街道办事处责任书2011.doc

街道办事处创建国家卫生城市目标管理责任书（2011年）目标展开目标国 家 标 准完成时限分值年度考评结果组织管理成立创建领导组织 1、成立本系统爱卫会组织，并在创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。 2、创建工作有计划、有部署、有总结，纳入目标管理。行业管理开展健康教育1、成立本系统健康教育领导小组。 2、街道、社区以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。3、认真履行世界卫生组织烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。环境卫生管理 1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度, 积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。 2、社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到了有效的整治。除四害1、成立本系统除四害领导小组。2、认真落实居民区除四害工作，认真落实驻街单位除四害检查指导工作。11街道办事处创建国家卫生城市目标管理考评细则项目具 体 细 则得分组织管理必备材料：1、创建国家卫生城市领导小组（以本单位文件形式上报市爱卫会）2、办事处健康教育组织网络（办事处与各社区、办事处与驻街单位的），上报市爱卫会。3、办事处除四害领导小组、组织网络（办事处与各社区、办事处与驻街单位的），上报市爱卫会。4、办事处开展健康教育具体实施办法。5、落实中国公民健康素养-基本知识与技能综合评定材料。（以考试卷和调查表为主，其中健康基本知识知晓率80%，健康生活方式与行为形成率70%，基本技能掌握率70%。三个百分比是否达到规定要求。每个百分比的测试不能少于200户）。6、办事处落实除四害工作具体实施办法。7、办事处目标管理责任书。8、办事处创建国家卫生城市落实方案。（上报市爱卫会）9、办事处创建国家卫生城市竞赛方案。10、办事处专题研究创建工作记录本（年度专题研究会不少于4次）11、办事处对创建工作专项检查工作记录本（包括环境卫生、除四害、健康教育为主要内容的专项检查记录本）。12、办事处创建工作半年总结（上报市爱卫会）。13、办事处创建工作全年总结（上报市爱卫会）。健康教育健康教育工作有组织、有计划、有阵地、有活动、有考核、有记录。其他工作符合健康教育标准要求。（0.1分）（查资料和现场。发现一项不合格扣0.1分）设施要求：健康教育场地（开展教育场所）证明材料：（1）健康教育领导小组。（2）开展健康教育的工作计划。（3）开展各种活动的记录材料。（4）开展健康教育的考核材料（考试卷、综合评比结果）。（5）各时间段开展健康教育工作的记录材料。项目具 体 细 则得分健康教育1、全市各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实，机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区健康教育网络能够发挥作用。（1分）证实材料：（1）市与办事处、办事处与各社区、办事处与驻街单位的健康教育网络齐全。（2）落实经费必须有帐目和凭证证明（发票）。（3）各级健康教育机构的技术指导作用，用记录本来证明。2、各街道、社区（居委会）、单位有专（兼）职健康教育人员，形成健康组织网络，定期开展健康活动。（0.1分）（查活动记录等资料，无网络或未开展活动扣0.1分）证明材料： （1）建立街道、社区、各驻街单位健康教育网络。（2）定期开展健康教育活动记录本。（专人填写）3、辖区各单位使用市统编的“健康教育工作记录本”，并根据单位情况逐项填写完整。市、街道及各系统、单位均应随时提供近三年来的完整资料。（0.1分）（查工作记录本及有关资料，有一单位资料不全扣0.1分）证明材料： （1）确定统一的健康教育记录本（街道、社区专人填写）（2）用档案管理要求，对开展健康教育的各种材料进行存档，以备检查（三年的）。3、街道、社区以中国公民健康素养-基本知识与技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。（0.9分、新标准）（1）社区（居委会）均有固定的卫生宣传栏，内容至少每季更换一次。居民日常文明卫生行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民。（0.1分）（查宣传栏和每期底稿、图片，查看并询问“规范”等内容。缺一项扣（0.1分）设施要求：各社区必须设立固定健康教育宣传专栏。（不能少于3平方米）项目具 体 细 则得分健康教育证明材料：（1）街道办事处帮助各社区制订文明卫生行为规范。（各社区必须留档一份）（2）每季度宣传栏内容底稿、图片。（2）社区有计划地开展多种形式、多项内容、面向各种人群的宣传教育活动，每年12次以上，其中以老人、青少年、妇女为专题的活动每年不少于各2次。（0.2分）（查资料和讲稿。缺一项扣0.1分）证明材料：（1）街道的年度工作计划。（2）各社区的年度工作计划。（3）开展多种形式、内容的证实材料（宣传底稿、图片等）（4）以老人、青少年，妇女为专题的教育活动专题记录本或图片等资料。（开展活动不能少于二次）（3）市民学校中增设健康教育分校，做到有组织、有制度、有教育计划、有师资、有场地、教学设备（如彩电、录像机等）落实，（0.1分）（查有关资料和现场。缺一项扣0.1分）各社区的设施要求：有场地，有教学设备，有分校牌子等。证明材料：（1）教育分校组织人员名单（文字形式）。（2）师资的名单。（3）各社区的年度工作计划。（4）开展教育的工作制度。（5）落实教育工作的记录本。（4）社区组织辖区单位积极开展创“无烟单位”活动，并有重点地开展社区健康教育示范点工作。（0.1分）（查资料和现场，缺一项扣0.1分）证明材料：（1）全市统一的无烟单位标准（各社区留档一份）。（2）开展无烟单位的结果。（评定无烟单位的名单表）（3）健康教育示范点的结果。（本社区内开展无烟最好单位的总结材料或图片等资料）（5）社区范围内单位有固定卫生宣传栏，板报或橱窗，内容每季至少更换一次。（0.1分）（查底稿及现场。缺一项扣0.1分）项目具 体 细 则得分健康教育证明材料：各社区检查驻本社区内各单位落实固定卫生宣传栏的工作记录本或登记表，各驻街单位落实健康教育宣传栏的底稿等材料）（6）入户检查，每户居民至少有两种以上健康教育资料，健康知识入户率100%，健康行为形成率70%以上，（0.3分）（抽样考查，查资料和现场，一项不合格扣0.1分）开展工作：各社区要动员居民户落实（社区发放材料的登记表要落实）。重点抓部分典型驻户。环境卫生管理1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。（1分、新标准）证明材料：（1）街道、社区的管理组织。（2）各级管理制度。（3）定期开展健康教育的记录。（4）环境卫生评比方案、标准、评比结果。（5）爱国卫生工作规划（6）年度工作计划。（7）半年、全年工作总结。（1）各部门、单位和各居民区成立爱卫会组织，爱卫会下设办公室、具体负责爱国卫生工作的组织、协调和日常事务，单位领导班子每年至少召开12次会议研究和部署爱国卫生工作，有适应工作需要的活动经费和专项经费，有爱国卫生规划和年度工作计划，总结、经常开展活动，记录。（0.3分）（查资料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：（1）文字材料：爱卫会组织。爱卫会办公室具体工作人员。（2）单位领导班子研究和部署工作的专项记录本。（3）专项经费的凭证。（4）爱国卫生工作规划。（5）年度工作计划。（6）半年、全年工作总结。（7）经常开展活动的各种记录和图片等材料。（2）相关的各项卫生制度健全，管理措施落实。环境卫生划区包干明确，管理责任人落实。（0.1分）（查资料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：（1）各项卫生制度。（2）环境卫生划区包干责任书。（3）明确管理责任人。（4）环境卫生检查记录本。（3）每年有计划的增添必要的卫生设施。（0.1分）（查资料和现场。不合格扣0.1分）证明材料：增添卫生设施的相关材料（购买设施的凭证复印件等）项目具 体 细 则得分环境卫生管理（4）有卫生检查评比制度，定期或不定期组织卫生检查评比活动，有检查评比结果记录，有奖惩措施。（0.1分）（查检查评比记录等资料。缺一项扣0.1分）证明材料：（1）卫生检查评比制度。（2）评比记录。（3）评比结果。（4）奖惩措施（物质的、精神的证明材料）（5）其他各项爱国卫生组织管理工作符合国家卫生城市标准要求。（0.2分）（查资料和现场。发现一项不合格扣0.1分）证明材料：（1）爱卫会组织(含爱卫办)。（2）除四害领导小组。（3）健康教育领导小组。（4）环境卫生监督检查领导小组。（5）绿化美化领导小组。（6）各项爱国卫生工作制度等材料。（6）各部门、各单位、各居民委员会，爱国卫生工作资料齐全，每年底分类整理、编码、装订、归档、规范和准确。（0.1分）（查资料。发现一项不合格扣0.1分）证明材料：按上述要求，认真整理当年工作的各种材料。2、社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到了有效的整治。（3分、新标准）（1）道路、街巷、广场、院落、绿地每天落实专人清扫保洁。经常开展全面卫生大扫除，做到无杂草、无卫生死角、无暴露性废弃物，保持环境整洁。（0.4分）（查记录、现场。发现一处不达标扣0.1分）证明材料：各单位、社区落实上述工作，开展经常性检查工作的记录本和评比结果。（2）室外可绿化的面积均进行绿化，做到黄土不见天，树木花草保护良好。（0.2分）（查现场。发现一处不达标扣0.1分）工作标准：各单位、社区按上述要求，开展绿化美化工作，并保护好树木和花草。（3）道路硬化，两边有路牙、路面平整无坑凹、灰尘、下水道通畅，大、小窨井盖无破损、残缺，保持完好。（0.5分）（查现场。发现一处不达标扣0.2分）工作标准：综合管理局、各单位、社区，按上述工作标准要求，认真检查设施是否达到上述要求。（如未达到，应想办法解决）项目具 体 细 则得分环境卫生管理（4）单位内部和居民区内无旱厕。公厕厕体完整，设施完好，使用正常。每天有专人冲洗保洁，定期消杀，蹲坑便池无尿碱便污、无积粪、无杂物，基本无臭，无蝇蛆。（0.4分）（查现场。发现一处不达标扣0.1分，发现一处旱厕扣0.4分）设施要求：不允许有旱厕，一律使用水冲式公厕。证明材料：（1）公厕保洁的工作制度。（2）落实保洁制度的检查工作记录本。（3）消杀工作记录本。（5）市区各单位和居民户全面实行生活垃圾袋装化、桶装化、密闭化管理，并做到扎口严实，定时定点投送。袋装垃圾收集及时、干净、日产日清，无积存。单位和居民区内确保无垃圾、污水、粪便乱倒现象。单位、居民泔水缸加盖密闭，社区和单位环卫设施布局合理，数量满足需要，符合卫生要求。（0.4分）（查现场。发现一处不达标扣0.4分）设施要求：市区各单位（市内各种性质的单位包括个体经营户）的垃圾容器。专业单位的运输工具、垃圾中转站等）管理要求：全市各单位及住户，在垃圾处理工作中，必须按上述工作要求和标准进行落实。证明材料：（1）落实上述工作的各项工作制度。（2）落实垃圾处理的记录本（表）。（6）单位院内和居民区内无乱搭乱建的临时建筑和未经批准的违章建筑。（0.4分）（查现场，发现一处不达标扣0.1分）工作标准：各单位按上述要求落实。（7）单位和群众生产性垃圾、建筑装潢性垃圾及时清送到指定地点，也可委托专业单位有偿代运，严禁乱倒或长期不清。（0.2分）（查现场。发现一处不达标扣0.2分）工作标准：各单位按上述要求落实。（8）无违章饲养宠物和鸟类现象。按规定饲养的，其粪便不得污染环境。（0.5分）（查现场发现一项违规情况扣0.1分）工作标准：各单位按上述要求落实。项目具 体 细 则得分环境卫生管理3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。（1.1分）（1）社区（居民委员会）所属市场、食品生产经营单位和理发、旅店、歌舞厅、浴室等公共场所硬件设施、从业人员培训和卫生管理等符合食品卫生和公共场所卫生管理要求。（0.3分）（查现场。发现一处不达标扣0.1分）设施要求：上述各公共场所经营设施条件必须达到标准要求。管理要求：落实卫生工作制度，对从业人员进行卫生知识培训。证明材料：（1）各场所内的从业人员的培训合格证、健康证等。（2）卫生工作制度。（3）落实工作的记录本等材料。（2）饮食、商业服务设施设置合理，禁止利用违章建筑开展经营活动。（0.4分）（查现场。发现一处不达标扣0.1分）工作标准要求：从事饮食、商业服务的经营单位和个体户，不使用违章建筑开展经营活动。（3）居民区和住宅小区内，街巷两侧和干道两旁无乱设摊点现象，经批准设置的临时摊点群应强化管理，不得影响交通，不影响市容和环境卫生，不得占道经营。（0.4分）（查现场。发现一处不达标扣0.1分）工作标准：凡是批准的临时摊点，必须达到“三不”工作标准要求。4、按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。（0.5分）（1）社区组织驻区单位开展爱国卫生和创建国家卫生城市工作，督促检查驻区单位卫生工作。（0.3分）（查资料。未组织扣0.3分）证明材料：（1）各社区内管辖的驻街单位名册表。（2）对驻区单位提出卫生工作要求，其中包括组织管理（网络）的联系人，联系电话等。（3）定时开展检查活动的各种记录表。（4）开展评比活动的结果材料（通报等）。项目具 体 细 则得分环境卫生管理（2）各单位服从社区统一管理，根据社区安排开展各项爱国卫生工作（0.2分）（查资料。不服从统一管理扣0.2分）5、社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。（0.4分）社区卫生服务机构设置符合国家相关法律和规范要求，人员具备相应资质；能完成有关疾病控制，免疫接种等任务。（0.4分）（查现场和资料，一项不规范扣0.1分）证明材料：（各社区卫生服务机构落实）（1）各社区卫生服务机构的自然情况（文字说明）（2）各服务人员资质情况的说明。（3）开展各类相关服务工作的说明。（4）开展工作后的结果。除四害工作1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。（1.5分）（1）坚持以环境治理为主的综合防制方针，方法科学，注重改造环境、消除四害孳生条件，疏通河道沟渠，填平坑塘洼地，清除闲置积水。大搞室内外环境卫生，清除暴露垃圾，清除不卫生死角。清除鼠迹、蟑迹。清除露天粪坑，改造旱厕、旧厕和简易厕所。清理室内外杂物，完善防鼠、防蝇设施。堵塞鼠洞、堵抹缝隙、剥除卵鞘，清除鼠迹、蟑迹等。（0.3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：环境防制的具体位置和办法（16）全市各社区、各单位，凡是治理的地方，都要认真填写治理工作的具体位置、时间、工作量等材料，并留下图片。（2）市、社区、近郊村及各部门、各单位必须建立除四害工作领导小组及工作小组；市建立除四害技术指导组；定期研究部署除四害工作。（0.2分）（查文件，会议记录等资料。发现一项工作不合格扣0.1分）项目具 体 细 则得分除四害工作证明材料：（1）成立除四害领导小组。（2）研究部署工作记录本。（3）市必须有专职除四害工作人员；社区、村均配备1名专（兼）职除四害人员；单位要配有除四害专（兼）职人员；配备人员均不得挂名或临时顶替。所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。（0.2分）（查人员名单、工资表和培训记录等材料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：（1）各单位除四害专（兼）职工作人员登记表。（2）各单位保存培训教材、培训记录、培训图片等材料。（4）除四害专（兼）职人员分工明确，任务保证书或责任书、管理规定等管理制度健全，责任和措施落实。（0.3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：（1）各单位制定除四害工作管理工作制度。（2）各单位确定专（兼）职人员的职责及任务分工。（5）除四害工作经费有保证。各单位和居民、村民户按照“谁受益、谁负担”的原则自行负担除四害经费；社会公共环境除四害经费由市负担。（0.3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：各单位认真填写购药情况登记表，保留购药原始凭证（复印件）。（6）根据季节特点和四害密度情况，各部门、单位有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。（0.2分）（查文字、监测资料、购药发票和现场。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：（1）购药发票复印件；（2）发药登记表；（3）留部分库存药品。（4）各单位开展经常性检查的登记表材料。2、通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。（11分）项目具 体 细 则得分除四害工作3、现场随机抽样检查，要求项项达标（每一害检查各类单位300间）灭鼠：室内外环境整洁，单位及居民区内不应发现活鼠。无积存暴露垃圾，无不卫生死角。堵塞鼠洞，清除鼠粪、鼠尸、修补被咬坏的门窗等物品。房屋门、窗的缝隙均应小于0.6厘米，大于0.6厘米的必须以铁皮或橡皮条等修补，达到防鼠要求。通风口、排水口以铁丝网设防鼠网。粮食、饮食、食品等重点行业和屠宰、港口、车站、农贸市场、医院等重点单位应设有鼠夹、鼠笼、粘鼠板、开展经常性灭鼠。居民小区、室外环境设有毒饵站。建筑工地、垃圾中转站、公园、绿地、河岸、学校、单位院内、住宅间空地每2000米环境鼠迹不得超过5处灭鼠工作及鼠密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办按规定抽样检查达标。（3分）(查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.5分，发现第项中有超过灭鼠标准的扣2分)灭蚊：疏通河道沟渠、堵平坑塘洼地、清除垃圾、杂草。翻缸倒罐，彻底清理闲置积水容器，如盆、缸、罐、桶、盒、瓶、轮胎等，不得有蚊蚴（蛹）孳生。废品收购、轮胎和陶瓷缸罐堆放处应设在室内，如置于室外，必须加盖蓬布，不得有积水和孑孓孳生。消防水池（桶、缸）、浇花用的贮水缸、荷花缸、水石盆景、易积水的假山洞、喷水水池等必须有防蚊灭蚊措施，如加盖、养鱼、采用微生物、缓释杀虫剂或药物等，做到无蚊蚴（蛹）孳生。阴井、下水道应保持通畅，窑井盖密闭，盖中孔眼应加盖塞。水塘、水井、沟渠、断头浜、河流、地下管道阀门井、建筑工地的地沟、水池、坑洼积水以及人防工事无蚊蚴（蛹）孳生。灭蚊工作及蚊密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办抽样检查达标。（2分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣1分）灭蝇：经常整治环境，无积存暴露垃圾，无卫生死角，市区及近郊村范围内道路、小街巷、空地、河岸、居（村）民院落等不得存有散在的、暴露的苍蝇孳生物（地）；单位及居（村）民盛放泔水、垃圾、肥料等容器均有盖密闭，不得有蝇蛆孳生；饭店、小吃店、熟食店，食堂的所有操作间，冷荤间以及加工直接入口食品的车间，出售熟食品橱柜不得有成蝇，其他重点单位