1 锅炉检测情况.134 7 7.2 压力容器检测情况.134 7.3 安全附件检测情况.134 附件8.平面布置示意图136 1、编制说明 XXXX 经济技术服务有限公司根据中华人民共和国安全生产 法 、 危险化学品安全管理条例 、 安全生产许可证条例 、 河南 省安全生产条例等法律、法规、文件有关规定的要求，接受 XX 市 XXXX 有限公司委托，对该公司甲醛生产装置进行专项安全评价。 为做好委托单位在危险化学品生产过程中的安全评价工作，确定以 下评价目的和编制依据。 1.11.1 安全评价目的安全评价目的 1、鉴别和确定委托单位现有生产、经营、管理系统中主要危险 有害因素（含危险物质的特性和数量）的种类、特点和分布情况。 2、对固有的、潜在危险有害因素进行分析、识别，评价现有生 产系统中可能发生的重大事故的类型和后果。进行重大危险源辩识、 分析，为实现系统安全提供依据。 3、依据委托单位生产系统现有安全现状水平，阐明已采取的安 全措施，指出所存在的事故隐患，提出安全对策、措施与建议。 4、为委托单位进一步提高安全管理的系统化、标准化和科学化 8 水平，为实现系统本质安全化生产提供技术支撑。 5、鉴别和确定委托单位在生产、经营、管理过程中使用的生产、 储存设施、设备及管理制度等是否符合国家有关标准、规范，为安 全生产监督管理部门实施监督管理提供参考依据。 1.21.2 评价报告编制依据评价报告编制依据 1.2.1 法律法规依据 1、 中华人民共和国劳动法 （1994 年国家主席令第 28 号） 2、 中华人民共和国安全生产法 （2002 年国家主席令第 70 号） 3、 中华人民共和国消防法 （1998 年国家主席令第 4 号） 4、 危险化学品安全管理条例 （2002 年国务院令第 344 号） 5、 安全生产许可证条例 （2004 年国务院令第 397 号） 6、 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 （国家安全 监管局令第 10 号） 7、 河南省安全生产条例 （2004 年） 8、 危险化学品生产企业安全评价导则（试行）（国家安全 监管局，安监管危化字2004127 号） 9、 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） （安监 管危化字200443 号） 10、 工伤保险条理 （国务院令 2003 年第 375 号） 9 11、 河南省职工劳动防护用品配备标准 （河南省经贸委， 2003 年 3 月） 12、 防雷减灾管理办法 （2004 年 12 月，中国气象局令第 8 号） 13、 特种设备安全监察条例 （2003 年） 14、 锅炉压力容器使用登记管理办法 （国质检锅2003207 号） 15、 蒸汽锅炉安全技术监察规程 （劳部发1996276 号） 16、 锅炉定期检验规则 （质技监局锅发【1999】202 号） 17、 压力容器安全技术监察规程 （质技监锅发【1999】154 号） 18、 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第 352 号） 19、 工作场所安全使用化学品的规定 （劳部发1996423 号） 20、 关于进一步加强劳动防护用品监督管理的通知 （豫经贸 安全【2000】1120 号） 21、 河南省劳动防护用品监督管理办法 1.2.2 安全评价采用的技术标准 1、GB 13690-92常用危险化学品的分类及标志 2、GB 50187-1993工业企业总平面设计规范 3、GB 5083-99生产设备安全卫生设计总则 4、GB 12801-91生产过程安全卫生要求总则 10 5、HG 20571-95化工企业安全卫生设计规定 6、GB 18218-2000重大危险源辨识 7、GBJ 16-1987建筑设计防火规范 （2001 版） 8、GB 50160-92石油化工企业设计防火规范(1999 年版) 9、GBZ 1-2002工业企业设计卫生标准 10、GBZ 2-2002工作场所有害因素职业接触限值 11、GB 16483-2000化学品安全技术说明书编写规定 12、GB15258-1999化学品安全标签编写规定 13、GB 50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 14、GB 50053-9410KV 以下变电所设计规范 15、GBJ63-90电力装置的电测量仪表装置设计规范 16、GB 50057-94建筑防雷设计规范 （2000 年版） 17、GB /T 13869-92用电安全导则 18、HGJ 28-90化工企业接地设计技术规程 19、GB 12158-90防止静电事故通用导则 20、GBJ87-85工业企业噪声控制设计规范 21、GB 5044-85职业性接触毒物危害程度分级 22、HG 24001-96化工行业职业性接触毒物危害程度分级 23、GBJ 140-1990建筑灭火器配置设计规范 （1997 版） 24、GB 8196-1987机械设备防护罩安全要求 25、GB 15630-1995消防安全标志设置要求 26、GB 4387-1994工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 11 27、GB 50019-2003采暖通风与空气调节设计规范 28、GB 7231-2003工业管路的基本识别色、识别符号和安全 标志 29、GB50015-2003建筑给水排水设计规范 30、GBJ14-87（1997） 室外排水设计规范 31、GB 16179-1996安全标志使用导则 32、GB4053.3-93工业固定式防护栏杆安全技术条件 33、GB 50041-92锅炉房设计规范 34、GB50116-1998火灾自动报警系统设计规范 35、GB17681-1999易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术 要求 1.2.3 其他安全评价依据 1、XX 市 XXXX 有限公司委托 XXXX 经济技术服务有限公司承 担该公司甲醛生产装置安全评价委托协议书 2、委托单位提供的资料、文件和现场调查检测记录等 2、被评价项目概述 2.12.1 被评价项目基本情况被评价项目基本情况 XX 市 XXXX 有限公司成立于 2001 年 8 月，企业性质系有限责 任公司，生产经营范围主要是生产、销售刨花板，产品主要销往本 省各地。 甲醛为该公司生产刨花板所需材料之一，该公司有一条甲醛生 12 产线，以甲醇为主要生产原料，年产 37%甲醛溶液 10000 吨左右， 该公司现有职工 15 人，为一小型化工生产企业。 2.22.2 企业位置及平面布置企业位置及平面布置 XX 市 XXXX 有限公司位于 XX 市和尚桥镇张固店村长无公路 （XX 至无梁）路北，距离 XX 市约 4km，企业门前是长无公路， 东边是一空院、废弃的刨花板厂，北边、西边是农田。XX 市在河 南省中部，北距 XX 市 62km，南距许昌市 25km，京广铁路、107 国道、京珠高速公司纵贯南北，地理位置优越，交通十分便利。 XX 市 XXXX 有限公司大门朝南，进大门右边是公司门卫，往 里是 XX 市 XXXX 有限公司办公区，甲醛生产区在 XX 市 XXXX 有限公司东部、办公区北边，企业位置、甲醛生产区域位置及 XX 市 XXXX 有限公司平面布置见附图。 2.32.3 企业所在地自然地理条件企业所在地自然地理条件 2.3.1 地理位置 XX 市位于河南省中部，隶属于许昌市，地理坐标在北纬 34 393420，东经 1133411408北距 XX 市 62km，南 距许昌市 25km，西与禹州市相邻，东南和鄢陵县交界，东北与尉氏 县毗连。京广线和 107 国道南北贯穿市区，由郑许高速公路北上 26 km 可达 XX 国际机场。 2.3.2 地形地貌 13 XX 市处于伏牛山东箕山余脉向豫东平原的过渡地带，属淮河 平原西部边缘。地势西北高东南低，呈缓倾斜状，地表坡降低在 0.040.33%，地貌景观呈东西带分布，区内主要地貌有浅山区、岗 丘区及平原区等。 2.3.3 土壤、植被、地质与地震 土壤：XX 市域从西部山前洪积平原到东部冲积平原，土壤由 褐土过渡到潮土，由于地形、植被、气候、土质及人们对土地利用 程度的不同，形成了褐土、潮土、砂姜黑土 3 个土类、7 个亚类、 10 个土属、24 个土种，按土壤普查暂行技术规程的分级标准，XX 市土壤肥力属于中等水平，区域内土壤类型主要有褐土、潮土、砂 姜黑土等，厂址区土壤为潮土。 植被：天然植被已被人工植被所取代，主要盛产小麦、玉米、 棉花、蔬菜等，林业以泡桐、杨树果树为主。 地质与地震：XX 市所处大地构造位置为秦岭东西复杂构造体 系的北亚带与新华复系华北沉降带的联合部位，相当于传统划法的 中朝淮地面二级构造单元豫西断块与华北坳陷的邻接部位，XX 市 位于豫东平原西部，地表为新生界地层覆盖，基底由晚太古界登封 群及早元古界嵩山群构成，盖层由中元古界、古生界、中生界及新 生界地层构成，地层展布方向为西东向。 XX 市为第四世纪松散堆积物，在历史上无大的地震，按90 年全国地震烈度划分图XX 市的地震基本烈度为 6 度，抗震设防 烈度为 7 度。 14 2.3.4 气候 XX 市属暖温带半干旱的大陆性季风气候区，具有夏季炎热， 冬季寒冷，春季干旱，秋季凉爽，气候温和，四季分明的气候特征。 （1）日照 全年平均日照时数 2241h。 （2）无霜期 全年无霜期 218 天。 （3）气温 多年平均气温：14.30C；历年极端最高气温：42.80C；历年极端 最低气温：-21.60C。 （4）降水量 多年平均降水量：703.4mm；历年最大降水量：1191.3mm；历 年最小降水量：427.5mm。 （4）风向、风速 主导风向：东北风，频率 10%；次主导风向：西南风，频率：9%； 平均风速：2.4m/s。 2.3.5 河流与水资源 （1）地表水 XX 市域内大小河流 28 条，均属淮河流域颖河水系，其中流域 面积 1000km2，以上的河流 1 条，100-1000km2河流 4 条，主要河流 为清异河和双泊河。 15 （2）地下水 按埋藏条件可分浅层地下水（埋深 60m）地下水和中深层地下 水（埋深 60300m） 。市区浅层地下水分布除中堂、王村庙至大路张 一带富水较差外，以城区西偏北部，东南部和坡岳以北市林科所至 楚寨一带富水性较好，其余富水性中等。另外南水北调中线工程将 从市区通过，将为补充 XX 地下水起重要作用。 2.42.4 生产工艺生产工艺、装置及储存设施简述、装置及储存设施简述 XX 市 XXXX 有限公司采用甲醇氧化脱氢工艺生产甲醛，生产 主体为一套 30000t/a 甲醛生产装置，主要包括有鼓风机、蒸发器、 过热器、氧化器、吸收塔及甲醇、甲醛储槽等生产、储存设备设施。 详见附件 6 主要生产设备设施一览表。 3、安全评价范围、程序和采用的安全评价方法 3.13.1 安全评价的范围和内容安全评价的范围和内容 3.1.1 安全评价的范围 根据国家有关规定和被评单位的实际需要，双方共同协商确定 本次安全评价的区域范围是：XX 市 XXXX 有限公司甲醛生产区。 评价对象是该企业现有甲醛生产装置。该企业的其他业务不在本次 安全评价范围。 3.1.2 安全评价的内容 1、危险、有害因素 16 2、生产装置、设施的企业外部周边情况 3、生产装置、设施所在地的自然条件 4、生产过程中固有的危险、有害程度 5、安全生产条件 3.23.2 安全评价的程序安全评价的程序 1、确定现状安全评价范围 2、收集、整理安全评价所需资料 3、确定安全评价采用的安全评价方法 4、确定定性、定量分析安全评价内容 5、与被评价单位交换意见 6、整理、归纳安全评价结果 7、编制安全评价报告 3.33.3 评价单元的划分评价单元的划分 评价单元是在对企业生产过程危险有害因素进行初步分析的基 础上，根据评价目标和评价方法的需要及委托单位的实际情况，将 整个系统分成若干有限、范围确定的相对独立的子系统。 将系统划分为不同类型的评价单元进行评价，不仅可以简化评 价工作、避免遗漏，同时又能抓住重点分清主次区别对待，避免了 以最危险单元的危险性（有害性）来表征整个系统的危险性（有害 性）、夸大整个系统的危险性（有害性），从而提高评价的准确性， 17 便于合理分配采取对策措施的安全投资费用。 XX 市 XXXX 有限公司生产甲醛，危险有害因素众多，分布面 广，为了对其进行全面、准确的安全评价，评价组根据危险化学品 生产企业必须具备安全生产条件和评价区域内危险有害因素种类、 特点及分布情况，将整个评价区域作为一个总体进行分析评价，而 在对局部进行更深入的专项评价时，分 6 个评价单元进行分析评价， 并且针对不同评价单元的特点，选择适用的评价方法。这 6 个评价 单元分别为： 1、周边环境、平面布置及建（构）筑物； 2、甲醛生产工艺； 3、公用工程； 4、特种设备及强制检测设备； 5、安全防护措施； 6、综合安全管理体系。 3.43.4 采用的安全评价方法采用的安全评价方法 安全评价方法是分析评价系统危险有害性的有效工具。目前已 经有数十种成熟的评价方法。每一种评价方法的原理、应用条件、 适用对象不尽相同，各有其特点和优缺点。本次评价在危险有害因 素辨识的基础上，根据被评价单位的生产特点和实际情况，拟采用 以下评价方法对该项目进行安全评价。 1、专家现场询问、观察法 18 2、安全检查表法 3、作业条件危险性评价法 具体安全评价方法的选择、确定说明和安全评价方法简介详见 附件 4。 4、危险、有害因素分析结果 4.14.1 物质的物质的危险危害危险危害 本评价范围内所涉及的危险有害物质主要有原材料甲醇及产品 甲醛。甲醇易燃、易爆、有毒，甲醛具有易燃、易爆、有毒及腐蚀 等危险特性。主要危险有害物质及危险特性列表简述如下： 序 号 物质名称 危规 编号 主要理化特性主要危险、有害特性 1甲醇32058 无色澄清液体。熔点-97.80C，沸 点 64.8，相对密度（水=1） 0.79，相对密度（空气=1） 1.11。 甲类火灾危险性物质， 级（中度危害）毒物。 2甲醛83012 无色具有刺激性和窒息性的气体， 商品为其水溶液。熔点-920C，沸 点-19.4，相对密度（水=1） 0.82，相对密度（空气=1） 1.07。 甲类火灾危险性物质（甲 醛气体） ，乙类火灾危险 性物质（37%甲醛水溶液） ， 级（高度危害）毒物。 各危险有害物质的危险特性、健康危害等详细内容见附件 1.1。 4.24.2 自然危险有害因素分析结果自然危险有害因素分析结果 1、地震地震可能造成建（构）筑物和设备装置的破坏，使 甲醇、甲醛大量泄漏，引发燃烧爆炸、中毒等灾害事故，并造成人 员伤亡。 19 2、雷击吸收塔、甲醇、甲醛储槽等高大设备及生产厂房， 有可能遭受雷电侵袭破坏，引起火灾爆炸、化学中毒等灾害事故， 危及人身安全。 3、暴雨雨量过大，局部排水不畅，有可能引起厂内积水、 水淹，甚至引起地基下陷，造成厂房设备损坏、甲醇、甲醛泄漏等 事故，污染危害周边环境。 4、高温、严寒在炎热的夏季高温和烈日曝晒下，易燃易爆 有毒介质易于挥发泄漏，生产人员在高温环境工作易出现中暑、操 作失误；冬季的严寒条件可能导致设备、管道冻裂，造成人员冻伤。 4.34.3 生产过程危险有害因素分析结果生产过程危险有害因素分析结果 XX 市 XXXX 有限公司生产甲醛，生产过程中危害性最大的因 素主要是火灾爆炸和中毒窒息危害，同时还存在电气伤害、机械伤 害、噪声与振动、高温灼烫及其它危险有害因素。 1、火灾爆炸甲醛生产厂房、甲醇、甲醛贮罐区、锅炉房等 易燃易爆场所。 2、中毒窒息危害甲醛生产车间、甲醇、甲醛贮罐区等易发 生有毒物品泄漏场所。 3、化学腐蚀、灼伤生产、储存甲醛等腐蚀品场所。 4、电气伤害供配电设备设施场所、电气线路、用电设备设 施场所。 20 5、机械伤害使用鼓风机、各类物料输送泵等具有旋转、传 动部位的设备装置场所。 6、噪声与振动包括空气鼓风机噪声，管道输送、节流变压 等流体振动噪声，各类泵噪声等；空气鼓风机振动、各类泵振动、 管道输送、节流变压等流体振动及其它设备设施振动。 7、高温灼烫蒸汽锅炉、蒸汽管道等高温设备存在发生高温 灼烫事故危险。 8、其他危险有害因素高空坠落与物体打击、车辆伤害、化 学腐蚀灼伤等。 生产过程危险有害因素分析具体内容详见附录1.3 生产过程 危险有害因素分析。 4.44.4 危险、有害因素分布情况危险、有害因素分布情况 评价区域内生产过程中危险有害因素分布情况见下表所示，表 中有些作业场所本身并不自发产生某种危害，但可能存在临近装置 作业场所附带的某种危害，因场所位置相邻，在一定风向作用下， 空气中会漂浮有害物质。尽管每一种危险有害因素在各作业场所存 在的程度大小有所不同，但从表中可以看出，从总体上看，种类繁 多的危险有害因素在评价区域内分布较为广泛。 主要危险有害因素分布情况表 危险有害因素类别 序 号 生产区域 火灾 爆炸 中毒 窒息 电气 伤害 机械 伤害 噪声 振动 高温 灼烫 高处 坠落 车辆 伤害 腐蚀 灼伤 21 1甲醛生产厂房 2原料、产品罐区 3锅炉房 4分析、化验室 本评价区域内危险有害物质虽种类不多，但危害性高， ，各种危 险有害因素及隐患的危害性各异，其出现、发生的可能性或机率大 小不一，危害范围及危险程度均不相同，企业在管理、技术等各方 面，应采取相应的防范措施减少或避免各种危害所造成的损失。 5、重大危险源辨识与事故后果模拟分析结果 5.15.1 重大危险源辨识结果重大危险源辨识结果 依据GB18218-2000重大危险源辨识的规定，评价范围构成 重大危险源的危险物质是甲醇、甲醛等。经分析辨识，评价范围的 生产装置构成重大危险源,其中甲醇罐和甲醛罐已分别单独构成重大 危险源。 5.25.2 甲甲醇醇储储罐罐火火灾灾事事故故 模模拟拟分析结果分析结果 如果甲醇贮罐泄漏发生池火灾，甲醇燃烧的火焰高度达 9.36 米。 离火灾中心距离 7.03 m 以内的热辐射将造成重大人员财产损失，离 火灾中心距离 12.43 米处，热辐射不会造成人员重伤。此时离火灾 中心 20 米以外为安全距离。 22 6、安全生产条件分析评价结果 6.16.1 周边环境、平面布置周边环境、平面布置、建建（构构）筑筑物物与与道道路路 XX 市 XXXX 有限公司位于 XX 市和尚桥镇张固店村长无公路 （XX 至无梁）路北，XX 市西 4km 处。该公司的厂址地质条件良 好，不受洪水和内涝的威胁。周边没有商业中心、学校、水源保护 地和自然保护区。厂区周边环境安全防护距离以内没有重大危险源 和影响甲醛生产的企业。甲醛生产装置、设施与周边居民区和单位 的距离基本符合防火安全要求。企业厂址位置比较适合危险化学品 生产。 XX 市 XXXX 有限公司厂址区域地貌单一，地形平坦、高差很 小，总平面布置可分为厂前区和生产区，进大门为厂前区，里边为 生产区。厂前区设置办公场所，生产区设有生产车间和辅助设施。 甲醛生产区位于企业东部、厂前区北边，西部是板材加工区。甲醛 生产区内西边是甲醛生产厂房，东边是原料、产品贮存区。办公区 西临是变配电间，锅炉房在变配电间西边，有道路相隔。XX 市 XXXX 有限公司总平面布置基本符合安全要求。 XX 市 XXXX 有限公司甲醛车间设有办公室、锅炉房和生产车 间，办公室、锅炉房各为独立建筑，砖混结构。锅炉房为石棉瓦轻 质顶，木檩达不到 GBJ 16-1987建筑设计防火规范 （2001 版）对 锅炉房的耐火等级要求。甲醛生产装置设置在一面敞开的半敞开式 框架结构内，与其它建筑分开设立，防火间距基本符合安全要求， 23 甲醇、甲醛储罐露天设置。 作业场所各设备装置之间保持有一定的安全通道与距离，工艺 布置基本合理，设有安全出口，车间内疏散距离符合要求，工作人 员便于从危险区撤离，作业场所具有一定的疏散区域条件。 甲醛生产区路面平整，生产装置与其它各建筑、设施分布在主 干道与回车场边上，交通运输畅通安全，便于人员疏散撤离。 2005 年 10 月 12 日 XX 市公安消防大队对 XX 市 XXXX 有限公 司进行消防验收，认为基本符合消防安全的有关要求，同意投入使 用。 6.6.2 2 甲醛生产工艺甲醛生产工艺 6.2.1 生产工艺 采用以甲醇为原料，空气为氧化剂，活性和选择性较高的电解 银为催化剂，甲醇催化氧化脱氢法生产甲醛。此生产工艺路线成熟， 是目前工业以甲醇为原料氧化脱氢制备甲醛的最常用的方法，不是 国家明令淘汰的生产工艺。 6.2.2 原料及产品 原料甲醇、产品甲醛等。产品、原料无国家明令禁止或严格限 制的有毒化学品。 6.2.3 生产设备和控制装置 选用的生产设备装置及辅助设施运行正常，所选用工艺设备、 辅助生产设备装置及电气设备能够满足生产工艺条件和安全生产要 24 求。 采用的测量控制仪表和设施能够保持生产工艺参数要求，重要 的生产工艺参数采用自动检测、自动信号（报警）和联锁保护系统。 没有使用国家明令淘汰的生产设备装置。 6.2.4 主要设备及工艺操作安全分析结果 序号检查项目检查结果 1 从业人员 有安全管理、技术人员，作业人员具有熟练的生产操作技能，特殊 岗位从业人员经过有关部门培训，发有上岗证，其他从业人员经过 企业内部培训合格，有相关证明材料。 2设备设施 有成套的甲醛生产设备装置，生产设备设施由正规化工设备生产厂 家生产，能够适应并满足工艺要求；有生产设备设施台帐，有生产 设备设施安全管理制度，设备运转状态良好。未使用国家淘汰的生 产设备。 3安全附件压力表、安全阀等安全附件运行良好。安全附件未定期检测。 4工艺方法 采用以甲醇为原料，以空气为氧化剂，催化氧化生产甲醛，是成熟 的非国家淘汰的甲醛生产工艺。 5生产场所 生产场所建（构）筑物半面敞开式框架结构，耐火等级在二级以上， 自然通风；甲醇、甲醛储罐采用露天布置；设备设施之间留有符合 作业、维修要求的安全距离、安全通道，符合安全疏散条件。 6电器仪表 机电设备、电气仪表等设施运行正常，能够保持生产工艺参数要求， 生产出合格产品。防爆电气配备不足。 7消防器材 消防器材配备有：8kg 干粉灭火器 20 个 ；35 kg 干粉灭火器 2 台。 消防栓 2 个，灭火器定期检测、换药。 8劳动保护 有劳动防护用品发放标准 ，作业人员定期劳保手套、口罩等各类 常规劳动防护用品，特殊岗位配备有防毒面具等事故抢险应急用品， 能够起到劳动保护及小型事故抢险作用。 9安全管理 各生产岗位有岗位责任制、管理制度、工艺技术规程和安全操作规 程。待完善。 10防护措施 生产过程采取有防火防爆、防化学中毒窒息及其它防护措施。待完 善。 6.36.3 公公用用工工程程 6.3.1 电气安全 25 1、供电系统及用电设备安全 该公司有 10kV 高压供电专用架空线路，专用线路进入厂区变 电站，经室内变压器变压后，供全厂生产和办公用电，供电能力可 以满足正常生产的需要。变电站内配有一台发电机组作为备用电源， 满足应急之需。该公司的变配电设备有过电压、过电流速断保护， 保护接地接零系统，变配电设备和建筑物基本符合有关安全规定。 设备在额定参数下按规定使用时，电源可靠连接。爆炸危险场所、 设备电机、开关、控制器等电气设施不防爆的，应尽快更换成防爆 电气。 2、防雷电、防静电接地 甲醛车间内主要生产厂房和储罐区附近设置有防雷设施。设备 基本按要求进行防静电接地。工艺管道有跨接线。XX 市防雷中心 于 2005 年 10 月 9 日对委托单位的防雷防静电接地装置的性能进行 检测，出具检测报告，检测结论是，经检查检测 17 项符合防雷技 术要求。 3、电工及电工防护用品 该公司有电工 1 人，经过专业培训，经考试合格，并取得了上 岗资格证，能处理各种事故，胜任各自的工作。为确保电气作业人 员的人身安全，电工配备有安全保护用具和个人防护用品。 4、自动控制和报警系统 工艺装置的控制部分采用仪表控制系统，设有自动检测系统、 自动信号（报警）和联锁保护系统，直接显示、记录、报警、自动 26 开停车（或手动操作） 。生产装置区和罐区缺少火灾检测报警设施。 6.3.2 供气（锅炉） 锅炉蒸气供甲醛车间生产用汽。锅炉房与板材加工房相邻，与 其它建筑间距基本符合安全要求，锅炉已经于 2004 年 10 月 7 日登 记注册，发有河南省锅炉使用登记证 ，有锅炉司炉工 2 人，持有 特种作业人员上岗证，符合有关安全规定。 6.6.3 采暖、通风 甲醛生产车间无集中供暖设施，自然采暖；生产设备装置采用 半敞开式布置，以自然通风来调节车间空气环境。作业场所的采暖、 通风能够保持工作环境达到安全卫生要求。 6.6.4 给水、排水 XX 市 XXXX 有限公司的水源来自地下水（自备深水井） ，在罐 区南边有一口井，锅炉房用水、生产用循环水、生活用水、消防用 水系统相通。供水系统基本能够满足生产和消防用水要求。 污水水源主要有三个方面：生活污水来自厕所、生产污水（生 产过程中排出的废水）和大气降水（雨水、雪水等） 。少量工业废水 经沉淀池沉淀后同其它污水一起外排。 6.46.4 特特种种设设备备、强强制制检检测测设设备备 6.4.1 特种设备监督检验情况 评价范围内的特种设备主要是 1 台型号为 KZL2-8 的锅炉和压 力容器。锅炉已经于 2004 年 10 月 7 日按照特种设备安全监察条 27 例 、 锅炉压力容器使用登记管理办法 （国质检锅2003207 号） 等法规的规定办理河南省锅炉使用登记证 ，登记证有效期为 2008 年 10 月。2005 年 5 月 19 日许昌市锅炉压力容器检验所对该锅 炉进行检验，下次检验日期 2006 年 5 月 19 日。氧化器和集分油包 等压力容器，均于 2005 年 10 月 10 日经许昌市锅炉压力容器检验所 检验。氧化器为达到 2 级安全等级，达到 3 级安全等级。企业应完 善特种设备安全技术档案，及特种设备的安全操作规程。 6.4.2 安全附件检查与评价 委托单位 1 个新安全阀 3 个旧安全阀，旧安全阀逾期未校、封 记不全、未贴校验标记,安全阀动作是否灵活，能否在规定压力下启 跳、安全泄压，无法鉴证和评价。9 块压力表于 2005 年 9 月 7 号由 XX 市质量技术监督检验测试中心检测，检定结果为准予作合格使 用。压力表缺少最高使用压力指示红线，未贴检测标签。5 块温控 表于 2005 年 9 月 7 号由 XX 市质量技术监督检验测试中心检测，检 定结果为准予作合格使用。液位计缺少安全防护罩。 6.56.5 安安全全防防护护措措施施 6.5.1 劳动保护 委托单位制定有劳保用品发放标准 ，为操作人员配备有工作 服、手套口罩等劳动保护用品，在易燃易爆等危险作业岗位备有灭 火器材、防毒面具等防护、应急用具，以满足事故应急需求。公司 距离 XX 市医院约 4km。该医院技术力量雄厚，各种医疗设施齐备， 28 厂内职工可随时就医。医院日夜有医生值班。 6.5.2 防火防爆 XX 市 XXXX 有限公司甲醛车间生产甲醛使用的主要原料甲醇 及产品甲醛具有易燃易爆危险特性，该公司甲醛车间生产甲醛过程 中的防火、防爆设备设施基本符合石油化工企业设计防火规范 （GB50160-1999）和建筑设计防火规范 （GBJ16-87）等规范要 求，火灾和爆炸危险场所的电气装置和设施基本满足爆炸和火灾 危险环境电力装置设计规范 （GB50058-92）要求。 6.5.3 防化学毒物、窒息 XX 市 XXXX 有限公司甲醛车间生产甲醛使用的主要原料甲醇 属于属于级（中度危害）毒物，产品甲醛属于级（高度危害） 毒物。设备装置采用半敞开布置；在生产中采取机械化密闭生产， 自动化控制；操作人员配备口罩、防毒面具等个体防护和应急用具； 制定有事故应急救援预案。 6.5.4 防化学腐蚀、灼伤 甲醛属于腐蚀品，企业采取有一定的防化学腐蚀控制措施，缺 乏全面维护。作业区没有专用洗眼器、淋洗器等安全防护措施。建 议增设脚踏式喷淋头，便于冲洗。 6.5.5 安全色与安全标志 在安全色、安全标识的使用上基本符合 GB 2893-2001安全色 、GB 2894-1996安全标识的规定要求。但在一些地方未设置安 全标志，部分安全涂色不符合标准要求，安全色的保养不够，部分 29 安全色褪色。安全标志设置不足。 6.5.6 其它安全防护措施 委托单位在生产过程中还采取有防噪声与振动、防机械伤害及 防坠落防滑等安全防护措施。 6.66.6 综合安全管理体系综合安全管理体系 6.6.1 安全管理机构 为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，XX 市 XXXX 有限公司重视劳动安全卫生工作，设立有安全领导小组，安 全管理实行公司总经理、科室、班组分工负责的各级安全卫生管理 体系。日常安全管理机构设在安全科，职责是在总经理的直接领导 下，执行国家及上级环保安全部门的法律、法规，制定安全工作计 划，对企业的安全工作实施监督检查管理，负责企业的安全工作。 甲醛车间设有专职安全员 1 人，负责甲醛车间的日常安全检查和管 理工作。企业成立有消防安全领导小组，日常工作安全科兼管，负 责全厂消防工作，全厂职工为义务消防队员。 6.6.2 安全管理制度与安全生产责任制 根据国家法律、法规的要求，该厂制定有包括主要负责人、分 管负责人、安全生产管理人员、职能部门各岗位安全生产责任制。 制定有包括从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具），安 全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、 隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度。根据危险化 30 学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、产品的危险性编制有 各岗位安全操作规程。 各级的安全生产岗位责任制、各种安全规章管理制度及各岗位 的安全操作规程基本能够保障安全生产。 6.6.3 安全投入与工伤保险 企业每年提取一定的资金用于安全投入，主要用于：从业人员 的安全教育、培训；为从业人员配备劳动防护用品、保健品；安全 设备设施的更新、改造、维护、保养；作业场所职业危害防治；事 故隐患整改；应急救援设备、器材的购置、维护、保养等。安全投 入基本满足安全生产需要。 XX 市 XXXX 有限公司已为职工参加工伤保险。 6.6.4 安全教育、培训 该企业为保证安全生产，提高工作人员的安全意识，制定有安 全教育培训制度，每一位新入厂的职工，必须经过三级安全教育， 经考试合格，颁发安全作业证，持证上岗。同时制定有安全培训计 划，每年对全厂所有人员进行一次安全培训，并进行考试存档。 企业主要负责人及专职安全管理人员已于 2005 年 9 月经过安全 生产监督管理部门组织的培训，具备了安全生产工作资格。特殊工 种（司炉工、电工等）人员，均按照国家有关规定经过专门的安全 作业培训，持有特殊工种上岗证。 6.6.5 安全防护和事故应急抢险 31 被评价单位成立有事故应急救援“指挥领导小组” ，由总经理、 安全科等部门领导组成，日常工作由安全科兼管。根据厂区甲醛车 间实际情况及危险源分布情况，以及甲醛车间可能发生的重大事故 情况，制定了事故应急救援预案，预案中对甲醛车间可能发生的火 灾爆炸，甲醇或甲醛泄漏导致的中毒窒息等事故，明确了具体的处 置办法，在潜在危险的岗位上配备了相应的事故抢险应急用品（如 防毒面具、灭火器材等） ，在有毒作业场所，操作人员配备口罩和抢 险工具，对小型事故抢险及减少事故损失有较好的作用。公司生产 调度处配有外用电话，可以满足生产调度、报警需求。 6.6.6 危险化学品安全管理 该企业制定有危险化学品安全管理制度 ，其中包括甲醛的安 全生产、输送及甲醇、甲醛安全贮存等安全管理方面的内容。 7、主要作业场所危险性定量分析结果 对委托单位储罐区可能存在的甲醇火灾爆炸的事故隐患应用作 业条件危险性评价法进行安全评价。 经过对金属固定顶储罐通过通气管排出气体潜在的火灾爆炸危 险进行分析评价，得出以下评价结果。 1、在频繁收发甲醇操作条件下的危险性 情况 1：气体爆炸仅发生在罐外，未引起罐内气体爆炸。D=18 属于“稍有危险，但可被接受”危险等级。 情况 2：气体爆炸传入罐内，引起罐内气体爆炸。D=18 也属于 32 “稍有危险，但可被接受”危险等级。 2、长期静止储存后的危险性 情况 1：爆炸不传入罐内。D=27，属于“可能有危险，需采取 措施”危险等级。 情况 2：爆炸传入罐内。D=18，属于“稍有危险，可以被接受” 危险等级。 企业可从作业条件危险性分析评价结果了解到评价单元的危险 程度，以便对应采取相应的安全措施和安全管理要求。 8、安全评价结论 8.18.1 危险有害因素分析结果危险有害因素分析结果 1、XX 市 XXXX 有限公司在甲醛生产过程中，涉及的危险有害 物质主要是原料甲醇及产品甲醛。 2、主要自然危险危害因素有：地震、雷击、暴雨、高温、严寒 等。 3、生产过程中的危险有害因素，主要是火灾爆炸、化学中毒窒 息危害、化学腐蚀灼伤，同时还存在有电气伤害、机械伤害噪声与 振动、高温灼烫及其它危险有害因素。 4、XX 市 XXXX 有限公司列入 GB18218-2000重大危险源辨 识的危险物质有甲醇、甲醛等；经重大危险源分析、辨识，确定 评价范围的生产装置构成重大危险源,其中甲醇罐和甲醛罐已分别单 独构成重大危险源。 33 5、采用作业条件危险性评价法对储罐区可能存在的甲醇火灾爆 炸的事故隐患进行分析评价，得出以下评价结果：1、在频繁收发 甲醇操作条件下的危险性，情况气体爆炸仅发生在罐外，未引起 罐内气体爆炸。D=18 属于“稍有危险，可被接受”危险等级。情况 气体爆炸传入罐内，引起罐内气体爆炸。D=18 也属于“稍有危险， 可被接受”危险等级。2、长期静止储存后的危险性，情况爆炸 不传入罐内。D=27，属于“可能有危险，需采取措施”危险等级。 情况爆炸传入罐内。D=18，属于“稍有危险，可被接受”危险等 级。 8.28.2 安全现状综合评述安全现状综合评述 评价小组对 XX 市 XXXX 有限公司生产条件的安全现状，进行 了现场调查，存在问题与建议如 8.3 节所述，对照危险化学品安 全管理条例 、 安全生产许可证条例和危险化学品生产企业安 全生产许可证实施办法规定的危险化学品生产企业必须具备的条 件，评价组对 XX 市 XXXX 有限公司在甲醛生产过程中生产条件的 安全现状评价如下： 1、XX市XXXX有限公司选址在XX市和尚桥镇张固店村长无公 路（XX至无梁）路北，XX市西4km处，甲醛生产装置、设施区周 边环境没有重大危险源和影响甲醛生产的企业。企业甲醛生产装置 与周边居民区和单位的距离符合防火安全要求。 2、XX市XXXX有限公司甲醛生产工艺技术成熟可靠，工艺流 34 程安排合理。生产设备的选用符合工艺条件要求。密封基本可靠， 燃爆、有毒危险物质基本无泄漏。该甲醛生产工艺技术符合安全要 求。没有使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。 3、厂区总平面布置按功能分为厂前区和生产区。厂前区内设置 行政办公用房，甲醛生产装置布置在生产区内。相互之间有道路、 回车场分隔。站区的道路交通运输畅通安全，具备一定的疏散、消 防条件。 4、生产车间半敞开式框架结构，办公区与生产场所分开设立， 防火间距基本符合安全要求。 5、供配电系统主要电气设备容量的配置满足生产用电负荷的要 求，设备基本按要求进行防静电接地。 6、生产过程设置了必要的计量、检测和控制手段、以确保工艺 装置安全可靠地运行，对工艺操作所需要的各种操作参数，视其重 要程度分别进行指示、记录及调节。 7、生产装置设在回车场北边，一旦发生火灾险情，消防车和救 护车均能顺利到达现场。车间内疏散距离符合要求，工作人员便于 从危险区撤离。厂区建（构）筑物、装置、设备之间保持有安全通 道与检修距离，工艺布置基本合理，作业场所具有一定的疏散区域 条件。 8、该公司在安全色和安全标志的使用上基本符合GB 2893- 2001安全色 、GB16179-1996安全标志使用导则的规定要求。 35 9、公司制定有劳动防护用品发放标准 ，给职工配发相应个 体防护用品。职工在上班时能自觉穿戴劳动防护用品，基本能满足 个体防护工作的需要。在有毒有害物质泄漏、易发生火灾等危险场 所，设置消防器材、防毒面具等个体事故抢救应急用品。 10、生产中存在有易燃易爆、有毒物质。企业采取了一系列有 效的安全措施，确保生产安全。如：生产采用机械化、管道化密闭 生产，尽量减少操作人员直接接触有毒物质；各生产区域、装置及 建筑物间均设置足够的防火安全间距；操作人员配备个体防护装置 等。 11、XX市XXXX有限公司成立有安全生产领导小组，安全管理 实行领导小组组长负责的领导小组、车间、科室各级安全管理体系。 日常安全管理工作由安全科负责。安全生产领导小组兼管全厂消防 安全工作，全厂职工为义务消防队员。该支队伍也是事故应急救援 人员，配备有相应抢险器材和装备。 12、公司制定有各级各类人员的安全生产责任制，编制有安全 管理制度和安全操作技术规程，有相应的安全教