xx市交通运输局运输安全科质量手册.doc

xxx交通运输局运输安全科工 作 手 册依据GB/T19001-2008/ISO标准及本单位质量手册和程序文件编制编号：JTYSJ / YSAQ-2012编制：xxx审核: xxx批准：xxx12年 0 7月 26日 发 布 12年08月 01日 实 施工 作 手 册 目 录01 市交通运输局的质量方针及内涵02本部门的质量目标及计算方法03本部门的工作职责及职/岗位职责04本部门的职/岗位工作人员任职要求05本部门的服务对象06工作流程图、工作接口、关键过程标识07工作程序08本部门工作中所依据的文件清单09本部门工作中应填写的记录清单本部门工作手册更改登记表序号章节号申请表序号更改日期更改人更改方式批准人备 注12345678910111213141516171801 市交通运输局的质量方针及内涵1 质量方针：实行科学民主决策坚持依法行政 推行政务公开 加强廉政建设 2 内涵：推进依法决策、科学决策和民主决策。行业发展规划、重大政策措施、重要事务须经局务会议或者局长办公会议讨论决定。各单位必须坚决贯彻落实市交通运输局的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，并加强督促检查。依据宪法、法律、法规、规章和国家、省的方针政策制制定地方性法规、政府规章草案和相关文件，严格按照法定权限和程序行使行政权力，加强交通行政执法队伍建设，推进交通综合执法，完善交通行政执法监督机制。推进政务公开，完善各类公开办事制度，依法、及时、准确地向社会公开各类需公开事项，提高政府部门工作透明度。严格遵守廉洁自律各项规定。通过反腐倡廉、强化监督，树立清正廉洁的交通形象，公正执法，从严治政，文明服务，不断提高办事效率和服务质量。02 本部门的质量目标及计算方法1 质量目标 1.1领导交办事项办结率100%；1.2信息反馈及时率100%；1.3文书档案归档规范率100%；1.4服务对象满意度95%。2 质量目标的计算方法2.1 交办事项办结率=交办事项办结数交办事项应办结数100%；2.2及时率=及时反馈数应反馈总数100%；2.3文书档案归档规范率=已规范归档的文书档案数应归档的文书档案总数100%；2.4服务对象综合满意度=（X1f1+X2f2+X3f3+X4f4+X5f5）/XC1-4100%。03 本部门的工作职责及职/岗位职责1 工作职责 1.1监督公路、水路、运输行业政策的落实与实施；1.2组织协调不同运输方式的合理布局和有效衔接；1.3指导、监管道路危险货物运输人员培训及资格认可； 1.4监督、指导运输市场的行业管理和重点运输、紧急客货运输；1.5监督、指导城市客运和城乡客运、物流市场有关管理；1.6负责公路、水路等行业的安全生产监督管理；1.7指导交通运输行业的综合治理、安全保卫和消防工作；1.8指导交通运输系统应急体系建设；1.9依法组织或参与事故调查处理。2 职/岗位职责 2.1科长职责2.1.1负责主持运输安全科全面工作； 2.1.2负责交通运输安全方面的有关法规、政策的宣传、贯彻；2.1.3负责局安委会的日常工作； 2.1.4负责局应急办的日常工作；2.1.5负责牵头组织各种安全检查和安全生产专项整治活动，排查事故隐患并监督进行整改；2.1.6协助局领导组织处理突发事件及有关事故；2.1.7办理局领导交办的其它工作。 2.2副科长职责2.2.1协助科长工作；2.2.2负责局安委办、应急办的行政事务工作；2.2.3协助科长组织局有关会议和会务活动等工作；2.2.4参与局领导组织处理突发事件和重大事故； 2.2.5办理局领导同志交办的其它工作。2.3 科员岗位职责2.3.1负责本部门各类数据的统计、上报，各类材料的整理、归档，以及其它内部事务工作；2.3.2负责对本部门承办工作的协调、督办，并起草文件报告；2.3.3负责本部门工作信息的编发、上报；2.3.4完成领导交办的其它工作。04 本部门的职/岗位工作人员任职要求1 科长任职要求1.1政治立场坚定，思想品德高尚，廉洁奉公，遵纪守法，身体健康；1.2具备大专以上学历，熟悉机关工作和有关安全、执法的法律法规，具备两年以上的工作经历；1.3具有较高的政策理论水平和组织协调能力；1.4具有较高的综合分析和语言、文字表达能力；1.5各项培训考核合格持证上岗。2 副科长任职要求2.1有较强政治责任感、有爱岗敬业意识、思想作风过硬、组织纪律性强；2.2具备大专以上学历，熟悉政府机关工作和有关法律法规； 2.3有较强的分析判断和组织协调能力； 2.4有较强的综合分析和语言文字表达能力；2.5各项培训考核合格持证上岗。3 科员任职要求3.1有较强政治责任感、有爱岗敬业意识、思想作风过硬、组织纪律性强；3.2具有大专以上学历，熟练计算机操作，有一定的语言、文字表达能力；3.3了解相关业务工作和有关法律法规，有较强的分析判断和组织协调能力； 3.4 各项培训考核合格持证上岗。05 本部门的服务对象服务对象：上级业务主管单位、基层部门和单位、人民群众。06工作流程图、工作接口、关键过程标识1 市级及以上文件办理流程图转具体办理的有关领导和部门将公文承办情况及结果在文件办理笺上简要注明需反馈文件将办理结果反馈来文机关不需反馈的文件按领导提出的指示性意见继续办理上级来文(有关领导已批阅)原件归档科长签署办公意见2 上级明电、平级和下级来文办理流程图退 文来 文 部 门咨询不符合公文办理要求符合公文办理要求按领导提出的指示性意见需继续办理不需继续办理（请示性文件圈阅视为同意）转具体办理的有关部门将公文承办情况在文件办理笺上简要注明原件归档不需反馈结果的文件将办理结果送提出指示性意见领导阅的领导阅需反馈结果文件（上级明电和平级来文） 3 发文办理流程图按领导意图草拟文稿不符合发文要求符合发文要求科长核稿退文拟稿人核对样稿登记编号、打印样稿送主管局长或局长审核底稿附正文两份存档运输安全科负责报送文件相关部门办公室主任签署办理意见办公室主任用印运输安全科装订按份数要求印制正文局长签发114 来电办理流程图接来电电话通知领导交办事项一般来电咨 询记录来话人单位、姓名、电话号码协调有关事项会议通知予以答复或告知需咨询的部门事务性通知会议通知报告科长会议时间、地点、主持人、参加人、内容、要求具体内容、要求科长签署办理意见通知相关人员参会并安排会议室按领导要求办理按办理意见呈有关领导批阅按有关领导要求办理结果反馈交办领导通知相关部门会议时间、具体内容、要求结果反馈交办领导5 文字材料起草流程图接到材料起草通知相关部门提供初稿运输安全科搜集资料，编写科长审核不同意主管局长把关印制存档报送相关部门6 信息工作流程图收集各单位、部门信息编辑整理信息材料编写或修改上报信息报领导审签不同意同意上报市交通运输局办公室印发各单位、部门- 12 -7安全生产监督检查流程图8.安全生产目标管理流程图9.安全生产事故调查流程图10.安全生产事故应急救援与调查处理流程图11、发生突发事件应急处理流程图12、火灾事故紧急处理流程图07工作程序1 市级及以上文件办理的工作程序1.1目的规范公文办理，加快公文运转速度，提高公文质量和办事效率。1.2适用范围市级及以上单位来文。1.3职责权限1.3.1运输安全科科长审签文件。1.3.2运输安全科按领导审签意见办理、落实，并及时反馈给相关领导，归档文件，上缴原文。1.4工作程序1.4.1上级来文后，如领导签署了意见，由运输安全科按领导意见办理或将文件及领导批示意见转交有关部门办理，并将公文承办情况及结果在办理笺上简要注明，送提出意见的领导阅。1.4.2不需向上级反馈的文件，原件归档；需向上级反馈的文件，将办理结果反馈给来文机关，原件归档。1.5相关文件1.5.1国家行政机关公文处理办法1.5.2河北省国家行政机关公文处理实施细则1.5.3衡水市人民政府系统公文处理实施办法1.6质量记录1.6.1来文登记表1.6.2文件办理笺2 上级明电、平级和下级来文办理的工作程序2.1目的规范公文办理，加快公文运转速度，提高公文质量和办事效率。2.2适用范围上级明电、平级和下级来文。2.3职责权限2.3.1科长审签上级明电和下级上报的请示、报告及平级和下级通知类文件。2.3.2分类登记来文，挂文稿审批笺，送科长审签，送领导传阅，跟踪文件办理情况，并及时反馈给相关领导，文件归档2.4工作程序2.4.1上级明电、平级和下级来文后，由市局办公室按来文机关分类、登记，并分送到相关领导和科室。2.4.2需要办理的文件，由市局办公室审核判断是否符合公文办理要求，不符合要求的，填写退文登记表，退给来文机关；符合要求，则录入来文登记系统，挂文稿审批笺，送主任审签。2.4.3上级明电和平级来文按领导排位正序传阅，下级来文和信函按领导排位倒序传阅。领导批示后，不需要继续办理的文件，原件归档。下级来文和信函，复印文件办理笺，交由来文机关保存；需要继续办理的，按领导指示意见转有关领导和部门办理。运输安全科在文件办理笺上注明承办情况，将办理结果送提出指示意见的领导。2.4.4不需要反馈结果的文件，原件归档；需要反馈结果的文件，将结果反馈给来文机关，原件归档。归档原件，要填写归档记录表。2.5相关文件2.5.1国家行政机关公文处理办法2.5.2河北省国家行政机关公文处理实施细则2.5.3衡水市人民政府系统公文处理实施办法2.6质量记录2.6.1文件办理笺2.6.2退文登记表2.6.3归档记录表3 局发文办理的工作程序3.1目的规范公文办理，加快公文运转速度，提高公文质量和办事效率。3.2适用范围市交通运输局发文3.3职责权限3.3.1科长签发办公室发文。3.3.2运输安全科草拟文稿，送运输安全科科长审签，送相关领导传阅，校对样稿，核对样稿，用印，底稿及文件归档，填写归档记录表。3.3.3打字员填写打印文件登记表，并打印文件样稿，按份数要求印制正文并装订。3.3.4交换员交换文件，及时传递文件。3.4工作程序3.4.1运输安全科按领导意图草拟文稿，运输安全科长审核，对文稿进行把关、修改，运输安全科交主管局长把关。3.4.2原稿由办公室登记编号，填写发文登记表，打印样稿并对样稿文字及格式把关，核对无误后制成正文并加盖印章。3.4.3 文件由办公室交换到相关部门，文件底稿附正文两份由办公室存档，填写归档记录表。3.5相关文件3.5.1国家行政机关公文处理办法3.5.2河北省国家行政机关公文处理实施细则3.5.3xxx人民政府系统公文处理实施办法3.6质量记录3.6.1发文登记表3.6.2打印文件登记表3.6.3归档记录表4 来电办理的工作程序4.1目的提高工作效率，落实工作职责，确保工作顺利进行。4.2适用范围市局运输安全科来电办理。4.3职责权限4.3.1运输安全科科长交办事项、提出办理意见。4.3.2运输安全科接来电，给予答复，有关事项报运输安全科科长审批，反馈办事结果。4.4工作程序4.4.1运输安全科接到群众来电，对于咨询问题的，能直接答复的给予答复，不能答复的告知其需咨询部门的联系方式。4.4.2运输安全科接到领导交办事项的来电，需要协调的事项，报告运输安全科科长，按要求办理，结果反馈给交办领导；如果是会议通知，报告运输安全科科长，通知相关人员参会并安排会议室，将结果反馈给交办领导。4.4.3运输安全科接到会议通知的来电，将来话人单位、姓名、电话号码、来电内容及时间记录在来电记录表上本经来电人确认。4.4.4事务性的通知，要写清楚具体内容和要求，报告运输安全科科长，按办理意见通知有关领导，按领导要求办理，结果反馈给交办领导，并在电话记录表办理结果栏注明。4.4.5会议性的通知，要写清楚会议时间、地点、主持人、参加人、内容、要求，报告主任，按办理意见通知有关领导批阅，按领导意见通知相关部门会议时间、具体内容、要求。4.5相关文件4.5.1保密工作制度。4.5.2值班工作制度。4.6质量记录4.6.1来电记录表5 文字材料起草的工作程序5.1目的提高工作效率，落实工作责任，确保文字材料起草工作顺利进行。5.2适用范围市局运输安全科文字材料起草。5.3职责权限5.3.1运输安全科科长审核文字材料。5.3.2运输安全科草拟文字材料，报运输安全科科长审核、把关，相关局长审签。5.4工作程序5.4.1运输安全科接到材料起草通知，由相关部门提供初稿，同时运输安全科收集相关材料，并起草或修改文稿，报审核、把关。5.4.2运输安全科科长、对应局长如有修改意见，交运输安全科继续修改，全部审核通过后，由局长签发，交文印室印刷出文。文稿审批笺和原稿以及两份正式文件要存档，填写归档记录表。5.5相关文件5.5.1市交通运输局工作规则5.6质量记录5.6.1打印文件登记表5.6.2归档记录表6 信息工作程序6.1目的提高工作效率，落实工作责任，确保信息工作顺利进行。6.2适用范围市局运输安全科信息工作。6.3职责权限6.3.1运输安全科科长审核信息材料。6.3.2运输安全科审核、修改信息材料。6.3.3运输安全科草拟信息材料，报运输安全科科长把关、审签。6.4工作程序6.4.1运输安全科收集各单位和部门的信息，编辑整理信息材料。6.4.2组织编写局内刊物或者组织编写上报信息。6.4.3信息报运输安全科科长把关，印发各单位和部门或者上报上级主管部门信息科。6.5相关文件6.5.1 市交通运输局信息工作规则6.6质量记录6.6.1信息记录本7 安全生产监督检查工作程序7.1目的提高工作效率，落实工作责任，确保安全生产工作顺利进行。7.2适用范围市局运输安全生产工作。7.3职责权限7.3.1市局安全生产委员会研究部署，安委办具体承办。7.4工作程序7.4.1市局安全生产委员会根据上级工作部署或本单位面临的工作形势研究部署安全生产监督检查事项，明确检查内容、方式、方法。7.4.2 市局安委办具体组织实施。7.5相关文件7.5.1上级工作部署和市交通运输局工作规划。7.6质量记录7.6.1打印文件登记表7.6.2归档记录表8 安全生产目标管理工作程序8.1目的提高工作效率，落实工作责任，确保年度安全生产目标管理圆满完成。8.2适用范围市局运输安全生产目标管理。8.3职责权限8.3.1市局安全生产委员会研究部署，安委办具体承办。8.4工作程序8.4.1市局安全生产委员会根据上级工作部署或本单位工作实际，研究制定安全生产目标管理细则，逐级签订安全生产目标管理责任书。8.4.2 各单位年终进行自评。843市局安委办负责进行考核验收。8.5相关文件8.5.1上级工作部署和市交通运输局工作规划。8.6质量记录8.6.1打印文件登记表8.6.2归档记录表9 安全生产事故调查工作程序9.1目的提高工作效率，落实工作责任，及时调查、处理事故。9.2适用范围市局安委办接事故来电办理。9.3职责权限9.3.1市局安委办参与事故调查。9.3.2上级安监部门依法依规做出处理。9.4工作程序9.4.1准备。9.4.2调查。 9.4.3分析。9.4.4审理。9.4.5处理。9.5相关文件9.5.1事故处理程序规定。9.6质量记录9.6.1来电记录表9.6.2归档记录表10安全生产事故应急救援与调查工作程序10.1目的提高工作效率，落实工作责任，确保工作顺利进行。10.2适用范围市局应急办接电办理。10.3职责权限10.3.1市局应急办调查，应急委员会调度指挥。10.4工作程序10.4.1市局应急办接受局直有关单位的安全生产事故报告。10.4.2 应急办接到报告后立即报告局领导，并赶赴现场组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失并按照规定报告上级安全生产监督管理部门。1043组织事故调查，查清事故原因、事故性质和责任。1044总结事故教训，提出整改意见。1045对事故责任者提出处理意见，并检查整改措施落实情况。1046将事故分析报告及处理意见报上级安全生产监督管理部门。10.5相关文件10.5.1市交通运输局应急保障处置预案。10.6质量记录10.6.1来电记录表 10.6.2归档记录表11发生突出事件应急工作程序11.1目的提高工作效率，落实工作责任，确保工作顺利进行。11.2适用范围市局应急办接电办理。11.3职责权限11.3.1市局应急领导小组全程调度指挥。11.4工作程序11.4.1市局启动应急预案。11.4.2 市局应急办、专业处置组按照预案要求组织应急救援人员赶赴突发事件现场。11.5相关文件11.5.1市交通运输局应急保障处置预案。11.6质量记录11.6.1来电记录表。 11.6.2归档记录表12火灾事故紧急处理工作程序12.1目的提高工作效率，落实工作责任，确保工作顺利进行。12.2适用范围市局接到火灾事故报警。12.3职责权限12.3.1市局治理火患领导小组全程调度指挥。12.4工作程序12.4.1检查核实是否火患。12.4.2 误报警时，恢复正常工作，做好记录；确定为火警时，现场扑救的同时，报告领导、报警、启动预案、组织人员疏散。1243监视火灾情况，做好善后工作。12.5相关文件12.5.1市交通运输局应急保障处置预案。12.6质量记录12.6.1来电记录表。 12.6.2归档记录表08 本部门工作中所依据的文件清单序号文件名称编 号发布单位发布日期实施日期修